PARTAI NASDEM : PARTAI BARU DENGAN TINGKAT
PARTISIPASI POLITIK TINGGI
( Analisa Proses Rekruitmen Politik oleh Partai Politik NasDem )
Laporan Penelitian
Tugas ini disusun untuk memenuhi penugasan Akhir Semester Genap 2016/2017
mata kuliah Pengorganisasian Partai Politik
Disusun Oleh :
1. Meilany Indriati 14/364899/SP/26247
2. Miera Ludfia Islamy 15/384275/SP/26987
BAB I
PENDAHULUAN
1.1Latar Belakang
Partai Politik merupakan bagian penting perwujudan aspirasi masyarakat sebagai lini kontribusinya terhadap pemerintahan. Perwujudan aspirasi tersebut didasari oleh adanya sistem demokrasi dalam suatu negara. Bahwasanya, sistem pemerintahan dijalankan oleh seluruh warga negara. Tanpa adanya partai politik, sistem demokrasi akan sulit dikatakan berjalan dengan baik. Karena, pada dasarnya, melalui partai politiklah kepentingan masyarakat secara keseluruhan direpresentaikan dalam bentuk kelembagaan. Seperti bung Hatta yang pernah mengatakan bahwa partai adalah perwujudan rakyat, maka partai harus dapat mewujudkan aspirasi dan tanggung jawabnya kepada rakyat.
Berbicara mengenai partai politik, sejak masa kolonial Indonesia sudah mengalami berbagai fase bentuk organisasi. Pelopor pertama kali muncul sebagai pergerakan ideologi/ras/suku suatu kelompok. Pergerakan-pergerakan tersebut kemudian berkembang pesat sejak Indonesia mendeklarisasikan kemerdekaannya pada tanggal 17 Agustus 1945.
Kemunculan partai NasDem dapat dikatakan sebagai pelopor baru bentuk partai di Indonesia. Bukan karena pengusungnya orang-orang strategis pemerintah sejak masa
kemerdekaan, melainkan kaum muda pergerakan semasa reformasi, yakni Patrice Rio Capella yang merupakan seorang politisi, Sugeng Suparwoto seorang jurnalis, dan Ahmad Rofiq yang merupakan seorang aktifis gerakan. Mereka disebut sebagai tiga serangkai. Partai yang didirikan tanggal 26 Juli 2011 ini mendeklarasikan partainya sebagai alat perjuangan baru untuk mencapai sejatinya demokrasi di Indonesia. Kehadiran partai ini, mengusung Restorasi Indonesia untuk menghadirkan semangat dan harapan akan perubahan demokrasi yang lebih baik. Mengusung gerakan yang berada pada kaum muda, partai ini tidak menggunakan simbolis dari seorang figur dan bukan partai yang hadir dari masa lalu yang selalu membicarakan masa lalu. Visi partai NasDem sendiri untuk memantapkan eksistensi negara, mendorong pertumbuhan ekonomi rakyat dan keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia. Dengan misinya Restorasi Indonesia yang dikonsepkan dari Restorasi Meiji di Jepang. Restorasi yang dimaksud adalah dengan mengembalikan kembali Pancasila sebagai jati diri negara bangsa kehidupan dengan perubahan terhadap pola pikir masyarakat Indonesia dari kepura-puraan menjadi keterusterangan.
Tentunya, apa yang dicita-citakan dan diperjuangkan oleh partai NasDem tersebut tidak lepas dari peran orang-orang di belakangnya dan pendukung setianya. Menarik sekali untuk ditelaah lebih jauh mengenai partai muda ini. Mengingat akhir-akhir ini, status partai
NasDem kian melonjak walaupun tercatat sebagai partai baru. Kemunculannya sejak pemilu 2014 silam, memunculkan ambisius baru dalam perubahan Indonesia. Figur simbolis pun
diperkuat dengan kehadiran Surya Paloh sebagai ketua umum partai ini. Apa yang dilakukan oleh Partai NasDem sendiri tidak lepas pula dari bagaimana struktur pengorganisasian partai yang identik dengan simbol sederhana ini. Mulai dari pembentukan, pendanaan, pelembagaan hingga pengrekrutan dan kaderisasi anggotanya. Tercatat, berdasarkan sumber berita tahun 2013 saja, jumlah anggota seluruh Indonesia partai NasDem adalah 14 juta orang1. Belum terhitung kembali untuk tahun 2016-2017 ini. Sangat progresif mengingat partai ini baru dibentuk pertengahan 2011 silam. Hal ini tidak lepas dari proses pengrekrutan rekruitmen politik dari Partai NasDem sendiri. Terlebih, Partai NasDem merupakan partai yang berbasis pergerakan kaum muda. Proses Rekruitmen politik sendiri merupakan proses dimana individu atau kelompok-kelompok individu dilibatkan dalam peranan aktif partai politik dalam
1 sp.beritasatu.com/home/jumlah-anggota-nasdem-14-juta-orang/47191 diakses pada Minggu, 26
menggambarkan perjuangan kekuasaan internal partai politik serta mendefinisikan tipe kepartaian. Rekruitmen menjadi sebuah pertaruhan eksistensi individu dan faksi-faksi politik
di dalam partai.
Dengan kecenderungan tingkat partisipasi politik yang tinggi dari kaum muda terhadap partai NasDem ini, penulis tertarik untuk mengkaji bagaimana proses rekruitmen politik anggotanya yang bisa mencapai angka tinggi dalam kurun waktu beberapa tahun terakhir. Penulis juga ingin mengetahui apa saja yang dijadikan strukturisasi keanggotaan di dalamnya. Terutama, mengenai prasyarat dan hak menjadi anggota partai tersebut. Terlepas dari gambaran secara umum, pengrekrutan anggota partai merupakan hal mendasar utuk dapat mempertahanakan partai politik sendiri dan sebagai bentuk kesadaran politik secara langsung. Hal ini dapat menjadi indikasi bagaimana pola pengorganisasian suatu partai politik berjalan sesuai prosedur dan tujuan partai atau hanya sebagai simbolis semata untuk kepentingan pribadi.
1.2Rumusan Masalah
1) Bagaimana Partai NasDem didirikan,sejarah pembentukan partai tersebut?
2) Apa yang dimaksud dengan sistem keanggotaan Partai dan pola rekruitmen partai? 3) Bagaimana pola rekruitmen partai politik NasDem?
1.3Tujuan Penelitian
1) Untuk mengetahui pembentukan Partai NasDem
2) Untuk menganalisa proses pengrekrutan anggota partai politik NasDem
3) Untuk mengetahui bagaimana strategi politik yang dimainkan dalam mempertahankan keanggotaan partai NasDem
4) Sebagai penunjang akademik pengorganisasian Partai Politik
1.4Manfaat Penelitian
1.5Kerangka Analisa
Partai NasDem terbentuk dengan tingginya kemauan dan partisipasi secara langsung masyarakat mengikuti kegiatan partai ini. Dengan pola kesadaran di awal tersebut, partai NasDem membentuk proses rekruitmen politik secara terbuka. Kehadiran teknologi media sosial menjadi peran utama selama masa awal partai ini terjun ke publik. Proses rekruitmen keanggotaan didasari UU mengenai partai politik dan sistem keanggotaan partai.
Penggunaan teori partisipasi politik dan rekruitmen politik menjadi analisa utama dalam mengkaji bagaimana keanggotaan partai NasDem terbentuk dan proses merevitalisasi anggota dewan di dalamnya. Prosedur yang dijalankan dan target lini masa yang mengincar kaum muda menjadi hal utama dalam analisa ini, dan mengaitkannya dengan logika teori rekruitmen politik.
1.5a Teori Partisipasi Politik
Dari asal katanya, partisipasi berasal dari bahasa latin pars yang berarti bagian dan
capere berarti mengambil peranan dalam suatu aktivitas atau kegiatan politik di suatu negara.
Sehingga apabila kedua kata itu digabungkan maka memiliki arti “mengambil bagian”.
Dalam bahasa Inggris sendiri, participation atau participatememiliki arti “mengambil bagian
atau peranan”. Jadi, partisipasi politik bisa diartikan mengambil peranan dalam suatu aktifitas
atau kegiatan politik di suatu negara 2.
Sedangkan Samuel Huntington dan Nelson mengartikan partisipasi politik sebagai :
“ By political participation we mean activity by private citizens designed to influence governement secision-making. Participation may be individual or collective, organized or spontaneous, sustained, or sporadic, peaceful or violent, legal or illegal, effective or ineffective “ 3
Dari definisi itu, Huntington dan Nelson lebih memaknai partisipasi sebagai suatu kegiatan-kegiatan, bukan sikap. Menekankan pada bagaimana sikap individu mempengaruhi tindakan politik seseorang. Kemudian juga menurut mereka partisipasi politik adalah berbicara tentang warga sipil biasa, bukan pejabat yang terlibat langsung dalam pemerintahan. Dan partisipasi politik ini menjadi kegiatan yang dapat mempengaruhi keputusan pemerintah,
2 Miriam Budiarjo. 1998. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Hal. 183.
3 Samuel P. Huntington dan Joan Nelson. 1994. Partisipasi Politik di Negara Berkembang. Jakarta : Rineka Cipta.
entah itu akan berhasil atau gagal, efektif atau tidak. Dan yang terakhir, bahwa partisipasi politik dapat dilakukan secara langsung atau tidak langsung.
Selain dua diatas, Ramlan Subakti memaparkan pengertian partisipasi politik yang tidak jauh berbeda, yaitu sebagai kegiatan masyarakat biasa untuk mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan umum serta turut mengambil bagian dalam pemilihan pemimpin pemerintahan 4.
Keikutsertaan warga dalam aktifitas politik di suatu negara tentu saja menjadi salah satu identitasi dan ciri yang penting dalam pelaksanaan negara demokrasi. Kegiatan partisipasi politik ini dapat berupa keikutsertaan dalam pemilihan umum, mengadakan hubungan dengan pejabat pemerintah atau anggota parlemen, menghadiri rapat umum, menjadi anggota suatu partai politik atau kelompok kepentingan, dan lain sebagainya. Semakin tinggi tingkat partisipasi politik di suatu negara, maka menandakan tingkat demokrasi yang tinggi pula di negara itu. Partisipasi yang tinggi memiliki arti bahwa masyarakat memahami masalah-masalah politik di negaranya dan ingin melibatkan diri di dalamnya. Sedangkan jika partisipasi rendah, ini menunjukkan bahwa masyarakat kurang berminat atau tidak menaruh perhatian pada masalah-masalah kenegaraan.
Partisipasi politik bisa dibedakan menjadi dua bentuk, yaitu partisipasi aktif dan partisipasi pasif 5. Partisipasi aktif bisa digolongkan dalam kegiatan masyarakat yang mengajukan usulan tentang kebijakan umum, mengajukan alternatif kebijakan, mengajukan kritikan dan saran kepada pemerintah, membayar pajak, serta ikut serta dalam kegiatan
memilih pemimpin secara langsung. Sedangkan partisipasi pasif hanya berupa kegiatan masyarakat yang tunduk dan patuh pada peraturan pemerintah, menerima, dan melakasanakan begitu saja apa yang sudah ditentukan oleh pemerintah. Berdasarkan pengertian tersebut, bisa dilihat bahwa keikutsertaan seseorang untuk bergabung dalam partai politik menjadi salah satu kegiatan partisipasi aktif.
Beberapa faktor yang mempengaruhi partisipasi politik menurut Ramlan Surbakti, yang juga mempengaruhi tinggi rendahnya partisipasi politik seseorang. Pertama, kesadaran
4 Ramlan Surbakti. 1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta : Gramdeia Widiasarana Indonesia. Hal : 118.
politik terhadap pemerintah (sistem politik). Kedua, tentang bagiamana penilaian masyarakat terhadap kebijakan pemerintah dan pelaksanaan kebijakan pemerintahnya 6.
Menurut Knut Heidar, seseorang ingin berpartisipasi dalam suatu partai politik untuk mendapatkan pengaruh, keuntungan material, informasi, manfaat sosial, kepuasan mental, dan simpati ideologis yang kuat dengan tujuan partai politik tersebut. Namun tidak jarang, sebagian orang memilih bergabung dalam partai politik karena alasan sosial, seperti tradisi keluarga dan norma-norma yang berlaku di sekitarnya.
1.5b Rekruitment Politik
Selain memobilisasi agen, partai politik juga perlu melakukan apa yang disebut dengan rekruitment politik. Rekruitment politik menurut Ramlan Surbakti merupakan seleksi dan pemilihan atau pengangkatan seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan sejumlah peranan dalam sistem-sistem politik pada umumnya dan pemerintahan pada khususnya 7.
Sigit Pamungkas juga menyatakan bahwa rekruitment politik menjadi penentu wajah partai di ruang publik 8. Dalam proses ini, bisa dilacak siapa mereka, darimana asalnya, apa ideologinya, bagaimana pengalaman politiknya, juga bagaimana kapasitas politiknya. Untuk selanjutkan dijadikan sebagai petunjuk dalam penentuan awal wajah partai politik di ruang publik.
Dalam buku Knut Heidar, selain untuk memperbanyak anggota rekruitment juga memiliki tujuan lain. Pertama, untuk meningkatkan legitimasi internal partai maka partai merekrut masyarakat yang memiliki kepentingan serupa, untuk kemudian kepentingan itu
diwujudkan di partai tersebut. Kedua, partai berusaha meningkatkan legitimasi elektoral dengan memberikan para pemilih sense / rasa representasi sosial melalui keanggotaan partai.
Rekruitment diadakan sesuai dengan mekanisme dari masing-masing partai. Yang jelas, setiap partai akan melakukan penyeleksian terhadap individu atau sekelompok orang untuk menduduki jabatan dalam sistem politik di suatu negara. Rekruitmen menjadi hal yang sangat penting dilakukan oleh partai, karena untuk tetap menjamin keberlangsungan
6 Ramlan Surbakti, ibid, Hal : 140.
7 Ramlan Surbakti, ibid, Hal : 118.
8 Sigit Pamungkas. 2011. Partai Politik Teori dan Praktik di Indonesia. Yogyakarta : Institute For Democracy and
eksistensi partai di mata masyarakat. Dan juga sebagai upaya untuk tetap memepertahankan kekuasaan politik.
BAB II
METODOLOGI PENELITIAN
2.1 Metode Kualitatif
Dalam mengeksplorasi sistem keanggotaan dari Partai NasDem, peneliti menggunakan metode penelitian secara kualitatif. Metode Kualitatif sendiri merupakan jenis metode penelitian yang bersumber pada pengamaatan secara kualitatif dan bertentangan dengan pengamatan secara kuantitatif yang sistematik (Rahmat, 2009). Pengamatan secara kualitatif sendiri merujuk pada hasil data secara deskriptif melalui prosedur penelitian dengan membangun intersubjektifitas terhadap objek penelitian. Penelitian secara kualitatif sendiri bertujuan untuk mendapatkan deskripsi secara general mengenai pemahaman realitas sosial berdasarkan pengalaman secara subyektif. Pengumpulan data yang digunakan melalui prosedur yang non-sistematis seperti observasi, wawancara, analisa dokumen, video dan data skala sekali pun (Corbin, 2003).
2.2 Jenis Penelitian
Grounded Theory
Dalam penelitian ini, digunak jenis metode kualitatif berdasarkan Grounded Theory.
Jenis penelitian ini merupakan studi pendekatan yang bertujuan menghubungkan suatu teori dengan suatu fenomena/situasi tertentu (Rahmat, 2009). Dalam penggunaan Grounded Theory lebih menekankan pada kontes pengembangan teori terhadap satu fenomen yang terjadi.
2.3 Metode yang Digunakan
Dalam melakukan penelitian ini, penulis menggunakan metode penelitian dengan melakukan wawancara secara mendalam dan observasi langsung ke kantor Wilayah Partai NasDem Yogyakarta.
A) Wawancara
Yogyakarta yang terdiri atas mas Aulia (Sekretaris DPD Partai NasDem DIY), dan pengurus lain.
B) Observasi Kelompok
Observasi merupakan kegiatan pengamatan secara langsung untuk memperoleh informasi secara langsung terhadap ruang ( tempat ), pelaku, kegiatan, obek, perbuatan, peristiwa, waktu, dan perasaan. Pada observasi kali ini, peneliti menggunakan observasi secara berkelompok terhadap objek penelitian dengan mendatangi Kantor Wilayah Partai NasDem Yogyakarta yang berlokasi di Jalan Tentara PETA No. 7 Yogyakarta.
C) Dokumen
Menggunakan dokumen AD-ART Partai NasDem yang dapat diperoleh melalui
official website Partai NasDem sendiri sebagai kajian yang mendalam tentang fakta sejarah pembentukan partai dan penjelasan yang diperlukan lainnya.
D) Forum Grup Discussio ( FGD )
Merupakan metode pengumpulan data dengan hasil diskusi pada isu tertentu. Pada metode ini, kami mengikuti diskusi kelompok melalui kunjungan ke Kantor DPW Partai NasDem pada hari Selasa, 18 April 2017 dan kunjungan ke Partai lain untuk
menganalisa perbedaan sistem pengrekrutan anggota partai.
E) Studi Pustaka
BAB III
PROFIL PARTAI NASDEM
3.1 Partai NasDem dan Restorasi Indonesia
Patrice Rio Capella yang saat itu menjabat sebagai Wakil Sekjen Kaderisasi Ormas Nasional Demokrat bersama dengan Ahmad Rofiq, Wakil Sekjen Pemberdayaan & Pelayanan Masyarakat Ormas Nasional Demokrat mendirikan partai Nasdem. Tanggal 11 november 2011, partai nasdem lahir dengan visi dan misi secara garis besar yaitu mandiri secara ekonomi, berdaulat didalam politik, berkepribadian secara budaya. Hingga kemudian diresmikan di Hotel Mercure Ancol, Jakarta Utara pada tanggal 26 Juli2011. Pada kongres perdana partai ini, yang diadakan pada Januari 2013, seluruh peserta kongres Partai NasDem yang berasal dari seluruh Indonesia secara aklamasi sepakat mengangkat Surya Paloh sebagai Ketua Umum Partai NasDem yang baru, menggantikan Patrice Rio Capella.Partai NasDem juga mengklaim diri sebagai equal partner Ormas Nasional Demokrat dan siap berlaga pada Pemilu Legislatif 2014. Pada Januari 2013, KPU menetapkan 10 partai politik yang lolos tahapan verifikasi administrasi dan faktual, dan menjadikan Partai NasDem sebagai satu-satunya partai baru yang lolos sebagai peserta Pemilu 2014.
Partai ini berusaha membawa tema Restorasi Indonesia. Restorasi adalahgerakan memulihkan, mengembalikan, serta memajukan fungsi pemerintahan Indonesia kepada cita-cita Proklamasi 1945, yaitu melindungi segenap bangsa Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan berbangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia.Restorasi Indonesia perubahan pola pikir masyarakat Indonesia dari kepura-puraan menjadi keterusterangan (Handbook Partai NasDem, 2011:23). Semangat restorasi ini didasari oleh Restorasi Meiji (dikenal juga dengan sebutan Meiji Ishin) di Jepang yang terjadi tahun 1866 sampaii 1869, tiga tahun yang mencakup akhir Zaman Edo dan awal Zaman Meiji. Restorasi ini menjadisalah satu produk politik dari Partai NasDem dan juga merupakan gagasan yang sama dengan yang dimiliki oleh Ormas Nasional Demokrat.
Restorasi Indonesia yang diusung dan akan terus dilakukan Partai NasDem mencakup
segala sesuatu yang tidak pada tempatnya dapat dikembalikan pada tempatnya semula.Memulihkan artinya mengobati bangsa yang saat ini sedang “sakit”.Restorasi hadir
untuk emnghadapi hukum yang saat ini sedang “sakit berat”, keadilan yang memihak, dan
lain sebagainya.Sedangkan mencerahkan artinya bahwa Parta NasDem berusaha mencerahkan segala sesutau yang suram yang tengah dihadapi oleh bangsa ini.
Restorasi ini bukan merupakan jalan pintas.Untuk mejalankannya, dibutuhkan perubahan mendasar, menyeluruh dan terpadu, melibatkan populasi besar dengan pengerahan energi berpikir yang kuat dan terarah dan berjangka waktu panjang.
3.2Sejarah Singkat Partai NasDem
a) Prakongres I: Deklarasi Partai NasDem
Partai NasDem sendiri dideklarasikan kelahirannya pada tanggal 26 Juli 2011 di Hotel Mercure, Ancol, Jakarta. Deklarasi Partai NasDem hanyalah salah satu tahapan dari satu rangkaian proses panjang perjalanan partai ini. Guna mendapatkan status resmi sebagai badan hukum, Partai NasDem didaftarkan ke Kemeterian Hukum dan Hak-hak Asasi Manusia pada bulan Maret 2011.Kelahiran Partai NasDem tidak bisa dipisahkan lepas dari visi dan misi utama organisasi kemasyarakatan (ormas) Nasional Demokrat, yaitu menggalang Gerakan Perubahan Restorasi Indonesia.
b) Kongres I
Digelar pada 25-26 Januari 2013 di Jakarta menjadi tonggak sejarah perjalanan Partai NasDem.Berbagai keputusan penting dikeluarkan dalam kongres ini 9 .Satu di antaranya ialah memilih dan menetapkan Surya Paloh sebagai Ketua Umum Dewan Pimpinan Pusat (DPP) Partai NasDem periode 2013-2018.Keputusan tersebut diambil pada sidang pleno pertama tanggal 25 Januari 2013 sekitar pukul 23.00 WIB. Seluruh 33 Dewan Pimpinan Wilayah (DPW), 497 Dewan Pimpinan Daerah (DPD), dan empat organisasi sayap (Gerakan Massa Buruh, Liga Mahasiswa, Badan Avokasi Hukum, dan Petani NasDem), bersatu suara memercayakan Surya Paloh menjadi nakhoda Partai NasDem selama lima tahun.
Kongres juga memberi mandat penuh kepada Surya Paloh untuk menyusun kepengurusan dan perangkat partai.Amanah kongres ini harus selesai selambat-lambatnya 14
hari sejak Surya Paloh terpilih secara aklamasi sebagai Ketua Umum.Bukan cuma itu, Kongres juga memberi mandat penuh kepada Dewan Pimpinan Pusat di bawah kepemimpinan Surya Paloh untuk menetapkan strategi dan kebijakan guna memenangi Pemilihan Umum Legislatif 2014.Mengapa Kongres memberikan mandat penting itu kepada Surya Paloh? Pasalnya, Pemilu 2014 sudah di depan mata. Oleh sebab itu, Kongres memandang, rekrutmen calon anggota legislatif (caleg) merupakan bagian penting dan strategis dalam upaya memenangi Pemilu 2014. Kongres I Partai NasDem saat itu diikuti 66 orang yang mewakili 33 DPW, 994 orang mewakili 497 DPD, 9 orang mewakili Majelis Tinggi, dan 2 orang anggota Dewan Pakar. Selain peserta yang memiliki hak suara, Kongres juga dihadiri 800 orang peninjau yang datang dari seluruh penjuru Indonesia.
Dalam pidatonya setelah terpilih menjadi ketua umum, Surya Paloh antara lain menjelaskan, jabatan ketua umum bukanlah kredit poin. Pasalnya, Surya Paloh-lah yang mendirikan Partai NasDem dan sempat menjadi Ketua Majelis Tingggi Partai NasDem, sejak partai ini didaftarkan ke Kementerian Hukum dan HAM. Sebelum Surya Paloh terpilih secara resmi menjadi ketua umum Partai NasDem, adalah Patrice Rio Capella yang dipercaya sebagai ketua umum.
Partai NasDem telah membuat prestasi yang luar biasa.Prestasi luar biasa yang dimaksudkan Surya Paloh adalah partai ini telah memiliki visi dan misi yang konkret
(Restorasi Indonesia), sementara itu orang-orang yang ada di dalamnya memiliki kemampuan yang luar biasa, baik prestasi, maupun militansinya dalam melakukan gerakan perubahan.
Surya Paloh lalu menunjuk Rio Capella yang berhasil memimpin partai hingga menggelar kongres partai yang pertama pada 25-26 Januari 2013.Jika kemudian Rio Capella
menyerahkan kepemimpinan partai periode berikutnya kepada Surya Paloh, “Amanah
kongres ini merupakan kepercayaan yang harus saya pertanggungjawabkan,” kata Surya Paloh.
Partai NasDem adalah satu-satunya partai baru yang lolos sebagai peserta Pemilu 2014. Itu berarti Partai NasDem berhak mengikuti pemilu untuk pertama kalinya pada 2014.
Keputusan KPU meloloskan Partai NasDem merupakan hasil dari rapat pleno terbuka yang digelar di Gedung KPU Jalan Imam Bonjol, Jakarta Pusat, Senin 7 Januari 2013.Rapat pleno dihadiri Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu), perwakilan KPU tingkat provinsi se-Indonesia, dan pemantau Pemilu.Bahkan kemudian, Partai NasDem membuat sejarah mendapatkan nomor urut 1 sebagai peserta Pemilu 2014. Dengan telah ditetapkannya nomor urut partai peserta Pemilu 2014, maka Partai NasDem yang bernomor urut 1 siap mengikuti Pemilu 2014 untuk satu tekad mewujudkan gerakan perubahan melalui Restorasi Indonesia.
3.3 Logo Partai Nasdem
▪ Lambang Partai NasDem berbentuk lingkaran biru yang dibalut dengan warna jingga.
▪ Lambang yang sederhana bertujuan agar mudah diingat dan digambar sebagai simbol gerakan perubahan.
▪ Lingkaran biru merupakan simbol perputaran yang dinamis sebagai semangat dan harapan baru, keterbukaan, dan ketegasan dengan memiliki tujuan nyata.
▪ Balutan warna jingga yang membentuk seperti tangan memeluk merupakan simbol dari kebersamaan, keutuhan dalam bergerak, dan semangat pembaruan yang siap menampung aspirasi.
3.4 Visi dan Misi Visi
Indonesia yang merdeka sebagai negara bangsa, berdaulat secara ekonomi, dan bermartabat dalam budaya.
Misi
UUD 1945 (Undang-Undang Dasar tahun seribu sembilan ratus empat puluh lima) sebagai kontrak politik kebangsaan.
2. Menciptakan Demokrasi Ekonomi melalui tatanan demokrasi ekonomi maka tercipta partisipasi dan akses masyarakat dalam kehidupan ekonomi negara, termasuk di dalamnya distribusi ekonomi yang adil dan merata yang akan berujung pada kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia. Dalam mewujudkan cita-cita ini maka perlu untuk mendorong penciptaan lapangan kerja, sistem jaminan sosial nasional, penguatan industri nasional, serta mendorong kemandirian ekonomi di tingkat lokal. 3. Menjadikan Budaya Gotong Royong sebagai karakter bangsa. Dalam mewujudkan ini
maka sistem yang menjamin terlaksananya sistem pendidikan nasional yang terstruktur dan menjamin hak memperoleh pendidikan bagi seluruh rakyat Indonesia. Menyelenggarakan pendidikan kewarganegaraan yang menciptakan solidaritas dan soliditas nasional, sehingga seluruh rakyat Indonesia merasakan cita rasa sebagai sebuah bangsa dan menjadikan gotong royong sebagai amalan hidup keseharian. Kebudayaan ini akan menciptakan karakter bangsa yang bermartabat dan menopang kesiapan Negara dalam kehidupan global.
3.5 Tujuan dan Fungsi (AD Partai NasDem pasal 8)
Tujuan Partai Politik (UU No. 2/2008 pasal 10) : ▪ Tujuan umum Partai Politik adalah:
1. Mewujudkan cita-cita nasional bartgsa Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. menjaga dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
3. mengembangkan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila dengan menjunjung tinggi kedaulatan rakyat dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia; dan
4. mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh rakyat Indonesia. ▪ Tujuan khusus Partai Politik adalah:
1. meningkatkan partisipasi politik anggota dan masyarakat dalam rangka penyelenggaraan kegiatan politik dan pemerintahan;
3. membangun etika dan budaya politik dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Fungsi Partai :
1. Memperkuat kedaulatan dan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 2. Mewujudkan negara kesejahteraan sesuai mandat konstitusi.
3. Mengembangkan kehidupan politik kebangsaan yang demokratis, partisipatif dan beradab.
4. Menciptakan tatanan perekonomian dengan prinsip Demokrasi Ekonomi. 5. Menegakkan keadilan sosial dan kedaulatan hukum.
6. Memenuhi hak asasi manusia dan hak warga negara Indonesia.
7. Mengembangkan kepribadian bangsa yang luhur dan kehidupan sosial budaya yang egaliter berdasarkan prinsip Bhinneka Tunggal Ika.
Fungsi (AD Partai NasDem pasal 9) : Dengan semangat kebangsaan Partai berfungsi untuk:
1. Memperkuat kedaulatan dan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 2. Mewujudkan negara kesejahteraan sesuai mandat konstitusi.
3. Mengembangkan kehidupan politik kebangsaan yang demokratis, partisipatif dan beradab.
4. Menciptakan tatanan perekonomian dengan prinsip Demokrasi Ekonomi.
5. Menegakkan keadilan sosial dan kedaulatan hukum.
6. Memenuhi hak asasi manusia dan hak warga negara Indonesia.
7. Mengembangkan kepribadian bangsa yang luhur dan kehidupan sosial budaya yang egaliter berdasarkan prinsip Bhinneka Tunggal Ika.
Fungsi (UU No. 2/2008 pasal 11): Partai Politik berfungsi sebagai sarana:
1. pendidikan politik bagi anggota dan masyarakat luas agar menjadi warga negara Indonesia yang sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara;
3. penyerap, penghimpun, dan penyalur aspirasi politik masyarakat dalam merumuskan dan menetapkan kebijakan negara;
4. partisipasi politik warga negara Indonesia; dan
5. rekrutmen politik dalam proses pengisian jabatan politik melalui mekanisme demokrasi dengan memperhatikan kesetaraan dan keadilan gender.
3.6Organisasi Sayap Partai NasDem
Partai NasDem memiliki beberapa organisasi sayap, di antaranya :
• Badan Advokasi Hukum (BAHU) NasDem
• Gerakan Massa Buruh (Gemuruh)
• Liga Mahasiswa NasDem
• Persatuan Petani Nasional Demokrat (Petani NasDem)
• Garda Pemuda NasDem
3.7 Keanggotaan
Anggota partai Nasdem terdiri dari kader, anggota biasa, anggota kehormatan, serta partai nasdem memiliki simpatisan, yaitu orang-orang yang berjasa terhadap partai, mendukung tujuan partai, akan tetapi belum menjadi anggota partai.Kader partai terdiri dari kader tunas, kader dasar, kader madya, kader paripurna, dan anggota kehormatan.
a. Kader tunas adalah anggota yang belum mengikuti pengkaderan
b. Kader dasar adalah anggota yang telah mengikuti kagiatan pelatihan yang diselenggarakan oleh dewan pimpinan Daerah atau dewan pimpinan cabang.
c. Kader madya yaitu anggota yang telah mengikuti berbagai kegiatan pelatihan yang diselenggarakan oleh dewan pimpinan wilayah daerah
d. Kader paripurna, yaitu anggota yang telah mengikuti berbagai kegiatan pelatihan yang diselenggarakan oleh dewan pimpinan pusat
Menurut Pasal 11 dalam AD/ART Partai NasDem, Struktur Partai adalah sebagai berikut :
1. Organisasi Tingkat Pusat, disebut dengan Dewan Pimpinan Pusat. 2. Organisasi Tingkat Provinsi, disebut dengan Dewan Pimpinan Wilayah. 3. Organisasi Tingkat Kabupaten/Kota, disebut dengan Dewan Pimpinan Daerah. 4. Organisasi Tingkat Kecamatan, disebut dengan Dewan Pimpinan Cabang. 5. Organisasi Tingkat Desa/Kelurahan, disebut dengan Dewan Pimpinan Ranting. 6. Untuk Perwakilan Partai di luar negeri, dapat dibentuk struktur organisasi Partai setingkat Dewan Pimpinan Daerah.
Sedangkan menurut Pasal 12 tentang Kepengurusan Partai, Kepengurusan Partai terdiri atas: 1. Dewan Pimpinan Pusat terdiri dari Dewan Pembina dan Dewan Pimpinan Nasional, meliputi Ketua Umum, Sekretaris Jenderal, Bendahara Umum, dan perangkat lainnya sesuai dengan keperluan Partai.
2. Dewan Pimpinan Wilayah dan Daerah terdiri dari: a. Dewan Pembina Wilayah dan Daerah.
b. Dewan Pimpinan Wilayah dan Daerah, meliputi Ketua, Sekretaris,Bendahara dan perangkat lainnya sesuai dengan keperluan Partai.
BAB IV
PEMBAHASAN DAN ANALISA DATA
Partai politik merupakan salah satu komponen penting dalam berjalannya proses demokrasi. Banyak definisi partai politik yang disampaikan oleh para ahli. Carl J. Friedrich, mendefinisikan partai politik sebagai sekelompok manusia yang terorganisir secara stabil dengan tujuan merebut atau mempertahankan penguasaan terhadap pemerintahan bagi pimpinan partainya. Miriam Budiarjo mendefinisikan partai politik sebagai kelompok yang terorganisir, dimana para anggotanya memiliki orientasi, nilai-nilai, serta cita-cita yang sama.Partai NasDem didirikan berdasarkan tujuan bersama untuk mewujudkan dan membangun cita-cita bangsa Indoensia sebagai negara yang berdaulat, adil dan makmur sesuai dengan UUD 1945 dengan landasan demokratisasi. Dalam proses mewujudkan tujuan tersbeut, dibutuhkan konsistensi bagi tiap anggota yang terlibat di dalamnya.
Proses pengkaderisasi dengan pola rekruitmen politik menjadi bagian penting untuk dapat mempertahankan konsistesi anggota partai. Rekruitment politik menurut Ramlan Surbakti merupakan seleksi dan pemilihan atau pengangkatan seseorang atau sekelompok orang untuk melaksanakan sejumlah peranan dalam sistem-sistem politik pada umumnya dan pemerintahan pada khususnya 10. Sigit Pamungkas juga menyatakan bahwa rekruitment
politik menjadi penentu wajah partai di ruang publik 11. Dalam proses ini, bisa dilacak siapa
mereka, darimana asalnya, apa ideologinya, bagaimana pengalaman politiknya, juga bagaimana kapasitas politiknya. Untuk selanjutkan dijadikan sebagai petunjuk dalam
penentuan awal wajah partai politik di ruang publik.
Keanggotaan yang merupakan aspek yang tidak dapat dihilangkan dalam sebuah partai. Cara sebuah partai politik dalam mendapatkan sumber daya manusia yang memiliki integritas tinggi merupakan tantangan tersediri dalam memanajemen keanggotaan pertai politik.sama hal nya dengan Partai NasDem yang berupaya melakukan metamorfosa pada keanggotaan partai agar tetap eksis sebagai partai yang terus melakukan pembaharuan dan memodernisasi dirinya agar mendapatkan tempat di hati rakyat.
10Ramlan Surbakti, ibid, Hal : 118.
11Sigit Pamungkas. 2011. Partai Politik Teori dan Praktik di Indonesia. Yogyakarta : Institute For Democracy and
Sejatinya keanggotaan merupakan syarat mutlak yang harus dipenuhi oleh partai politik agar tercipta keselarasan dan kesempurnaan dalam hal pengorganisasian partai. Selain
berfungsi sebagai roda penggerak dalam internal partai, anggota juga merupakan salah satu aspek yang memberikan kesan dinamis pada sebuah organisasi, sehingga organisasi yang dinaunginaya mampu berkembang seiring dengan perubahan lingkungan dan tuntutan kebutuhan masyarakat. Di sisi lain, dengan adanya anggota dapat dijadikan sebagai ajang edukasi bagi partai politik untuk menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas dan berintregitas.
Apabila Nasdem dengan bentuk organisasi masyarakat maka tidak akan memiliki ruang dan suara di dalam parlemen. Dengan kepengurusan partai nasdem terdiri dari dewan pimpinan pusat partai yang berkedudukan di ibu kota Negara. Dewan pimpinan wilayah partai berkedudukan di ibu kota provinsi. Dewan pimpinan daerah partai berkedudukan di ibu kota kabupaten/kota. Dewan pimpinan cabang partai berkedudukan di ibu kota kecamatan. Dewan pimpinan ranting partai berkedudukan di ibu kota desa. Dan hal-hal yang terkait dengan kepengurusan yang belum diatur dalam anggaran dasar akan diatur selanjutnya dalam anggaran rumah tangga.
Partai NasDem berusaha menjadi partai yang nasionalis dan religius dengan keyakinan yang berbeda-beda agar menjadi partai yang dapat menaungi dan mengakomodir semua perbedaan yang ada dalam NKRI. Partai NasDem merupakan partai modern yang siapa saja bisa bergabung di dalamnya. Seperti mantan anggota partai lain ataupun warga masyarakat, asalkan mereka mau berkomitmen dan berjuang bersama Partai NasDem.
Dengan stategi seperti ini pada pemilu 2016 dan 2017 calon-calon yang diusung oleh Partai NasDem memiliki lebih dari 53% kepala daerah diseluruh indonesia. Contohnya saja di provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang sudah pasti memenangkan kepala daerah ada 3 kabupaten yaitu Sleman, Kulon Progo, dan Gunung Kidul. Sedangkan di kota Yogyakarta, partai Nasdem berlawanan dengan partai PDIP, yang merupakan saingan terberat partai Nasdem. Dengan harapan pada 2019 partai nasdem menjadi partai pemenang pemilu presiden.
berjalannya sistem politik di suatu negara. Guna menjalankan fungsi-fungsi sistem politik melalui suprastruktur dan insfrastruktur politik. Dan proses itu telah dilakukan secara
demokratis dan terbuka sesuai dengan AD/ART Partai NasDem. Sehingga bisa dikatakan bahwa proses rektuitment politik ini sudah berjalan berdasrakan fungsi partai sendiri.. Tentunya didalam rekrutmen harus ada partisipasi baik dari anggota partai politik maupun dari masyarakat agar pemilihannya dapat berjalan dengan baik tanpa adanya hambatan-hambatan.
Disinilah muncul fungsi partai politik yang dapat digunakan sebagai wadah bagi warga masyarakat untuk ikut serta dalam kegiatan berpolitik. Partisipasi politik merupakan segala bentuk kegiatan dan aktivitas yang dilakukan oleh warga negara (non pejabat, penguasa, atau pemerintah) yang berkaitan dengan politik dengan maksud mempengaruhi maupun melkakukan intervensi terhadap perumusan kebijakan atau pengambilan keputusan oleh pemerintah. Dimana kegiatan ini dapat dilakukan secara langsung maupun tidak langsung. Dari definisi itu, Huntington dan Nelson lebih memaknai partisipasi sebagai suatu kegiatan-kegiatan, bukan sikap. Menekankan pada bagaimana sikap individu mempengaruhi tindakan politik seseorang. Kemudian juga menurut mereka partisipasi politik adalah berbicara tentang warga sipil biasa, bukan pejabat yang terlibat langsung dalam pemerintahan.
Dalam hal ini, Partai NasDem telah menunjukkan bagaiman sistem keanggotaan yang berjalan dengan melbtakan partisipasi masyarakat dari golongan manapun. Terbukti, dengan
bentuk partisipasi melalui organisasi sayap kana partai yang melibatkan generasi muda utuk turut andil menyuarakan aspirasi mereka. Tidak hanya itu, oragnisais sayap kanan Partai
NasDem yang terdiri atas Badan Advokasi Hukum (BAHU), NasDemGerakan Massa Buruh (Gemuruh),Liga Mahasiswa NasDemPersatuan Petani Nasional Demokrat (Petani NasDem), Garda Pemuda NasDem telah menunjukkan bagiamana pola rekruitmen dan bentuk partisipasi politis yang tidak memandang kelas sesuai dengan prinsip NasDem yang berdemokrasi. Seperti Garda Pemuda NasDem yang berafiliasi dengan para Mahasiswa dan generasi muda profesi lain dalma membangun kooordinasi di wilayah dan pusat melalui fasilitasi organisasi, olahraga, edukasi dna bidang politik. Tidak hanya itu, melalui sayap kanan ini, merupakan salah satu strategi Partai untuk meningkatkan kualitas dna kuantitas partisipasi politik masyrakat.
yang aktif setiap harinya dengan rata-rata kicauan lebih dari 5 tweet dan followers lebih dari 51.000 pengikut. Bahkan, terdapart akun-akun korwil beserta akun rekruitmen tersendiri,
namun tidak teralu aktif semenjak pilpres 2014 lalu. Namun , pihak NasDem saat ini masih berfokus pada rekruitmen terbuka melalui gerakan sayap kanan mereka dan diskusi-diskusi yang diadakan secara terbuka.
Pola rekruitmen partai Nasdem adalah terbuka. Setiap orang bisa di calonkan tetapi calon tersebut tidak hanya memiliki support secara finansial tetapi juga memiliki massa yang besar dengan memiliki kedekatan dengan masyarakat. Persyaratan yang paling utama adalah memiliki niat untuk mementingkan kepentingan masyarakat dan partai. Untuk keterwakilan perempuan dalam partai Nasdem, Dewan Pimpinan Pusat Partai harus menyertakan sekurang-kurangnya 30% keterwakilan perempuan, dan Dewan Pimpinan Wilayah, Dewan Pimpinan Daerah, Dewan Pimpinan Cabang, dan Ranting Partai diwajibkan memenuhi 30% keterwakilan perempuan. Semua tentang hak dan kewajiban serta rekruitmen anggota partai Nasdem diatur dalam anggaran rumah tangga.
Selaras dengan pendapat Huntington dan Nelson yang lebih memaknai partisipasi sebagai suatu kegiatan-kegiatan, bukan sikap. Menekankan pada bagaimana sikap individu mempengaruhi tindakan politik seseorang. Kemudian juga menurut mereka partisipasi politik adalah berbicara tentang warga sipil biasa, bukan pejabat yang terlibat langsung dalam pemerintahan. Dan partisipasi politik ini menjadi kegiatan yang dapat mempengaruhi keputusan pemerintah, entah itu akan berhasil atau gagal, efektif atau tidak. Dan yang terakhir, bahwa partisipasi politik dapat dilakukan secara langsung atau tidak langsung.Partai
BAB V PENUTUP
Kesimpulan
Partai Politik merupakan bagian penting perwujudan aspirasi masyarakat sebagai lini kontribusinya terhadap pemerintahan karena melalui partai politiklah kepentingan masyarakat secara keseluruhan direpresentaikan dalam bentuk kelembagaan. Keanggotaan merupakan aspek yang tidak dapat dihilangkan dalam sebuah partai. Cara sebuah partai politik dalam mendapatkan sumber daya manusia yang memiliki integritas tinggi merupakan tantangan tersediri dalam memanajemen keanggotaan pertai politik.Selain berfungsi sebagai roda penggerak dalam internal partai, anggota juga merupakan salah satu aspek yang memberikan kesan dinamis pada sebuah organisasi, sehingga organisasi yang dinaunginaya mampu berkembang seiring dengan perubahan lingkungan dan tuntutan kebutuhan masyarakat. Di sisi lain, dengan adanya anggota dapat dijadikan sebagai ajang edukasi bagi partai politik untuk menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas dan berintregitas.
DAFTAR PUSTAKA
Corbin, A. S. (2003). Dasar-dasar Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: PUSTAKA PELAJAR.
Dalila Sadida. (2009, December 3). Semiotika. Retrieved December 22, 2016, from HYPERLINK "https://sadidadalila.wordpress.com/2009/12/09/semiotika/"
https://sadidadalila.wordpress.com/2009/12/09/semiotika/
Miriam Budiarjo. 1998. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Mulyana, D. 2005. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Rahmat, P. S. (2009). Penelitian Kualitatif. Equilibrium Vol.5 No. 9, 8.
Ramlan Surbakti. 1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta : Gramdeia Widiasarana Indonesia.
Samuel P. Huntington dan Joan Nelson. 1994. Partisipasi Politik di Negara Berkembang. Jakarta : Rineka Cipta.
Sigit Pamungkas. 2011. Partai Politik Teori dan Praktik di Indonesia.Yogyakarta : Institute For Democracy and Welfarisme.
T. S. 2011. AD/ART Partai NasDem. Jakarta: Dewan Pimpinan Pusat Partai NasDem.
