BAB II
II-1BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Bab ini menjelaskan dan menyajikan secara logis dasar-dasar analisis yang disarikan dari analisis gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan demografi serta indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. Informasi menganai kondisi umum daerah akan memeberikan gambaran mengenai kondisi saat ini sehingga dapat menjadi bahan dan pertimbangan untuk analisis berikutnya khususnya dalam perumusan isu – isu strategis pembangunan daerah kabupaten probolinggo. Namun demikian, tidak seluruh informasi dalam perumusan tentang gambaran umum kondisi daerah ditampilkan dalam penyajian, hanya informasi yang relavan dan penting saja yang perlu dicantumkan untuk mendapatkan fokus yang baik dalam dokumen ini. Suatu informasi dianggap relevan dan penting jika menjelaskan gambaran umum kondisi daerah yang selaras dan mendukung isu strategis, permasalahan pembangunan daerah, visi/misi kepala daerah, dan kebutuhan perumusan strategi.
2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI
BAB II
II-2Gambar 2. 1 Kerangka Pemikiran Potensi Pengembangan Kawasan
2.1.1 Karakteristik dan Lokasi Wilayah
1) Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Luas wilayah Kabupaten Probolinggo lebih kurang 1.696,17 km², terdiri dari:
a). Pemukiman : 147,74 km² b). Persawahan : 373,13 km²
c). Tegal : 513,80 km²
d). Perkebunan : 32,81 km²
e). Hutan : 426,46 km²
f). Tambak/Kolam : 13,99 km² g). Lain-lain : 188,24 km²
Letak geografis daerah berbatasan dengan : • Utara : Selat Madura
• Timur : Kabupaten Situbondo dan Kabupaten Bondowoso • Barat : Kabupaten Pasuruan
• Selatan : Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang dan Kabupaten Jember
Sedangkan di sebelah Utara bagian tengah terdapat Daerah Otonom yaitu Kota Probolinggo.
2) Letak dan Kondisi Geografis
Kabupaten Probolinggo merupakan salah satu kabupaten yang
termasuk wilayah Provinsi Jawa Timur, berada pada posisi 7°40’- 8°10’
Lintang Selatan (LS) dan 112°50’-113°30’ Bujur Timur (BT). Secara
BAB II
II-3membujur dari Barat ke Timur, yakni Pegunungan Tengger, Gunung Lamongan dan Gunung Argopuro.
3) Topografi
Secara topografis, Kabupaten Probolinggo mempunyai kemiringan dan ketinggian lahan yang berbeda disejumlah wilayahnya. Tabel 2.1 menunjukkan tentang luas daerah berdasarkan kemiringan tanah.
Tabel 2. 1
Luas Daerah Berdasarkan Kemiringan Tanah
No. Kemiringan Luas Kawasan (Ha) Persen (%) 1 0 - 2 % 48.070,55 28,34
2 2 – 15 % 41.721,36 24,59
3 15 – 40 % 20.968,52 12,36
4 > 40 % 58.856,22 34,69
Jumlah 169.616,65 100
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Probolinggo
Dari Tabel 2.1 terlihat bahwa daerah yang memiliki tingkat kemiringan tanah lebih dari 40 % cukup tinggi, yaitu seluas 58.856,22 Ha (34,69%) dari seluruh luas daerah Kabupaten Probolinggo. Diantara luas daerah yang memiliki kemiringan tanah > 40 % tersebut, yang terluas adalah di Kecamatan Sumber yaitu seluas 11.979,66 Ha (20,35%) dan Kecamatan Krucil seluas 11.889,96 Ha (20,20%).
Wilayah Kabupaten Probolinggo terletak pada ketinggian 0-2500 m di atas permukaan laut, tanahnya berupa tanah vulkanis yang banyak mengandung mineral yang berasal dari ledakan gunung berapi berupa pasir dan batu, lumpur bercampur dengan tanah liat yang berwarna kelabu kekuning-kuningan. Pada ketinggian 750- 2500 m di atas permukaan laut, cocok untuk jenis tanaman sayur-sayuran dan pada ketinggian 150-750 m diatas permukaan laut, yang membujur dari Barat ke Timur di bagian Selatan yang berada di kaki gunung Argopuro, sangat cocok untuk tanaman kopi, buah-buahan seperti durian, alpukat dan buah lainnya. Contoh di Kecamatan Tiris dan Kecamatan Krucil.
4) Geologi
BAB II
II-4penggunaan tanah yang berbeda. Sedangkan bentuk permukaan daratan di Kabupaten Probolinggo di klasifikasikan atas 3 (tiga) jenis, yaitu :
a) Dataran rendah dan tanah pesisir dengan ketinggian 0 – 100 m diatas permukaan laut. Daerah ini membentang di sepanjang pantai utara mulai dari Barat ke Timur kemudian membujur ke Selatan. b) Daerah perbukitan dengan ketinggian 100-1.000 m diatas permukaan
laut. Daerah ini terletak di wilayah bagian Tengah sepanjang Pegunungan Tengger serta pada bagian selatan sisi Timur sekitar Gunung Lamongan.
c) Daerah pegunungan dengan ketinggian diatas 1.000 m dari permukaan laut. Daerah ini terletak di sebelah Barat Daya yaitu sekitar Pegunungan Tengger dan sebelah Tenggara yaitu di sekitar Gunung Argopuro.
5) Hidrologi
Terdapat 25 sungai yang mengalir dan mengairi wilayah Kabupaten Probolinggo. Sungai terpanjang adalah Rondoningo dengan panjang 95,2 km, sedangkan sungai terpendek adalah Afour Bujel dengan panjang hanya 2 km saja. Hulu sungai-sungai tersebut kebanyakan berada di bagian tengah maupun selatan wilayah Kabupaten Probolinggo (merupakan daerah agak tinggi dan banyak terdapat hutan) yang bermuara di Selat Madura. Sungai-sungai yang terdapat di Kabupaten Probolinggo sebagian besar digunakan irigasi disamping untuk industri, air minum dan mandi cuci. Sungai-sungai yang mengalir di wilayah Kabupaten Probolinggo tersebut sangat dipengaruhi oleh iklim yang berlangsung tiap tahun. Pada saat musim kemarau, sebagian besar sungai yang mengalir mengalami kekeringan kecuali sungai-sungai besar (yaitu sungai-sungai utama) yang masih tergenang terus sepanjang tahun.
Tabel 2. 2
Panjang, Lebar, Debit Air dan Baku Lahan Sungai
Sumber : Dinas PU Pengairan Kabupaten Probolinggo
Di Kabupaten Probolinggo juga terdapat danau/ranu yaitu Ranu Segaran, Ranu Agung dan Ranu Petak (Taman Hidup) yang belum didayagunakan sebagaimana mestinya. Selain air hujan dan air permukaan, maka air tanah juga merupakan sumber air yang potensial di Kabupaten Probolinggo. Air tanah antara lain dijumpai dalam bentuk sumur dangkal maupun sumur dalam. Adapun wilayah yang cukup potensial air tanahnya antara lain ialah wilayah bagian utara dan bagian tengah yakni meliputi wilayah Paiton, Kraksaan, Pajarakan, Gending, Dringu, Sumberasih dan Tongas. Selain itu di Kabupaten Probolinggo juga dijumpai sumber-sumber mata air. Mata air tersebut umumnya mengalir terus-menerus sepanjang tahun. Sumber mata air tersebut terutama terdapat di Kecamatan Sumber, Sukapura, Tegalsiwalan, Dringu, Tiris dan Krucil.
BAB II
II-6merupakan air tanah dalam berkisar 40-200 m. Sumur bor yang sudah ada mempunyai debit yang cukup besar, sebagian untuk kebutuhan air minum dan sebagian besar lainnya diperuntukkan irigasi, hal ini mengingat pada saat musim kemarau sebagian besar daerah mengalami kekeringan.
Ditinjau dari sisi kedalaman air tanah, 62,56% dari luas wilayah Kabupaten Probolinggo memiliki kedalaman > 90 m; seluas 11,17% kedalaman air tanahnya antara 60 -90 m; dan selebihnya 26,27% mempunyai kedalaman air tanah < 60 m.
6) Klimatologi
Lokasi Kabupaten Probolinggo yang berada di sekitar garis katulistiwa menyebabkan daerah ini mengalami perubahan iklim dua jenis setiap tahun, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau berkisar pada bulan April hingga Oktober, sedangkan musim penghujan dari bulan Oktober hingga April.
Curah hujan yang cukup tinggi terjadi pada bulan Desember sampai dengan Maret. Curah hujan selama tahun 2011 berkisar antara 1.100-1.700 mm untuk dataran rendah, dan berkisar 1.700-5.700 mm untuk dataran tinggi dengan rata-rata intensitas hujan sebesar 24,211 mm/hari. Jumlah curah hujan rata-rata dalam setahun di Kabupaten Probolinggo sebesar 1.713 mm/tahun dengan hari hujan rata-rata 75.41 hari. Suhu udara beragam rata-rata antara 27C hingga 32C pada bagian Utara, sedangkan di wilayah pegunungan Argopuro dan Tengger, yaitu di Kecamatan Tiris, Krucil, Sumber dan Sukapura suhu udaranya berkisar antara 5C hingga 15C.
Di antara dua musim tersebut terdapat musim pancaroba, di mana biasanya ditandai dengan tiupan angin kering yang cukup kencang yang biasa disebut “Angin Gending”.
7) Penggunaan Lahan
BAB II
II-7Tabel 2. 3
Luas Peruntukan Kawasan Budidaya (Ha)
No. Peruntukan Luas Persen (%) Peruntukan
1 Hutan 55.796,68 32,89 Hutan
2 Tegal 52.801,95 31,13 Tegal
3 Sawah 38.509,00 22,70 Sawah
4 Perkampungan/Permukiman 12.904,04 7,60 Perkampungan/Permukiman 5 Perkebunan Swasta/Rakyat 2.009,30 1,18 Perkebunan Swasta/Rakyat 6 Tanah Rusak/Padang Rumput 2.413,96 1,42 Tanah Rusak/Padang Rumput
7 Tambak 1.320,06 0,77 Tambak
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Probolinggo
Dari Tabel 2.3 terlihat bahwa peruntukan lahan di Kabupaten Probolinggo didominasi oleh hutan (32,89%), tegalan (31,13%), serta persawahan (22,70%). Sedangkan lahan permukiman yang merupakan kawasan terbangunnya hanya meliputi 7,60% dari seluruh luas lahan. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Probolinggo Tahun 2010, rencana peruntukan kawasan budidaya yang ditetapkan dapat dilihat pada Tabel 2.4.
Tabel 2. 4
Luas Kawasan Budidaya (Ha)
No. Kawasan Budidaya Luas
Kawasan
Persen (%) 1 Kawasan Hutan Produksi 28.829,10 17,00 2 Kawasan Pertanian & Peternakan 40.081,07 23,63 3 Kawasan Perkebunan 38.649,00 22,79 4 Kawasan Perikanan 3.227,00 1,90 5 Kawasan Pariwisata 1.700,00 1,00 6 Kawasan Permukiman 18.248,00 10,76 7 Kawasan Perindustrian 3.272,00 1,93 8 Kawasan Pertambangan 10,00 0,01
9 Kawasan Khusus 1.550,00 0,91
Luas Kawasan Budidaya 135.566,17 79,93 Luas Kabupaten Probolinggo 169.616,80 100
BAB II
II-8Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan berkelanjutan.
Salah satu kawasan lindung yang perlu terus menerus dimantapkan adalah kawasan suaka alam. Kawasan ini di Kabupaten Probolinggo telah ditetapkan sesuai dengan arahan RTRW Provinsi Jawa Timur. Pada dasarnya pemantapan kawasan ini bertujuan untuk melestarikan lingkungan dan melindungi biota, ekosistem, ilmu pengetahuan dan pembangunan pada umumnya. Perlindungan kawasan suaka alam terdiri dari cagar alam, suaka margasatwa, hutan wisata, daerah perlindungan plasma nutfah dan daerah pengungsian satwa. Kawasan suaka alam selain untuk mempertahankan kelestarian alam itu sendiri, juga berperan dalam pengembangan dunia ilmu pengetahuan dan kegiatan wisata. Pemanfaatan untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan kegiatan wisata tetap harus berdasarkan pada konsepsi menjaga kawasan suaka alam itu sendiri, termasuk dalam kawasan suaka alam Taman Nasional Bromo Tengger Semeru. Jenis kawasan lindung di Kabupaten Probolinggo yang akan dikembangkan dalam 5 Tahun ke depan antara lain kawasan suaka alam, hutan lindung, sempadan sungai, dan sempadan pantai. Luas rencana kawasan lindung di Kabupaten Probolinggo sampai dengan Tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.5.
Tabel 2. 5
Rencana Kawasan Lindung Tahun 2013 (Ha)
No Jenis Kawasan Lindung Luas Kawasan Persen (%) 1. Kawasan Suaka Alam 5.859,50 16,25 2. Hutan Lindung 25.998,53 72,08 3. Sempadan Sungai 3.585,00 9,94
4. Sempadan Pantai 625,00 1,73
Jumlah 36.068,03 100
Sumber : Hasil Rencana RTRW-PDPP
BAB II
II-9masih banyak kawasan di kabupaten probolinggo yang masih asri dan potensial untuk dijadikan kawasan tersebut.
2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah
Adapun potensi pengembangan wilayah Kabupaten Probolinggo adalah sebagai berikut.
a. Potensi kawasan hutan lindung di Taman Nasional Bromo Tengger Semeru dan Cagar Alam Pegunungan Argopuro.
b. Potensi kawasan perdagangan dan jasa yaitu lebih dari sepuluh buah pasar yang terdiri dari sepuluh jenis pasar (pasar buah, pasar sayur, pasar buah-sayur, pasar hewan, pasar hewan dan umum, pasar induk, pasar ikan/daging, pasar palawija, pasar pelelangan ikan, pasar sayur, dan pasar umum), potensi pasar Semampir yang ada di Kecamatan Kraksaan dan pasar kelas II yaitu 3 unit yaitu Pasar Maron, Pasar Leces, dan Pusat Perbelanjaan Kraksaan, potensi Pasar Bawang merah di Dringu.
c. Potensi kawasan pertambangan dan energi berupa PLTU Paiton sebagai salah satu sumber energi listrik Jawa-Bali dan pertambangan gas bumi terbesar di Jawa Timur yang terdapat di kawasan pegunungan Hyang/ pegunungan Argopuro.
d. Potensi kawasan industri kecil, industri kerajinan dan industri menengah. Potensi industri kecil dan kerajinan antara lain: industri konvensi di Tongas, indutri kerajinan meubel di Tongas dan Dringgu. Potensi industri menengah dan pergungan di sepanjang jalur Pantura terutama di Tongas, Dringu dan Paiton.
e. Potensi kawasan pariwisata berupa kawasan pariwisata alam (antara lain: Gunung Bromo, Pantai Bentar, Arung Jeram Sungai Pekalen dan Pulau Giliketapang) dan pariwisata budaya (antara lain:candi, upacara adat Kasodo, Upacara Larung Sesaji, Tarian kuda kecak, Tari Glipang).
f. Potensi kawasan perikanan antara lain kawasan perikanan darat (perikanan kolam dan keramba di Kecamatan Paiton, Krakasan, Pajarakan, Gending, Dringu, Tongas dan Sumberasih). Potensi kawasan perikanan laut di Kecamatan Paiton, Krakasan, Pajarakan, Gending, Dringu, Tongas, Sumberasih.
BAB II
II-10h. Potensi kawasan pertanian tanaman pangan pada umumnya terdapat di wilayah utara (misalnya: padi jagung, kedelai, kacang tanah) dan tanaman holtikultura pada umumnya terdapat di wilayah selatan (misalnya: kentang, kobis dan cabe, durian dan mangga).
i. Potensi kawasan peternakan sebagian besar terdapat di wilayah selatan antara lain: ternak besar (sapi, kuda, kerbau), ternak kecil (kambing, domba, babi) dan unggas (ayam ras, ayam kampung, itik, entok, kelinci).
j. Potensi kawasan militer TNI AL di Paiton sebagai kawasan khusus untuk pertahanan dan keamanan.
2.1.3 Wilayah Rawan Bencana
Kawasan rawan bencana di Kabupaten Probolinggo merupakan wilayah yang sering dan atau mempunyai potensi bencana alam, seperti letusan gunung berapi, angin gending, banjir dan kebakaran yang disebabkan oleh alam.
Letusan Gunung Berapi
Gunung Bromo merupakan gunung berapi yang masih aktif mempunyai potensi di samping sebagai obyek wisata, juga dapat menimbulkan bencana letusan gunung berapi. Wilayah-wilayah yang masih berada dalam jangkauan letusan gunung berapi seperti Kecamatan Sukapura dan Kecamatan Sumber perlu mewaspadai aktifitas yang terjadi di kawah Gunung Bromo.
Kabupaten Probolinggo memiliki 2 buah gunung berapi yang berpotensi menimbulkan bencana yaitu Gunung Bromo dan Gunung Lamongan. Gunung Bromo merupakan gunung api yang sering meletus lemah, berupa letusan freatik atau magmatik tipe Stromboli. Material yang diletuskan berupa batu (pijar) dan hembusan gas beracun hanya terbatas disekeliling kawah atau dasar kaldera Lautan Pasir. Ancaman hujan abu lebat tidak lebih dari jarak 6 Km dari kawah Gunung Bromo.
Tanah Longsor
BAB II
II-11Gading, Krucil, Lumbang, Pakuniran, Sukapura, Sumber, Kota Anyar dan Tiris.
Banjir
Kawasan-kawasan yang berada di sepanjang daerah aliran sungai perlu mewaspadai kemungkinan terjadinya banjir. Demikian pula perluasan kawasan permukiman di perkotaan akan mengurangi luas wilayah resapan air, sehingga tanpa sistem drainase yang baik akan dapat menimbulkan banjir. Wilayah yang potensial terhadap bahaya banjir adalah Perkotaan Gending, Dringu, Kraksaan, Tongas, Sumberasih, Krejengan dan Kotaanyar.
Daerah Rawan Abrasi Laut
Kabupaten Probolinggo memiliki panjang kawasan pesisir sekitar 71,893 Km dan seperti kabupaten lain di Indonesia juga memiliki masalah dengan ekosistem pantainya terutama dengan masalah abrasi pantai.
Ada banyak faktor yang mengakibatkan sebuah pantai mengalami abrasi, dari sekian faktor yang mempengaruhi ada satu faktor yang sangat domininan yaitu ketahanan pantai itu sendiri dalam menghadapi gelombang air laut. Ketahanan pantai akan tercipta dengan sendirinya jika ekosistem di kawasan tersebut masih terjaga, salah satu ekosistem pantai yang berperan pengobatan pada korban bencana dan melakukan kerjasama dengan lintas penting dalam menciptakan ketahan pantai adalah keberadaaan dari hutan mangrove atau rawa di wilayah pantai tersebut.
Dari beberapa hal di atas maka, deliniasi kawasan rawan abrasi pantai dicari dengan menganalisa kawasan pantai yang tidak mempunyai vegetasi rawa atau mangrove di pesisirnya. Dari hasil analisa spasial pada peta tata guna lahan didapat distribusi kawasan rawan abrasi pantai meliputi Kecamatan-kecamatan Tongas, Sumberasih, Dringu, Kraksaan, Gending, Pajarakan dan Paiton.
Bencana Angin Ribut.
BAB II
II-122.1.4 Demografi
Kabupaten Probolinggo, secara yuridis formal dibentuk dengan Undang– Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah–daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur. Adapun pembagian wilayah Kabupaten Probolinggo terdiri dari 24 Kecamatan, 325 Desa dan 5 Kelurahan, 1.375 Dusun, 1.643 RW)dan 5.869 Rukun Tangga.
Pada periode empat tahun terakhir, jumlah penduduk Kabupaten Probolinggo meningkat terus hingga mencapai 1.108.136 jiwa pada tahun 2012. Dengan luas wilayah sekitar 1.696,16 km2, maka kepadatan penduduk ini lebih tinggi dibandingkan tiga tahun sebelumnya yang masing-masing mencapai 616 jiwa per km2 (2009), 636 jiwa per km2 (2008), dan 631 jiwa per km2 (2007). Sedangkan perkembangan jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin mulai tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 6
Perkembangan Jumlah Penduduk
di KabupatenProbolinggo Tahun 2008 - 2012
No U R A I A N Ket 2008 2009 2010 2011 2012 *)
1. Laki – laki Jiwa 500.460 540.475 534.986 537.996 540.789
2. Perempuan Jiwa 543.211 503.762 561.258 564.416 567.347
Jumlah Jiwa 1.043.671 1.044.237 1.096.244 1.102.412 1.108.136 Sumber: BPS Kabupaten Probolinggo ( Ket. *) Angka Sementara
Dari tabel tabel 2.6 tersebut dapat dilihat bahwa perkembangan jumlah penduduk total dari tahun-ketahun cenderung mengalami peningkatan. Dari tabel tersebut juga dapat dilihat bahwa penduduk dengan jenis kelamin laki-laki cenderung mengalami peningkatan, sedangkan penduduk dengan jenis kelamin perempuan hampir sama, akan tetapi pada tahun 2008-2009 mengalami penurunan jumlah penduduk dengan jenis kelamin perempuan sebesar 39.449.
Kecamatan Sumberasih merupakan kecamatan terpadat di Kabupaten Probolinggo dengan kepadatan 1.966 jiwa per km2. Kecamatan terpadat kedua adalah kecamatan Kraksaan dengan kepadatan 1.735 jiwa per km2. Sedangkan Kecamatan Kraksaan adalah ibukota Kabupaten Probolinggo, mempunyai pertumbuhan penduduk pada tahun 2010 tercatat 0.87 persen. Tingkat pertumbuhan penduduk tercepat adalah di Kecamatan Kraksaan yakni sebesar 1,4 persen per tahun.
BAB II
II-13keberadaan sejumlah Pondok Pesantren yang tersebar di beberapa Kecamatan. Sedangkan di Kecamatan Sukapura dan Sumber terdapat kelompok penduduk yang mempunyai sifat sosial dan budaya khas, yaitu suku Tengger dengan sebagian besar penduduknya beragama Hindu.
Berdasarkan karakteristik daerah ±70 % mata pencaharian penduduk bekerja di bidang pertanian, sedangkan untuk daerah pantai seperti di Kecamatan Tongas, Sumberasih, Dringu, Gending, Pajarakan, Kraksaan dan Paiton sebagian penduduknya bermata pencaharian sebagai nelayan. Dari perkembangan penyerapan tenaga kerja di bidang pertanian tersebut semakin lama peranannya cenderung menurun dan tergeser oleh sektor non pertanian seperti industri, perdagangan dan jasa yang cenderung meningkat.
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
Aspek kesejahteraan masyarakat terdiri dari kesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya dan olahraga. 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi dilakukan terhadap indikator pertumbuhan PDRB, laju inflasi provinsi, PDRB per kapita, indeks gini, pemerataan pendapatan versi Bank Dunia, Indeks Ketimpangan Williamson (indeks ketimpangan regional), persentase penduduk diatas garis kemiskinan, angka kriminalitas yang tertangani.
1) Pertumbuhan PDRB
Berdasarkan indikator PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK), pertumbuhan ekonomi selama kurun waktu 5 (lima) tahun menunjukkan fluktuasi. Pada tahun 2007 mencapai angka sebesar 5,97 %, tahun 2008 turun menjadi 5.78 %, tahun 2009 turun menjadi 5.72 %, dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 6,19 %, sedangkan pada tahun 2011 meningkat lagi menjadi 6,23 % dan pada tahun 2012 mencapai 6,47 % (angka sementara). Menurunnya pertumbuhan ekonomi pada tahun 2008 dan 2009 disebabkan antara lain karena adanya dampak krisis moneter di tahun tersebut.
Tabel 2. 7
Pertumbuhan PDRB dan Pendapatan Per Kapita Tahun 2009-2012
No Uraian Ket 2009 2010 2011 2012**
BAB II
II-14No Uraian Ket 2009 2010 2011 2012**
3. PDRB Perkapita
ADHB Rupiah 11.022.140,09 12.350.009,86 13.818.944,20 15.453.119,42 4. PDRB Perkapita
ADHK 2000 Rupiah 5.310.984,27 5.597.958,67 5.913.165,85 6.260.757,13
Sumber: B P S Kabupaten Probolinggo Tahun 2012
Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi tersebut, secara langsung akan berdampak terhadap nilai pendapatan masyarakat. Dari tabel 2.7 dapat dilihat bahwa pada tahun 2009 PDRB per kapita atas dasar harga berlaku sebesar Rp. 11.022.140,09. Pada tahun 2010 PDRB per kapita naik menjadi Rp. 12.350.009,85 yang berarti terdapat peningkatan sebesar 12,05 % dan pada tahun 2011 mengalami peningkatan menjadi sebesar Rp. 13.818.944,20 atau 12,29% dan pada tahun 2012 meningkat menjadi Rp. 15.453.119,42 atau sebesar 11,83%.
Selama kurun waktu lima tahun terakhir perekonomian Kabupaten Probolinggo selalu menunjukkan pergerakan yang positif dari tahun ke tahun, baik dilihat melalui PDRB atas dasar harga berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. Pada tahun 2008 kegiatan ekonomi atas dasar harga berlaku di Kabupaten Probolinggo mampu menghasilkan nilai tambah sebesar Rp. 11.834 milyar, meningkat menjadi Rp. 13.196 milyar (2009); dan sebesar Rp. 14.896 milyar pada tahun 2010, kemudian pada tahun 2011 menjadi sebesar Rp. 16.761 milyar dan pada tahun 2012 menjadi sebesar Rp. 18.849 milyar.
Tabel 2. 8
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2012 atas Dasar Harga
Konstan 2000 Kabupaten Probolinggo
No Sektor
2009 2010 2011 2012**
(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %
1 Pertanian 2.295.577,54 36.10 2.3693375,28 35.09 2.422.055,11 33.77 2.482.613,21 32,88
2 Pertambangan & penggalian 80.914,81 1.27 85.575,50 1.27 87.316,16 1.22 90.110,27 1,26
3 Industri pengolahan 1.160.120,73 18.25 1.214.102,09 17.98 1.291.886,93 18.01 1.379.523,30 19,23
4 Listrik,gas &
perdagangan, hotel, dan restoran memberikan kontribusi terbesar dalam PDRB tahun 2009-2012 atas harga konstan (Hk). Pada tahun 2009, kontribusi sektor pertanian dalam PDRB berada pada angka 36,10%. Tahun 2010 kontribusi sektor pertanian mengalami penurunan menjadi dan 35,09 %. Pada tahun 2011, sektor pertanian kembali mengalami penurunan hingga menjadi 33,77% dan pada tahun 2012 menjadi 32,88% (angka sementara). Sementara sektor listrik, gas, dan air bersih masih menyumbang kontribusi terkecil dari semua sektor, di mana hingga pada tahun 2012 masih berada pada angka 0,80% (angka sementara).
Tabel 2. 9
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2012 atas Dasar Harga
Berlaku Kabupaten Probolinggo
2.472.585,04 18.74 2.805.377,05 18.83 3.179.860,63 18.97 3.615.821,29 19,18
4 Listrik,gas & air
3.716.407,37 28.16 4.308.485,95 28.92 4.904.040,70 29.26 5.550.970,63 29,45
7 Pengangkutan
PDRB 13.196.219,85 100 14.896.373,69 100 16.761.960,78 100 18.849.107,52 100
BAB II
II-16Berdasarkan data tabel 2.9 di atas, sektor pertanian dan perdagangan, hotel, dan restoran memberikan kontribusi terbesar dalam PDRB tahun 2009-2012 atas dasar harga berlaku (Hb). Pada tahun 2009, kontribusi sektor pertanian dalam PDRB berada pada angka 31,26%. Tahun 2010 kontribusi sektor pertanian mengalami penurunan menjadi 30,42%. Pada tahun 2011, sektor pertanian kembali mengalami penurunan hingga menjadi 29,92% dan pada tahun 2012 menjadi 29,59% (angka sementara). Sementara sektor listrik, gas, dan air bersih masih menyumbang kontribusi terkecil dari semua sektor, di mana hingga pada tahun 2012 masih berada pada angka 0,61% (angka sementara).
2) Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Probolinggo
Secara umum laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Probolinggo dalam lima tahun terakhir berada pada rentang stagnasi, artinya kondisi perekonomian di Kabupaten Probolinggo tetap dapat memberikan pertumbuhan yang positif akan tetapi kenaikannya tidak terlalu mencolok, tidak bisa selalu di atas tingkat inflasi dan masih di bawah rata-rata pertumbuhan ekonomi regional Jawa Timur. Mulai tahun 2008 sampai dengan 2012 tingkat pertumbuhan ekonomi mengalami naik turun, yakni 5,78% pada tahun 2008, turun menjadi sebesar 5,72% tahun 2009 sedangkan pada tahun 2010 terjadi kenaikan yang cukup signifikan menjadi 6,19%. Pada tahun 2011 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Probolinggo sebesar 6,23% sedangkan di tahun 2012 mengalami peningkatan pertumbuhan menjadi sebesar 6,47% menurut data sementara dari BPS Provinsi Jawa Timur.
BAB II
II-175.78 5.72 6.19
6.23 6.47 5.94
5.01
6.67
7.22 7.27
0 2 4 6 8
2008 2009 2010 2011 2012**
Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kab.Probolinggo
- Prov. Jawa Timur
Kab. Probolinggo Jawa Timur
Gambar 2. 2 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kab.Probolinggo Tahun 2008 – 2012
Dari grafik diatas dapat dilihat perkembangan pertumbuhan ekonomi kabupaten probolinggo dari tahun ke tahun di bandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur. Kecenderungan pertumbuhan ekonomi kabupaten Probolinggo mengalami peningkatan. Tetapi antara tahun
2008-2009 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Probolinggo mengalami
penurunan 5,78 (2008) dan 5,01 (2009). Sedangkan pada tahun
2010-2012 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Probolingo mengalami
peningkatan yang signifikan, 6,19 (2010); 6,23 (2011); dan 6,47 (2012). Jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Jawa Timur, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Probolinggo secara umum masih di bawah Jawa Timur. Kecuali pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Probolinggo lebih tinggi 0,71.
3) Laju Inflasi
BAB II
II-18Tabel 2. 10
Nilai Inflasi Rata-rata Tahun 2008-2012
Kabupaten Probolinggo
Uraian 2008 2009 2010 2011 2012** Inflasi 9,02 5,48 6,30 5,93 5,62
Sumber: BPS Kab. Probolinggo Tahun 2012 (diolah)
Ket : ** Angka Sementara
9.02
5.48 6.3 5.93 5.62
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2008 2009 2010 2011 2012**
Grafik Laju Inflasi Kab. Probolinggo
Laju Inflasi kab. Probolinggo
Gambar 2. 3 Nilai Inflasi Rata-rata Tahun 2008-2012 Kabupaten Probolinggo
Dari tabel 2.10 dapat dilihat bahwa nilai inflasi rata-rata Kabupaten Probolinggo pada tahun 2008-2009 mengalami penurunan sebesar 3,72%. Pada tahun 2009-2010 nilai rata-rata inflasi Kabupaten Probolinggo mengalami peningkatan sebesar 0,82%.
Grafik Laju Inflasi Kab. Probolinggo - Prov.
Jawa Timur
Laju Inflasi kab. Probolinggo Laju Inflasi Jawa Timur
Gambar 2. 4 Grafik Laju Inflasi Kab.Probolinggo-Prov Jawa Timur
Tahun 2008 - 2012
Grafik diatas menggambarkan laju inflasi Kabupaten Probolinggo di bandingkan dengan laju inflasi provensi Jawa Timur. Dari grafik tersebut dapat diamati bahwa pada tahun 2009 laju inflasi Kabupaten Probolinggo jauh lebih besar dari Provinsi Jawa Timur. Sedangkan pada tahun 2010-2011 laju inflasi Kabupaten Probolinggo memiliki nilai yang hampir sama dengan nilai inflasi di Provinsi Jawa Timur. Hal ini menunjukkan dengan bertambahnya tahun Kabupaten Probolinggo banyak pembenahan terutama dari struktur ekonomi sehingga dapat menekan nilai inflasi yang ada. Pada tahun 2012 laju inflasi Kabupaten Probolinggo kembali berada di atas Provinsi Jawa Timur berdasar angka sementara dari BPS.
Berdasarkan beberapa data yang telah di sajikan pada fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi diatas, permasalahan yang ada antara lain :
Kondisi perekonomian di Kabupaten Probolinggo stagnan atau tetap yang artinya dapat memberikan pertumbuhan positif akan tetapi kenaikannya tidak terlalu mencolok
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Kabupaten Probolinggo masih banyak berasal dari sektor dasar yaitu pertanian, sedangkan sektor yang lain masih memiliki kontribusi yang kecil.
Dari beberapa masalah yang tersebut diatas maka pemerintah Kabupaten Probolinggo perlu melakukan beberapa hal sebagai berikut ini :
BAB II
II-20 Meningkatkan kontribusi sektor yang lainnya terutama yang potensial dengan melakukan mengimplementasikan beberapa kajian yang pernah dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Probolinggo terutama bidang ekonomi.
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial
Kondisi sumber daya manusia dan sosial kemasyarakatan di Kabupaten Probolinggo dapat dilihat dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan sebaran Rumah Tangga Miskin (RTM). Indeks Pembangunan Manusia terdiri dari 3 komponen yaitu Indeks Harapan Hidup, Indeks Pendidikan dan Indeks Daya Beli Masyarakat. Adapun kemiskinan adalah keadaan di mana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Mengenai IPM di Kabupaten Probolinggo dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2. 11
Besarnya Nilai IPM dan Komponennya
No Indeks 2008 2009 2010 2011 2012**
1. IPM 61.44 62.13 62.99 63.84 64,06
2. Indeks Harapan Hidup 59,27 59,74 60,22 60.70 60,87
3. Indeks Pendidikan 62.91 63.19 64.98 66.52 66,84
4. Indeks Daya Beli 62.15 63.45 63.78 64.29 64,48
Sumber : BPS Provinsi Jatim 2012 Ket : ** Angka Sementara
BAB II
II-2161.44 62.13
62.99 63.84 64.06
70.38 71.06
71.62 72.18 72.54
60 62 64 66 68 70 72 74
2008 2009 2010 2011 2012**
IPM Kab. Probolinggo - Prov. Jawa Timur
IPM Kab. Probolinggo IPM Jawa Timur
Gambar 2. 5 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008-2012
Dari grafik diatas dapat dilihat nilai IPM dari Kabupaten Probolinggo dari tahun 2008-2012 mengalami peningkatan. Tetapi jika dibandingkan dengan IPM Jawa Timur, nilai IPM Kabupaten Probolinggo masih jauh dibawah angka IPM Jawa Timur. Hal ini mengindikasikan bahwa harus lebih banyak pembenahan dan peningkatan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Probolinggo.
Fokus kesejahteraan sosial dilakukan terhadap indikator angka melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni.
a. Angka melek huruf
Angka melek huruf Kabupaten Probolinggo tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 12
Angka Melek Huruf
Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008 - 2012
Tahun 2008 2009 2010 2011 2012
Angka melek huruf (%) 78.24 77.97 82.06 81.73 82,94
Sumber: Dinas Pendidikan/BPS
BAB II
II-22Probolinggo mengalami peningkatan signifikan menjadi 82,06%. Tetapi pada tahun 2011 kembali mengalami penurunan menjadi 81,73%. Dan pada tahun 2012 kembali naik menjadi 82,94%. Namun secara regional posisi Kabupaten Probolinggo selisih tipis di bawah Kabupaten Situbondo, dan masih sedikit di atas Kabupaten Bondowoso. Angka melek huruf Provinsi Jawa Timur adalah 87,80 persen pada tahun 2009 dan 88,34 persen pada tahun 2010.
b. Angka Angka rata-rata lama sekolah
Sebagai salah satu komponen Indeks Pembangunan Manusia, kondisi tingkat buta huruf di Kabupaten Probolinggo masih perlu perhatian khusus sebagai prioritas pembangunan dalam lima tahun mendatang.
Tabel 2. 13
Angka Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)
Kabupaten Probolinggo
Tahun 2009 - 2012
Tahun 2009 2010 2011 2012
Angka rata-rata lama sekolah (SD s/d SMA) 12,97 12,78 12,17 12,09
Sumber: Dinas Pendidikan/BPS
BAB II
II-27Berdasarkan beberapa data yang ada dalam fokus kesejahteraan sosial yang telah di paparkan diatas maka permasalahan di Kabupaten Probolinggo meliputi :
- Angka Partisipasi Kasar SMP masih rendah.
- Masih banyaknya anak yang tidak pernah sekolah, siswa yang tidak lulus SD, tidak melanjutkan ke SMP dan tidak lulus SMP.
- Belum semua lembaga memiliki perpustakaan sekolah.
- Belum ada sekolah yang berstandart internasional.
- Sangat terbatasnya anggaran yang tersedia melalui APBD, sehingga tidak menjangkau kesemua lembaga sekolah.
- Sarana belajar yang sudah rusak/tidak berfungsi dan belum ada penggantinya.
- Minimnya tenaga kependidikan/guru yang mampu membuat alat peraga sendiri.
- Terbatasnya dana, sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan pada semua lembaga sekolah.
- Kurangnya sarana transportasi untuk pemantauan dan pembinaan bagi pelaksana teknis ke lapangan.
- Belum keseluruhan guru yang berada di daerah terpencil/sulit memperoleh bantuan transport.
- Terbatasnya sarana dan prasarana lembaga TK.
- Banyaknya ruang kelas dan mebeler khususnya untuk lembaga SD yang rusak berat.
- Terbatasnya pengadaan buku-buku paket penunjang khususnya untuk lembaga SD, belum memenuhi rasio kebutuhan jumlah murid 1 : 1.
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga
Analisis kinerja atas seni budaya dan olahraga dilakukan terhadap indikator-indikator: jumlah grup kesenian, jumlah klub olahraga dan jumlah gedung olahraga.
BAB II
II-28peran serta Pemuda dalam pembangunan, dan diarahkan untuk pengembangan kebijakan manajemen, pemasyarakatan, pembinaan, pemassalan dan peningkatan prestasi olah raga. Peningkatan prestasi olah raga diawali dengan mendirikan pusat pendidikan olah raga dan membangun infrastruktur olah raga. Adapun rinciannya sebagai berikut :
Tabel 2. 15
Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga
Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008-2012
No Capaian Pembangunan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Jumlah grup kesenian 60 62 73 83 90
2 Jumlah gedung kesenian 10 12 14 14 14
3 Jumlah klub olahraga (SSB) 1 5 8 8 12
4 Jumlah gedung olahraga 0 0 1 1 1
Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Kantor Pemuda dan Olah Raga
Berdasarkan data tabel di atas, perkembangan jumlah group kesenian mengalami peningkatan tiap tahunnya dengan jumlah gedung kesenian yang relatif tetap jumlahnya dari Tahun 2010-2012. Sedangkan jumlah klub olahraga mengalami peingkatan di Tahun 2012 menjadi 12 klub SSB dengan jumlah gedung 1 buah.
Kondisi ini mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan kondisi di tahun 2008 dan 2009. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2. 16
Jumlah Sarana dan Prasarana Olahraga Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008 - 2012
No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Stadion Buah 1 1 1 1 1
2 Lapangan Sepak Bola Buah 48 48 48 48 48
3 Hall Serba Guna Buah 3 3 3 3 3
4 Hall Cabang Olahraga Buah 3 3 3 3 3
5 Gedung Olahraga Buah 0 0 1 1 1
6 Gelanggang / Balai Remaja Buah 0 0 0 0 0
7 Kolam Renang Buah 3 3 4 4 4
8 Padepokan Buah 2 2 2 2 2
9 Telaga / Waduk Buah 1 1 1 1 1
BAB II
II-29No Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
- Nasional Buah 1 1 1 1 1
- Internasional Buah 2 2 2 2 2
11 Sarana Olahraga
- Standar Internasional Buah 0 0 0 0 0
- Standar Nasional Buah 0 0 0 0 0
12 Jumlah Sarana OR yang
dibutuhkan Buah 65 87 391 391 391
13 Jumlah Sarana OR yang diadakan Buah 20 28 391 391 391
Sumber : Kantor Pemuda dan Olah Raga
Dari tabel 2.16 menunjukkan bahwa ditinjau dari jumlah sarana dan prasarana olahraga, dari tahun 2010 hingga 2012, terlihat bahwa perbandingan jumlah sarana olahraga yang dibutuhkan dan diadakan adalah sama, yakni 391:391.
Dari data yang telah disajikan diatas dapat dianalisis permasalahan fokus seni budaya dan olahraga yang ada di Kabupaten Probolinggo antara lain :
A. Seni Budaya
Permasalahan yang dihadapi antara lain :
- Terbatasnya atraksi seni budaya daerah, yang bisa diakses dan dinikmati sebagai atraksi budaya oleh wisatawan.
- Terbatasnya sarana dan prasarana pengembangan dan pelestarian seni budaya daerah.
- Terbatasnya kendaraan dinas operasional yang bisa digunakan sebagai sarana mobilitas dalam melaksanakan pekerjaan sehari-hari.
Solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut antara lain :
- Pemerintah Daerah dan dunia usaha memfasilitasi pergelaran seni budaya baik untuk sarana hiburan, pendidikan maupun daya tarik pariwisata.
- Pengadaan sarana dan prasarana penunjang pengembangan dan pelestarian seni budaya daerah.
- Penambahan sarana kendaraan dinas/operasional untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan.
B. Olahraga
Permasalahan yang dihadapi antara lain :
BAB II
II-30pendidikan, teknologi pedesaan, seni dan budaya, kewirausahaan serta kebaharian.
- Keterbatasan pemberian pelayanan kepada organisasi kepemudaan, khususnya kuantitas (jumlah) pengurus organisasi kepemudaan yang mendapatkan kesempatan untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan. Pada Tahun 2012 program pembinaan.
- Organisasi Kepemudaan hanya mampu memberikan out put sebanyak 48 pengurus organisasi kepemudaan. Jumlah ini sangatlah kecil jika
dibandingkan dengan jumlah pengurus organisasi kepemudaan se – Kabupaten probolinggo, baik tingkat Kabupaten, Kecamatan
maupun Desa.
- Terbatasnya data dan informasi tentang organisasi kepemudaan dan pemuda pada umumnya.
- Program Kewirausahaan Pemuda pada Tahun 2012, dengan kegiatan
pendidikan dan Pelatihan rias manten dan jumlah peserta hanya 20 orang, yang terdiri dari remaja putri se kabupaten Probolinggo.
Sedangkan angka pengangguran yang ada relatif tinggi. Keterbatasan dana menjadi permasalahan dalam upaya pembinaan, fasilitasi dan penumbuhkembangan kewirausahaan pemuda.
- Masih rendahnya semangat kepeloporan pemuda di bidang
kewirausahaan, kependidikan, kelautan dan kebaharian, kebudayaan, kesenian dan pariwisata serta bidang teknologi tepat guna.
- Terbatasnya sumber daya manusia bidang keolahragaan dalam rangka menunjang pemassalan Cabang Olahraga dan pembibitan atlet berbakat serta intensifikasi program pembinaan olahraga prestasi.
- Terbatasnya dukungan dana, dan kurang fokusnya upaya peningkatan prestasi olahraga di Kabupaten Probolinggo.
- Belum adanya kewenangan pada Kantor Pemuda dan Olahraga dalam
pengelolaan sarana dan prasarana keolahragaan.
BAB II
II-312.3 ASPEK PELAYANAN UMUM
Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Daerah provinsi dan kabupaten/kota dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib
a. Angka Partisipasi Sekolah
Keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan dapat dilihat berdasarkan perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK). Indikator APM ini mencerminkan perbandingan jumlah siswa yang bersekolah di jenjang tertentu dengan usia tertentu dibanding dengan jumlah penduduk usia sekolah tertentu. Berikut perkembangan Angka Partisipasi Sekolah di Kabupaten Probolinggo.
Tabel 2. 17
Perkembangan APM dan APK Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008-2012
Uraian Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
Angka Partisipasi
- SD / MI sederajad
* APK (%) 119,26 119,96 119,50 119,74 120,28
* APM (%) 98,87 99,13 98,86 99,06 99,67
- SMP / MTs sederajad
* APK (%) 92,86 93,11 93,05 93,23 93,66
* APM (%) 71,87 70,38 72,03 72,17 72,54
- SMA / MA sederajad
* APK (%) 59,53 59,87 60,21 60,56 60,9
* APM (%) 38,68 33,37 38,90 39,12 39,57
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Probolinggo
Keterangan : APK = Angka Partisipasi Kasar; APM = Angka Partisipasi Murni
BAB II
II-32tahun 2010, 72,17% pada tahun 2011 dan 72,54% pada tahun 2012. APM untuk tingkat SMA/MA sederajat memiliki tren yakni 38,68% pada tahun 2008, turun menjadi 33,37% pada tahun 2009, naik menjadi 38,90% pada tahun 2010, 39,12% pada tahun 2011 dan 39,57% pada tahun 2012. Sedangkan perkembangan APK fluktuatif. Pada tahun 2009 mengalami penurunan dan tahun berikutnya mengalami peningkatan. Angka ini dibandingkan dengan IPK Provinsi Jawa Timur yaitu IPK SD lebih tinggi dari 108,86; IPK SMP sederajat lebih rendah dari 84,42 dan IPK SMA sederajat lebih rendah dari 66,47. Kondisi ini menunjukkan masih rendahnya partisipasi masyarakat Kabupaten Probolinggo dalam pendidikan dibandingkan Kabupaten dan Kota lainnya di Jawa Timur seperti Trenggalek, Banyuwangi, Situbondo, dan lainnya.
b. Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah
Kondisi perkembangan jumlah murid dan jumlah sekolah rata-rata semakin meningkat setiap tahunnya. Hal ini dikarenakan upaya pemenuhan perataan distribusi pendidikan wajib belajar 9 tahun. Rincian lebih lanjut dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2. 18
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008-2012
No. U R A I A N Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
1. Murid
- T K Orang 15.027 15.479 16.572 17.687 20.542
- TKLB Orang 21 12 13 13 14
- RA Orang 13.706 14.117 13.154 13.337 10.903
Jumlah Murid
Setingkat TK Orang 28.754 29.608 29.739 31.037 31.459 - SD Orang 91.953 94.715 97.211 103.190 103.203
- SDLB Orang 67 123 78 81 84
- Kejar Paket A Orang 277 303 374 568 571
- MI Orang 44.608 45.948 45.598 45.852 35.494
- Ula Orang 3.337 3.437 3.452 3.455 3.455
Jumlah Murid
BAB II
II-33No. U R A I A N Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
- SMPLB Orang 32 28 27 28 20
- SMPT Orang 240 246 246 289 272
- SD - SMTP Satu Atap Orang 422 1.149 1.197 1.172 1.185
- Kejar Paket B Orang 1.494 1.588 1.197 1.197 1.195
- MTs Orang 13.039 13.364 16.673 19.542 19.149
- Wustho Orang 3.692 3.724 3.747 3.725 3.725
Jumlah Murid
Setingkat SMP Orang 38.876 40.656 46.676 52.025 52.371 - SMTA Orang 7.802 9.061 10.060 10.697 10.126
- SMTALB Orang 17 11 11 12 11
- SMP - SMTA Satu
Atap Orang 176 657 1.404 1.538 1.540
- SMK Orang 1.926 2.213 7.595 10.719 11.542
- SMK Kecil Orang 173 179 0 0 0
- Kejar Paket C Orang 64 434 514 669 673
- MA Orang 7.713 7.984 8.1.62 8.891 8.720
Jumlah Murid
Setingkat SMA Orang 17.870 20.539 27.746 32.526 32.612
2. Sekolah
- T K Unit 389 391 402 461
- TKLB Unit 1 1 1 1 1
- RA Unit 298 303 324 340 295
Jumlah Sekolah
Setingkat TK Unit 693 716 743 757
- SD Unit 632 632 631 643 643
- SDLB Unit 4 3 3 3 3
- Kejar Paket A Unit 15 15 10 10 10
- MI Unit 389 391 429 476 391
- Ula Unit 39 38 38 38 39
Jumlah Sekolah
Setingkat SD Unit 1.079 1.079 1.111 1.170 1.086
- SMP Unit 134 134 142 155 174
- SMPLB Unit 1 1 1 1 1
- SMPT Unit 21 26 16 16 13
- SD - SMTP Satu Atap Unit 10 17 17 23 23
BAB II
II-34No. U R A I A N Satuan 2008 2009 2010 2011 2012
- MTs Unit 120 128 132 135 147
- Wustho Unit 49 49 49 49 50
Jumlah Sekolah
Setingkat SMP Unit 381 419 383 405 434
- SMTA Unit 29 29 39 39 45
- SMTALB Unit 1 1 1 1 1
- SMP - SMTA Satu
Atap Unit 4 5 5 6 6
- SMK Unit 14 22 29 29 37
- SMK Kecil Unit 4 7 0 0 0
- Kejar Paket C Unit 6 12 9 10 10
- MA Unit 53 57 57 60 58
Jumlah Sekolah
Setingkat SMA Unit 111 133 140 145 157
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Probolinggo
Berdasarkan tabel 2.18 dapat dilihat data jumlah murid setingkat TK, jumlah murid setingkat SD, jumlah murid setingkat SMP dan jumlah murid setingkat SMA di Kabupaten Probolinggo mulai tahun 2008-2012. Jumlah murid dari tingkat SD-SMA di Kabupaten Probolinggo dari tahun 2008-2012 cenderung melangalami peningkatan. Hal ini menunjukkan kesadaran akan pentingnya pendidikan di kabupaten Probolinggo semakin menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Selain itu dengan semakin banyaknya jumlah murid di Kabupaten Probolinggo tentunya akan meningkatkan pula jumlah ketersediaan jumlah sekolah mulai TK-SMA.
Dari tabel tersebut menunjukkan adanya peningkatan ketersediaan jumlah sekolah yang ada di Kabupaten probolinggo. Hal ini mengindikasikan adanya perkembanagan pembangunan sarana dan prasarana bidang pendidikan yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Probolinggo.
c. Rasio guru/murid
BAB II
II-35Tabel 2. 19
Tabel Rasio Guru dan Murid
No Kecamatan`
Berdasarkan tabel diatas, besarnya rasio jumlah guru terhadap jumlah murid tahun 2012 untuk SD/MI sebesar 1 : 12 sedangkan untuk SMP/MTs adalah sebesar 1 : 12.
BAB II
II-36daerah karena fokus ini merupakan cermin keberhasilan pembangunan yang telah dan akan dilaksanakan nantinya. Dari beberapa data yang telah disajikan di atas, dapat dianalisis bahwa permasalahan yang dihadapi pada fokus layanan urusan wajib di Kabupaten Probolinggo antara lain :
Masih rendahnya partisipasi masyarakat Kabupaten Probolinggo dalam pendidikan dibandingkan Kabupaten dan Kota lainnya.
Belum maksimalnya fungsi sarana dan prasarana pendidikan yang telah berkembang cukup baik di Kabupaten Probolinggo
Dibutuhkannnya banyak tenaga pengajar yang berkualitas untuk menunjang semakin meningkatnya jumlah murid dari tahun ke tahun. Kurangnya sarana laboratorium IPA untuk SLTP/SMU/SMK.
Belum optimalnya peran serta masyarakat, dunia usaha, dewan pendidikan dan Komite sekolah.
Masih terdapatnya sejumlah guru yang belum memiliki kelayakan mengajar secara akademis dan yang belum bersetifikat profesi.
Terbatasnya sarana dan prasarana perpustakaan (ruang baca, mebelair dan koleksi buku, komputer, mobil perpustakaan keliling). Masih belum meratanya penepatan guru di daerah sulit.
Kompentensi guru dan pengawas sekolah masih perlu ditingkatkan. Kemitraan dengan masyarakat dan dunia usaha dalam proses belajar
mengajar masih perlu ditingkatkan.
Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam hal ini ICT sekolah belum maksimal.
Dari beberapa masalah yang telah dipaparkan diatas dapat dianalisis beberapa solusi yang dapat dilakukan antara lain :
Peningkatan sarana dan prasarana TK secara bertahap.
Rehabilitasi sarana dan prasarana yang rusak secara bertahap, utamanya diprioritaskan pada sekolah yang rusak berat.
Pengadaan buku mata pelajaran serta sarana dan prasarana laboratorium secara bertahap.
Pengadaan sarana transportasi kendaraan dinas roda dua untuk cabang dinas dan pengawas sekolah.
BAB II
II-37 Peningkatan peran dewan pendidikan dan komite sekolah dalam penyelenggaraan pendidikan.
Peningkatan kompetensi tenaga kependidikan melalui program beasiswa penyetaraan PGSD dan S1 serta meningkatkan kompetensi guru dan pengawas sekolah.
Mengikutkan program sertifikasi guru.
Peningkatan kualitas dan kuantitas layanan Mobil Perpustakaan Keliling.
Pemerataan penempatan guru di daerah sulit.
Meningkatkan kebutuhan sarana dan prasarana sekolah serta kemitraan dengan masyarakat dan dunia usaha dalam proses belajar mengajar.
d. Angka kelangsungan hidup bayi
Angka kelangsungan hidup bayi adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun, dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Angka kelangsungan hidup bayi di Kabupaten Probolinggo pada tahun 2008 sebesar 993,1 per 1.000 kelahiran hidup, pada tahun 2009 sebesar 993,53 tahun 2010 sebesar 987,31 tahun 2011 sebesar 988,29 dan pada tahun 2012 sebesar 987,57.
e. Angka harapan hidup
Angka harapan hidup adalah merupakan peluang lama hidup umur seseorang pada waktu dilahirkan. Angka harapan hidup di Kabupaten Probolinggo pada tahun 2008 sebesar 60,56 tahun, tahun 2009 sebesar 60,85 tahun, tahun 2010 sebesar 61,13 tahun, tahun 2011 sebesar 61,42 sedangkan tahun 2012 sebesar 61,52 (angka sementara).
f. Persentase balita gizi buruk
Persentase balita gizi buruk di Kabupaten Probolinggo tahun 2008 sebesar 1,65%, tahun 2009 sebesar 2,23 % tahun 2010 sebesar 3,3 % tahun 2011 sebesar 2,3 % dan tahun 2012 sebesar 2,8 %.
BAB II
II-38Tabel 2.20
Capaian Indikator Kinerja Urusan Kesehatan
Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008 - 2012
No Urusan Kesehatan 2008 2009 2010 2011 2012
1 Rasio posyandu per 1.000 balita 13,55 13,55 14,43 14,43 14,43
2 Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per 100.000
penduduk
12,36 12,14 12,01 12,10 11,81
3 Rasio Rumah Sakit per 100.000 penduduk 0,48 0,46 0,45 0,55 0,55
4 Rasio dokter per 100.000 penduduk - 4,78 5,09 6,37 6,31
5 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 73,86% 86,66% 60,59% 80,61% 97,53%
6 Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 91,82% 91,52% 95,45% 92,73% 98.79%
7 Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
8 Cakupan penemuan dan penanganan penderita
penyakit TBC BTA
12,21% 81,62% 73,38% 85,29% 80,12%
9 Cakupan penemuan dan penanganan penderita
penyakit DBD
100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
10 Cakupan kunjungan bayi 101,15% 89,66% 93,81% 97,19% 96,77%
11 Cakupan puskesmas 137,5% 137,5% 137,5% 137,5% 137,5%
12 Cakupan puskesmas pembantu 26,36% 26,36% 26,36% 26,36% 26,36%
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Probolinggo
g. Angka sengketa pengusaha pekerja per tahun
Angka sengketa pengusaha pekerja per tahun di Kabupaten Probolinggo tahun 2008 sebesar 1,4 %, tahun 2009 sebesar 0 % tahun 2010 sebesar 2,07 % tahun 2011 sebesar 48,76 dan tahun 2012 sebesar 3,96 %.
h. Keselamatan dan perlindungan
Keselamatan dan perlindungan di Kabupaten Probolinggo tahun 2010 sebesar 24,79 %, tahun 2011 sebesar 32,24 % dan tahun 2012 sebesar 33,66 %
i. Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah daerah
BAB II
II-39j. Rasio penduduk yang bekerja
Rasio penduduk yang bekerja di Kabupaten Probolinggo pada tahun 2008 adalah sebesar 0,9654 ; tahun 2009 sebesar 0,9740 ; tahun 2010 sebesar 0,9798 ; tahun 2011 sebesar 0,9680 dan pada tahun 2012 belum diperoleh data.
2.3.2 Fokus Pelayanan Pilihan
a. Produktivitas padi dan bahan pangan utama
Data mengenai produktivitas padi dan bahan pangan utama di Kabupaten Probolinggo tahun 2008 sampai dengan 2012 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 2.21
Produktivitas Padi dan Bahan Pangan Utama
di Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008 - 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1.1. Padi 5,7 ton/ha 5,7 ton/ha 5,7 ton/ha 5,1 ton/ha 5,5 ton/ha
1.2. Jagung 4,0 ton/ha 3,9 ton/ha 3,3 ton/ha 3,5 ton/ha 4,5 ton/ha
1.3. Bawang Merah 12,8 ton/ha 10,5 ton/ha 9,0 ton/ha 9,6 ton/ha 10,9 ton/ha
1.4 Kentang 12,4 ton/ha 11,3 ton/ha 9,2 ton/ha 6,4 ton/ha 12,1 ton/ha
1.5 Kubis 14,6 ton/ha 13,8 ton/ha 9,7 ton/ha 6,6 ton/ha 19,6 ton/ha
1.6 Ubi Kayu 11,4 ton/ha 15,6 ton/ha 14,8 ton/ha 15,2 ton/ha 14,6 ton/ha
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Probolinggo
b. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB
BAB II
II-40Tabel 2.22
Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2008 – 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012**
1 Tanaman Bahan Makanan 18,10 % 18,33 % 17,64 % 17,19 % 16,80 %
2 Tanaman Perkebunan 4,18 % 4,15 % 4,08 % 4,06 % 4,07 %
3 Peternakan dan Hasil-hasilnya 3,76% 3,77% 3,83% 3,81% 3,81%
4 Kehutanan 1,17 % 1,16 % 1,12 % 1,11 % 1,11 %
5 Perikanan 3,95% 3,84% 3,75% 3,76% 3,79%
Sumber : BPS Kabupaten Probolinggo
Ket : ** Angka Sementara
c. Kontribusi sektor industri dan perdagangan terhadap PDRB
Sektor perdagangan merupakan sektor strategis bagi Kabupaten Probolinggo yaitu sebagai penyumbang terbesar kedua dalam pembentukan PDRB setelah sektor pertanian. Sebagai sektor strategis, sektor perdagangan memegang peranan yang penting dalam pertumbuhan ekonomi karena sangat terkait dengan sektor-sektor lain seperti sektor pertanian, pariwisata dan lainnya. Adapun kontribusi sektor industri dan perdagangan terhadap PDRB Kabupaten Probolinggo sebagaimana tabel dibawah ini :
Tabel 2.23
Kontribusi Sektor Industri dan Perdagangan Terhadap PDRB
Tahun 2008 - 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012**
1 Makanan, minuman & tembakau 12,32 % 12,21 % 12,46 % 12,56 % 12,76 %
2 Tekstil, brg kulit & alas kaki 0,27 % 0,27 % 0,26 % 0,26 % 0,27 %
3 Brg kayu & hasil hutan lainnya 0,26 % 0,27 % 0,26 % 0,27 % 0,27 %
4 Kertas dan barang cetakan 5,94 % 5,93 % 5,78 % 5,82 % 5,82 %
5 Pupuk kimia & barang dari karet 0,0044 % 0,0044 % 0,0041 % 0,0041 % 0,0041 %
6 Semen & Barang Galian bukan
Logam 0,05% 0,05% 0,05% 0,05% 0,05%
7 Barang Lainnya 0,01% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01%
8 Perdagangan besar dan eceran 25,89 % 25,71 % 26,51 % 26,81 % 26,97 %
Sumber : BPS Kabupaten Probolinggo
BAB II
II-41d. Cakupan bina kelompok
Tabel 2.24
Cakupan Bina Kelompok Pengrajin dan Pedagang/Usaha Informal
Di Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008 - 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1 Cakupan Bina Kelompok
Pengrajin 0,8 % 0,8 % 1,0 % 1,2 % 1,3 %
2 Cakupan Bina Kelompok
Pedagang/Usaha Informal 0,6 % 0,8 % 0,9 % 0,9 % 1,0 %
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Probolinggo
e. Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB
Komoditi yang dicakup dalam sektor ini adalah minyak mentah dan gas bumi, yodium, biji mangan, belerang, serta segala jenis hasil penggalian. Sektor pertambangan bukan merupakan penyumbang kontribusi besar di Kabupaten Probolinggo yaitu hanya sebesar rata-rata dibawah 1 % selama tahun 2008 sampai dengan 2012. Data mengenai kontribusi sektor pertambangan dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 2.25
Kontribusi Sektor Pertambangan terhadap PDRB dan
Pertambangan Tanpa Ijin
Di Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008 - 2012
No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012
1 Kontribusi sektor pertambangan
terhadap PDRB-ADHB 0,93 % 0,91 % 0,88 % 0,84 % 0,81%**
2 Pertambangan tanpa ijin - 15 % 45 % 38 % 55 %
Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur, Dinas PU Pengairan Kabupaten Probolinggo
f. Jumlah investasi berskala nasional (PMDN/PMA)
BAB II
II-42unggulan di dalam dan luar negeri dilaksanakan untuk meningkatkan ketrampilan masyarakat hingga diharapkan dapat memenuhi kebutuhan masyarakat sekaligus meningkatkan taraf hidup masyarakat dan kesejahteraan masyarakat serta konsumen terlindungi sesuai dasar peraturan perundang-undangan. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang melaksanakan Urusan Pilihan Perindustrian adalah Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Probolinggo.
Adapun program-program pengembangan industri adalah Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah; Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri; Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial; Program Peningkatan Kemampuan SDM Industri;
Program Pengembangan Kemitraan; dan Program Peningkatan
Standarisasi Produk Industri.
Perkembangan PMDN/PMA tahun 2008-2012 di Kabupaten Probolinggo dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 26
Perkembangan PMA/PMDN Tahun 2008 - 2012
Tahun PMA PMDN JUMLAH INVESTASI
2008 $ 5,504,000,000 Rp. 317,150,000,000 Rp. 52,605,150,000,000
2009 $ 5,506,000,000 Rp. 533,109,000,000 Rp. 52,840,109,000,000
2010 $ 5,509,800,000 Rp. 578,677,000,000 Rp. 52,921,777,000,000
2011 $ 5,511,300,000 Rp. 578,677,000,000 Rp. 52,936,027,000,000
2012 $ 5,512,800,000 Rp. 624,245,000,000 Rp. 54,256,027,000,000
Sumber : Kantor Penanaman Modal dan Perijinan Kabupaten Probolinggo
Berdasarkan tabel 2.26 menunjukkan jumlah investasi berskala Nasional (PMDN/PMA) meningkat dari tahun 2008 hingga 2012. Melalui program-program investasi seperti program perijinan satu atap; program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi; program pameran investasi, dan program lainnya, Pendapatan Asli Daerah juga berhasil meningkat.
BAB II
II-43Tabel 2. 27
Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Tahun 2010-2011
Uraian 2010 2011
Jumlah tenaga kerja yang bekerja pada perusahaan 8.795 8.708
Jumlah seluruh PMA/PMD 58 55
Rasio daya serap tenaga kerja 1:151 1:158
Sumber: BPS Kabupaten Probolinggo
Berdasarkan tabel 2.27 diatas menunjukkan bahwa rasio daya serap tenaga kerja untuk PMA 1:151 dan untuk PMD 1:158. Data tersebut menunjukkan bahwa banyak daya serap PMD lebih kecil dari pada PMA. Hal ini disebabkan karena masyarakat Kabupaten Probolinggo lebih banyak memilih untuk bekerja di perusahaan asing dari pada perusahaan lokal. Salah satunya adalah karena gaji yang lebih besar dari perusahaan lokal atau kesejahteraan lebih terjamin di perusahaan asing.
Dari beberapa data yang telah dijabarkan dalam fokus pelayanan pilihan berikut ini adalah beberapa masalah yang di hadapi oleh pemerintah Kabupaten Probolinggo :
Permasalahan yang dihadapi antara lain :
- Masih rendahnya tingkat kesadaran pengusaha dan pelaku ekonomi lainnya dalam mengurus perijinan.
- Minimnya sarana pelayanan publik dan informasi tentang proses perijinan.
- Terbatasnya SDM yang memiliki kemampuan dan wawasan mengenai prosedur pelayanan publik dan penanaman modal.
Solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut antara lain :
- Diadakan sosialisasi mengenai tatacara dan pelayanan perijinan di Kabupaten Probolinggo.
- Peningkatan kualitas pelayanan publik serta memperbaiki dan merehabilitasi fasilitas dan sarana yang telah ada.
- Meningkatkan kemampuan personil melalui pelatihan-pelatihan dan workshop tentang perijinan dan penanaman modal.
2.4 ASPEK DAYA SAING
2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
BAB II
II-44Selanjutnya untuk Sektor Jasa-Jasa sebesar 7,67%; Sektor Pengangkutan dan Komunikasi 5,97%; Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 4,26%; Sektor Bangunan 3,92%; Sektor Pertambangan dan penggalian 0,81% dan Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih sebesar 0,61%.
Dari perspektif kesejahteraan masyarakat, kenaikan pendapatan regional perkapita tersebut memiliki makna sebagai kenaikan status ekonomi masyarakat pula. Dengan lain kata, kondisi empiris tersebut mengindikasikan bahwa perekonomian daerah Kabupaten Probolinggo memang mengalami pergerakan positif hingga berdampak pada peningkatan kesejahteraan penduduknya.
a. Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (angka konsumsi RT per kapita)
Selama periode 2008-2012 tingkat kesejahteraan konsumsi penduduk Kabupaten Probolinggo mengalami peningkatan seperti yang ditunjukkan oleh semakin meningkatnya tingkat rata-rata pengeluaran penduduk. Rata-rata pengeluaran penduduk meningkat dari Rp 269.533 pada tahun 2008 menjadi Rp 367.731 pada tahun 2010 atau meningkat sebesar 36,43 persen dan pada tahun 2012 menjadi sebesar Rp. 419.274 atau sebesar 55,56 % dibandingkan dengan tahun 2008.
Tabel 2. 28
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita Penduduk
Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008-2012
Uraian 2008 2009 2010 2011 2012**
Rata-rata
Pengeluaran 269.533 353.703 367.731 367,572 419.274 Pengeluaran
Makanan(%) 55,61 54,22 58,58 57,56 55,59
Gambar 2. 6 Rata-rata Pengeluaran Penduduk Kabupaten Probolinggo Tahun
2008-2012
b. Nilai tukar petani
Data nilai tukar petani di Jawa Timur tahun 2008-2011 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 29
Nilai Tukar Petani di Jawa Timur 2008-2011
Tahun Tanaman Pangan Holtikultura Tanaman
Tanaman
BAB II
II-46konteks keseluruhan Jawa Timur, nilai tukar petani dari tahun 2008 hingga 2011 mengalami kenaikan yang cukup signifikan.
Gambar 2. 7 Nilai Tukar Petani di Jawa Timur 2008-2011
c. Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (Persentase konsumsi RT untuk non pangan).
Data pengeluaran Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (persentase konsumsi RT untuk non pangan) Kabupaten Probolinggo dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 30
Pengeluaran Konsumsi Non Pangan per Kapita Kabupaten Probolinggo
Tahun 2008-2012
Uraian 2008 2009 2010 2011 2012**
Rata-rata
Pengeluaran 269.533 353.703 367.731 367.572 419.274 Pengeluaran
Non-Makanan(%) 44,39 45,78 41,42 42,44 44,41
Sumber : BPS Provinsi Jatim
BAB II
II-472.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Fasilitas wilayah/Infrastruktur merupakan penunjang daya saing daerah dalam ketersediaan (availability) fasilitas untuk mendukung aktivitas ekonomi di berbagai sektor pada suatu daerah atau antar-daerah (wilayah). Semakin lengkap ketersediaan fasilitas wilayah/infrastruktur, maka semakin kuat daya saing daerah.
a. Fasilitas Wilayah
Kawasan hutan lindung di Kabupaten Probolinggo seluas 22.650,80 Ha. Untuk kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya adalah 2.507,794 Ha. Terkait dengan kawasan perlindungan setempat (sempadan pantai sempadan sungai, dan lain-lain) seluas 1.419.251 Ha. Di samping itu, terdapat hutan konservasi seluas 11.052,37 Ha, cagar alam seluas 18,8 Ha. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.31
Kawasan Lindung Di Kabupaten Probolinggo
No Keterangan Luas (Ha)
1. Kawasan Hutan Lindung 22.650,80
2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya:
a. Kawasan bergambut -
b. Kawasan resapan air 2.507,794
3. Kawasan perlindungan setempat:
a. Sempadan Pantai 1.087,622
b. Sempadan Sungai 2.507,794
c. Kawasan sekitar danau atau waduk 237,906
d. Kawasan sekitar mata air 899,208
e. Kawasan lindung spiritual dan kearifan lokal -
f. Kawasan perlindungan setempat lainnya
1) Sempadan Rel Kereta Api 72,827
2) Sempadan SUTET 0,003
3) Hutan mangrove 209,310
4. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya:
a. Kawasan Suaka Alam -
b. Kawasan Suaka Alam Laut dan Perairan lainnya -
c. Hutan Konservasi 11.052,37
