Perda 5 Thn 2016 ttg Pengelolaan Sawit

BUPATI BARITO KUALA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA NOMOR  5 TAHUN 2016

TENTANG

PENGELOLAAN USAHA PERKEBUNAN KELAPA SAWIT DI KABUPATEN BATOLA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BARITO KUALA,

Menimbang  : a. bahwa   tanah   yang   difungsikan   sebagai   lahan perkebunan   merupakan   karunia   dan   rahmat   Allah SWT,  yang dianugerahkan kepada Bangsa Indonesia, karenanya wajib disyukuri, dikelola dan dimanfaatkan secara   optimal,   berwawasan   lingkungan, berkelanjutan, dan terpadu, untuk sebesar­sebesarnya bagi  kemak  muran   dan   kesejahteraan   rakyat   secara berkeadilan   sesuai   dengan   prinsip   dasar   yang terkandung   dalam   Pancasila   dan   Undang­Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

b. bahwa   usaha   perkebunan   merupakan   salah   satu kegiatan   ekonomi   yang   berperan   dalam   peningkatan pendapatan   masyarakat   dan   Daerah,   yang   saat   ini berkembang   dengan   pesat   sehingga   perlu   dilakukan penataan,   pengaturan,   pembinaan   dan   pengawasan serta   pengendalian   melalui  pengelolaan   usaha perkebunan kelapa sawit;

c. bahwa  pengelolaan  usaha   perkebunan  kelapa   sawit sebagaimana   dimaksud   di   atas,   perlu   ditetapkan dengan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit;

Mengingat : 1. Undang­Undang   Nomor   27   Tahun   1959   tentang Penetapan   Undang­Undang   Darurat   Nomor   3   Tahun 1953   tentang   Pembentukan   Daerah   Tingkat   II   di Kalimantan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun   1953   Nomor   9,   Tambahan   Lembaran   Negara Republik   Indonesia   Nomor   352)   Sebagai   Undang­ Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia 1820);

3. Undang­Undang   Nomor   5   Tahun   1984   tentang Perindustrian   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 1984 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3274);

4. Undang­undang   Nomor   5   Tahun   1990   tentang Konservasi   Sumber   Daya   Alam   Hayati   dan ekosistemnya   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

5. Undang­Undang   Nomor   12   Tahun   1992   tentang Sistem   Budidaya   Tanaman   (Lembaran   Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3476); 6. Undang­Undang   Nomor   5   Tahun   1994   Tentang

Pengesahan   United   Nation   Convention   on   Biological Diversity   Konvensi   Perserikatan   Bangsa­Bangsa mengenai   keanekaragaman   hayati   (Lembaran  Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3556); 7. Undang­Undang   Nomor   41   Tahun   1999   tentang

Kehutanan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Republik   Indonesia   Nomor  3888);   sebagaimana   telah diubah   dengan   Undang­Undang   Nomor   19   Tahun 2004   tentang   Penetapan   Peraturan   Pemerintah Pengganti   Undang­Undang   Nomor   1   Tahun   2004 tentang   Perubahan   atas   Undang­Undang   Nomor   41 Tahun   1999   tentang   Kehutanan   menjadi   Undang­ Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4412);

8. Undang­Undang   Nomor   25   Tahun   2007   tentang Penanaman   Modal   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   2004   Nomor   67,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724); 9. Undang­Undang   Nomor   26   Tahun   2007   tentang

Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049);

10. Undang­Undang   Nomor   40   Tahun   2007   tentang Perseroan   Terbatas   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   2007   Nomor   106,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4756); 11. Undang­Undang   Nomor   32   Tahun   2009   Tentang

12. Undang­Undang   Nomor   41   Tahun   2009   Tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2009 Nomor   149,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik Indonesia Nomor 5068);

13. Undang­Undang   Nomor   12   Tahun   2011   tentang Pembentukan   Peraturan   Perundang­undangan (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun   2011 Nomor   82,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik Indonesia Nomor 5234);

14. Undang­Undang   Nomor   23   Tahun   2014   tentang Pemerintahan   Daerah   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   2014   Nomor     244,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); 15. Undang­Undang   Nomor   39   Tahun   2014   tentang

Perkebunan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 2014 Nomor 308, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5613); 

16. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1986 tentang Kewenangan   Pengaturan,   Pembinaan   dan Pengembangan   Industri   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   1986   Nomor   23,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3330); 17. Peraturan   Pemerintah   Nomor   6   Tahun   1995   tentang

Perlindungan   Tanaman   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   1995   Nomor   12,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3586); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1995 tentang

Perbenihan   Tanaman   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   1995   Nomor   85,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3616); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1996 tentang

Hak   Guna   Usaha,   Hak   Guna   Bangunan,   dan   Hak Guna   Pakai   Atas   Tanah   (Lembaran   Negara   Republik Indonesia   Tahun   1996   Nomor   58,   Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3643); 20. Peraturan   Pemerintah   No   7   tahun   1999,   tentang

Pengawetan   Jenis   tumbuhan   dan   satwa   (Lembaran Negara   Republik   Indonesia   Tahun   1999   Nomor   14, Tambahan   Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Nomor 3803); 

21. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1997 tentang Kemitraan   (Lembaran   Negara   Republik   Indonesia Tahun 1997 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3718);

Indonesia Tahun 2001 Nomor 10 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4076); 

23. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2009 tentang Perlindungan   Wilayah   Geografis   Penghasil   Produk Perkebunan   Spesifik   Lokasi   (Lembaran   Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4997); 24. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang

Izin Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 48, Tambahan  Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5285);

25. Peraturan   Presiden   Nomor   77   Tahun   2005   tentang Penetapan   Pupuk   Bersubsidi   Sebagai   Barang   dalam Pengawasan;

26. Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   2   tahun   2006 Tentang   Pengawasan,   Pengadaan   Peredaran   dan Penggunaan Pupuk Organik dan Pembenah tanah; 27. Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   38/Permentan/

OT.140/8/2006 tentang Pengeluaran Benih; 

28. Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   39/Permentan/ OT.140/8/2006   tentang   Produksi,   Sertifikasi,   dan Peredaran Benih Bina 

29. Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   26/Permentan/ OT.140/2/2007   tentang   Pedoman   Perizinan   Usaha Perkebunan;

30. Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  98  /Permentan/ OT.140/9/2013   tentang   Pedoman   Perizinan   Usaha Perkebunan;

31. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 37 / Permentan/ OT.140/8/2006   tentang   Pengujian,   Penilaian, Pelepasan dan Penarikan Varietas;

32. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65 / Permentan/ OT.140/12/2006   tentang   Pedoman   Pengawasan Pengadaan   Peredaran   dan   Pengunaan   Alat   dan   atau Mesin Pertanian; 

33. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 26 / Permentan/ ar.140/2/2007   tentang   Pedoman   Perizinan   Usaha Perkebunan; 

34. Peraturan   Menteri   Pertanian     Nomor /Permentan/OT.140/2/2009   Tentang   Pedoman Penilaian Usaha Perkebunan;  

35. Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   14/Permentan /PL.110/2009 Tentang Pedoman Pemanfaatan Lahan Gambut Untuk Budidaya Kelapa Sawit;

36. Peraturan   Menteri   Negara   Lingkungan   Hidup   Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup;  

Lingkungan   Hidup   Dan   Surat   Pernyataan Kesanggupan   Pengelolaan   Dan   Pemantauan Lingkungan Hidup, (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 231);

38. Peraturan   Menteri   Pertanian   Nomor   19 /Permentan/OT.140/3/2011   Tentang   Pedoman Perkebunan  Kelapa   Sawit   Berkelanjutan   Indonesia (Indonesian Sustainable Palm Oil/ISPO), (Berita Negara Tahun 2011 Nomor 179, 29 Maret 2011);

39. Peraturan   Menteri   Negara   Lingkungan   Hidup   Nomor 05   Tahun   2012   Tentang   Jenis   Rencana   Usaha Dan/Atau   Kegiatan   Yang   Wajib   Memiliki   Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 408);

40. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah;

41. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Pengendalian Kebakaran Lahan dan   atau   Hutan   (Lembaran   Daerah   Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2008 Nomor 3);

42. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pengaturan Jalan Umum dan Jalan   Khusus   Untuk   Angkutan   Hasil   Tambang   dan Hasil   Perusahaan   Perkebunan   (Lembaran   Daerah Provinsi   Kalimantan   Selatan   Tahun   2008   Nomor   3) sebagaimana   diubah   dengan   Peraturan   Daerah Provinsi   Kalimantan   Selatan   Nomor   3   Tahun   2012 Tentang   Perubahan   Atas   Peraturan   Daerah   Provinsi Kalimantan   Selatan   Nomor   3   Tahun   2008   Tentang Pengaturan   Jalan   Umum   dan   Jalan   Khusus   Untuk Angkutan   Hasil   Tambang   dan   Hasil   Perusahaan Perkebunan   (Lembaran   Daerah   Provinsi   Kalimantan Selatan Tahun 2012 Nomor 3);

43. Peraturan   Daerah   Kabupaten   Barito   Kuala   Nomor   6 Tahun   2012   Tentang   Rencana   Tata   Ruang   Wilayah Kabupaten Barito Kuala Tahun 2012­2031 (Lembaran Daerah   Kabupaten   Barito   Kuala   Tahun   2012   Nomor 6).

Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN BARITO KUALA dan

BUPATI BARITO KUALA MEMUTUSKAN :

USAHA   PERKEBUNAN   KELAPA   SAWIT  DI KABUPATEN BARITO KUALA.

BAB I

KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 1. Daerah adalah Kabupaten Barito Kuala.

2. Bupati adalah Bupati Barito Kuala.

3. Dinas Perkebunan adalah Dinas Perkebunan Kabupaten Barito Kuala. 4. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Perkebunan Kabupaten Barito Kuala.  5. Perkebunan   adalah   segala   kegiatan   yang   mengusahakan   tanaman tertentu pada tanah dan/atau media tumbuh lainnya dalam  ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi, permodalan serta manajemen untuk mewujudkan  kesejahteraan bagi pelaku usaha perkebunan dan masyarakat.

6. Kebun   adalah   kesatuan   sistem   budidaya   tanaman   perkebunan   pada satuan luas lahan yang memiliki fungsi, nilai serta manfaat ekonomis, ekologi dan sosial.

7. Kelapa   Sawit   (Elaeis)   adalah   tumbuhan   industri   penting   penghasil minyak masak, minyak industri, maupun bahan bakar (biodesel).

8. Pengelolaan Perkebunan Kelapa Sawit adalah sistem pengelolaan yang keberkelanjutan   (sustainaibility)   dengan   berpedoman   pada   ISPO (Indonesian Sustainable Palm Oil).

9. ISPO   adalah   Pedoman   Perkebunan   Kelapa   Sawit   Berkelanjutan Indonesia.

10. Sistem   budidaya   tanaman   perkebunan   adalah   keteraturan   tatanan pengusahaan   tanaman   perkebunan   berdasarkan   kriteria   dan   standar teknis budidaya yang berlaku bagi tanaman perkebunan.

11. Budidaya   Tanaman   Perkebunan   adalah   pengusahaan   tanaman perkebunan yang memenuhi kriteria dan teknis budidaya standar yang menghasilkan   produk   primer   perkebunan   baik   berupa   produk  utama maupun produk samping. Tanaman perkebunan adalah jenis  komoditi tanaman yang pembinaannya pada Direktoral Jenderal Perkebunan dan ditetapkan oleh Menteri.

12. Hasil   Perkebunan   adalah   semua   barang   dan   jasa   yang   berasal   dari perkebunan yang terdiri dari produk utama, produk turunan, produk sampingan,   produk   ikutan,   dan   produk   lainnya.  Pelaku   usaha perkebunan   adalah   pekebun   dan   perusahaan  perkebunan   yang mengelola usaha perkebunan.

13. Pekebun   adalah   perorangan   warga   negara   Indonesia   yang   melakukan usaha perkebunan dengan skala usaha tidak mencapai skala tertentu. 14. Perusahaan   perkebunan   adalah   perorangan   warga   Negara   Indonesia

atau   badan   hukum   yang   didirikan   menurut   hukum   Indonesia   dan berkedudukan di Indonesia yang mengelola usaha perkebunan  dengan skala tertentu.

sehingga   secara   langsung   atau   tidak   langsung  menentukan penyelenggaraan atau jalannya badan usaha.

16. Usaha perkebunan adalah usaha yang menghasilkan barang  dan/atau jasa perkebunan.

17. Usaha   budidaya   tanaman   perkebunan   adalah   serangkaian   kegiatan pengusahaan tanaman perkebunan yang meliputi kegiatan pra tanam, penanaman, pemeliharaan tanaman, pemanenan dan sortasi  termasuk perubahan jenis tanaman dan diversifikasi tanaman.

18. Usaha   industri   pengolahan   hasil   perkebunan   adalah   serangkaian kegiatan penanganan dan pemerosesan yang dilakukan terhadap hasil tanaman perkebunan yang ditujukan untuk mencapai nilai tambah yang lebih tinggi dan memperpanjang daya simpan.

19. Usaha pemasaran hasil perkebunan adalah usaha ekonomis produktif sektor hilir yang mengelola usaha jasa pemasaran hasil perkebunan. 20. Usaha lainnya adalah usaha ekonomis produktif berbasis perkebunan

selain   usaha   budidaya   maupun   usaha   industri   pengolahan   dan pemasaran hasil perkebunan.

21. Penanaman Modal Dalam Negeri adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah Negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal dalam negeri dengan menggunakan  modal dalam negeri.

22. Penanaman   Modal   Asing   adalah   kegiatan   menanam   modal   untuk melakukan usaha di wilayah Negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh   penanam   modal   asing,   baik   yang   menggunakan   modal  asing sepenuhnya maupun yang berpatungan dengan penanam modal  dalam negeri.

23. Perencanaan Makro Pembangunan Perkebunan Nasional adalah rencana strategis   pembangunan   perkebunan   nasional   5   (lima)  tahunan   yang disusun dan diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan.

24. Perencanaan   Makro   Pembangunan   Perkebunan  Kabupaten  adalah rencana   strategis   pembangunan   perkebunan  kabupaten  5   (lima) tahunan  yang   merupakan   penjabaran   Perencanaan   Makro Pembangunan Perkebunan Nasional yang diterbitkan oleh Bupati.

25. Izin   Usaha   Perkebunan,   yang   selanjutnya   disingkat   IUP,   adalah   izin tertulis dari Pejabat yang berwenang dan wajib dimiliki oleh perusahaan yang melakukan usaha budidaya perkebunan dan  terintegrasi dengan usaha industri pengolahan hasil perkebunan.

26. Izin   Usaha   Perkebunan   untuk   Budidaya,   yang   selanjutnya   disingkat IUP­B,   adalah   izin   tertulis   dari   Pejabat   yang   berwenang   dan   wajib dimiliki oleh perusahaan yang melakukan usaha budidaya perkebunan. 27. Izin Usaha Perkebunan untuk Pengolahan, yang selanjutnya disingkat

IUP­P,   adalah   izin   tertulis   dari   Pejabat   yang   berwenang   dan   wajib dimiliki   oleh   perusahaan   yang   melakukan   usaha   industri   pengolahan hasil perkebunan.

28. Surat Tanda Daftar Usaha Perkebunan, yang selanjutnya disingkat STD­ B, adalah keterangan yang diberikan oleh Bupati kepada pelaku usaha budidaya tanaman perkebunan yang luas lahannya kurang dari 25 (dua puluh lima) hektar.

Bupati kepada pelaku usaha industri pengolahan hasil perkebunan yang kapasitasnya di bawah batas minimal.

30. Skala tertentu adalah skala usaha perkebunan yang didasarkan pada luasan   lahan   usaha,   jenis   tanaman,   teknologi,   tenaga   kerja,   modal, dan/atau kapasitas pabrik yang diwajibkan memiliki izin usaha.

31. Kemitraan   usaha   perkebunan   adalah   hubungan   kerja   yang   harmonis dan bersinergi serta saling menguntungkan, menghargai, bertanggung jawab,   memperkuat,   dan   saling   ketergantungan   antara   perusahaan perkebunan   dengan   pekebun,   karyawan,   masyarakat   sekitar perkebunan atau masyarakat lokal.

32. Perusahaan   Inti   Rakyat   –   Perkebunan   selanjutnya   disebut   PIR­BUN adalah   pola   pelaksanaan   pembangunan   perkebunan   dengan menggunakan   perkebunan   besar   sebagai   inti   yang   membantu   dan membimbing   perkebunan   rakyat   di   sekitarnya   sebagai   plasma   dalam suatu   sistem   kerjasama   yang   saling   menguntungkan,   utuh   dan berkesinambungan.

33. Perusahaan Inti Rakyat – Transmigrasi selanjutnya disebut PIRTRANS adalah   pola   pelaksanaan   pembangunan   perkebunan   dengan menggunakan   perkebunan   besar   sebagai   inti   yang   membantu   dan membimbing   perkebunan   rakyat   di   sekitarnya   sebagai   plasma   dalam suatu   sistem   kerjasama   yang   saling   menguntungkan,   utuh   dan berkesinambungan yang dikaitkan dengan program transmigrasi.

34. Perusahaan   Inti   Rakyat   –   Kredit   Koperasi   Primer   untuk   Anggota selanjutnya   disebut   PIR­KKPA   adalah   fasilitas   pendorong   yang disediakan oleh Pemerintah berupa kredit kepada koperasi primer untuk anggota.

35. Kinerja   Perusahaan   Perkebunan   adalah   penilaian   keberhasilan perusahaan   perkebunan   yang   didasarkan   pada   aspek   manajemen, budidaya kebun, pengolahan dan pemasaran hasil perkebunan, sosial ekonomi, dan lingkungan dalam kurun waktu tertentu.

36. Kawasan Nilai Konservasi Tinggi adalah suatu areal yang memiliki satu atau lebih Nilai Konservasi Tinggi.

37. Nilai Konservasi Tinggi adalah sesuatu yang bernilai konservasi tinggi pada tingkat lokal, regional atau global yang meliputi nilai­nilai ekologi, jasa lingkungan, sosial dan budaya.

38. Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi   alam   itu   sendiri,   kelangsungan   prikehidupan   dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.

39. Izin   lingkungan   adalah   izin  yang   diberikan   kepada   setiap   orang   yang melakukan   usaha   atau   kegiatan   yang   wajib   AMDAL   atau   UKL­UPL dalam rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup  sebagai prasyarat untuk memperoleh izin usaha atau kegiatan.

40. Analisis mengenai dampak lingkungan hidup yang selanjutnya  disebut AMDAL adalah kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan   yang   direncanakan   pada   lingkungan   hidup   yang  diperlukan bagi   proses   pengambilan   keputusan   tentang  penyelenggaraan   usaha dan/atau kegiatan.

41. Upaya Pengelolaan Lingkungan hidup dan upaya pemantauan

berdampak   penting   terhadap   lingkungan   hidup   yang   diperlukan  bagi proses   pengambilan   keputusan   tentang   penyelenggaraan   usaha dan/atau kegiatan.

43. Pembangunan   berkelanjutan   adalah   upaya   sadar   dan   terencana   yang memadukan   aspek   lingkungan   hidup,   sosial,   dan   ekonomi   kedalam strategi   pembangunan   untuk   menjamin   keutuhan   lingkungan   hidup serta   keselamatan,   kemampuan,   kesejahteraan   dan   mutu   hidup generasi masa kini dan generasi masa depan.

44. Konflik   Usaha   Perkebunan   adalah   kondisi   tidak   normal   yang   terjadi antar perusahaan perkebunan, antara perusahaan perkebunan  dengan perusahaan pertambangan, dan antara perusahaan perkebunan dengan masyarakat/masyarakat lokal.

45. Penerimaan   Daerah   adalah   penerimaan   yang   berasal   dari   kegiatan usaha perkebunan yang diatur oleh Undang­undang maupun Peraturan Daerah.

BAB II 

Asas, Tujuan dan Fungsi Bagian Kesatu

Asas Pasal 2

Pengelolaan   usaha   perkebunan   Kelapa   sawit   diselenggarakan   berdasarkan atas asas:

a. kedaulatan;  b. kemandirian;  c. kebermanfaatan;  d. keberlanjutan  e. keterpaduan;  f. kebersamaan;  g. keterbukaan; 

h. efisiensi­berkeadilan;  i. kearifan lokal; dan 

j. kelestarian fungsi lingkungan hidup. Bagian Kedua 

Tujuan Pasal 3

Pengelolaan usaha perkebunan kelapa sawit diselenggarakan dengan tujuan: a. mengoptimalkan pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan; b. meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat;

c. meningkatkan pendapatan daerah;

d. meningkatkan produktivitas, nilai tambah dan daya saing;

e. menyediakan   kebutuhan   bahan   baku   bagi   industri   dalam   dan   luar negeri;

f. memelihara kelestarian lingkungan dan keanekaragaman hayati; dan g. memelihara keharmonisan kehidupan dengan masyarakat yang berada

di dalam dan di sekitar wilayah perkebunan kelapa sawit. Bagian Ketiga

Pasal 4

Fungsi pengelolaan usaha perkebunan kelapa sawit, meliputi aspek:

a. ekonomi,   yaitu   peningkatan   kemakmuran   dan   kesejahteraan   rakyat serta penguatan struktur ekonomi daerah dan nasionak;

b. ekologi, yaitu peningkatan konservasi tanah dan air, penyerap karbon, penyedia okigen dan penyangga lingkungan; dan

c. sosial budaya, yaitu sebagai perekat dan pemersatu bangsa. BAB III

PEMBANGUNAN USAHA PERKEBUNAN KELAPA SAWIT

Bagian Kesatu

Perencanaan Pembangunan Perkebunan

Pasal 5

(1) Perencanaan pembangunan perkebunan kelapa sawit meliputi:

a. Menyusun   dan   menetapkan   tata   ruang   pengembangan   perkebunan kelapa sawit terpadu;

b. Menyusun   dan   menetapkan   rencana   pembangunan   jangka   panjang daerah  (rencana  makro),   rencana   strategi   pembangunan   perkebunan kelapa sawit serta rencana kerja pembangunan daerah perkebunan; c. Menyusun   dan   menetapkan   wilayah/rayonisasi   pengembangan

bududaya dan industry perkebunan; dan

d. Menyusun   dan   menetapkan   model   pelembagaan   kemitraan   antara pelaku usaha perkebunan dengan masyarakat sekitarnya.

(2) Penetapan rencana pembangunan perkebunan kelapa sawit sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, huruf b dan huruf c, berdasarkan pada: a.  Kebijakan tata ruang Kabupaten Barito Kuala;

b.   Keseimbangan   antara   jenis,   volume,   mutu   dan   keberlanjutan produksi dengan dinamika permintaan pasar;

c.   Kajian   Lingkungan   Hidup   Strategis   dan   status   lingkungan   hidup daerah; dan

d.  Kebijakan pemerintah

Bagian Kedua Usaha Perbenihan

Pasal 6

Pemerintah   daerah   mendorong   dan   memfasilitasi   pengembangan   usaha perbenihan dan pembangunan perkebunan di daerah

Pasal 7 Usaha perbenihan meliputi kegiatan:

a. Pemuliaan tanaman;

b. Produksi, pengolahan (processing);

c. Distribusi, pengedaran dan perdagangan benih unggul bermutu; d. Pengawasan mutu benih;

e. Pengujian mutu benih.

BAB IV

KELAPA SAWIT Pasal 8 

(1) Jenis usaha perkebunan terdiri atas usaha budidaya tanaman perkebunan dan usaha industri pengolahan hasil perkebunan kelapa sawit.

(2) Usaha   perkebunan  kelapa   sawit  sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1) dapat  dilakukan di seluruh wilayah  Kabupaten Barito Kuala  oleh pelaku usaha  perkebunan  kelapa   sawit  dengan   memperhatikan   perencanaan makro pembangunan perkebunan khususnya Perkebunan Kelapa Sawit.

Pasal 9 

(1) Usaha   perkebunan  kelapa   sawit  dapat   dilakukan   baik   oleh   perorangan maupun badan hukum yang meliputi koperasi dan perseroan terbatas baik milik Negara maupun swasta.

(2) Badan hukum asing atau perorangan warga negara asing yang melakukan usaha perkebunan wajib bekerjasama dengan pelaku usaha  perkebunan kelapa   sawit  dalam   negeri   dengan   membentuk   badan   hukum   Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.

Pasal 10

(1) Usaha   budidaya   tanaman   perkebunan  kelapa   sawit  sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1) yang luas lahannya kurang dari 25 (dua puluh lima) hektar dilakukan pendaftaran oleh Kepala Dinas terkait.

(2) Pendaftaran   Usaha   Budidaya   Tanaman   Perkebunan  kelapa   sawit sebagaimana  dimaksud pada ayat (1) paling kurang berisi data identitas dan domisili  pemilik, pengelola kebun, lokasi kebun, status kepemilikan tanah,jenis/tipe   tanah,   asal   benih,   luas   areal,   jenis   tanaman,   tahun tanam,  jumlah pohon, pola tanam, sarana produksi, produksi dan mitra pengolahan.

(3) Usaha budidaya tanaman perkebunan  kelapa sawit  yang sudah didaftar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan Surat Tanda Daftar Usaha Budidaya Perkebunan (STD­B) yang merupakan bagian tidak  terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

(4) STD­B   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (3)   berlaku   selama   Usaha Budidaya Tanaman Perkebunan kelapa sawit masih dilaksanakan.

Pasal 11

(1) Usaha Budidaya Tanaman Perkebunan yang luasnya 25 (dua puluh lima) hektar atau lebih, wajib memiliki IUP­B.

(2) IUP­B sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan kepada Perusahaan Perkebunan   yang   dituangkan   dalam   bentuk   Keputusan  paling   kurang mencakup   identitas   lengkap   Perusahaan   Perkebunan,  jenis   komoditas, luas   (ha),   lokasi   (desa/kecamatan),   kewajiban   dan  sanksi   setelah mendapat IUP­B.

(3) IUP­B   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   hanya   diberikan   kepada Perusahaan   Perkebunan   setelah   perusahaan   perkebunan   memenuhi seluruh persyaratan yang diatur dalam Peraturan Daerah ini.

Pasal 12

Perkebunan.

(2) Usaha   Budidaya   Tanaman   Perkebunan   yang   terintegrasi   dengan   Usaha Industri Pengolahan Hasil Perkebunan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), wajib memiliki IUP.

(3) IUP  sebagaimana  dimaksud  pada ayat (2)  diberikan  kepada Perusahaan Perkebunan   yang   dituangkan   dalam   bentuk   Keputusan,   paling   kurang mencakup identitas lengkap Pelaku Usaha Perkebunan, jenis  komoditas, luas   (ha),   lokasi   (Desa/Kecamatan),   kapasitas   unit  pengolahan,   jenis bahan baku, sumber bahan baku, jenis produksi,  kewajiban dan sanksi setelah mendapat IUP.

(4) IUP   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (2)   hanya   diberikan   kepada Perusahaan   Perkebunan   setelah   memenuhi   seluruh   persyaratan   yang diatur dalam Peraturan Daerah ini.

Pasal 13 

(1) Bagi perusahaan yang akan membangun Usaha Industri Pengolahan Hasil Perkebunan akan tetapi di Kabupaten setempat sudah tidak tersedia lahan untuk   pembangunan   kebun   sendiri,   harus   melakukan  kerjasama kepemilikan saham dengan koperasi pekebun setempat  sebagai pemasok bahan baku.

(2) Untuk  Pabrik   Kelapa   Sawit,   kepemilikan   saham   koperasi  pekebun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pada tahap awal  minimal 5% yang secara   bertahap   meningkat   menjadi   minimal   51%  dalam   waktu   10 (sepuluh) tahun.

(3) Pembangunan Usaha Industri Pengolahan Hasil Perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak dikenakan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12.

Pasal 14

(1) Perusahaan   Perkebunan  yang   mengajukan  IUP­B   atau  IUP   dengan  luas 250 (dua ratus lima puluh) hektar atau lebih, berkewajiban  memfasilitasi pembangunan   kebun   masyarakat   sekitar   dengan   luasan  paling   kurang 20% (dua puluh per seratus) dari luas areal IUP­B atau IUP.

(2) Kewajiban   memfasilitasi   pembangunan   kebun   masyarakat   sekitar sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempertimbangkan:

a.ketersediaan lahan secara proporsional;

b.jumlah keluarga masyarakat sekitar yang layak sebagai peserta; dan c.kesepakatan antara Perusahaan Perkebunan dengan masyarakat sekitar

dan diketahui Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya.

(3)  Masyarakat   sekitar   yang   layak   sebagai   peserta   sebagaimana  dimaksud pada ayat (2):

a.masyarakat   yang   lahannya   digunakan   untuk   pengembangan perkebunan; dan/atau 

b.keluarga masyarakat miskin sesuai peraturan perundang­undangan dan belum memiliki kebun.

(4) Masyarakat   sekitar   yang   layak   sebagai   peserta   sebagaimana  dimaksud pada ayat (3) harus bertempat tinggal di sekitar lokasi IUP­B atau IUP, dan sanggup melakukan pengelolaan kebun.

(6) Pelaksanaan   fasilitasi   pembangunan   kebun   oleh   perusahaan   penerima IUP­B  atau   IUP   diawasi   oleh     Bupati  sesuai  kewenangan   yang   meliputi perencanaan, pemenuhan kewajiban dan keberlanjutan usaha.

Pasal 15  

(1) Kewajiban   memfasilitasi   pembangunan   kebun   masyarakat   sekitar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 dilakukan dengan  memanfaatkan kredit,   bagi   hasil   dan/atau   bentuk   pendanaan   lain  sesuai   dengan kesepakatan dan Peraturan Perundang­undangan.

(2) Kewajiban   memfasilitasi   pembangunan   kebun   masyarakat   sekitar sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   tidak   diberlakukan   terhadap Koperasi.

Pasal 16 

IUP,   IUP­B,   IUP­P   beserta   syarat   dan   tata   cara   permohonan   izinnya   akan diatur lebih lanjut melalui Peraturan Bupati.

BAB V KEMITRAAN

Pasal 17  

(1) Kemitraan Usaha Perkebunan dilakukan antara perusahaan  perkebunan dengan pekebun, karyawan, dan/atau masyarakat sekitar perkebunan. (2) Kemitraan   usaha   perkebunan   dilakukan   untuk   menjamin   ketersediaan

bahan   baku,  terbentuknya   harga   pasar   yang   wajar,   dan   terwujudnya peningkatan nilai tambah secara berkelanjutan bagi Pekebun.

(3) Dalam   rangka   memberikan   kesempatan   bagi   masyarakat   di   sekitar perkebunan besar untuk meningkatkan kesejahteraannya dan terciptanya sinergitas   serta   harmonisasi   antara   masyarakat   dan   perusahaan perkebunan,   maka   Pemerintah   Daerah   wajib   memfasilitasi   terciptanya kemitraan   antara   masyarakat   dengan   perusahaan   perkebunan   dengan dasar   saling   menguntungkan,   saling   menghargai,   saling   bertanggung jawab, saling memperkuat dan saling ketergantungan. 

(4) Kemitraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara tertulis dalam bentuk perjanjian yang berisikan hak dan kewajiban,  pembinaan dan  pengembangan   usaha,   pendanaan,   jangka  waktu,   dan  penyelesaian perselisihan yang ditandatangani kedua belah pihak dan bermaterai cukup dengan diketahui oleh Kepala Dinas Perkebunan sesuai kewenangan.

(5) Perjanjian Kemitraan Usaha Perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan paling singkat selama 3 (tiga) tahun.

Pasal 18  

(1) Kemitraan   sebagaimana   dimaksud   pada   Pasal   17   dilakukan   untuk pemberdayaan   dan   peningkatan   pendapatan   secara   berkelanjutan   bagi perusahaan   perkebunan,   pekebun,   karyawan   perusahaan   perkebunan dan/atau masyarakat sekitar.

Pasal 19  

Kemitraan Usaha Perkebunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) dapat dilakukan melalui pola :

a. penyediaan sarana produksi; b. kerjasama produksi;

c. pemasaran; d. transportasi;

e. kerjasama operasional;

f. kepemilikan saham; dan/atau

g. kerjasama penyediaan jasa pendukung lainnya. BAB VI

PERUBAHAN LUAS LAHAN DAN/ATAU PERUBAHAN KAPASITAS PENGOLAHAN, SERTA DIVERSIFIKASI

Pasal 20 

(1) Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   memiliki   IUP­B   atau   IUP   dan   akan melakukan   perluasan   lahan,   harus   mendapat   persetujuan   dari  Bupati sesuai kewenangan.

(2) Pengaturan lebih lanjut tentang perluasan lahan akn diatur lebih lanjut melalui peraturan Bupati.

Pasal 21  

(1) Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   memiliki   IUP­B   atau   IUP   dan  akan melakukan perubahan jenis tanaman, harus mendapat persetujuan  dari Bupati sesuai kewenangan.

(2) Untuk   mendapat   persetujuan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1) pemohon mengajukan permohonan secara tertulis dan bermaterai  cukup dengan dilengkapi persyaratan sebagai berikut:

a. IUP­B atau IUP;

b. akte pendirian perusahaan perkebunan dan perubahan terakhir; c. rekomendasi dari Dinas Perkebunan Kabupaten;

d. rencana kerja (proposal) tentang perubahan jenis tanaman; e. Izin Lingkungan dari Gubernur atau Bupati sesuai kewenangan.

(3) Dalam   hal   seluruh   persyaratan   telah   lengkap,   Bupati   menyampaikan permohonan   dan   dokumen  perubahan   jenis   tanaman   kepada   Direktur Jenderal Perkebunan untuk dimintakan rekomendasi tentang kelengkapan dan kesesuaian dokumen.

(4) Bupati   dalam   memberikan   persetujuan   perubahan   jenis  tanaman sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   berpedoman   pada   perencanaan makro pembangunan perkebunan.

(5) Bupati  dalam   memberikan   persetujuan   perubahan   jenis   tanaman sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   berpedoman   pada   perencanaan makro pembangunan perkebunan nasional.

Pasal 22  

(1) Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   memiliki   IUP­P   atau   IUP   dan   akan melakukan   penambahan   kapasitas   unit   pengolahan,   harus   mendapat persetujuan dari Bupati sesuai kewenangan.

untuk penambahan kapasitas lebih dari 30% (tiga puluh per seratus) dari kapasitas yang telah diizinkan.

Pasal 23  

(1) Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   memiliki   IUP­B   atau   IUP   dan   akan melakukan diversifikasi usaha, harus mendapat persetujuan dari  Bupati sesuai kewenangan.

(2) Untuk memperoleh persetujuan diversifikasi usaha sebagaimana dimaksud pada   ayat   (1)   yang   tidak   menghilangkan   fungsi   utama   dibidang perkebunan,   pemohon   mengajukan   permohonan   secara   tertulis  dan bermaterai cukup dengan dilengkapi persyaratan sebagai berikut:

a. IUP­B atau IUP;

b. akte pendirian perusahaan perkebunan dan perubahan terakhir; c. rencana kerja (proposal) tentang diversifikasi usaha;

d. surat dukungan diversifikasi usaha dari Instansi terkait; dan e. izin lingkungan dari Bupati sesuai kewenangan lingkungan.

(1) Bupati   dalam   memberikan   persetujuan   diversifikasi   usaha  sebagaimana dimaksud   pada   ayat   (1)   berpedoman   pada   perencanaan  makro pembangunan perkebunan Kabupaten.

(2) Bupati  dalam   memberikan   persetujuan   diversifikasi   usaha  sebagaimana dimaksud   pada   ayat   (1)   berpedoman   pada   perencanaan  makro pembangunan perkebunan Nasional.

Pasal 24 

(1) Bupati   dalam   jangka   waktu   paling   lambat   30  (tiga   puluh)   hari   kerja terhitung   sejak   tanggal   diterimanya  permohonan  dengan   persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20, Pasal 21, Pasal 22, atau Pasal 23 harus memberi jawaban menyetujui atau menolak.

(2) Permohonan   yang   diterima   dan   memenuhi   seluruh   persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan persetujuan penambahan luas lahan perubahan jenis tanaman, penambahan kapasitas pengolahan, atau diversifikasi usaha.

Pasal 25  

(1) Permohonan   ditolak   sebagaimana   dimaksud   dalam   Pasal   24   ayat   (1) apabila setelah dilakukan pemeriksaan dokumen ternyata persyaratannya tidak benar, usaha yang akan dilakukan bertentangan  dengan ketertiban umum dan/atau perencanaan makro pembangunan perkebunan.

(2) Penolakan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   diberitahukan   secara tertulis kepada pemohon dengan disertai alasan penolakannya.

BAB VII

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAN TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN 

PERKEBUNAN KELAPA SAWIT Pasal 26  

perkebunan.

(2) Dalam   mengelola   usaha   perkebunan,   pelaku   usaha   perkebunan   wajib mencegah timbulnya kerusakan dan pencemaran lingkungan hidup  atau ketidakseimbangan   ekosistem   di   dalam   dan   di   sekitar   lokasi  usaha perkebunan.

(3) Pelaku usaha perkebunan wajib mengakui dan menghormati nilai budaya masyarakat setempat sebagai suatu kekayaan identitas bangsa Indonesia. (4) Pelaku   usaha   perkebunan   wajib   mengakui   dan   menghormati   hak   atas

tanah   masyarakat   setempat   dan   melaksanakan   ketentuan   hukum   yang berlaku dan dianut diwilayah usahanya berada.

(5) Pelaku usaha perkebunan wajib melakukan musyarawah mufakat dengan masyarakat setempat atas penguasaan tanah untuk meminta persetujuan sebelum melakukan usaha perkebunan. 

(6) Pelaku usaha perkebunan wajib melakukan perencanaan,  pembangunan, pengoperasian,   dan   pemeliharaan   jalan   khusus  pengangkutan   hasil perkebunan   sesuai   dengan   ketentuan   Peraturan  Perundang­undangan yang berlaku.

(7) Pelaku   usaha   perkebunan   berkewajiban   mengendalikan,   mengolah   dan pemanfaatan   limbah   perkebunan   secara   optimal   dan   sesuai   ketentuan yang berlaku.

(8) Dalam   penyusunan   perencanaan   pembangunan   perkebunan   harus mencadangkan areal  lokasi yang secara  teknis  harus dilindungi  sebagai kawasan  konservasi   berdasarkan  identifikasi   nilai  konservasi  tinggi  oleh pihak yang berkompeten.

(9) Pelaku usaha budidaya tanaman perkebunan mempunyai  tanggungjawab lingkungan dan konservasi kekayaan alam dan keanekaragaman hayati.

Pasal 27 

(1) Pelaku usaha Perkebunan wajib melaksanakan pembangunan perkebunan dengan   memperhatikan   kelestarian   sumber–sumber   air  dan   kehidupan masyarakat.

(2) Pelaku   usaha   Perkebunan   dilarang   melakukan   kegiatan   pembangunan perkebunan pada sekitar sumber–sumber air dengan radius jarak sampai dengan :

a. 500 (lima ratus) meter dari tepi waduk atau danau;

b. 200 (dua ratus) meter dari tepi mata air dan kiri kanan sungai di  daerah rawa;

c. 100 (seratus) meter dari kiri kanan tepi sungai; d. 50 (lima puluh) meter dari tepi anak sungai; e. 2 (dua) kali kedalaman dari tepi jurang; dan

f. 130   (seratus   tiga  puluh)   kali   pasang   tertinggi   dan   pasang   terendah dari tepi pantai.

(3) Perusahaan   Perkebunan   dilarang   melakukan   kegiatan   pembangunan kebun dengan jarak minimal :

a. jalan Nasional paling dekat 500 (lima ratus) meter;

b. jalan Provinsi paling dekat 250 (dua ratus lima puluh) meter; dan c. jalan Kabupaten paling dekat 100 (seratus) meter.

(1) Pelaku usaha perkebunan wajib membentuk divisi atau unit  Pengelolaan Lingkungan dalam struktur organisasi usahanya.

(2) Bagian atau unit sosial  pengelolaan lingkungan bertanggung jawab dalam hal   perencanaan,   pelaksanaan,   pengawasan   dan   tindakan  terhadap pengelolaan lingkungan.

(3) Pelaku   usaha   perkebunan   diwajibkan   untuk   menyampaikan   laporan kinerja   pengelolaan   lingkungan   Bupati  melalui   Dinas   yang   membidangi perkebunan dan Badan/Instansi yang menangani lingkungan hidup setiap 3 (tiga) bulan sekali.

Pasal 29  

(1) Pelaku   usaha   perkebunan   wajib   menyusun   dan   menjalankan   program tanggung   jawab   sosial   perusahaan   sebagaimana   diamanatkan   dalam Peraturan Perundang­undangan yang berlaku.

(2) Penyusunan   program   tanggung   jawab   sosial   bersifat   partisipatif  dimana perusahaan wajib melakukan konsultasi sosial  dengan masyarakat sekitar dan juga Pemerintah Kabupaten.

(3) Pelaku   usaha   perkebunan   memiliki   tanggung   jawab   kepada   pekerja, individu   dan   komunitas   dari   kebun,   dalam   pelaksanaannya   dilakukan pengawasan oleh Dinas Perkebunan.

(4) Dinas Perkebunan melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan program tanggung jawab sosial.

(5) Pelaku   usaha   perkebunan   wajib   menyampaikan   laporan   kegiatan   dan evaluasi   pelaksanaan  program  tanggung  jawab  sosial     perusahaan  yang terintegrasi   dengan   laporan   kegiatan   usaha   perkebunan   kepada  Bupati melalui Dinas yang membidangi Perkebunan di Kabupaten, setiap 3 (tiga) bulan.

Pasal 30  

(1) Pelaku usaha perkebunan dilarang melakukan pembukaan lahan untuk usaha   budidaya   kelapa   sawit   dengan   cara   membakar   lahan   dan/atau hutan.

(2) Pembukaan   lahan   sebagaimana   ayat   (1)   wajib   menggunanakan   teknik pembukaan lahan tanpa di bakar.

Pasal 31   

(1) Perusahaan   perkebunan   wajib   menyediakan   sarana   dan   prasarana pengendalian   kebakaran   lahan/kebun   dan   membentuk   regu   pengendali kebakaran.

(2) Penanganan kebakaran lahan/kebun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan tahapan:

a. Pencegahan;

b. Pengendalian; dan c. penindakan

BAB VIII

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 32  

Pasal 33  

(1) IUP­B,   IUP­P,   IUP   yang   diterbitkan   Bupati  beserta   seluruh   dokumen persyaratan penerbitannya, wajib ditembuskan kepada Menteri  Pertanian melalui Direktur Jenderal Perkebunan dengan jaringan elektronik.

(2) IUP­B, IUP­P, IUP yang diterima oleh perusahaan beserta seluruh dokumen persyaratan wajib disampaikan kepada Menteri Pertanian melalui Direktur Jenderal Perkebunan melalui jaringan elektronik.

(3) STD­B   dan   STD­P   yang   diterbitkan   oleh   BupatI  dicatat   dan  dibuat rekapitulasi   dan   harus   dilaporkan   paling   kurang   1   (satu)   tahun  sekali kepada   Menteri   Pertanian   melalui   Direktur   Jenderal   Perkebunan  dan Bupati Kabupaten bersangkutan.

(4) Tembusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2) dibuktikan dengan perolehan   nomor   penerimaan   dari   Direktorat   Jenderal  Perkebunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan (2).

(5) Direktorat   Jenderal   Perkebunan   memberikan   nomor   penerimaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) paling lambat 14 (empat belas)  hari kerja setelah diterimanya tembusan IUP­B, IUP­P, IUP.

(6) Dalam   hal   Direktorat   Jenderal   Perkebunan   belum   memberikan   nomor penerimaan sebagaimana dimaksud pada ayat (4), maka IUP­B, IUP­P, IUP dinyatakan berlaku.

Pasal 34  

(1) Perusahaan Perkebunan yang telah memiliki IUP­B, IUP­P, dan IUP sesuai Peraturan Daerah ini wajib :

a. memiliki   sumber   daya   manusia,   sarana,   prasarana   dan   sistem pembukaan lahan tanpa bakar serta pengendalian kebakaran;

b. memiliki kantor pusat dan mendaftarkan NPWP di Kabupaten Barito Kuala;

c. menerapkan teknologi pembukaan lahan tanpa bakar dan mengelola sumber daya alam secara lestari;

d. memiliki   sumber   daya   manusia,   sarana,   prasarana   dan   sistem pengendalian organisme pengganggu tumbuhan (OPT);

e. menerapkan   hasil   kajian   yang   direkomendasikan   dalam   dokumen Analisis   Mengenai   Dampak   Lingkungan   (AMDAL),   atau   Upaya Pengelolaan   Lingkungan   (UKL)   dan   Upaya   Pemantauan   Lingkungan (UPL) sesuai Peraturan Perundang­undangan;

f. menyelesaikan pembangunan kebun masyarakat sekitar paling lama 3 (tiga)   tahun   terhitung   sejak   dimulainya   pembangunan   kebun   milik Perusahaan,   kecuali   bagi   Daerah   yang   jumlah   masyarakat   sekitar belum   mencukupi   dapat   dilakukan   secara   bertahap   sesuai   dengan kondisi setempat;

g. melakukan   kemitraan   dengan   pekebun,   karyawan   dan/atau masyarakat sekitar; serta

h. melaporkan   perkembangan   usaha   perkebunan   kepada   pemberi   izin secara berkala setiap 6 (enam) bulan sekali dengan tembusan kepada Menteri Pertanian melalui Direktur Jenderal Perkebunan.

Perundang­undangan.

(3) Perusahaan perkebunan yang telah memiliki IUP­B, IUP­P atau IUP sesuai Peraturan   Daerah   ini   harus   menyelesaikan   proses   perolehan  hak   atas tanah yang menggunakan tanah negara dengan Hak Guna  Usaha paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak diterbitkannya IUP­B, IUP­P atau IUP. (4) Perusahan Perkebunan yang telah memiliki IUP­B, IUP­P, dan IUP  wajib

merealisasikan   pembangunan   kebun   dan/atau   unit   pengolahan  sesuai dengan studi kelayakan, baku teknis, dan Peraturan Perundang­undangan setelah diperolehnya sertifikat hak atas tanah.

Pasal 35  

Perusahaan   Perkebunan   yang   melakukan   diversifikasi   usaha   sebagaimana dimaksud   dalam   Pasal   23,   wajib   menjamin   kelangsungan   usaha   pokok, menjaga kelestarian fungsi lingkungan, sumber daya genetik, dan  mencegah berjangkitnya organisme pengganggu tumbuhan (OPT).

Pasal 36  

(1) Pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan kewajiban Perusahaan Perkebunan yang telah memperoleh IUP­B, IUP­P atau IUP dilakukan oleh Bupati sesuai kewenangan.

(2) Pembinaan   dan   pengawasan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1) dilakukan   Direktur   Jenderal   Perkebunan   paling   sedikit   1   (satu)   tahun sekali dalam bentuk penilaian kebun oleh  Bupati paling sedikit 6 (enam) bulan   sekali   berdasarkan  laporan   kinerja   perusahaan   perkebunan sebagaimana   dimaksud   dalam  Pasal   24   huruf   g   dan   pemeriksaan lapangan.

BAB IX

SANKSI ADMINISTRASI Pasal 37  

(1) Perusahaan Perkebunan yang memiliki IUP­P atau IUP untuk pemenuhan kebutuhan   bahan   bakunya   diperoleh   dari   kemitraan,  dalam pelaksanaannya menimbulkan gangguan atas kemitraan pada perusahaan perkebunan lain, diberikan sanksi peringatan tertulis 3  (tiga) kali dalam tenggang waktu 4 (empat) bulan untuk melakukan perbaikan.

(2) Dalam   hal   peringatan   ke­3   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   tidak diindahkan, IUP­P atau IUP dicabut dan hak atas tanah diusulkan kepada instansi yang berwenang untuk dicabut.

Pasal 38  

(1) Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   memperoleh   IUP­B   atau   IUP,   tidak melakukan   fasilitasi   pembangunan   kebun   masyarakat   diberikan   sanksi peringatan   tertulis   3   (tiga)   kali   dalam   tenggang   waktu   4   (empat)   bulan untuk melakukan fasilitasi pembangunan kebun masyarakat.

(2) Dalam   hal   peringatan   ke­3   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   tidak diindahkan, IUP­B atau IUP dicabut dan hak atas tanah diusulkan kepada instansi yang berwenang untuk dicabut.

Pasal 39  

lahan negara dengan Hak Guna Usaha paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak  diterbitkannya IUP­B, IUP­P  atau  IUP  diberikan sanksi peringatan tertulis   3   (tiga)   kali   dalam   tenggang   waktu  4   (empat)   bulan   untuk menyelesaikan proses perolehan hak atas tanah.

(2) Dalam   hal   peringatan   ke­3   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   tidak diindahkan, IUP­B, IUP­P atau IUP dicabut.

Pasal 40   

(1) Perusahaan perkebunan yang telah memperoleh, IUP­B, IUP­P atau  IUP, mendapat persetujuan penambahan luas lahan, perubahan jenis tanaman, penambahan   kapasitas   pengolahan,   atau   diversifikasi   usaha  yang   tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam  Pasal 14 ayat (1) dan   Pasal   34   diberikan  sanksi   peringatan   tertulis   3   (tiga)   kali   masing­ masing dalam tenggang waktu 4 (empat) bulan.

(2) Dalam   hal   peringatan   ke­3   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   tidak diindahkan, IUP­B, IUP­P atau IUP dicabut dan hak atas tanah diusulkan kepada instansi yang berwenang untuk dicabut.

Pasal 41   

(1) Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   mendapat   persetujuan   diversifikasi usaha   sebagaimana   dimaksud   dalam   Pasal   23   tidak   menjamin kelangsungan usaha pokok, menjaga kelestarian lingkungan, sumber daya genetik,   dan   mencegah   berjangkitnya   organisme   pengganggu  tumbuhan (OPT) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 diberikan sanksi peringatan tertulis   3   (tiga)   kali   dalam   tenggang   waktu   4   (empat)  bulan   untuk melakukan perbaikan.

(2) Dalam   hal   peringatan   ke­3   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   tidak diindahkan, IUP­B atau IUP dicabut dan hak atas tanah diusulkan kepada Instansi yang berwenang untuk dicabut.

Pasal 42  

(1) Apabila izin usaha perkebunan dicabut yang berakibat pada  pencabutan HGU, maka bekas pemegang izin usaha perkebunan wajib  membongkar bangunan   dan   benda­benda   yang   ada   diatasnya   dan  menyerahkan tanaman yang ada di atas tanah bekas izin usaha  perkebunan tersebut kepada Bupati.

(2) Apabila   bangunan   tanaman   dan   benda­benda   sebagaimana   dimaksud dalam ayat (1) masih diperlukan, maka kepada bekas pemegang izin usaha perkebunan   diberikan   ganti   rugi   yang   bentuk   dan   jumlahnya  sesuai ketentuan yang berlaku.

(3) Pembongkaran bangunan dan benda­benda sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilaksanakan atas biaya bekas pemegang izin usaha perkebunan. (4) Jika   bekas   pemegang   izin   usaha   perkebunan   lalai   dalam   memenuhi

kewajiban   sebagaimana   dimaksud   dalam   ayat   (3),   maka   bangunan   dan benda­benda   yang   ada   di   atas   tanah   bekas   izin   usaha   perkebunan   itu dibongkar oleh pejabat pemberi izin yaitu Bupati.

(5) Pelaksanaan sebagaimana dimaksud ayat (1) dilaksanakan paling lambat 1 (satu) tahun setelah izin dicabut.

Pasal 43  

dalam   Pasal   37   Pasal   38,   Pasal   39,   Pasal   40,   Pasal   51   maka   terhadap setiap   pelaku   usaha   perkebunan   yang  melakukan   perbuatan   melanggar hukum wajib membayar ganti  kerugian kepada Daerah atau masyarakat yang   dirugikan,   sesuai  dengan   tingkat   kerusakan   atau   kerugian   yang diakibatkan atau ditimbulkannya, untuk biaya rehabilitasi kerusakan dan kompensasi kerugian.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administrasi dan ganti  kerugian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Bupati.

Pasal 44 

(1) IUP­B, IUP­P atau IUP yang diterbitkan Bupati   tidak boleh bertentangan dengan kepentingan umum dan Peraturan Perundang­undangan.

(2) IUP­B,   IUP­P   atau   IUP   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   wajib dibatalkan oleh pemberi izin.

BAB X

PENANGANAN KONFLIK PERIZINAN USAHA  PERKEBUNAN KELAPA SAWIT

Pasal 45  

(1) Penanganan   konflik   perkebunan   dimaksudkan   untuk   mendapatkan kepastian   hukum   bagi   para   pihak,   sehingga   dapat   menjamin keberlangsungan usaha perkebunan dan kesejahteraan masyarakat.

(2) Sasaran   yang   ingin   dicapai   dari   penanganan   konflik   perkebunan   yaitu terpenuhinya kepentingan para pihak di perkebunan secara berkeadilan. (3) Apabila   terjadi   konflik   yang   mengakibatkan   terjadinya   gangguan   usaha

perkebunan, maka Gubernur atau Bupati wajib menyelesaikannya. 

(4) Bupati   sesuai   kewenangannya   wajib  membentuk   tim   terpadu   dalam penanganan konflik di Kabupaten.

(5) Tim terpadu penanganan konflik terdiri dari unsur­unsur Instansi/Badan vertikal   dan   horizontal,   kelembagaan   profesi,   dan  asosiasi   usaha perkebunan.

(6) Mekanisme   penanganan   konflik   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (4) diatur lebih lanjut dengan peraturan Bupati sesuai kewenangannya.

BAB XI PENYIDIKAN

Pasal 46  

(1) Selain   Penyidik   Pejabat   Kepolisian   Negara   Repubik   Indonesia,   Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu yang lingkup tugas dan tanggung jawabnya di bidang perkebunan juga diberi wewenang khusus sebagai Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud dalam Undangundang tentang Hukum Acara   Pidana,   untuk   melakukan   penyidikan  tindak   pidana   di   bidang perkebunan.

(2) Penyidik   Pegawai   Negeri   Sipil   sebagaimana   dimaksud   dalam   ayat   (1) berwenang untuk :

b. melakukan   pemanggilan   terhadap   seseorang   untuk   didengar   dan diperiksa sebagai tersangka atau sebagai saksi dalam tindak pidana di bidang perkebunan;

c. melakukan   pemeriksaan   terhadap   orang   atau   badan   hukum   yang diduga melakukan tindak pidana di bidang perkebunan;

d. memeriksa   tanda   pengenal   seseorang   yang   berada   dalam   kawasan pengembangan perkebunan;

e. melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana di bidang perkebunan;

f. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan hukum sehubungan dengan tindak pidana di bidang perkebunan;

g. membuat dan menanda tangani berita acara; dan

h. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana di bidang perkebunan.

(3) Penyidik   Pegawai   Negeri   Sipil   sebagaimana   dimaksud   dalam   ayat   (1) memberitahukan   dimulainya   penyidikan   dan   melaporkan   hasil penyidikannya kepada penuntut umum melalui Pejabat Kepolisian Negara Republik Indonesia.

BAB XII

KETENTUAN PIDANA Pasal 47  

(1) Setiap orang yang melanggar ketentuan Pasal 29 dan Pasal 30 diancam pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda paling banyak Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

(2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. (3) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) di setor ke kas Negara.

BAB XIII

KETENTUAN PERALIHAN Pasal 48  

(1) Izin   Usaha   Perkebunan   (IUP),   Surat   Pendaftaran   Usaha   Perkebunan (SPUP), dan izin usaha perkebunan baik budidaya tanaman perkebunan maupun   pengolahan   hasil   perkebunan   yang   telah   diterbitkan   sebelum Peraturan Daerah ini, dinyatakan tetap berlaku.

(2) Dalam hal terjadi pemekaran wilayah, izin usaha perkebunan yang  telah diterbitkan,   dinyatakan   tetap   berlaku   dan   pembinaan   selanjutnya dilakukan oleh Kabupaten yang merupakan lokasi kebun berada.

(3) Apabila   pemekaran   wilayah   mengakibatkan   lokasi   kebun   berada   pada lintas Kabupaten, maka pembinaan selanjutnya dilakukan oleh Provinsi. (4) Izin usaha yang telah diterbitkan oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal

dalam rangka penanaman modal sebelum diundangkannya  Peraturan ini dinyatakan tetap berlaku.

(5) Pembinaan selanjutnya terhadap perusahaan perkebunan yang memegang izin   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   atau   ayat   (2)  dilakukan   oleh Bupati sesuai kewenangan.

Pasal 49  

Usaha   Perkebunan   (IUP),   izin   usaha   perkebunan   baik   untuk  budidaya tanaman   perkebunan   maupun   pengolahan   hasil   perkebunan,  atau   Izin Usaha   Perkebunan   lainnya   sebelum   Peraturan   ini  diundangkan,   wajib memiliki   IUP­B,   IUP­P   atau   IUP   paling   lambat   1  (satu)   tahun   terhitung sejak Peraturan ini diundangkan.

(2) Untuk  memperoleh IUP­B,  IUP­P  atau IUP  sebagaimana dimaksud  pada ayat (1) permohonan harus melengkapi persyaratan :

a. fotocopy sertifikat HGU,

b. akta pendirian perusahaan perkebunan dan perubahan terakhir; dan c. hasil Penilaian Usaha Perkebunan.

(3) Dalam hal perusahaan perkebunan tidak melaksanakan perolehan IUP­B, IUP­P atau IUP dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bupati  sesuai   kewenangan  mengusulkan   pencabutan   hak   atas   tanah kepada Direktur Jenderal Perkebunan untuk disampaikan kepada Instansi yang berwenang di bidang pertanahan.

Pasal 50  

(1) Untuk   Perusahaan   Perkebunan   yang   telah   memiliki   IUP­P   sebelum Peraturan   Daerah   ini   diundangkan,   dalam   jangka   waktu   3   (tiga)   tahun harus telah memiliki kebun sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15.

(2) Dalam hal lahan untuk pembangunan kebun sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak tersedia, perusahaan perkebunan wajib  bekerjasama dalam penyediaan   kebutuhan   bahan   baku   dari   kebun  masyarakat,   koperasi dan/atau perusahaan perkebunan lain dalam bentuk perjanjian kerjasama dan diketahui Bupati, paling lambat 12 (dua belas) bulan sejak Peraturan Daerah ini diundangkan.

(3) Bagi Usaha Industri Pengolahan Hasil Perkebunan yang tidak  memenuhi ketentuan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (1)   atau   ayat  (2)   diberi peringatan tertulis sebanyak 3 (tiga) kali dalam tenggang waktu 4 (empat) bulan untuk melaksanakan ketentuan.

(4) Dalam hal peringatan ke­3 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) atau ayat (2) tidak diindahkan, IUP­P dicabut dan hak atas tanah diusulkan kepada Instansi yang berwenang untuk dicabut.

Pasal 51  

(1) Perusahaan Perkebunan yang memperoleh izin usaha perkebunan sebelum berlakunya   Peraturan   Daerah   ini   dan   telah   melakukan  pembangunan kebun untuk masyarakat melalui pola kredit, hibah, bagi hasil, PIR­BUN, PIR­TRANS,   PIR­KKPA,   atau   pola   kerjasama   intiplasma  lainnya,   tidak dikenakan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1). (2) Perusahaan Perkebunan yang tidak atau belum melakukan pembangunan

sesuai kewenangan.

(3) Pembangunan   kebun   untuk   masyarakat   melalui   pola   sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib dilakukan paling lambat 2 (dua) tahun sejak diberlakukannya Peraturan Daerah ini.

BAB XIV

KETENTUAN PENUTUP Pasal 52 

Pemberian IUP, IUP­B, dan/atau IUP­P dalam rangka penanaman modal asing atau penanaman modal dalam negeri, terlebih dahulu mendapat rekomendasi teknis   dari   Direktur   Jenderal   Perkebunan  Kementerian  Pertanian   Republik Indonesia.

Pasal 53  

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.  Agar setiap orang   mengetahuinya,   memerintahkan   pengundangan  Peraturan   Daerah   ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Barito Kuala.

Ditetapkan  di  Marabahan  pada tanggal  6 Januari  2016  

BUPATI  BARITO KUALA,   

H. HASANUDDIN MURAD  

Diundangkan di Marabahan pada tanggal 6 Januari 2016

SEKRETARIS DAERAH  KABUPATEN BARITO KUALA, 

       H. SUPRIYONO 

PENJELASAN ATAS

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA NOMOR  5 TAHUN 2016

TENTANG

PENGELOLAAN USAHA PERKEBUNAN KELAPA SAWIT  DI KABUPATEN BARITO KUALA

I. UMUM

Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya, sebagai karunia Allah Yang Maha Kuasa. Oleh karena itu potensi sumber daya alam tersebut harus dikelola dan dikendalikan secara tertib dan  berkesinambungan untuk kepentingan   rakyat.   Potensi   sumber   daya  sektor  perkebunan   mempunyai peranan yang sangat srategis dalam  pembangunan Kabupaten Barito Kuala, terutama   dalam   meningkatkan  kemakmuran   dan   kesejahteraan   rakyat, penyediaan   lapangan   kerja,  perolehan   Pendapatan   Asli   Daerah   dan kepentingan   lainnya.   Usaha   sektor  perkebunan   dilaksanakan   berdasarkan kultur   teknis   perkebunan   dalam  kerangka   pengelolaan   sumber   daya   alam yang memberi manfaat ekonomi secara berkelanjutan.

Pembangunan usaha perkebunan yang dilakukan secara berkelanjutan, akan memberikan manfaat bagi upaya peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat melalui kesempatan yang sama  dalam  mendapatkan akses  terhadap pemanfaatan   potensi   sumber   daya  alam,   modal,   teknologi,   informasi,   dan manajemen. Akses tersebut harus terbuka bagi seluruh rakyat, sehingga akan tercipta hubungan yang  harmonis dan saling menguntungkan antara pelaku usaha perkebunan

dan masyarakat setempat.

Penyelanggaraan   usaha   perkebunan   harus   dikelola,   dilindungi,   dan dimanfaatkan   secara   terencana,   terbuka,   terpadu,   profesional,   dan bertanggungjawab   demi   untuk   meningkatkan   kesejahteraan   rakyat   dan perlindungan terhadap kelestarian fungsi lingkungan hidup. Untuk mencapai tujuan pembangunan usaha perkebunan berkelanjutan, perlu  pedoman dan pengendalian   yang   disusun   berdasarkan   rencana  pembangunan   daerah, rencana   tata   ruang,   potensi   dan   kinerja,   teknologi,  sosial   budaya,   dan lingkungan   hidup.   Demikian   pula   dalam   pemberian   hak  atas   tanah   untuk usaha   perkebunan   harus   tetap   memperhatikan   hak  masyarakat   di   sekitar perkebunan.   Untuk   menjamin   kepemilikan,  penguasaan,   penggunaan, pemanfaatan   tanah   secara   berkeadilan,  diperlukan   pengaturan   batas   luas maksimum dan minimum penggunaan tanah untuk usaha perkebunan.

Pemerintah Kabupaten Barito Kuala memberi dorongan, memberdayakan, dan memfasilitasi   kemudahan   di  bidang   usaha   perkebunan.   Usaha   perkebunan dilakukan   baik   oleh  perorangan   maupun   Badan   Hukum   yang   meliputi koperasi dan perseroan  terbatas baik milik Negara, Daerah maupun Swasta. Badan   Hukum   yang  melakukan   usaha   budi   daya   tanaman   perkebunan dan/atau   usaha  industri   pengolahan   hasil   perkebunan   wajib   memiliki   izin usaha perkebunan.

ketergantungan. Untuk pekebun tidak disyaratkan memiliki izin usaha, tetapi harus   didaftar   oleh   Bupati  dan   surat  keterangan   pendaftaran   tersebut diperlukan seperti halnya izin usaha perkebunan.

Dalam   rangka   mejamin   kelangsungan   usaha   perkebunan   dilakukan  upaya pengamanan perkebunan yang dikoordinasikan oleh Aparat  Pemerintah dan masyarakat   sekitarnya.   Selanjutnya   dalam   upaya  mencegah   timbulnya gangguan dan kerusakan fungsi lingkungan hidup,

maka  kepada  setiap   perusahaan  perkebunan  sebelum   diberikan  izin   usaha perkebunan (IUP), izin usaha perkebunan untuk budidaya (IUP­B), dan  izin usaha perkebunan untuk pengolahan (IUP­P) terlebih dahulu wajib  memiliki izin   lingkungan,   khususnya   bagi   usaha   perkebunan   yang   wajib  dilakukan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL)

dan/atau wajib melakukan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan  Lingkungan  (UPL).  Usaha  perkebunan  yang  ramah  lingkungan dapat terlaksana bila didukung dengan ilmu pengetahuan dan teknologi yang memadai serta sumber daya manusia yang terampil dan  profesional. Sanksi administrasi   dan   pidana   dikenakan   terhadap   setiap  orang   dan/atau   badan hukum yang melanggar kewajiban dan melakukan  perbuatan yang dilarang dalam   Peraturan   Daerah   tentang   Perizinan   Usaha  Perkebunan   ini.   Dengan sanksi pidana diharapkan akan menimbulkan efek jera bagi pelanggar hukum di   bidang   perkebunan.   Pejabat   Pegawai  Negeri   Sipil   tertentu   yang   lingkup tugas dan tanggung jawabnya dibidang perkebunan, diberi wewenang khusus sebagai Penyidik Pegawai Negeri  Sipil  (PPNS)  sebagaimana  dimaksud dalam Kitab Undang­Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP).

Dengan pokok­pokok materi seperti yang diuraikan di atas, maka disusunlah Peraturan Daerah ini sebagai acuan dan landasan hukum  penyelenggaraan perizinan   usaha   perkebunan   di  Kabupaten   Barito   Kuala,  dengan   harapan usaha   perkebunan   dapat   berjalan   secara   berkelanjutan,   lancar,   tertib   dan terarah sesuai dengan ketentuan yang berlaku, serta  terciptanya iklim yang kondusif bagi perusahaan, terjaminnya  perlindungan terhadap sumber daya alam   dan   lingkungan   hidup,  terjaminnya   hak   masyarakat   sebagai   pemilik lahan,   serta   adanya  kewajiban   untuk   melakukan   pelayanan,   pembinaan, pengendalian,  pengawasan dan penertiban terhadap usaha perkebunan yang jelas dari

Pemerintah Daerah. Hal­hal yang belum diatur secara rinci dalam  Peraturan Daerah   ini,   diatur   dan   ditetapkan   lebih   lanjut   dengan   Peraturan  dan/atau Keputusan Bupati.

II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1

Cukup jelas. Pasal 2

Huruf a Yang dimaksud dengan "asas kedaulatan" adalah Pengelolaan Usaha Perkebunan   Kelapa   Sawit   harus   dilaksanakan   dengan   menjunjung   tinggi kedaulatan   Pelaku   Usaha   Perkebunan   yang   memiliki   hak   untuk mengembangkan dirinya. 

Huruf b Yang dimaksud dengan "asas kemandirian" adalah Pengelolaan Usaha Perkebunan   Kelapa   Sawit   harus   dilaksanakan   secara   independen   dengan mengutamakan kemampuan sumber daya dalam negeri. 

Usaha Perkebunan Kelapa Sawit dilakukan untuk meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat.

Huruf   d   Yang   dimaksud   dengan   "asas   keberlanjutan"   adalah   Pengelolaan Usaha   Perkebunan   Kelapa   Sawit   harus   dilaksanakan   secara   konsisten   dan berkesinambungan   dengan   memanfaatkan   sumber   daya   alam,   menjaga kelestarian   fungsi   lingkungan   hidup,   dan   memperhatikan   fungsi   sosial budaya. 

Huruf e Yang dimaksud dengan "asas keterpaduan" adalah Pengelolaan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit harus dilakukan dengan memadukan aspek sarana dan   prasarana   produksi   Perkebunan,   pembiayaan,   budi   daya   Perkebunan, serta pengolahan dan pemasaran Hasil Perkebunan.

Huruf f Yang dimaksud dengan "asas kebersamaan" adalah Pengelolaan Usaha Perkebunan   Kelapa   Sawit   menerapkan   kemitraan   secara   terbuka   sehingga terjalin   saling   keterkaitan   dan   saling   ketergantungan   secara   sinergis   antar Pelaku Usaha Perkebunan. 

Huruf g Yang dimaksud dengan "asas keterbukaan" adalah Pengelolaan Usaha Perkebunan   Kelapa   Sawit   dilakukan   dengan   memperhatikan   aspirasi masyarakat   dan   didukung   dengan   pelayanan   informasi   yang   dapat   diakses oleh Pelaku Usaha Perkebunan dan masyarakat. 

Huruf   h   Yang   dimaksud   dengan   "asas   efisiensi­berkeadilan"   adalah Pengelolaan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit harus dilaksanakan secara tepat guna   untuk   menciptakan   manfaat   sebesar­besarnya   dari   sumber   daya   dan memberikan peluang serta kesempatan yang sama secara proporsional kepada semua warga negara sesuai dengan kemampuannya. Huruf i Yang dimaksud dengan  "asas   kearifan  lokal"   adalah   Pengelolaan   Usaha  Perkebunan  Kelapa Sawit   harus   mempertimbangkan   karakteristik   sosial,   ekonomi,   dan   budaya serta   nilai­nilai   luhur   yang   berlaku   dalam   tata   kehidupan   masyarakat setempat. 

Huruf   j   Yang  dimaksud  dengan  "asas  kelestarian  fungsi   lingkungan  hidup" adalah   Pengelolaan   Usaha   Perkebunan   Kelapa   Sawit   harus   menggunakan sarana,   prasarana,   tata   cara,   dan   teknologi   yang   tidak   mengganggu   fungsi lingkungan hidup, baik secara biologis, mekanis, geologis, maupun kimiawi. Pasal 3

Pasal 12 Cukup jelas. Pasal 13 Cukup jelas.

Pasal 14 Ayat (1):

Perusahaan Perkebunan yang mengajukan IUP­B atau IUP  dengan luas  250 (dua   ratus   lima   puluh)   hektar   atau   lebih,  berkewajiban  memfasilitasi pembangunan kebun  masyarakat sekitar dengan luasan  paling kurang 20% (dua  puluh perseratus) dari luas areal IUP­B atau IUP yang  diusahakan oleh perusahaan sesuai dengan hak atas tanah yang diberikan kepada perusahaan perkebunan (minimal  20 % X 250 ha.= 50  ha.). Dengan demikian dari 250 hektar  IUP­B   atau   IUP   terdapat   seluas  minimal   50   hektar   untuk pembangunan kebun masyarakat sekitar kebun, dan seluas 200 hektar untuk pembangunan   kebun   perusahaan.  Pembangunan   kebun   untuk   masyarakat dapat dilakukan antara lain melalui pola kredit, hibah, bagi hasil, perkebunan inti rakyat (PIR­BUN, PIR­TRANS, PIR­KKPA),  pola inti plasma, atau dengan pola lainnya sesuai kesepakatan antara pihak perusahaan dengan masyarakat sekitar   kebun.  Kewajiban   memfasilitasi   pembangunan   kebun   masyarakat sekitar mempertimbangkan ketersediaan lahan pada areal perkebunan secara proporsional   berdasarkan   keberadaan  lokasi   kebun,   jumlah   keluarga masyarakat   sekitar   yang  layak   sebagai   peserta,   dan   kesepakatan   antara perusahaan  perkebunan   dengan   masyarakat   sekitar   dan   diketahui  Kepala Dinas   Provinsi   atau   Kabupaten/Kota   sesuai  kewenangannya.   Masyarakat sekitar yang layak sebagai peserta yaitu masyarakat yang lahannya digunakan untuk  pengembangan   perkebunan,   dan/atau   keluarga  masyarakat   miskin sesuai Peraturan Perundang­undangan dan belum memiliki kebun, bertempat tinggal di sekitar lokasi IUP­B atau IUP, dan sanggup melakukan pengelolaan kebun,   masyarakat    peserta   ditetapkan   oleh  Bupati/Walikota   berdasarkan usulan dari camat setempat,  dan dalam pelaksanaan fasilitasi diawasi oleh Gubernur  atau   Bupati/Walikota   sesuai   kewenangan   yang   meliputi perencanaan, pemenuhan kewajiban dan keberlanjutan usaha.

Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Cukup jelas. Ayat (4) Cukup jelas. Ayat (5) Cukup jelas. Ayat (6):