MANAJEMEN K3 KONSTRUKSI

MANAJEMEN K3 KONSTRUKSI

MANAJEMEN K3 KONSTRUKSI

Konstruksi adalah salah satu pekerjaan yang paling berbahaya di dunia, menghasilkan Konstruksi adalah salah satu pekerjaan yang paling berbahaya di dunia, menghasilkan tingkat kematian yang paling banyak di antara sektor lainnya. Risiko jatuh adalah penyebab tingkat kematian yang paling banyak di antara sektor lainnya. Risiko jatuh adalah penyebab kecelakaan tertinggi. Penggunaan peralatan keselamatan yang memadai seperti

kecelakaan tertinggi. Penggunaan peralatan keselamatan yang memadai seperti guardrail  guardrail  dan dan helm, serta pelaksaan prosedur pengamanan seperti pemeriksaan tangga non-permanen dan helm, serta pelaksaan prosedur pengamanan seperti pemeriksaan tangga non-permanen dan  scaffolding 

 scaffolding  mampu mengurangi ris mampu mengurangi risiko kecelakaan. Tahun 2010,iko kecelakaan. Tahun 2010, National Health Interview National Health Interview Survey

Survey mengidentiikasi aktor organisasi kerja dan psikososial dan paparan kimia!i"isikmengidentiikasi aktor organisasi kerja dan psikososial dan paparan kimia!i"isik  pekerjaan yang mampu meningkatkan beb

 pekerjaan yang mampu meningkatkan beberapa risiko dalam K#.erapa risiko dalam K#.

Tingkat kecelakaan kerja di $ndonesia masih tinggi dan cenderung meningkat setiap Tingkat kecelakaan kerja di $ndonesia masih tinggi dan cenderung meningkat setiap tahunnya. Ta

tahunnya. Tahun 201# tercatat sembilan orang hun 201# tercatat sembilan orang meninggal setiap harinya akibatmeninggal setiap harinya akibat

kecelakaan kerja. %umlah ini meningkat &0 persen dibanding tahun sebelumnya yang kecelakaan kerja. %umlah ini meningkat &0 persen dibanding tahun sebelumnya yang hanya mencatat enam orang meninggal akibat kecelakaan kerja,

hanya mencatat enam orang meninggal akibat kecelakaan kerja, (Sumber Pembinaan(Sumber Pembinaan  Norma Kecelakaan Kerja, Kementerian 

 Norma Kecelakaan Kerja, Kementerian enagenaga Kerja dan ra Kerja dan ransmigrasi!"ansmigrasi!"

'ementara menurut data $nternasional (abor )rgani*ation +$(), di $ndonesia 'ementara menurut data $nternasional (abor )rgani*ation +$(), di $ndonesia rata-rata per tahun terdapat .000 kasus kecelakaan kerja. ari total jumlah itu, sekitar /0 rata per tahun terdapat .000 kasus kecelakaan kerja. ari total jumlah itu, sekitar /0  persen berakibat atal yaitu kematian dan cacat seumur hidup.

 persen berakibat atal yaitu kematian dan cacat seumur hidup.

da empat hal yang menyebabkan tingginya angka kecelakaan kerja tersebut, yaitu da empat hal yang menyebabkan tingginya angka kecelakaan kerja tersebut, yaitu 1.

1. PenerapPenerapan Kesean Keselamatan lamatan dan Kedan Kesehatan sehatan Kerja + Kerja + K# di K# di perusahperusahaan dan aan dan masyaramasyarakatkat masih rendah.

masih rendah. 2.

2. PenPeneraperapan peman pemerikeriksaan usaan uji K# juji K# juga renga rendahdah.. #.

#. KkualKkualitas dan kitas dan kuantiuantitas pegatas pega!ai peng!ai penga!as baik a!as baik pengapenga!as keten!as ketenagakerjagakerjaan mauaan maupunpun  penga!as K# rendah.

 penga!as K# rendah. .

. Tugas daTugas dan ungsi pn ungsi pega!ai peega!ai penga!anga!as sejak otos sejak otonomi daenomi daerah tidak marah tidak maksimalksimal, khusu, khususnyasnya dalam menga!asi K#.

dalam menga!asi K#.

%umlah kecelakaan kerja yang tercatat juga ditengarai tidak menggambarkan kenyataan di %umlah kecelakaan kerja yang tercatat juga ditengarai tidak menggambarkan kenyataan di lapangan yang sesungguhnya yaitu tingkat kecelakaan kerja yang lebih tinggi lagi. 'eperti lapangan yang sesungguhnya yaitu tingkat kecelakaan kerja yang lebih tinggi lagi. 'eperti diakui oleh berbagai kalangan di lingkungan epartemen Tenaga Kerja, angka kecelakaan diakui oleh berbagai kalangan di lingkungan epartemen Tenaga Kerja, angka kecelakaan ker

kerja ja yanyang g terctercatat dicuriatat dicurigai gai hanhanya ya me!me!akiakili li tidtidak ak leblebih ih dardari i setsetengengah ah saja saja dardari i angangkaka kece

kecelaklakaan aan kerkerja ja yanyang g terterjadjadi. i. 3al 3al ini ini disdisebaebabkabkan n oleoleh h bebbeberaerapa pa masmasalahalah, , antantara ara lainlain rendahnya kepentingan masyarakat untuk melaporkan kecelakaan kerja kepada pihak yang rendahnya kepentingan masyarakat untuk melaporkan kecelakaan kerja kepada pihak yang  ber!enang,

 ber!enang, khususnya khususnya PT. PT. %amsostek. %amsostek. Pelaporan Pelaporan kecelakaan kecelakaan kerja kerja sebenarnya sebenarnya di!ajibkandi!ajibkan oleh undang-undang, namun terdapat dua hal penghalang yaitu prosedur administrasi yang oleh undang-undang, namun terdapat dua hal penghalang yaitu prosedur administrasi yang dia

dianggnggap ap mermerepoepotkatkan n dan dan nilnilai ai klaklaim im asurasuransansi i tentenaga aga kerkerja ja yanyang g kurkurang ang memmemadaiadai. . ii samping itu, sanksi bagi perusahaan yang tidak melaporkan kasus kecelakaan kerja sangat samping itu, sanksi bagi perusahaan yang tidak melaporkan kasus kecelakaan kerja sangat ringan.

ringan.

'ebagian besar dari kasus-kasus kecelakaan kerja terjadi pada kelompok usia produkti. 'ebagian besar dari kasus-kasus kecelakaan kerja terjadi pada kelompok usia produkti. Kematian merupakan akibat dari kecelakaan kerja yang tidak dapat diukur nilainya secara Kematian merupakan akibat dari kecelakaan kerja yang tidak dapat diukur nilainya secara ekonomis. Kecelakaan kerja yang mengakibatkan cacat seumur hidup, di samping berdampak  ekonomis. Kecelakaan kerja yang mengakibatkan cacat seumur hidup, di samping berdampak   pada

leb

lebih ih besbesar ar bila bila dibdibandandingingkan kan dendengan gan biaybiaya a yanyang g dikdikelueluarkarkan an oleoleh h penpenderderita ita penypenyakiakit- t- penyakit serius seperti penyakit jantung dan kanker

 penyakit serius seperti penyakit jantung dan kanker..

4asalah umum mengenai K# ini juga terjadi pada penyelenggaraan konstruksi. 4asalah umum mengenai K# ini juga terjadi pada penyelenggaraan konstruksi. Tenaga kerja di sektor jasa konstruksi mencakup sekitar /-56 dari jumlah tenaga Tenaga kerja di sektor jasa konstruksi mencakup sekitar /-56 dari jumlah tenaga kerja di seluruh s

kerja di seluruh sektor, dan menyumbang 7.&6 dari P8 di $ndonesia. 'ektor jasaektor, dan menyumbang 7.&6 dari P8 di $ndonesia. 'ektor jasa konstruksi adalah salah satu sektor yang paling berisiko terhadap kecelakaan kerja, konstruksi adalah salah satu sektor yang paling berisiko terhadap kecelakaan kerja, disamping sektor utama lainnya yaitu pertanian, perikanan, perkayuan, dan

disamping sektor utama lainnya yaitu pertanian, perikanan, perkayuan, dan  pertambangan. %umlah tenaga kerja di sektor konstruksi yang m

 pertambangan. %umlah tenaga kerja di sektor konstruksi yang mencapai sekitar .&encapai sekitar .&  juta orang, &#6 di antaranya hanya m

 juta orang, &#6 di antaranya hanya mengenyam pendidikan sampai dengan tingkengenyam pendidikan sampai dengan tingkatat 'ekolah asar, bahkan sekitar 1.&6 dari tenaga kerja ini belum pernah mendapatkan 'ekolah asar, bahkan sekitar 1.&6 dari tenaga kerja ini belum pernah mendapatkan  pendidikan ormal apapun. 'ebagai besar dari mereka juga berstatus tenaga kerja  pendidikan ormal apapun. 'ebagai besar dari mereka juga berstatus tenaga kerja harian lepas atau borongan yang tidak memiliki ikatan kerja yang ormal dengan harian lepas atau borongan yang tidak memiliki ikatan kerja yang ormal dengan  perusahaan. Kenyataan ini tentunya mempersulit penanganan m

 perusahaan. Kenyataan ini tentunya mempersulit penanganan masalah K# yangasalah K# yang  biasanya dilakukan dengan metoda pelatihan dan p

 biasanya dilakukan dengan metoda pelatihan dan penjelasan-penjelasan mengenaienjelasan-penjelasan mengenai 'istem 4anajemen K# yang diterapkan pada perusahaan konstruksi.

'istem 4anajemen K# yang diterapkan pada perusahaan konstruksi.

1.

1. RISIKO RISIKO KECELAKAKECELAKAAN KERAN KERJA PJA PADA PROYEADA PROYEK KK KONSTRUKSIONSTRUKSI

$ndustri jasa konstruksi merupakan salah satu sektor industri yang memiliki risiko kecelakaan $ndustri jasa konstruksi merupakan salah satu sektor industri yang memiliki risiko kecelakaan kerja yang cukup tinggi. 8erbagai penyebab utama kecelakaan kerja pada proyek konstruksi kerja yang cukup tinggi. 8erbagai penyebab utama kecelakaan kerja pada proyek konstruksi adalah hal-hal yang berhubungan dengan karakteristik

adalah hal-hal yang berhubungan dengan karakteristik proyek konstruksi yang bersiat unik,proyek konstruksi yang bersiat unik, lokasi kerja yang berbeda-beda, terbuka dan dipengaruhi cuaca, !aktu pelaksanaan yang lokasi kerja yang berbeda-beda, terbuka dan dipengaruhi cuaca, !aktu pelaksanaan yang terbatas, dinamis dan menuntut ketahanan isik yang tinggi, serta banyak menggunakan terbatas, dinamis dan menuntut ketahanan isik yang tinggi, serta banyak menggunakan

tenaga kerja yang tidak terlatih. itambah dengan manajemen keselamatan kerja yang sangat tenaga kerja yang tidak terlatih. itambah dengan manajemen keselamatan kerja yang sangat lemah, akibatnya para pekerja bekerja dengan metoda pelaksanaan konstruksi yang berisiko lemah, akibatnya para pekerja bekerja dengan metoda pelaksanaan konstruksi yang berisiko tinggi. 9ntuk memperkecil risiko kecelakaan kerja, sejak a!al tahun 150an pemerintah telah tinggi. 9ntuk memperkecil risiko kecelakaan kerja, sejak a!al tahun 150an pemerintah telah mengeluarkan suatu peraturan tentang keselamatan kerja khusus untuk sektor konstruksi, mengeluarkan suatu peraturan tentang keselamatan kerja khusus untuk sektor konstruksi, yaitu Peraturan 4enteri

yaitu Peraturan 4enteri TeTenaga Kerja dan Transmigrasi :o. Per-01"4en"150. an saat naga Kerja dan Transmigrasi :o. Per-01"4en"150. an saat iniini telah diterbitkan Peraturan 4enteri Pekerjaan 9mum :omor  0&"prt"m"201 tentang

telah diterbitkan Peraturan 4enteri Pekerjaan 9mum :omor  0&"prt"m"201 tentang

Pedoman 'istem 4anajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja +smk# Konstruksi 8idang Pedoman 'istem 4anajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja +smk# Konstruksi 8idang Pekerjaan 9mum

Pekerjaan 9mum..

Peraturan mengenai keselamatan kerja untuk konstruksi tersebut, !alaupun belum pernah Peraturan mengenai keselamatan kerja untuk konstruksi tersebut, !alaupun belum pernah diperbaharui sejak dikeluarkannya lebih dari 20 tahun silam, namun dapat dinilai memadai diperbaharui sejak dikeluarkannya lebih dari 20 tahun silam, namun dapat dinilai memadai untuk kondisi minimal di $ndonesia. 3al yang sangat disayangkan adalah pada penerapan untuk kondisi minimal di $ndonesia. 3al yang sangat disayangkan adalah pada penerapan  peraturan

 peraturan tersebut tersebut di di lapangan. Rendahnya lapangan. Rendahnya kesadaran kesadaran masyarakat masyarakat akan akan masalah masalah keselamatankeselamatan kerja, dan

kerja, dan rendahrendahnya nya tingktingkat at penegpenegakan hukum akan hukum oleh pemerintah, mengakiboleh pemerintah, mengakibatkan penerapanatkan penerapan  peraturan keselamatan

 peraturan keselamatan kerja yang masih kerja yang masih jauh dari optimal, jauh dari optimal, yang pada akhirnya menyebabkanyang pada akhirnya menyebabkan masih tingginya angka kecelakaan kerja. kibat penegakan hukum yang sangat lemah, King masih tingginya angka kecelakaan kerja. kibat penegakan hukum yang sangat lemah, King an

and d 3u3uddsoson n +1+155& & memenynyatatakakan an babah!h!a a papadada  proyek  proyek konstruksi konstruksi di di negara-negaranegara-negara  berkembang, terdapat

 berkembang, terdapat tiga tiga kali kali lipat lipat tingkat tingkat kematian kematian dibandingkan dengan dibandingkan dengan di di negara-negaranegara-negara maju.

maju. ari

ari berbagberbagai ai kegiatakegiatan n dalam pelaksanaan proyek dalam pelaksanaan proyek konskonstruksitruksi, , pekerpekerjaan-pejaan-pekerjaan yangkerjaan yang  paling

 paling berbahaya berbahaya adalah adalah pekerjaan pekerjaan yang yang dilakukan dilakukan pada pada ketinggian ketinggian dan dan pekerjaan pekerjaan galian.galian. Pada ke dua jenis pekerjaan ini kecelakaan kerja yang terjadi cenderung serius bahkan sering Pada ke dua jenis pekerjaan ini kecelakaan kerja yang terjadi cenderung serius bahkan sering kali mengakibatkan cacat tetap dan kematian. %atuh dari ketinggian adalah risiko yang sangat kali mengakibatkan cacat tetap dan kematian. %atuh dari ketinggian adalah risiko yang sangat  besar

 besar dapat dapat terjadi terjadi pada pada pekerja pekerja yang melaksanakan yang melaksanakan kegiatan kegiatan konstruksi pada konstruksi pada ele;asi ele;asi tinggi.tinggi. 8iasanya kejadian ini akan mengakibat kecelakaan yang atal. 'ementara risiko tersebut 8iasanya kejadian ini akan mengakibat kecelakaan yang atal. 'ementara risiko tersebut

kurang dihayati oleh para pelaku konstruksi, dengan sering kali mengabaikan penggunaan kurang dihayati oleh para pelaku konstruksi, dengan sering kali mengabaikan penggunaan  peralatan

 peralatan pelindung pelindung ++ #ersonal  #ersonal fall fall arrest arrest systemsystem  yayang ng sesebebenanarnrnya ya tetelalah h didiatuatur r dadalalamm  pedoman K# konstruksi.

 pedoman K# konstruksi. %enis-je

%enis-jenis kecelakaan kerja nis kecelakaan kerja akibat pekerjaan galian akibat pekerjaan galian dapat berupa tertimbun tanah, dapat berupa tertimbun tanah, tersengtersengatat aliran listrik ba!ah tanah, terhirup gas beracun, dan lain-lain. 8ahaya tertimbun adalah risiko aliran listrik ba!ah tanah, terhirup gas beracun, dan lain-lain. 8ahaya tertimbun adalah risiko yang sangat tinggi, pekerja yang tertimbun tanah sampai sebatas dada saja dapat berakibat yang sangat tinggi, pekerja yang tertimbun tanah sampai sebatas dada saja dapat berakibat kematian. i samping itu, bahaya longsor dinding galian dapat berlangsung sangat tiba-tiba, kematian. i samping itu, bahaya longsor dinding galian dapat berlangsung sangat tiba-tiba, terutama apabila hujan terjadi pada malam sebelum pekerjaan yang akan dilakukan pada pagi terutama apabila hujan terjadi pada malam sebelum pekerjaan yang akan dilakukan pada pagi keesokan harinya. ata kecelakaan kerja pada pekerjaan galian di $ndonesia belum tersedia, keesokan harinya. ata kecelakaan kerja pada pekerjaan galian di $ndonesia belum tersedia, namun sebagai perbandingan, 3in*e dan 8ren +1/ mengestimasi jumlah kasus di merika namun sebagai perbandingan, 3in*e dan 8ren +1/ mengestimasi jumlah kasus di merika 'erikat yang mencapai 100 kematian dan /000 cacat tetap per tahun akibat tertimbun longsor  'erikat yang mencapai 100 kematian dan /000 cacat tetap per tahun akibat tertimbun longsor  dinding galian serta kecelakaan-kecelakaan lainnya dalam pekerjaan galian.

dinding galian serta kecelakaan-kecelakaan lainnya dalam pekerjaan galian.

4asalah keselamatan dan kesehatan kerja berdampak ekonomis yang cukup 4asalah keselamatan dan kesehatan kerja berdampak ekonomis yang cukup

signiikan. 'etiap kecelakaan kerja dapat menimbulkan berbagai macam kerugian. i signiikan. 'etiap kecelakaan kerja dapat menimbulkan berbagai macam kerugian. i samping dapat mengakibatkan korban ji!a, biaya-biaya lainnya adalah biaya

samping dapat mengakibatkan korban ji!a, biaya-biaya lainnya adalah biaya  pengobatan, kompensasi yang h

 pengobatan, kompensasi yang harus diberikan kepada pekerja, premi asuransi, danarus diberikan kepada pekerja, premi asuransi, dan  perbaikan asilitas kerja. Te

 perbaikan asilitas kerja. Terdapat biaya-biaya tidak langsung yang merurdapat biaya-biaya tidak langsung yang merupakan akibatpakan akibat dari suatu kecelakaan kerja yaitu mencakup kerugian !aktu kerja +pemberhentian dari suatu kecelakaan kerja yaitu mencakup kerugian !aktu kerja +pemberhentian sementara, terganggunya kelancaran pekerjaan

sementara, terganggunya kelancaran pekerjaan +penurunan produkti;itas, pengaruh+penurunan produkti;itas, pengaruh  psikologis yang negati pada pekerja, memburuk

 psikologis yang negati pada pekerja, memburuknya reputasi perusahaan, denda darinya reputasi perusahaan, denda dari  pemerintah, serta kemungkinan berkurangny

 pemerintah, serta kemungkinan berkurangnya kesempatan usaha +kehilangana kesempatan usaha +kehilangan  pelanggan pengguna jasa. 8iaya-biaya tidak langsun

 pelanggan pengguna jasa. 8iaya-biaya tidak langsung ini sebenarnya jauh lebih besar g ini sebenarnya jauh lebih besar  dari pada biaya langsung. 8erbagai studi menjelaskan bah!a rasio antara biaya tidak dari pada biaya langsung. 8erbagai studi menjelaskan bah!a rasio antara biaya tidak langsung dan biaya langsung akibat kecelakaan kerja konstruksi sangat ber;ariasi dan langsung dan biaya langsung akibat kecelakaan kerja konstruksi sangat ber;ariasi dan diperkirakan mencapai 1 sampai dengan bahkan 1/1 +

diperkirakan mencapai 1 sampai dengan bahkan 1/1 +he $usiness %oundtablehe $usiness %oundtable,, 11.

11. 2.

2. PEPEDODOMAMAN K3 KN K3 KONONSTSTRURUKSKSII

Perusahaan %asa Konstruksi 4enurut Porter +150 perusahaan adalah sekumpulan kegiatan Perusahaan %asa Konstruksi 4enurut Porter +150 perusahaan adalah sekumpulan kegiatan yang dilaksanakan untuk merancang, memasarkan, mengantarkan, dan

yang dilaksanakan untuk merancang, memasarkan, mengantarkan, dan mendukungmendukung  produknya. T

 produknya. Tujuan suatu perusahaan adalah mempertahankan kelangsunujuan suatu perusahaan adalah mempertahankan kelangsungan hidup,gan hidup, melakukan pertumbuhan, serta meningkatkan proitabilitas.

melakukan pertumbuhan, serta meningkatkan proitabilitas.

Tiga tujuan tersebut merupakan pedoman arah strategis semua organisasi bisnis. Perusahaan Tiga tujuan tersebut merupakan pedoman arah strategis semua organisasi bisnis. Perusahaan yang tidak mampu bertahan hidup tidak akan

yang tidak mampu bertahan hidup tidak akan mampu memberi harapan kepada pihak-pihakmampu memberi harapan kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

yang berkepentingan.

Perusahaan yang kompetiti diindikasikan dengan adanya s

Perusahaan yang kompetiti diindikasikan dengan adanya s umber daya manusia yangumber daya manusia yang

mempunyai keterampilan dan kecakapan kerja yang baik dan ino;ati, sehingga perusahaan mempunyai keterampilan dan kecakapan kerja yang baik dan ino;ati, sehingga perusahaan tidak mengalami kesulitan dalam persaingan bebas. 'elain itu harus mempertimbangkan tidak mengalami kesulitan dalam persaingan bebas. 'elain itu harus mempertimbangkan kualitas kerja, memiliki kecepatan, menghasilkan produk yang eisien serta memperhatikan kualitas kerja, memiliki kecepatan, menghasilkan produk yang eisien serta memperhatikan kepuasan pelanggan.

kepuasan pelanggan.

$ndustri konstruksi merupakan suatu jenis $ndustri yang dapat dijadikan indikasi pergerakan $ndustri konstruksi merupakan suatu jenis $ndustri yang dapat dijadikan indikasi pergerakan roda ekonomi bersama dengan industry-industri yang l

roda ekonomi bersama dengan industry-industri yang l ain. $ndustri konstruksi mempunyaiain. $ndustri konstruksi mempunyai siat-siat antara lain 

siat-siat antara lain 

1.8erorientasi pada tenaga kerja 1.8erorientasi pada tenaga kerja

2.<enderung komplek, banyak pihak yang terlibat 2.<enderung komplek, banyak pihak yang terlibat #.%angka !aktu pendek 

#.%angka !aktu pendek  .'etiap proyek adalah unik  .'etiap proyek adalah unik 

&.ibangun dilapangan dan banyak dipengaruhi lingkungan sekitar  &.ibangun dilapangan dan banyak dipengaruhi lingkungan sekitar  7.8anyak dipengaruhi oleh lokasi dan budaya setempat

7.8anyak dipengaruhi oleh lokasi dan budaya setempat /.'ering terjadi permintaan perubahan

/.'ering terjadi permintaan perubahan

'elain itu industri konstruksi

'elain itu industri konstruksi mempunyai karakteristik yang membedakannya dengan industrimempunyai karakteristik yang membedakannya dengan industri lain, yaitu 

lain, yaitu 

1.)rang = orang yang terlibat dalam proyek seringkali bekerja secara sementara 1.)rang = orang yang terlibat dalam proyek seringkali bekerja secara sementara 2.Tiap proyek adalah unik dan perubahan kondisi mengurangi hasil yang ingin dicapa 2.Tiap proyek adalah unik dan perubahan kondisi mengurangi hasil yang ingin dicapa i darii dari actor-aktor pendukung yang ada.

actor-aktor pendukung yang ada.

#.Keorganisasian bersiat sementara dan sebagai akibatnya tidak ada komitmen antara klien #.Keorganisasian bersiat sementara dan sebagai akibatnya tidak ada komitmen antara klien dan penyedia jasa untuk membangun ketrampilan tenaga kerja dan proyek.

dan penyedia jasa untuk membangun ketrampilan tenaga kerja dan proyek.

$ndustri konstruksi adalah industri yang mencakup semua pihak yang terkait dengan proses $ndustri konstruksi adalah industri yang mencakup semua pihak yang terkait dengan proses konstruksi termasuk tenaga proesi, pelaksana konstruksi dan juga para pemasok yang konstruksi termasuk tenaga proesi, pelaksana konstruksi dan juga para pemasok yang  bersama-sama memenuhi kebutuhan pelaku dalam industri +3illebrandt 15&

 bersama-sama memenuhi kebutuhan pelaku dalam industri +3illebrandt 15&. ibandingkan. ibandingkan dengan industri lain, misalnya industri pabrikan +manuacture, maka bidang konstruksi

dengan industri lain, misalnya industri pabrikan +manuacture, maka bidang konstruksi mempunyai karakteristik yang sangat spesiik, bahkan unik. Karakteristik usaha jasa mempunyai karakteristik yang sangat spesiik, bahkan unik. Karakteristik usaha jasa konstruksi terdiri dari 

konstruksi terdiri dari 

1. Produk jual sebelum proses

1. Produk jual sebelum proses produksi dimulaiproduksi dimulai 2. Produk bersiat >custom-made>

2. Produk bersiat >custom-made> #. (okasi produk berpindah-pindah #. (okasi produk berpindah-pindah

. Proses produk berlangsung dialam terbuka . Proses produk berlangsung dialam terbuka &. Penjualan produk dilakukan dialam terbuka &. Penjualan produk dilakukan dialam terbuka

7. Proses produk melibatkan berbagai jenis peralatan berbagai klasiikasi dan 7. Proses produk melibatkan berbagai jenis peralatan berbagai klasiikasi dan kualiikasi tenaga kerja, serta berbagai tingkatan teknologi

kualiikasi tenaga kerja, serta berbagai tingkatan teknologi

/. Pena!aran suatu pekerjaan konstruksi umumnya berdasarkan pengalaman /. Pena!aran suatu pekerjaan konstruksi umumnya berdasarkan pengalaman melaksanakan pekerjaan sejenis

melaksanakan pekerjaan sejenis

Kata jasa konstruksi bermakna sangat luas, pada umumnya bidang-bidang jasa konstruksi Kata jasa konstruksi bermakna sangat luas, pada umumnya bidang-bidang jasa konstruksi meliputi 

meliputi 

1. 8idang perencanaan +design 1. 8idang perencanaan +design 2. 8idang pelaksanaan +construction 2. 8idang pelaksanaan +construction

#. 8idang penga!asan +super;ision"construction management #. 8idang penga!asan +super;ision"construction management . 8idang pengelolaan lahan +property management

. 8idang pengelolaan lahan +property management &. 8idang pengembangan lahan +de;eloper

&. 8idang pengembangan lahan +de;eloper Identifikasi Bahaya

Identifikasi Bahaya

Pelaksanaan konstruksi mempunyai risiko untung atau

Pelaksanaan konstruksi mempunyai risiko untung atau rugi yang sangat di;ergen yang semuarugi yang sangat di;ergen yang semua  baru dapat diketahui pada saat proyek selesai dilaksanakan secara tuntas.

 baru dapat diketahui pada saat proyek selesai dilaksanakan secara tuntas. Ta

Tantangan 4asalah Keselamatan ntangan 4asalah Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada dan Kesehatan Kerja pada Proyek Konstruksi di $ndonesiaProyek Konstruksi di $ndonesia  proyek konstruksi di negara-negara berkembang

 proyek konstruksi di negara-negara berkembang, terdapat tiga kali lipat tingkat kematian, terdapat tiga kali lipat tingkat kematian dibandingkan dengan di negara-negara maju.

dibandingkan dengan di negara-negara maju. 4asalah umum mengenai K# ini

4asalah umum mengenai K# ini juga terjadi pada juga terjadi pada penyelenggaraan konstruksi. Tepenyelenggaraan konstruksi. Tenaga kerjanaga kerja di sektor jasa konstruksi mencakup sekitar /-56 dari jumlah tenaga kerja di seluruh sektor, di sektor jasa konstruksi mencakup sekitar /-56 dari jumlah tenaga kerja di seluruh sektor, dan menyumbang 7.&6 dari P8 di $ndonesia. 'ektor jasa konstruksi adalah salah satu dan menyumbang 7.&6 dari P8 di $ndonesia. 'ektor jasa konstruksi adalah salah satu sektor yang paling berisiko terhadap kecelakaan kerja, disamping sektor utama lainnya yaitu sektor yang paling berisiko terhadap kecelakaan kerja, disamping sektor utama lainnya yaitu  pertanian, perikanan, perkayuan, dan pertambangan

 pertanian, perikanan, perkayuan, dan pertambangan..

$dentiikasi risiko tersebut dapat dilihat berdasarkan akta bah!a  $dentiikasi risiko tersebut dapat dilihat berdasarkan akta bah!a 

1.%umlah tenaga kerja di sektor konstruksi yang mencapai sekitar .& juta orang, 1.%umlah tenaga kerja di sektor konstruksi yang mencapai sekitar .& juta orang, 2.'ebanyak &#6 di antaranya hanya mengenyam pendidikan sampai

2.'ebanyak &#6 di antaranya hanya mengenyam pendidikan sampai dengan tingkat 'ekolahdengan tingkat 'ekolah asar, bahkan sekitar 1.&6 dari tenaga kerja ini belum pernah mendapatkan pendidikan asar, bahkan sekitar 1.&6 dari tenaga kerja ini belum pernah mendapatkan pendidikan ormal apapun.

ormal apapun.

#.'ebagai besar dari mereka juga berstatus tenaga kerja harian lepas atau borongan yang tidak  #.'ebagai besar dari mereka juga berstatus tenaga kerja harian lepas atau borongan yang tidak  memiliki ikatan kerja yang ormal dengan perusahaan. Kenyataan ini tentunya mempersulit memiliki ikatan kerja yang ormal dengan perusahaan. Kenyataan ini tentunya mempersulit  penanganan masalah K# yang biasany

 penanganan masalah K# yang biasanya dilakukan dengan metoda pelatihan dan penjelasan-a dilakukan dengan metoda pelatihan dan penjelasan- penjelasan mengenai 'istem 4anajemen K# yang diterapkan pada perusahaan ko

 penjelasan mengenai 'istem 4anajemen K# yang diterapkan pada perusahaan konstruksinstruksi .'umber daya manusia yang bersiat sementara selama proyek berlangsung,

.'umber daya manusia yang bersiat sementara selama proyek berlangsung, &.Proyek bersiat unik karena tidak ada proyek yang sama satu dengan yang lain, &.Proyek bersiat unik karena tidak ada proyek yang sama satu dengan yang lain, 7.Keorganisasian proyek bersiat sementara.

7.Keorganisasian proyek bersiat sementara.

'iat = siat dalam proyek konstruksi ini berpotensi mengakibatkan terjadinya hal = hal yang 'iat = siat dalam proyek konstruksi ini berpotensi mengakibatkan terjadinya hal = hal yang tidak diinginkan menjadi resiko. Resiko tersebut ada dalam semua aspek yang membutuhkan tidak diinginkan menjadi resiko. Resiko tersebut ada dalam semua aspek yang membutuhkan  perencanaan dan pengaturan , akan tetapi kompleksitas dan tingk

 perencanaan dan pengaturan , akan tetapi kompleksitas dan tingkat risiko dalam tiap-tiapat risiko dalam tiap-tiap  pekerjaan sangat ;ariati tergantung seberapa besar pekerjaan dan bidang yang dijalankan.  pekerjaan sangat ;ariati tergantung seberapa besar pekerjaan dan bidang yang dijalankan.

Resiko dan ketidak pastian ada dalam semua aspek pekerjaan konstruksi tanpa melihat Resiko dan ketidak pastian ada dalam semua aspek pekerjaan konstruksi tanpa melihat

ukuran , kompleksitas, lokasi, sumber daya , maupun kecepatan konstruksi suatu proyek . 3al ukuran , kompleksitas, lokasi, sumber daya , maupun kecepatan konstruksi suatu proyek . 3al yang terpenting bah!a persepsi terhadap resiko adalah actor kunci dalam membuat

yang terpenting bah!a persepsi terhadap resiko adalah actor kunci dalam membuat keputusan dan harus diperhitungkan dalam semua prosedur penilaian resiko yang harus keputusan dan harus diperhitungkan dalam semua prosedur penilaian resiko yang harus dikelola.

dikelola.

Penilaian Risiko Kecelakaan Kerja Pada Proyek Konstruksi Penilaian Risiko Kecelakaan Kerja Pada Proyek Konstruksi

$ndustri jasa konstruksi merupakan salah satu sektor industri yang memiliki risiko kecelakaan $ndustri jasa konstruksi merupakan salah satu sektor industri yang memiliki risiko kecelakaan kerja yang cukup tinggi. 8erbagai penilaian dapat dilakukan dalam hal penyebab utama

kerja yang cukup tinggi. 8erbagai penilaian dapat dilakukan dalam hal penyebab utama kecelakaan kerja pada proyek konstruksi adalah 

kecelakaan kerja pada proyek konstruksi adalah  1.Karakteristik proyek konstruksi yang bersiat unik, 1.Karakteristik proyek konstruksi yang bersiat unik,

2.(okasi kerja yang berbeda-beda, terbuka dan dipengaruhi cuaca, 2.(okasi kerja yang berbeda-beda, terbuka dan dipengaruhi cuaca, #.?a

#.?aktu pelaksanaan yang terbatasktu pelaksanaan yang terbatas, dinamis dan menuntut ketahanan , dinamis dan menuntut ketahanan isik yang tinggi,isik yang tinggi, .8anyak menggunakan tenaga kerja yang tidak terlatih.

.8anyak menggunakan tenaga kerja yang tidak terlatih.

&.4anajemen keselamatan kerja yang sangat lemah, akibatnya para pekerja bekerja dengan &.4anajemen keselamatan kerja yang sangat lemah, akibatnya para pekerja bekerja dengan metoda pelaksanaan konstruksi yang berisiko tinggi.

metoda pelaksanaan konstruksi yang berisiko tinggi. Risiko Kee!akaan Ke"#a Pada P"oyek Konst"$ksi Risiko Kee!akaan Ke"#a Pada P"oyek Konst"$ksi

Pekerjaan-pekerjaan yang paling berbahaya adalah pekerjaan yang dilakukan pada ketinggian Pekerjaan-pekerjaan yang paling berbahaya adalah pekerjaan yang dilakukan pada ketinggian dan pekerjaan galian. Pada ke dua jenis pekerjaan ini kecelakaan kerja yang terjadi cenderung dan pekerjaan galian. Pada ke dua jenis pekerjaan ini kecelakaan kerja yang terjadi cenderung serius bahkan sering kali mengakibatkan cacat tetap dan kematian. %atuh dari ketinggian

serius bahkan sering kali mengakibatkan cacat tetap dan kematian. %atuh dari ketinggian adalah risiko yang sangat besar dapat terjadi pada pekerja yang melaksanakan kegiatan adalah risiko yang sangat besar dapat terjadi pada pekerja yang melaksanakan kegiatan

konstruksi pada ele;asi tinggi. 8iasanya kejadian ini akan mengakibat kecelakaan yang atal. konstruksi pada ele;asi tinggi. 8iasanya kejadian ini akan mengakibat kecelakaan yang atal. 'ementara risiko tersebut kurang dihayati oleh para pelaku konstruksi, dengan sering kali 'ementara risiko tersebut kurang dihayati oleh para pelaku konstruksi, dengan sering kali mengabaikan penggunaan peralatan pelindung +personal all arrest system yang sebenarnya mengabaikan penggunaan peralatan pelindung +personal all arrest system yang sebenarnya telah diatur dalam pedoman K# konstruksi.

telah diatur dalam pedoman K# konstruksi.

%enis-jenis kecelakaan kerja akibat pekerjaan galian dapat berupa tertimbun tanah, tersengat %enis-jenis kecelakaan kerja akibat pekerjaan galian dapat berupa tertimbun tanah, tersengat aliran listrik ba!ah tanah, terhirup gas beracun, dan lain-lain. 8ahaya tertimbun adalah risiko aliran listrik ba!ah tanah, terhirup gas beracun, dan lain-lain. 8ahaya tertimbun adalah risiko yang sangat tinggi, pekerja yang tertimbun tanah sampai sebatas dada saja dapat berakibat yang sangat tinggi, pekerja yang tertimbun tanah sampai sebatas dada saja dapat berakibat kematian. i samping itu, bahaya longsor dinding galian dapat berlangsung sangat tiba-tiba, kematian. i samping itu, bahaya longsor dinding galian dapat berlangsung sangat tiba-tiba, terutama apabila hujan terjadi pada malam sebelum pekerjaan yang akan dilakukan pada pagi terutama apabila hujan terjadi pada malam sebelum pekerjaan yang akan dilakukan pada pagi keesokan harinya. ata kecelakaan kerja pada pekerjaan galian di $ndonesia belum tersedia, keesokan harinya. ata kecelakaan kerja pada pekerjaan galian di $ndonesia belum tersedia, namun sebagai perbandingan, 3in*e dan 8ren

namun sebagai perbandingan, 3in*e dan 8ren +1/ mengestimasi jumlah kasus +1/ mengestimasi jumlah kasus di merikadi merika 'erikat yang mencapai 100 kematian dan /000 cacat tetap per tahun akibat tertimbun longsor 'erikat yang mencapai 100 kematian dan /000 cacat tetap per tahun akibat tertimbun longsor

dinding galian serta kecelakaan-kecelakaan lainnya dalam pekerjaan galian. dinding galian serta kecelakaan-kecelakaan lainnya dalam pekerjaan galian.

4asalah keselamatan dan kesehatan kerja berdampak ekonomis yang cukup signiikan. 4asalah keselamatan dan kesehatan kerja berdampak ekonomis yang cukup signiikan. 'etiap kecelakaan kerja dapat menimbulkan berbagai macam kerugian. i samping dapat 'etiap kecelakaan kerja dapat menimbulkan berbagai macam kerugian. i samping dapat mengakibatkan korban ji!a.

mengakibatkan korban ji!a. Pen%e!o!aan "isiko

Pen%e!o!aan "isiko

'umber daya manusia didalam organisasi harus dikelola dengan baik, Pengelolaan sumber 'umber daya manusia didalam organisasi harus dikelola dengan baik, Pengelolaan sumber daya manusia dalam organisasi terdiri dari 

daya manusia dalam organisasi terdiri dari  1.Pengadaan personil

1.Pengadaan personil

2.Pengembangan personil melalui pelatihan dan pendidikan 2.Pengembangan personil melalui pelatihan dan pendidikan #.Pemberian imbalan

#.Pemberian imbalan

.$ntegrasi personil kedalam organisasi .$ntegrasi personil kedalam organisasi &.Pemeliharaan terhadap personil yang ada &.Pemeliharaan terhadap personil yang ada 7.Pemberhentian personil

7.Pemberhentian personil

(angkah-langkah yang dapat di tempuh dalam menanggulangi kecelakaan kerja konstruksi  (angkah-langkah yang dapat di tempuh dalam menanggulangi kecelakaan kerja konstruksi  1. Peraturan Perundang-undangan.

1. Peraturan Perundang-undangan.

9ntuk memperkecil risiko kecelakaan kerja, sejaka a!al tahun 150an pemerintah telah 9ntuk memperkecil risiko kecelakaan kerja, sejaka a!al tahun 150an pemerintah telah mengeluarkan suatu peraturan tentang keselamatan kerja khusus untuk sektor konstruksi, mengeluarkan suatu peraturan tentang keselamatan kerja khusus untuk sektor konstruksi, yaitu Peraturan 4enter

yaitu Peraturan 4enteri Tei Tenaga Kerja naga Kerja dan Transmigrasi :o. Per-01"4en"150. danydan Transmigrasi :o. Per-01"4en"150. danyaa

ketentuan dan syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang selalu mengikuti perkembangan ketentuan dan syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang selalu mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan, teknik dan teknologi. Penerapan semua ketentuan dan persyaratan

ilmu pengetahuan, teknik dan teknologi. Penerapan semua ketentuan dan persyaratan Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku semenjak tahap perencanaan. Penyelenggaraan penga!asan pelaksanaan K# langsung di semenjak tahap perencanaan. Penyelenggaraan penga!asan pelaksanaan K# langsung di tempat kerja.

tempat kerja. 2. 'tandarisasi. 2. 'tandarisasi.

Penyusunan standar tertentu yang bertalian dengan konstruksi dan keadaan yang aman dari Penyusunan standar tertentu yang bertalian dengan konstruksi dan keadaan yang aman dari  peralatan industri, Keselamatan dan Kesehatan Kerja atau alat pelindung diri. engan adanya  peralatan industri, Keselamatan dan Kesehatan Kerja atau alat pelindung diri. engan adanya

standar K# yang baik dan maju akan menentukan tingkat kemajuan Keselamatan dan standar K# yang baik dan maju akan menentukan tingkat kemajuan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Kesehatan Kerja.

#. $nspeksi " Penga!asan. #. $nspeksi " Penga!asan.

Pada dasarnya merupakan kegiatan yang dilakukan dalam rangka pemeriksaan dan pengujian Pada dasarnya merupakan kegiatan yang dilakukan dalam rangka pemeriksaan dan pengujian terhadap keadaan tempat kerja, mesin, pesa!at, alat dan instalasi, sejauh mana masalah ini terhadap keadaan tempat kerja, mesin, pesa!at, alat dan instalasi, sejauh mana masalah ini masih memenuhi ketentuan dan persyaratan Keselamatan dan Kesehatan Kerja +K#.

masih memenuhi ketentuan dan persyaratan Keselamatan dan Kesehatan Kerja +K#. . R i s e t.

. R i s e t.

Riset dapat meliputi antara lain  teknis, medis, psychologis dan statistik, yang dimaksudkan Riset dapat meliputi antara lain  teknis, medis, psychologis dan statistik, yang dimaksudkan untuk menunjang tingkat kemajuan bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai

untuk menunjang tingkat kemajuan bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja sesuai  perkembangan ilmu pengetahuan teknik

 perkembangan ilmu pengetahuan teknik dan teknologi.dan teknologi. &. Pendidikan dan (atihan.

&. Pendidikan dan (atihan.

imaksudkan untuk meningkatkan kesadaran akan arti pentingnya Keselamatan dan imaksudkan untuk meningkatkan kesadaran akan arti pentingnya Keselamatan dan Kesehatan Kerja, disamping meningkatkan kualitas pengetahuan dan ketrampilan Kesehatan Kerja, disamping meningkatkan kualitas pengetahuan dan ketrampilan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 7. P e r s u a s i.

7. P e r s u a s i.

Pendekatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja secara pribadi dengan tidak menerapkan dan Pendekatan Keselamatan dan Kesehatan Kerja secara pribadi dengan tidak menerapkan dan memaksakan melalui sangsi = sangsi.

memaksakan melalui sangsi = sangsi. /.  s u r a n s i.

/.  s u r a n s i.

apat diterapkan misalnya dengan cara premi yang lebih rendah terhadap perusahaan yang apat diterapkan misalnya dengan cara premi yang lebih rendah terhadap perusahaan yang memenuhi syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja mempunyai tingkat kekerapan +@R dan memenuhi syarat Keselamatan dan Kesehatan Kerja mempunyai tingkat kekerapan +@R dan Keparahan kecelakaan +'R yang rendah di perusahaannya. Penanganan masalah kecelakaan Keparahan kecelakaan +'R yang rendah di perusahaannya. Penanganan masalah kecelakaan kerja juga didukung oleh adanya 99 :o.

8erdasarkan 99 ini, jaminan sosial tenaga kerja +jamsostek adalah perlindungan bagi tenaga 8erdasarkan 99 ini, jaminan sosial tenaga kerja +jamsostek adalah perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk santunan uang sebagai pengganti sebagian penghasilan yang hilang atau kerja dalam bentuk santunan uang sebagai pengganti sebagian penghasilan yang hilang atau  berkurang dan pelayanan sebagai akibat dari suatu peristi!a atau keadaan yang dialami oleh  berkurang dan pelayanan sebagai akibat dari suatu peristi!a atau keadaan yang dialami oleh

tenaga kerja berupa kecelakaan kerja, sakit, hamil, bersalin, tua dan meninggal dunia. tenaga kerja berupa kecelakaan kerja, sakit, hamil, bersalin, tua dan meninggal dunia. %amsostek kemudian diatur lebih

%amsostek kemudian diatur lebih lanjut melalui PP :o. 1"1# mengenai penyelenggaraanlanjut melalui PP :o. 1"1# mengenai penyelenggaraan  jamsostek di $ndonesia. Kemudian, PP

 jamsostek di $ndonesia. Kemudian, PP ini diperjelas lagi dengan Peraturan 4enteri Tini diperjelas lagi dengan Peraturan 4enteri Tenagaenaga Kerja R$

Kerja R$ :o. PAR-0&"4A:"1#, yang menunjuk PT. 'TA:o. PAR-0&"4A:"1#, yang menunjuk PT. 'TAK +sekarang K +sekarang menjadi PT.menjadi PT.

%amsostek, sebagai sebuah badan +satu-satunya penyelenggara jamsostek secara nasional. %amsostek, sebagai sebuah badan +satu-satunya penyelenggara jamsostek secara nasional. 'ebagai penyelenggara asuransi ja

'ebagai penyelenggara asuransi jamsostek, PT. msostek, PT. %amsostek juga merupakan suatu %amsostek juga merupakan suatu badan yangbadan yang mencatat kasus-kasus kecelakaan kerja termasuk pada proyek-proyek konstruksi melalui mencatat kasus-kasus kecelakaan kerja termasuk pada proyek-proyek konstruksi melalui  pelaporan klaim asusransi setiap kecelakaan kerja terjadi. 4elalui Keputusan 4enteri Te  pelaporan klaim asusransi setiap kecelakaan kerja terjadi. 4elalui Keputusan 4enteri Tenaganaga

Kerja :o. KAP-17"4A:"1, berbagai aspek penyelenggaraan program jamsostek

Kerja :o. KAP-17"4A:"1, berbagai aspek penyelenggaraan program jamsostek diaturdiatur secara khusus untuk para

secara khusus untuk para tenaga kerja harian tenaga kerja harian lepas, borongan, Talepas, borongan, Tantangan 4asalahntangan 4asalah

Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Proyek Konstruksi di $ndonesia dan perjanjian kerja Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Proyek Konstruksi di $ndonesia dan perjanjian kerja !aktu tertentu, pada sektor jasa konstruksi. Karena pekerja sektor jasa konstruksi sebagian !aktu tertentu, pada sektor jasa konstruksi. Karena pekerja sektor jasa konstruksi sebagian  besar berstatus harian lepas dan borongan, maka Kep4en ini sangat membantu n

 besar berstatus harian lepas dan borongan, maka Kep4en ini sangat membantu nasib mereka.asib mereka. Para pengguna jasa !ajib mengikutsertakan pekerja-pekerja lepas ini dalam dua jenis

Para pengguna jasa !ajib mengikutsertakan pekerja-pekerja lepas ini dalam dua jenis  program jamsostek yaitu jaminan kecelakaan kerja dan jaminan kematian. 

 program jamsostek yaitu jaminan kecelakaan kerja dan jaminan kematian. pabila merekapabila mereka  bekerja lebih dari # bulan, pekerja lepas ini berhak untuk iku

 bekerja lebih dari # bulan, pekerja lepas ini berhak untuk ikut serta dalam dua programt serta dalam dua program tambahan lainnya yaitu program jaminan hari tua dan jaminan pemeliharaan kesehatan. tambahan lainnya yaitu program jaminan hari tua dan jaminan pemeliharaan kesehatan. 3.

3. PEN&APEN&A''AASAN DAN SAN DAN SISTSISTEM MAEM MANAJEMNAJEMEN K3EN K3

4enurut 99 Ketenagakerjaan, aspek penga!asan ketenagakerjaan termasuk masalah K# 4enurut 99 Ketenagakerjaan, aspek penga!asan ketenagakerjaan termasuk masalah K# dilaku

dilakukan kan oleh pega!ai oleh pega!ai pengpenga!as a!as ketenketenagakerjagakerjaan aan yang harus yang harus memilmemiliki iki kompkompetensi danetensi dan independensi. Pega!ai penga!as perlu merasa bebas dari pengaruh berbagai pihak dalam independensi. Pega!ai penga!as perlu merasa bebas dari pengaruh berbagai pihak dalam mengambil keputusan. i samping itu, unit kerja penga!asan ketenagakerjaan baik pada mengambil keputusan. i samping itu, unit kerja penga!asan ketenagakerjaan baik pada  pemerintah

 pemerintah propinsi propinsi maupun maupun pemerintah pemerintah kabupaten"kota kabupaten"kota !ajib !ajib menyampaikan menyampaikan laporanlaporan  pelaksanaan

 pelaksanaan penga!asan penga!asan kepada kepada 4enteri 4enteri TeTenaga naga Kerja. Kerja. Pega!ai Pega!ai penga!asanpenga!asan ketena

ketenagakerjagakerjaan an dalam melaksanakdalam melaksanakan an tugasntugasnya ya !ajib merahasiaka!ajib merahasiakan n segala sesuatu segala sesuatu yangyang menurut siatnya patut dirahasiakan dan tidak menyalah gunakan ke!enangannya.

menurut siatnya patut dirahasiakan dan tidak menyalah gunakan ke!enangannya. Peg

Pega!ai a!ai penpenga!ga!as as ini ini sansangat gat minminim im jumjumlahlahnyanya, , pegpega!aa!ai i penpenga!ga!as as K# K# di di epeparteartemenmen Tenaga Kerja pada tahun 2002 berjumlah 1.2 orang secara nasional, yang terdiri dari #5 Tenaga Kerja pada tahun 2002 berjumlah 1.2 orang secara nasional, yang terdiri dari #5 orang tenaga penga!as struktural dan 10 orang tenaga penga!as ungsional. Para tenaga orang tenaga penga!as struktural dan 10 orang tenaga penga!as ungsional. Para tenaga  penga!as

 penga!as ini ini jumlahnya jumlahnya sangat sangat minim minim bila bila dibandingkan dibandingkan dengan dengan lingkup lingkup tugasnya tugasnya yaituyaitu menga!asi 1/7./1# perusahaan yang mencakup 1,7& juta tenaga kerja di seluruh $ndonesia. menga!asi 1/7./1# perusahaan yang mencakup 1,7& juta tenaga kerja di seluruh $ndonesia. Pemerintah menyadari bah!a penerapan masalah K# di perusahaan-perusahaan tidak dapat Pemerintah menyadari bah!a penerapan masalah K# di perusahaan-perusahaan tidak dapat diselesaikan dengan penga!asan saja. Perusahaan-perusahaan perlu berpatisipasi akti dalam diselesaikan dengan penga!asan saja. Perusahaan-perusahaan perlu berpatisipasi akti dalam  penanganan

 penanganan masalah masalah K# K# dengan dengan menyediakan menyediakan rencana rencana yang yang baik, baik, yang yang dikenal dikenal sebagaisebagai 'istem 4anajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja atau >'4K#.> '4K# ini merupakan 'istem 4anajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja atau >'4K#.> '4K# ini merupakan tindakan nyata yang berkaitan dengan usaha yang dilakukan oleh seluruh tingkat manajemen tindakan nyata yang berkaitan dengan usaha yang dilakukan oleh seluruh tingkat manajemen dalam suatu organisasi dan dalam pelaksanaan pekerjaan, agar seluruh pekerja dapat terlatih dalam suatu organisasi dan dalam pelaksanaan pekerjaan, agar seluruh pekerja dapat terlatih dan termoti;asi untuk melaksanakan program K# sekaligus bekerja dengan lebih produkti. dan termoti;asi untuk melaksanakan program K# sekaligus bekerja dengan lebih produkti. 99 Ketenagakerjaan me!ajibkan setiap perusahaan yang memiliki lebih dari 100 pekerja, 99 Ketenagakerjaan me!ajibkan setiap perusahaan yang memiliki lebih dari 100 pekerja, atau kurang dari 100 pekerja tetapi dengan tempat kerja yang berisiko tinggi +termasuk  atau kurang dari 100 pekerja tetapi dengan tempat kerja yang berisiko tinggi +termasuk   proyek

 proyek konstruksi, konstruksi, untuk untuk mengembangkan mengembangkan '4K# '4K# dan dan menerapkannya menerapkannya di di tempat tempat kerja.kerja. '4K# perlu dikembang

keseluruhan. '4K# mencakup hal-hal berikut struktur organisasi, perencanaan,

keseluruhan. '4K# mencakup hal-hal berikut struktur organisasi, perencanaan, pelaksanaan,pelaksanaan, tanggung ja!ab, prosedur, proses dan sumber daya yang dibutuhkan bagi pengembangan tanggung ja!ab, prosedur, proses dan sumber daya yang dibutuhkan bagi pengembangan  penerapan,

 penerapan, pencapaian, pencapaian, pengkajian, pengkajian, dan dan pemeliharaan pemeliharaan kebijakan kebijakan keselamatan keselamatan dan dan kesehatankesehatan ke

kerja rja dadalam lam ranrangkgka a pepengngenendaldalian ian reresisiko ko yayang ng beberkrkaitaitan an dedengngan an kekegigiatatan an kekerja rja gugunana terciptanya tempat kerja yang aman, eisien, dan produkti.

terciptanya tempat kerja yang aman, eisien, dan produkti. Kementrian Te

Kementrian Tenaga Kerja juga menunjuk tenaga-tenanaga Kerja juga menunjuk tenaga-tenaga inspektor"penga!as untukga inspektor"penga!as untuk

memeriksa perusahaan-perusahaan dalam menerapkan aturan mengenai '4K#. Para tenaga memeriksa perusahaan-perusahaan dalam menerapkan aturan mengenai '4K#. Para tenaga  penga!as perlu melalukan audit paling tidak satu kali dalam tiga tahun.

 penga!as perlu melalukan audit paling tidak satu kali dalam tiga tahun.

(.

(. JAMJAMINAINAN SOSIN SOSIA) A) TETENA&NA&A KA KERJERJAA

Penanganan masalah kecelakaan kerja juga didukung oleh adanya 99 :o. #"12 tentang Penanganan masalah kecelakaan kerja juga didukung oleh adanya 99 :o. #"12 tentang %aminan 'osial Tenaga Kerja. 8erdasarkan 99 ini, jaminan sosial tenaga kerja +jamsostek %aminan 'osial Tenaga Kerja. 8erdasarkan 99 ini, jaminan sosial tenaga kerja +jamsostek adal

adalah ah perperlinlindundungan gan bagbagi i tentenaga aga kerkerja ja daldalam am benbentuk tuk sansantuntunan an uanuang g sebsebagaagai i penpenggaggantinti sebagian penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat dari suatu sebagian penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat dari suatu  peristi!a

 peristi!a atau keadaan atau keadaan yang dialami yang dialami oleh tenaga oleh tenaga kerja kerja berupa kecelakaan berupa kecelakaan kerja, sakit, kerja, sakit, hamil,hamil,  bersalin,

 bersalin, tua tua dan dan meninggal meninggal dunia. dunia. %amsostek %amsostek kemudian kemudian diatur diatur lebih lebih lanjut lanjut melalui melalui PP PP :o.:o. 1"1# mengenai penyelenggaraan jamsostek di $ndonesia. Kemudian, PP ini diperjelas lagi 1"1# mengenai penyelenggaraan jamsostek di $ndonesia. Kemudian, PP ini diperjelas lagi dengan Peraturan 4enteri Tenaga Kerja R$ :o. PAR-0&"4A:"1#, yang menunjuk PT. dengan Peraturan 4enteri Tenaga Kerja R$ :o. PAR-0&"4A:"1#, yang menunjuk PT. '

'TATAK K +s+sekekararanang g memenjnjadadi i PTPT. . %a%amsmsosostetekk, , sesebabagagai i sesebubuah ah babadadan n +s+satatu-u-sasatutunynyaa  penyelenggara jamsostek secara nasional.

 penyelenggara jamsostek secara nasional.

'ebagai penyelenggara asuransi jamsostek, PT. %amsostek juga merupakan suatu badan yang 'ebagai penyelenggara asuransi jamsostek, PT. %amsostek juga merupakan suatu badan yang mencat

mencatat at kasuskasus-kasus kecelakaan -kasus kecelakaan kerja kerja termasutermasuk k pada pada proyproyek-proek-proyek yek konskonstruksi melaluitruksi melalui  pelaporan klaim asusransi s

 pelaporan klaim asusransi setiap kecelakaan kerja etiap kecelakaan kerja terjadi. 4elalui Keputusan 4enterterjadi. 4elalui Keputusan 4enteri Tei Tenaganaga Kerja :o. KAP-17"4A:"1, berbagai aspek penyelenggaraan program jamsostek diatur  Kerja :o. KAP-17"4A:"1, berbagai aspek penyelenggaraan program jamsostek diatur  secara khusus untuk para tenaga

secara khusus untuk para tenaga kerja harian lepas, borongan, dan kerja harian lepas, borongan, dan perjanperjanjian kerja jian kerja !aktu!aktu tertentu, pada sektor jasa konstruksi. Karena pekerja sektor jasa konstruksi sebagian besar  tertentu, pada sektor jasa konstruksi. Karena pekerja sektor jasa konstruksi sebagian besar   berstatus harian

 berstatus harian lepas dan borongan, lepas dan borongan, maka Kep4en ini maka Kep4en ini sangat membantu nassangat membantu nasib mereka. Paraib mereka. Para  pengguna

 pengguna jasa jasa !ajib !ajib mengikutsertakan mengikutsertakan pekerja-pekerja pekerja-pekerja lepas lepas ini ini dalam dalam dua dua jenis jenis programprogram  jamsostek

 jamsostek yaitu yaitu jaminan jaminan kecelakaan kecelakaan kerja kerja dan dan jaminan jaminan kematian. kematian. pabila pabila mereka mereka bekerjabekerja lebih dari # bulan, pekerja lepas ini berhak untuk ikut serta dalam dua program tambahan lebih dari # bulan, pekerja lepas ini berhak untuk ikut serta dalam dua program tambahan lainnya yaitu program jaminan hari tua dan jaminan pemeliharaan kesehatan.

lainnya yaitu program jaminan hari tua dan jaminan pemeliharaan kesehatan.

Khusus mengenai aspek kesehatan kerja diatur melalui Keppres :o.22"1#. alam Keppres Khusus mengenai aspek kesehatan kerja diatur melalui Keppres :o.22"1#. alam Keppres ini, terdapat #1 jenis penyakit yang diakui untuk mungkin timbul karena hubungan kerja. ini, terdapat #1 jenis penyakit yang diakui untuk mungkin timbul karena hubungan kerja. 'et

'etiap iap tentenaga aga kerkerja ja yanyang g menmenderderita ita salasalah h satu penyasatu penyakit kit ini ini berberhak hak menmendapdapat at jamjaminainann kecelakaan kerja baik pada saat masih dalam hubungan kerja maupun setelah hubungan kerja kecelakaan kerja baik pada saat masih dalam hubungan kerja maupun setelah hubungan kerja  berakhir

 berakhir +sampai +sampai maksimal maksimal # # tahun. tahun. Pada Pada umumnya, umumnya, penyakit-penyakit penyakit-penyakit tersebut tersebut adalahadalah sebagai akibat terkena bahan kimia yang beracun yang berasal dari material konstruksi yang sebagai akibat terkena bahan kimia yang beracun yang berasal dari material konstruksi yang apabila terkena dalam !aktu yang cukup lama dapat mengakibatkan penyakit yang serius. apabila terkena dalam !aktu yang cukup lama dapat mengakibatkan penyakit yang serius. Peny

Penyakiakit t yanyang g munmungkigkin n timtimbul bul jugjuga a termtermasuasuk k kelkelainaainan n penpendendengaragaran n akiakibat bat kebkebisiisingangann keg

kegiataiatan n konkonstrustruksiksi, , sertserta a kelakelainainan n otootot, t, tultulang ang dan dan perpersensendian dian yanyang g serisering ng terterjadjadi i padpadaa  pekerja konstruksi

 pekerja konstruksi yang terlibat yang terlibat dalam proses dalam proses pengangkutan material pengangkutan material berbobot dan berbobot dan berulang,berulang, dan penggunaan peralatan konstruksi yang kurang ergonomis.

dan penggunaan peralatan konstruksi yang kurang ergonomis.

engan demikian, perlindungan tenaga kerja dalam bentuk jamsostek secara legal dapat engan demikian, perlindungan tenaga kerja dalam bentuk jamsostek secara legal dapat dik

dikatakatakan an memmemadaadai. i. :am:amun, un, besbesarnyarnya a pempembaybayaran aran jamjaminainan n tertersebsebut ut serisering ng kali kali tidtidak ak  memadai. 'ebagai contoh, biaya-biaya transportasi dan pera!atan di rumah sakit akibat memadai. 'ebagai contoh, biaya-biaya transportasi dan pera!atan di rumah sakit akibat kecelakaan kerja yang sudah tidak sesuai lagi dengan tingginya kenaikan harga yang terjadi kecelakaan kerja yang sudah tidak sesuai lagi dengan tingginya kenaikan harga yang terjadi  pada saat ini.

*

*. . PPEENNUUTTUUPP

a

ari ri ururaiaian an memengngenenai ai bbererbbagagai ai asasppek ek KeKeseselalammatatan an dadan n KeKesesehhatatan an KKererja ja ppadadaa  penyelenggaraan konstruksi

 penyelenggaraan konstruksi di di $ndonesia, $ndonesia, dapat dapat diambil diambil kesimpulan kesimpulan bah!a bah!a bebagai bebagai masalahmasalah dan tantangan yang timbul tersebut berakar dari rendahnya tara kualitas hidup sebagian besar  dan tantangan yang timbul tersebut berakar dari rendahnya tara kualitas hidup sebagian besar  masyarakat. ari sekitar .& juta pekerja konstruksi $ndonesia, lebih dari &06 di antaranya masyarakat. ari sekitar .& juta pekerja konstruksi $ndonesia, lebih dari &06 di antaranya hanya mengeny

hanya mengenyam am pendpendidikan maksimal sampai idikan maksimal sampai dengadengan n tingktingkat at 'ekol'ekolah ah asarasar. 4ereka. 4ereka adalah tenaga kerja lepas harian yang tidak meniti karir ketrampilan di bidang konstruksi, adalah tenaga kerja lepas harian yang tidak meniti karir ketrampilan di bidang konstruksi, namun sebagian besar adalah para tenaga kerja dengan ketrampilan seadanya dan masuk ke namun sebagian besar adalah para tenaga kerja dengan ketrampilan seadanya dan masuk ke dunia jasa konstruksi akibat dari keterbatasan pilihan hidup.

dunia jasa konstruksi akibat dari keterbatasan pilihan hidup.

Permaslahan K# pada jasa konstruksi yang bertumpu pada tenaga kerja Permaslahan K# pada jasa konstruksi yang bertumpu pada tenaga kerja

 berkarakteristik demikian, tentunya tidak dapat ditangani dengan cara-cara yang  berkarakteristik demikian, tentunya tidak dapat ditangani dengan cara-cara yang umum dilakukan di negara maju. (angkah pertama perlu segera diambil adalah umum dilakukan di negara maju. (angkah pertama perlu segera diambil adalah keteladanan pihak Pemerintah yang mempunyai ungsi sebagai pembina dan juga B keteladanan pihak Pemerintah yang mempunyai ungsi sebagai pembina dan juga B thethe biggest owner 

biggest owner .> Pihak pemilik proyek lah yang memiliki peran terbesar dalam usaha.> Pihak pemilik proyek lah yang memiliki peran terbesar dalam usaha  perubahan paradigma K# konstruksi. alam peny

 perubahan paradigma K# konstruksi. alam penyelenggaraan proyek-proyekelenggaraan proyek-proyek

konstruksi yang didanai oleh P8:"P8"Pinjaman (uar :egeri, Pemerintah antara konstruksi yang didanai oleh P8:"P8"Pinjaman (uar :egeri, Pemerintah antara lain dapat mensyaratkan penilaian sistem K# sebagai salah satu aspek yang memiliki lain dapat mensyaratkan penilaian sistem K# sebagai salah satu aspek yang memiliki  bobot yang besar dalam proses e;aluasi pemilihan penyedia jasa. i samping

 bobot yang besar dalam proses e;aluasi pemilihan penyedia jasa. i samping itu, halitu, hal yang terpenting adalah aspek sosialisasi dan pembinaan yang terus menerus kepada yang terpenting adalah aspek sosialisasi dan pembinaan yang terus menerus kepada seluruh komponen 4asyarakat %asa Konstruksi, karena tanpa program-program yang seluruh komponen 4asyarakat %asa Konstruksi, karena tanpa program-program yang  bersiat partisipati, keberhasilan penanganan masalah K# konstruksi tidak mungkin  bersiat partisipati, keberhasilan penanganan masalah K# konstruksi tidak mungkin

tercapai. tercapai.