Open Government di Kalimantan Tengah : Sudah Saatnyakah?

(1)

Unit Kerja Presiden

Open Government di Kalimantan Tengah :

Sudah Saatnyakah?

Unit Kerja Presiden bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan

Diskusi Open Government

11-12 Juni 2012

(2)

DAFTAR ISI

1. Open Government : Apa, Mengapa dan Bagaimana?

2. Sudah Saatnyakah Kalimantan Tengah?

3. Usulan Program OG untuk Kalimantan Tengah

 Selanjutnya : E-Planning dan E-Office?

(3)

OPEN GOVERNMENT : PINTU MENUJU BERBAGAI KEMAJUAN KONDISI

INDONESIA

2010 2011 2012 2013 2014 13,33% 12,31% ? ? 8-10% Pendapatan Perkapita Indonesia 2011 dibanding 4 negara Asia lainnya

Jumlah Penduduk Tahun Thailand US$5.281 Malaysia US$ 8.617 Singapura US$ 50.714 Indonesia US$ 3.542

Kemudahan Berinvestasi Indonesia 2012 Turun karena Birokrasi Panjang dan Infrastruktur

1

Singapura

126

Brazil

129

Indonesia

183

Chad …. ….

126

Indonesia Indonesia pada 2011 2013 ? TANTANGAN!

~ - 2011 Indeks Kepuasan Masyarakat Belum Ada

2012 Tahun Wajib Survei Indeks Kepuasan Masyarakat

. …

2025 Indonesia sebagai penyedia Pelayanan Publik Kelas Dunia

Kepuasan Masyarakat atas Pelayanan Publik Wajib di Survey : Semakin Penting

Target Penurunan Angka Kemiskinan Indeks Pembangunan Manusia

untuk terus bersaing

1

Norwegia

124

Indonesia

187

Kongo ……… …. Sangat Tinggi Tinggi Medium Sangat Tinggi Indonesia

(4)

DATA EMPIRIS GLOBAL MEMPERLIHATKAN HUBUNGAN KETERBUKAAN

DENGAN KESEJAHTERAAN…

Sumber: Hadden, D. (2011), The World Bank

V

oice and

accoun

tab

ilit

y

ind

ex*

GDP Per Capita** (Logs)

Semakin tinggi akuntabilitas pemerintah

Semakin tinggi pendapatan per kapita

(5)

OPEN GOVERNMENT…

…ADALAH

..

…BUKAN

..

• …upaya untuk mempercepat

keterbukaan pemerintah

• …upaya dengan target pada inisiatif

kunci yang akan mengakselerasi

keterbukaan secara luas

• …upaya kerjasama dari banyak pihak

• … berfokuskan pada yang bisa

dilakukan dan melihat potensi yang ada

• …langkah aksi nyata yang dilakukan

sekarang dengan hasil yang jelas

• …proyek yang sama sekali baru di

bidang keterbukaan ..

• …upaya melakukan segala hal

menyangkut keterbukaan di semua

tempat (boiling the ocean)

• …inisiatif satu arah dari pemerintah

• …terpaku pada hambatan, kesulitan, dan

menunggu masalah lain selesai

• …konsep, wacana, atau retorika tanpa

(6)

OPEN GOVERNMENT SUDAH DIMULAI SEJAK LAMA…

DEMOKRASI

DESENTRALISASI

OPEN GOVERNMENT

Mendorong partisipasi

publik dalam

pengelolaan

pemerintahan

Memperkuat peran

daerah dalam

menentukan

nasibnya

Membuka pintu

seluas-luasnya bagi Masyarakat

berpartisipasi dalam

dunia politik

Apa yang AKAN dilalui:

• Perjuangan komitmen

politik

• Terganggunya mesin

birokrasi karena

meledaknya permintaan

info publik

• Gugatan publik atas

kebijakan pemerintah

Apa yang sudah dilalui :

• Hilangnya uang negara

(pengeluaran pemerintah,

korupsi, dll)

• Birokrasi semakin ruwet

(struktur bertambah, fungsi

overlap, prosedur tambah

banyak)

Apa yang sudah dilalui :

•Jatuhnya rezim

•Kerusuhan dan demo

•Resesi ekonomi

•Proses politik yang mahal

•Tim Tim memisahkan diri

(7)

CITA-CITA OPEN GOVERNMENT AKAN DILAKUKAN DENGAN TAHAPAN

YANG JELAS NAMUN TETAP FLEKSIBEL MENYESUAIKAN DINAMIKA

“SOFT”

“HARD”

• Sosialisasi • Edukasi

• Rencana Aksi

• Monitoring & Evaluasi

Tahapan 70% 30% 30% 70% 2011 2012 2013 2014

Tahun pembelajaran Tahun pelibatan Tahun penargetan Tahun pemantapan

Dimulai dengan program eksisting untuk menggulirkan bola & mempelajari strategi OG yang tepat

Mulai mendorong terlibatnya institusi secara luas dalam OG dan memacu upaya-upaya kreatif Dimulai penargetan terhadap berbagai indikator nasional/ internasional melalui inisiatif OG Perumusan strategi komunikasi dan aksi OG yang tepat untuk memindahkan tongkat estafet ke fase berikut

1 2 3 4 Tema/ warna Lokus kegiatan

(8)

TRACK

3

Pilot project dan inisiatif baru

• 3 provinsi/kab/kota sebagai pilot project open government

• Inisiatif baru open government

STRATEGI TRIPLE TRACK RENCANA AKSI DI 2011/2012

TRACK

1

Penguatan dan percepatan program_berjalan

• Mempercepat implementasi UU keterbukaan informasi (KIP) • Pelaksanaan inpres yang ada

TRACK

2

Pengembangan portal keterbukaan _{informasi & partisipasi publik}

• Portal layanan publik

• Portal transparansi badan publik • One map portal

Track Tipe kegiatan Renaksi

Daerah pilot sebagai permulaan implementasi

(9)

DAFTAR ISI

1. Open Government : Apa, Mengapa dan Bagaimana?

2. Sudah Saatnyakah Kalimantan Tengah?

3. Usulan Program OG untuk Kalimantan Tengah

 Selanjutnya : E-Planning dan E-Office?

(10)

Riau Kalimanta n Tengah Sulawesi Utara Papua Sumatera Selatan

PERSEBARAN PROPINSI, KABUPATEN DAN KOTA BERPOTENSI

Sumatera Barat Rokan Hulu Indragiri Hulu Ogan Komering Dumai Ambon

...TERPILIHLAH 3 DAERAH WILAYAH PILOTING OG 2012 : KALIMANTAN

TENGAH SEBAGAI PROPINSI PILOT

KANDIDAT

 Peringkat 1 Indeks

Demokrasi Indonesia

2009 (poin 77.63)

 Sejalan dengan

skema REDD+

 Nominasi Innovative

Government Awards

2011

KALIMANTAN

TENGAH

Propinsi

Memiliki Komisi

Informasi

(11)

DARI METODE PEMILIHAN PERCONTOHAN INI...

Governance

▪ Keberlanjutan Kepemimpinan

Daerah

▪ Karakteristik Kepemimpinan

Kepala Daerah

Penilaian

Kualitatif Kuantitatif

Indikator

Pembobotan X%

Kriteria

RATING

60% 40%

Sumber

Ket. Situs

Pemda,

Tim Inti

KIP,

BKPM,

KPK

BASIS

RATING

▪ Rating Kemudahan Berinvestasi

▪ Prop : Peringkat KIP 1-10

▪ Kota: Potensi Integritas KPK 2011

15% 25%

Kriteria

(12)

…TERPILIHNYA KALIMANTAN TENGAH

DISERTAI SEBUAH FAKTA UNIK…

_{Signifikansi Peningkatan APBD}

dan PAD tidak diikuti Tren

Penurunan Penduduk Miskin

secara Signifikan

persen

tahun

(13)

MASYARAKAT INDONESIA SADAR DAN BERPENDAPAT…

Agar Adanya Keterbukaan Pemanfaatan APBN dan APBD

~ Padang

l

Masyarakat Memahami Keterbatasan Pemerintah, Bicara Langsung Untuk Dilibatkan, Berikan Instruksi

~ Kupang Agar Terjadi Pengelolaan Sumber

Daya Alam yang Adil

~ Balikpapan Keterbukaan dan Transparansi Menghindari Praktik Korupsi ~ Jakarta Untuk Tingkatkan Peran Kehumasan ~ Ambon

Sumber : FGD OG di 31 lokasi, Juli-September 2011

Sampaikan kebijakan publik yang jelas dan konsisten di daerah

~ Manado

Agar memastikan penyampaian bantuan kepada yang berhak

(14)

Waktu

Tingkat

kesadaran

Darurat

ketahanan

birokrasi!

Banjir permintaan

informasi, banjir

sengketa,

persidangan,

tuntutan hukum,

kecurigaan

ketidakpercayaan..

“Critical

point

”

Sekarang

t

2008 2009 2010 2011

KESADARAN MASYARAKAT TERSEBUT DIBARENGI DENGAN RESIKO

(15)

DAFTAR ISI

1. Open Government : Apa, Mengapa dan Bagaimana?

2. Sudah Saatnyakah Kalimantan Tengah?

3. Usulan Program OG untuk Kalimantan Tengah

 Selanjutnya : E-Planning dan E-Office?

(16)

SATU PETA BAGI DAERAH SEBAGAI LANDASAN PEMANFAATAN LAHAN SEBAGAI

BENTUK PELAKSANAAN OG DAN TELAH MELALUI BEBERAPA TAHAP…

Tidak terbatas pada peta, Open Government juga tawarkan yang lain…

9 Proposal Partisipasi Daerah mengenai ONE MAP diterima. November 2010 November 2011 ONE MAP diunggah ke situs Kementerian Kehutanan dan UKP-PPP untuk langsung diberikan masukan oleh berbagai elemen masyarakat Juli 2012 • ONE MAP Kalimantan Tengah selesai • Persiapan ONE MAP 8 Propinsi lainnya Agustus 2012 ONE MAP dan Institusionalisasi Kalimantan Tengah selesai Desember 2012 ONE MAP 8 Propinsi lainnya selesai Jan-Okt 2011 Persiapan pengunggahan peta basis ONE MAP

(17)

IMPLEMENTASI OPEN GOVERNMENT DI BERBAGAI DAERAH (1/3)

DUNIA

FILIPINA

Melalui situs checkmyschool.org, Pemerintah Filipina menyediakan akases informasi mengenai seluruh sekolah kepada masyarakat, mencakup:

1. Data murid dan tenaga pendidik 2. Hasil nilai ujian

3. Jumlah Perlengkapan dan buku

4. Alamat, koordinat GPS, dan data sekolah lain.

SIAP-ONLINE.COM

Melalui situs SIAP-ONLINE.COM, PT. Telkom

menyediakan secara gratis dan mudah diunduh aplikasi untuk akses informasi pendidikan, mencakup:

1. Jejaring Sosial Guru, Murid, Siswa, Dinas 2. Kesiswaan

3. Kepegawaian 4. Aset

5. Kurikulum

6. Profil Sekolah, Web Blog

7. Sistem Penerimaan Peserta Didik Baru (berbayar)

17 Daerah telah berpartisipasi termasuk Kota

Palangkaraya.

(18)

IMPLEMENTASI OPEN GOVERNMENT DI BERBAGAI DAERAH (2/3)

DUNIA

INDIA

Melalui laman IPAIDABRIBE.COM, sebuah LSM di India, menghimpun laporan tindakan suap atau korupsi di India. Tiap orang dapat melaporkan jenis, waktu, jumlah, pola, tipe, lokasi, frekuensi, foto snapshot, dan nilai dari

tindakan tersebut.

LAPORSUAP.COM

Terinspirasi oleh ipaidabribe.com, sukarelawan

masyarakat didukung komunitas penggiat anti-korupsi menginisiai situs LAPORSUAP.COM secara sukarela dan terbuka.

(19)

IMPLEMENTASI OPEN GOVERNMENT DI BERBAGAI DAERAH (3/3)

DUNIA

BRAZIL

Pemerintah Brazil menyelenggarakan Open Budget. Prakarsa ini berupa audit secara acak kepada Pemda. Hasil audit dipublikasikan kepada warganya melalui media massa, termasuk internet. Melalui Open Budget,

pemerintah mempublikasikan informasi keuangan.

Masyarakat meresponsnya berupa kepedulian terhadap pemberantasan korupsi dengan menunjuk pemimpin daerah yang kredibel yang berhasil menjaga akuntabilitas pemerintahan.

Pemerintah Provinsi Gorontalo

Melalui koran daerah, Pemerintah Propinsi Gorontalo mempublikasikan penggunaan anggaran (cash flow) secara harian.

Pemerintah Kota Pare-pare

Melalui situs pemerintah, mempublikasikan informasi publik terkait kinerja dan kuangan, meliputi: RPJMD,

ILPPD, LKPJ, Laporan Keuangan, RKPD, RAPBD/APBD, RPJPD, LAKIP.

(20)

IMPLEMENTASI OPEN GOVERNMENT DI BERBAGAI DAERAH (3/3)

DUNIA

INGGRIS

Melalui POLICE.UK, pemerintah Kerajaan Inggris

memberikan akses kepada, dan menghimpun informasi dari, masyarakat untuk melaporkan tindak kejahatan

(kekerasan, perampokan, pencurian, curanmor, dll.) dalam bentuk peta kriminalitas. Pemerintah memberdayakan warganya demi mendukung dan memperkuat akuntabilitas kepolisian dalam menurunkan tingkat kriminalitas.

BUKAPETA.COM

Situ ini diluncurkan oleh komunitas yang peduli pada dunia perpetaan dengan membuat situs ini interaktif dan termutakhirkan oleh para penggunanya. Berbagai macam peta bisa dilihat seperti sebaran pencurian motor,

sebaran tomcat, sebaran penduduk Indonesia. Situs ini akan terus berkembang lebih jauh seiring penggunanya yang terus bertambah.

(21)

LANGKAH BERIKUTNYA: PERUBAHAN WAJAH PENDIDIKAN KALIMANTAN

TENGAH?

TINDAKAN

INOVATIF

TINDAKAN

BERANI

TINDAKAN

SEDERHANA

✔

Surat Pemberitahuan Pencairan BOS setiap triwulan unggah online atau publikasi koran daerah Publikasi rekapitulasi pencairan BOS setiap triwulan melalui publikasi koran daerah

Publikasi oleh Dinas Pendidikan

mengenai

penggunaan BOS di setiap sekolah alun-alun atau unggah online

Pencairan BOS real time online secara dinamis setiap triwulan per hari

Publikasi penggunaan BOS di mading setiap sekolah Rencana Anggaran Belanja Sekolah terunggah online Penggunaan sistem informasi pendidikan, antara lain seperti siap-online.com

(22)

LANGKAH BERIKUTNYA: PERUBAHAN WAJAH PENGANGGARAN

KALIMANTAN TENGAH?

TINDAKAN

INOVATIF

TINDAKAN

BERANI

TINDAKAN

SEDERHANA

✔

Publikasi penggunaan anggaran per triwulan di alun-alun daerah Publikasi RAPBD, APBD, RKPD online Publikasi di situs setiap hari penggunaan anggaran Publikasi penggunaan anggaran setiap bulan di koran daerah Infografis penganggaran ramah baca bagi masyarakat (citizen budget) Publikasi penggunaan anggaran per triwulan di situs daerah

✔

Publikasi penggunaan anggaran setiap hari di koran daerah

(23)

MANFAAT IMPLEMENTASI OPEN GOVERNMENT

Pemerintah

Kalimantan

Tengah

a

Publik

b

Swasta

c

Organisasi

Masyarakat

d

✔

Menjamin peningkatan PAD Pemerintah

✔

Meminimalisir konflik dan mendekatkan pemerintah dengan warga

✔

Meningkatkan kepercayaan masyarakat dan para pemangku kepentingan

✔

Meningkatkan kesuksesan program pemerintah

✔

Meningkatnya kepuasan atas layanan publik

✔

Meningkatnya kesejahteraan ekonomi secara adil

✔

Tersedianya kesempatan lebih tinggi untuk meningkatkan kualitas hidup

✔

Meningkatnya kejelasan dan kepastian berinvestasi

✔

Meningkatnya kesempatan mencapai keuntungan finansial

✔

Kolaborasi terbuka dan akuntabel untuk mendukung dan menjaga akuntabilitas pemerintah

✔

Peningkatan kapasitas OMS dan pendewasaan OMS untuk kesejahteraan masyarakat

(24)

KEBERHASILAN IMPLEMENTASI OG DI KALIMANTAN TENGAH MEMILIKI

SYARAT MUTLAK PADA TIGA HAL YAITU:

KOMITMEN YANG KUAT

Komitmen adalah langkah atau tindakan yang dilaksanakan dengan mantap dan sepenuh hati. Kepemimpinan yang baik diikuti dengan keteguhan hati untuk mencapai tujuan yang lebih baik bagi Propinsi Kalimantan Tengah merupakan hal wajib.

JALANKAN AKSI

Sebuah ide, pengharapan, cita-cita terealisasi dengan eksekusi dimana sebuah aksi yang baik adalah 2 persen ide, 98 persen eksekusi.

KONSISTENSI Keteguhan hati diikuti oleh ketekunan untuk terus berupaya

mengimplementasikan terobosan-terobosan hingga pada akhirnya sukses mencapai target yang diinginkan.