“Pengaruh Tingkat Pengetahuan Anggaran dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Kepuasan Masyarakat atas Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja
dengan Efektifitas Partisipasi Sebagai Variabel Intervening “
(Studi Kabupaten Sleman, Bantul, Yogyakarta)
The Effect of Budget Knowledge and Public Policy Transparency on Community Satisfaction on Performance-Based Budget Execution with The Effectiveness of
Participation as an Intervening Variable (Study of Sleman, Bantul and Yogyakarta Regency)
Oleh Nugroho Pratomo
20060420006
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2010
“Pengaruh Tingkat Pengetahuan Anggaran dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Kepuasan Masyarakat atas Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja
dengan Efektifitas Partisipasi Sebagai Variabel Intervening “
(Studi Kabupaten Sleman, Bantul,Yogyakarta)
The Effect of Budget Knowledge and Public Policy Transparency on Community Satisfaction on Performance-Based Budget Execution with The Effectiveness of
Participation as an Intervening Variable (Study of Sleman, Bantul and Yogyakarta Regency)
Diajukan oleh
NUGROHO PRATOMO 20060420006
Telah disetujui Dosen Pembimbing Pembimbing
Dra.Ietje Nazaruddin, M.Si.
“Pengaruh Tingkat Pengetahuan Anggaran dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Kepuasan Masyarakat atas Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja
dengan Efektifitas Partisipasi Sebagai Variabel Intervening “
(Studi Kabupaten Sleman, Bantul dan Yogyakarta)
The Effect of Budget Knowledge and Public Policy Transparency on Community Satisfaction on Performance-Based Budget Execution with The Effectiveness of
Participation as an Intervening Variable (Study of Sleman, Bantul and Yogyakarta Regency)
Diajukan oleh
NUGROHO PRATOMO 20060420006
Skripsi ini telah dipertahankan dan disahkan di depan Dewan Penguji Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Tanggal 24 November 2010 yang terdiri dari
Dra. Ietje Nazaruddin, M.Si Ketua Tim Penguji
Drs. Antariksa Budileksmana,MBA, Ak Rudy Suryanto, SE.,M.Acc, Akt. Anggota Tim Penguji Anggota Tim Penguji
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Misbahul Anwar, SE.,M.Si. NIK : 143 014
PERNYATAAN
Dengan ini saya,
Nama : Nugroho Pratomo NIM : 2006 042 0006
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul “Pengaruh Tingkat Pengetahuan Anggaran dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Kepuasan Masyarakat atas Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja dengan Efektifitas Partisipasi Sebagai Variabel Intervening” tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan diperguruan tinggi, dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apablila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdap karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitka oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta, 30 November 2010
MOTTO
Kebanggaan dan Kebebasan Berkreatifitas Merupakan Kunci
Meraih Sukses
(Penulis)
Visi tanpa eksekusi adalah lamunan. Eksekusi tanpa visi
adalah mimpi buruk.
(Japanese Proverb)
Jika Anda menginginkan sesuatu yang belum pernah anda
miliki, Anda harus bersedia melakukan sesuatu yang belum
pernah Anda lakukan.
(Thomas Jefferson)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang‐orang
tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan
keberhasilan saat mereka menyerah
(Thomas Alfa Edison)
Kupersembahkan untuk
Bapak dan Ibuku tercinta
Special Thanks to
• Allah SWT yang telah memberikan kemudahan dan keajaiban
dalam menyelesaikan studi S‐1 di UMY.
• Kedua orang tua Bapak Bambang Pariharto dan Ibu Sri Hartati
yang telah memberikan segalanya bagi saya.
• Dosen pembimbing Ibu Ietje Nazaruddin yang telah sangat sabar
dan mengerti keadaan saya dalam pengerjaan skripsi.
• Buat seorang wanita special yang kelak menjadi pendamping
hidup saya, ketika dia membaca tulisan dia akan tersenyum dan
tersipu malu.
• Various Cartoon merupakan cita‐cita saya, Yuda, Yuliadi, Spica
yang banyak membantu, tanpa kalian Various Cartoon tidak bisa
seperti ini (halah) . Semoga Various Cartoon lekas menjadi besar
dan slalu memberikan yang terbaik. Amien
• Teman yang luar biasa memompa semangat skripsi saya,Gris
Ginuk dan Rebi thanks T_T (bsk klo aku bikin buku kalian aku
tulis).
• Teman‐teman yang mau memberi waktu buat ngebantu skripsi
saat saya clingak‐clinguk ga jelas, Prima, Ega, Mbak Lia, Vina
makasih banget .
• Aji, Hendi, Handoyo, Rani yang dah banyak ngebantu ngedapetin
PMW dan menjadi satu‐satunya perwakilan dari Akuntansi. Saya
akan pergunakan sebaik mungkin.Amien.
• Temen‐temen TDA yang sukses memberikan virus entreupreuner
sehingga skripsi ini terbengkalai cukup lama,haha.
• Spesial buat teman‐teman SERBU yang telah mengisi hari‐hari
sewaktu kuliah, Hadi, Yuta, Aji, Dida, Pram, Herlaks, Nyong, Oka,
Mojo, Sist, Sandi, Veri, Andi, Anung, Binang, Singgih, Fahmi, Diba,
Tifa, Sofi, Rani, Cindo, Vega, Sinta, dll. 5 tahun lagi kita bertemu
dalam keadaan yang jauh lebih baik. Amien ya Rabb.
INTISARI
Penelitian ini bertujuan untuk menguji hubungan pengetahuan anggaran masyarakat dan transparansi kebijakan publik tentang APBD, efektifitas partisipasi masyarakat dalam penyusunan anggaran dan kepuasan masyarakat atas pelaksanaan anggaran berbasis kinerja. Penelitian ini didasari oleh adanya peraturan tentang system anggaran berbasis kinerja. Penelitian menggunakan data primer yang dengan menyebar kuesioner (240 eksemplar) kepada responden. Pengujian hipotesis penelitian ini dilakukan dengan pendekatan Structural Equation Model (SEM) dengan menggunakan software Partial Least Square (PLS). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat pengetahuan masyarakat dan transparansi kebijakan publik cukup baik sehingga mampu mendorong partisipasi masyarakat dalam penyusunan anggaran. Masyarakat tidak puas terhadap pelaksanaan anggaran berbasis kinerja. Hal tersebut dikarenakan pelaksanaan anggaran berbasis kinerja belum sesuai harapan masyarakat. Kata kunci : Pengetahuan anggaran, transparansi kebijakan publik, efektifitas partisipasi, dan kepuasan pelaksanaan anggaran berbasis kinerja
ABSTRACT
This study examines the relationship between society knowledge of budget and public policy regarding budget transparency, effectiveness of public participation in budget preparation and community satisfaction with the implementation of performance-based budgeting. This research is performance-based on the existence of regulations on performance-based budgeting system. The study uses primary data with questionnaire spread (240 copies) to the respondent. Data analysis uses Structural Equation Model (SEM) with the programe Partial Least Square (PLS). The results of this study showed that the level of public knowledge and transparency of public policy well enough to be able to encourage public participation in preparing the budget. People are not satisfied with the implementation of performance-based budgeting. That is because the implementation of performance-based budgeting has not suitable with society’s expectations
Key words: Knowledge of the budget, transparency of public policy, the effectiveness of participation, and satisfaction with performance-based budget execution
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, karunia dan rahmat dalam penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Tingkat Pengetahuan
Anggaran dan Transparansi Kebijakan Publik terhadap Kepuasan Masyarakat atas Pelaksanaan Anggaran Berbasis Kinerja dengan Efektifitas Partisipasi Sebagai Variabel Intervening “.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu prasyarat dalam memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis mengambil topik ini dengan harapan dapat member masukan bagi organisasi atau instansi pemerintah dalam memahami arti penting dari hubungan partisipasi masyarakat dalam penyusunan anggaran dan kepuasan masyarakat terhadap pelaksanaan anggaran berbasis kinerja dilihat dari pengetahuan anggaran dan transparansi kebijakan publik. Penulis juga berharap hasil penelitian dapat memberikan ide pengembangan bagi penelitian selanjutnya.
Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih sebanyak-banyaknya kepada :
1. Bapak dan Ibu yang telah memberikan doa dan semangat sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi saya.
2. Bapak Misbahul Anwar, SE., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
3. Bapak Ahim Abdurrahim, SE., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi 4. Ibu Dra.Ietje Nazaruddin, M.Si selaku Dosen pembimbing.
5. Drs. Antariksa Budileksmana, MBA, Ak dan Rudy Suryanto, SE.,M.Acc, Akt. selaku dosen penguji skripsi
6. Seluruh Dosen dan Karyawan Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah menerima dan membimbing penulis. 7. Semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan, kemudahan, dan
semangat dalam penyelesaian skripsi.
Penulis sadar, bahwa selama penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan kesalahn yang tentu saja masih memerlukan perbaikan oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritikan yang bersifat membangun.
Yogyakarta, 30 November 2010
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN……… 1
A. Latar Belakang Penelitian………... 1
B. Batasan Masalah……… 9
C. Rumusan Masalah………..………9
D. Tujuan Penelitian………..……… 9
E. Manfaat Penelitian………...……….10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………..………..…..11
A. Landasan Teori………..……..11
1. Anggaran Sektor Publik………..11
2. Pengetahuan Anggaran………...18
3. Transparansi Kebijakan Publik……….. 19
4. Partisipasi Masyarakat………... 20
5. Kepuasan Masyarakat……… 21
B. Hipotesa………... 22
C. Model Penelitian………..32
BAB III METODE PENELITIAN……… 33
A. Subjek dan Objek Penelitian……….. 33
B. Jenis Data………... 33
C. Teknik Pengambilan Sampel………. 33
D. Teknik Pengambilan Data………. 34
E. Definisi Operasional Variabel………... 34
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN……… 43
A. Hasil Pengumpulan Data………43
B. Statistik Deskriptif………. 45
C. Uji Kualitas Data………... 46
D. Pengujian Model Struktur………. 51
E. Analisis Data Hasil Penelitian………51
F. Pembahasan………... 55
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN………. 57
A. Kesimpulan……….. 57
B. Keterbatasan ……….58
C. Saran ……….59
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
4.1 Penyebaran dan tingkat pengembalian kuesioner……… 43
4.2 Demografi Responden………. 44
4.3 Statistik Deskriptif………... 45
4.4 Hasil Uji Validitas 1………. 46
4.5 Hasil Uji Reabilitas 1……….... 48
4.6 Hasil Uji Validitas 2………. 49
4.7 Hasil Uji Reabilitas 2………... 50
4.8 Nilai R-Square………. 51
4.10 Hasil Uji Hipotesis………...53
DAFTAR GAMBAR
4.9 Gambar Full Model SEM ………52
