Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

(1)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

P U T U S A N

Nomor : 868 K/P id .Sus / 2011

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA M A H K A M A H A G U N G

memer i k sa perka r a p i dana khusus da l am t i n g k a t kasas i te l a h memutuskan sebaga i ber i k u t da l am perka r a Terdakwa :

N a m a : I r . BANU PALAKA, MM ; Tempat Lah i r : Tan j ung Karang ;

Umur /Tangga l l a h i r : 42 tahun / 14 Oktobe r 1966 ; Jen i s Ke lam in : Lak i - l a k i ;

Kebangsaan : I ndones i a ;

Tempat Tingga l : J l n . Pancas i l a Sak t i No. 5 Lk , Rt . 14 ,

Sumbere j o Kemi l i n g , Kodya Bandar Lampung ;

A g a m a : I s l am ;

Peker j a a n : PNS PEMDA, Kab. Tanggamus ; Terdakwa berada d i l u a r tahanan :

yang d ia j u k a n d imuka pers i d a ngan Pengad i l a n Neger i Kota Agung ka rena d idakwa :

PRIMAIR :

Bahwa i a Terdakwa I r . BANU PALAKA, MM se l a ku Kepa la Bidang Cip t a Karya Dinas Peker j a a n Umum (se l a n j u t n y a d i s i n g ka t PU) Kab. Tanggamus yang d iangka t berdasa r k an SK (Su ra t Keputusan ) Bupa t i Tanggamus No : 821 .3 / 1 4 6 / 2 0 05 tangga l 30 November 2005 seka l i g u s sebaga i Penanggung Jawab te kn i s da l am keg i a t a n pembangunan t ahap I I Taman Makam Pah l awan (se l a n j u t n y a d i s i n g k a t TMP) Kab. Tanggamus berdasa r k an SK Kepa l a Dinas PU Kab. Tanggamus No : 800 /84 -CK/19 / I V / 2 0 06 tangga l 17 Apr i l 2006 dan Ketua Pan i t i a / T i m Pemer i k s a / Pen i l a i Has i l Peke r j a a n (se l a n j u t n y a d i sebu t T im PHO) berdasa r kan SK Kepa la Dinas PU Kab. Tanggamus No : 600 /070 / 1 9 / I I I / 2 0 0 6 tangga l 22 Februa r i 2006 dengan saks i

Hal . 1 dar i 73 ha l . Put . No. 868 K/P i d . Sus / 2 011

Disclaimer

Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu. Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :

Email : [email protected]

(2)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

I r . DARUL JALAL ANWAR, MM se l a ku Kepa l a Dinas PU Kab. Tanggamus yang d iangka t berdasa r kan SK Bupat i Tanggamus No : 821 .2 / 1 45 / 1 1 / 2 0 05 tangga l 30 November 2005 dan sebaga i Pengguna Anggaran berdasa r kan SK Bupa t i Kab. Tanggamus No : B.119 / 1 2 / 0 3 / 2 0 06 t angga l 30 Jun i 2006 dan SK Bupat i Kab. Tanggamus No : B.105 / 1 2 / 0 3 / 2 007 tangga l 19 Apr i l 2007 , saks i YUBENDI YUSUF KASIM se l a ku Pemimp in Keg ia t a n (se l a n j u t n y a d i s i n g ka t PK) da l am keg i a t a n pembangunan t ahap I I TMP Kab. Tanggamus berdasa r kan SK Kepa l a Dinas PU Kab . Tanggamus No : 800 /84 - CK/19 / I V / 2 0 06 tangga l 17 Apr i l 2006 , saks i I r . A. ROSIDI AYUB se l a ku penanggung j awab peke r j a a n Konsu l t a n Perencanaan dan sebaga i Konsu l t a n Pengawas da l am keg i a t a n pembangunan t ahap I I TMP Kab. Tanggamus (mas i n g -masing d i l a k u kan penun tu t a n seca ra te r p i s a h ) dan SUGANDI (me l a r i k a n d i r i ) se l a ku Di r e k t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK sebaga i Pelaksana Keg ia t a n da l am pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus berdasa r k an Per j a n j i a n / K o n t r a k No : 600 /003 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 t angga l 05 September 2006 , pada waktu - waktu yang t i d a k dapa t d i i n g a t l ag i dengan pas t i an ta r a tangga l 22 Februa r i 2006 sampa i dengan t angga l 28 Desember 2007 se t i d a k – t i d a k n ya pada waktu - waktu l a i n da l am bu l an Februa r i 2006 sampa i dengan bu l an Desember 2007 , ber t empa t d i Kanto r Dinas PU Kabupa ten Tanggamus yang te r l e t a k d i Ja l a n Jende ra l Ahmad Yan i No. 09 Kompleks Pemer i n t a h an Daerah Kabupa ten Tanggamus Kecamatan Kota Agung Timur Kabupa ten Tangamus se t i d a k – t i d a k n ya d i sua t u tempa t yang te rmasuk d i da l am Daerah Hukum Pengad i l a n Neger i Kota Agung ; yang melakukan a tau yang tu r u t se r t a melakukan ,

yang seca ra melawan hukum melakukan perbua t a n memperkaya d i r i send i r i a tau orang l a i n atau sua tu ko rpo r a s i yang dapa t merug i k a n keuangan Negara a tau perekonomian Negara ,

perbua t a n t e r s ebu t d i l a k u kan Terdakwa dengan cara - ca ra an ta r a l a i n sebaga i ber i k u t :

Bahwa berdasa r kan Dokumen Anggaran Satuan Ker j a (se l a n j u t n y a d i s i n g k a t DASK) be l an j a keg i a t a n Dinas PU Kab . Tanggamus Tahun Anggaran 2006 No : 941 /24 /DASK/10 / 2 006

Disclaimer

(3)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

tangga l 18 Apr i l 2006 , keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus bersumber dar i Anggaran Be lan j a & Pendapa tan Daerah (APBD) Kab. Tanggamus sebesa r Rp. 740 .000 . 0 00 , - ( t u j u h ra t u s empat pu l uh j u t a rup i a h ) dengan r i n c i a n peke r j a a nn ya an ta r a l a i n : Perencanaan sen i l a i Rp. 20 .000 . 0 00 , - (dua pu l uh j u t a rup i a h ) , Pengawasan sen i l a i Rp.30 . 000 . 0 00 , - ( t i g a pu l uh j u t a rup i a h ) , dan Fi s i k sen i l a i Rp. 682 .675 . 4 00 , - (enam ra t u s de l apan pu l uh dua j u t a enam ra t u s tu j u h pu l uh l ima r i b u empat ra t u s rup i a h ) .

Bahwa sebe l um te r b i t n y a DASK t e r s ebu t , saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM te l a h membentuk Pan i t i a / T i m pengadaan barang / j a s a un tuk keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus t e r s ebu t ya i t u dengan SK Kepa l a Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 800 /73 . b / 1 9 / I I I / 2 0 0 6 tangga l 22 Mare t 2006 dengan anggo ta Pan i t i a ada l ah : saks i MULYADI , ST (Ke t ua merangkap anggo ta ) , MAHENDRA SHAH DHEVY, ST (Sek r e t a r i s merangkap Anggo ta ) , saks i SARWOHADDY, SP (Anggo t a ) , HELEN ANGGRAINI , ST.MT (Anggo t a ) dan DWI NOPIANTO, ST (Anggo t a ) .

Bahwa Terdakwa berdasa r kan SK Kepa la Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 600 /070 / 1 9 / I I I / 2 0 0 6 tangga l 22 Februa r i 2006 d i t u n j u k o l eh Saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM sebaga i Ketua Tim/Pan i t i a Pen i l a i / P eme r i k s a has i l ( t i m PHO) un tuk pengadaan barang / j a s a konsu l t a n s i dan kons t r u k s i pada Dinas PU Kab . Tanggamus yang beranggo t a kan an ta r a l a i n : saks i MULYADI , ST sebaga i sek re t a r i s / a n g go t a , saks i I r . RUSMAN NURYADIN sebaga i anggo ta , saks i Hj . FIRSTIEN PURWANINGSIH, SH.MM sebaga i anggo ta dan saks i YUDIE WALIYUDDIN, S.Sos sebaga i anggo ta .

Bahwa se l a i n sebaga i Ketua t im PHO, Terdakwa j u ga se l a ku Penanggung j awab Tekn i s da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus berdasa r kan SK Kepa la Dinas PU Nomor : 800 /84 .CK /19 / I V / 2 0 06 tangga l 17 Apr i l 2006 ten t a n g pene tapan penanggung j awab t ekn i s , pemimp in keg i a t a n , sek re t a r i s , pengawas dan pemban tu pemegang kas Dinas PU Kab. Tanggamus, bersama saks i YUBENDI YUSUF KASIM sebaga i

Disclaimer

(4)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Pemimp in Keg ia t a n (PK) , SUBHAN sebaga i sek re t a r i s , saks i ANDRANUDI sebaga i Pengawas , dan AMANCIK BUYUNG sebaga i Pembantu Pemegang Kas.

Bahwa Terdakwa se l a ku Ketua t im PHO pada Dinas PU Kab. Tanggamus mempunya i tugas dan t anggung j awab an ta r a l a i n : menetapkan j a dwa l pen i l a i a n / p eme r i k s a an , melakukan pen i l a i a n dan pemer i k s a an f i s i k / a dm i n i s t r a s i t e r h adap has i l peke r j a a n pengadaan barang / j a s a APBD tahun 2006 pada masing - masing b idang d i l i n g k u ngan d inas PU Kabupa ten Tanggamus te rmasuk da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun angga ran 2006 dan 2007 , member i k an rekomendas i pembayaran yang dapa t d i l a k u kan o leh pengguna barang / j a s a un tu k peke r j a a n yang d i l a k s anakan , menyusun ber i t a aca ra pen i l a i a n / p eme r i k s a an has i l peke r j a a n , dan ber t a n ggung j awab kepada kepa l a d i nas a tas has i l peke r j a a n yang te l a h d i l a k s a nakan , sedangkan sebaga i penanggung j awab te kn i s da l am keg i a t a n pembangunan t ahap I I TMP Kab. Tanggamus, Terdakwa mempunya i tugas dan tanggung j awab yang d imu l a i dar i perencanaan te kn i s , pengawasan dan pengenda l i a n sesua i dengan tugas masing - masing dan ber t a n ggung j awab kepada kepa l a d i nas PU Kabupa ten Tanggamus.

Bahwa un tuk pengadaan barang dan j a sa da l am peke r j a a n perencanaan dan pengawasan da l am keg i a t a n pembangunan t ahap I I TMP Kb. Tanggamus d i l a k u kan dengan ca ra penun j u kan l angsung dan t i d a k ada d i t e t a p k an Kerangka Acuan Ker j a (a t a u d i s i n g ka t KAK) atau Term Of Refe r ence (a t a u d i s i n g k a t TOR) sebaga i pedoman konsu l t a n un tuk melakukan penawaran peke r j a a n , se l an j u t n y a berdasa r kan rekomendas i dar i Terdakwa , saks i I r . A. ROSIDI AYUB kemud ian d i t u n j u k sebaga i Konsu l t a n Perencana yang j u ga sebaga i Konsu l t a n Pengawas da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus t ahun 2006 , sedangkan pada kenya t aannya saks i I r . A. ROSIDI AYUB t e l a h menggunakan CV. MANUNGGAL PRATAMA mi l i k saks i I r . I MADE RAKA yang se l u r u h dokumen penawaran , su ra t per j a n j i a n ker j a sampa i dengan permohonan penca i r a n

Disclaimer

(5)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

dana mengatasnamakan saks i I MADE RAKA se l a ku Di re k t u r CV. Manungga l Pra t ama , se l u r u h tanda t angannya t e l a h d ipa l s u k an atas per i n t a h saks i I r . A. ROSIDI AYUB.

Bahwa se l an j u t n y a pe l a k sanaan pengadaan barang / j a s a un tuk peke r j a a n f i s i k da l am keg i a t a n pembangunan t ahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 t e r s ebu t d i l a k u kan dengan metode pe l e l a n gan umum, akan te t a p i saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM t i d a k menetapkan Harga Perk i r a a n Send i r i (a t a u d i s i n g ka t HPS) sebaga i a l a t un tuk meni l a i kewa ja r a n harga penawaran te rmasuk r i n c i a n n ya se r t a un tuk menetapkan besa ran t ambahan n i l a i j am i nan pe l a k sanaan bag i penawaran yang d in i l a i te r l a l u rendah , bahkan pada kenya t aannya pe l a k sanaan l e l a n g te r s e bu t sebena rn ya hanya un tuk memenuh i fo rma l i t a s dan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM te l a h mengarahkan saks i MULYADI , ST se l a ku ke tua Pan i t i a Pengadaan un tuk memenangkan CV. AGUNG JAYA TEKNIK yang mana SUGANDI sebaga i Di r e k t u r Utamanya walaupun CV. AGUNG JAYA TEKNIK sebena rnya t i d a k memi l i k i kompetens i t e kn i s un tuk menger j a k an peke r j a a n pembangunan f i s i k pembangunan t ahap I I TMP Kab. Tanggamus.

Bahwa un tu k peke r j a a n f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 kemud ian d i t a n da t a ngan i Sura t Per j a n j i a n Ker j a (kon t r a k ) Nomor : 600 /003 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 tangga l 5 Sep tember 2006 an ta r a p ihak Dinas PU Kab. Tanggamus ya i t u saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM se l a ku pengguna barang / j a s a dengan p i hak penyed i a barang / j a s a ya i t u SUGANDI se l a ku Di r e k t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK dengan n i l a i kon t r a k sebesa r Rp. 656 .683 . 0 00 , - (enam ra t u s l ima pu l uh enam j u t a enam ra t u s de l apan pu l uh t i g a r i b u rup i a h ) j angka waktu pe l a k sanaan se l ama 90 (semb i l a n pu l uh ) har i ka l e nde r d imu l a i pada tangga l 05 September 2006 dan berakh i r pada tangga l 04 Desember 2006 dan berdasa r k an Sura t Per i n t a h Mula i Ker j a (a t a u d i s i n g k a t SPMK) Nomor : 600 /004 /CK 03 /19 / I X / 2 0 06 t angga l 5 September 2006 se l amba t -l amba t nya 7 ( t u j u h ) har i se te -l a h SPMK d i ke -l u a r k a n harus sudah memula i peke r j a a n .

Disclaimer

(6)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Bahwa berdasa r k an buk t i kas penge l ua r a n t e r t a n gga l 20 September 2006 te l a h d ibaya r k an uang muka un tu k peke r j a a n f i s i k keg i a t a n pembangunan t ahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 sebesa r 30 % dar i n i l a i kon t r a k ya i t u Rp.197 . 004 . 9 00 , - (se r a t u s sembi l a n pu l uh t u j u h j u t a empat r i b u sembi l a n ra t u s rup i a h ) yang t e l a h d i t e r i ma o l eh SUGANDI.

Bahwa Terdakwa te l a h menye tu j u i dan menanda tangan i Ber i t a Acara Pemer i k s aan Tim/Pan i t i a Pemer i k s a Has i l Peker j a a n Pengadaan Barang / J a sa ( t i m PHO) No : 03 CK/BA-P/TMP/19 /X I / 2 0 06 te r t a n gga l 24 November 2006 , ber i k u t l amp i r a n n ya dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n No : 03 CK/70 /BA - PPL/TMP/19 /X I / 2 0 06 te r t a n gga l 24 November 2006 ber i k u t l amp i r a n n ya te r h adap has i l peke r j a a n yang d i l a k s a nakan o l eh CV. Agung Jaya Tekn i k yang pada pokoknya d in ya t a kan bobo t capa i a n peke r j a a n f i s i k sudah mencapa i 75 ,829 % dan merekomendas i k an un tu k d i l a k u kannya pembayaran te rm i n I kepada rekanan sesua i dengan ke t en t u an yang d i t e t a p k an da l am kon t r a k ya i t u sebesa r 50 % n i l a i kon t r a k , padaha l pada kenya t aannya Terdakwa se l a ku ke tua merangkap anggo ta t im PHO se r t a anggo t a - anggo ta t im PHO l a i n n y a t i d a k pernah melakukan pen i l a i a n maupun pemer i k s aan f i s i k sebaga imana tugas pokok dan fungs i n y a se l a ku t im PHO te r h adap has i l peke r j a a n f i s i k yang d i ke r j a k a n o leh CV. AGUNG JAYA TEKNIK, mela i n k an hanya sekeda r menanda tangan i dokumen dokumen ber i k u t l amp i r a n n ya berupa ber i t a aca ra -ber i t a aca ra pemer i k s aan dan pen i l a i a n has i l peke r j a a n te r s e bu t ka rena i s i has i l pemer i k s aan / pen i l a i a n yang te r c a n t um da l am ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t te l a h d i s i a p kan o l eh konsu l t a n pengawas seh i ngga ber i t a aca ra -ber i t a aca ra t e r s ebu t hanya fo rma l i t a s be l a ka .

Bahwa Ber i t a Acara Pemer i k saan Tim/Pan i t i a Pemer i k sa Has i l Peker j a a n Pengadaan Barang / J a sa ( t i m PHO) No : 03 CK/BA- P/TMP/19 /X I / 2 0 06 t e r t a n g ga l 24 November 2006 ber i k u t l amp i r a n n ya dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n No : 03 CK/70 /BA - PPL/TMP/19 /X I / 2 0 06 te r t a n gga l 24 November 2006

Disclaimer

(7)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ber i k u t l amp i r a n n ya te r s e bu t kemud ian t u r u t d i se t u j u i o leh saks i I r . A. ROSIDI AYUB se l a ku penanggung j awab konsu l t a n pengawas , d i se t u j u i dan d i t a nda t a n gan i o l eh saks i YUBENDI YUSUF KASIM se l a ku PK dan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM, se l a n j u t n y a berdasa r kepada ber i t a aca ra - aca ra aca ra te r s e bu t saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM menye tu j u i dan menanda tangan i ber i t a aca ra penye rahan te rm i n I No : 03 CK / BA- STP- TRM / TMP / 19 / XI / 2006 te r t a n gga l 27 November 2006 dan melakukan pembayaran te rm i n I (50 %) peke r j a a n f i s i k da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 yang berdasa r k an buk t i kas penge l ua r a n t e r t a n g ga l 28 Desember 2006 sebesa r Rp. 229 .839 . 0 50 , - (dua ra t u s dua pu l uh sembi l a n j u t a de l apan ra t u s t i g a pu l uh sembi l a n r i b u l ima pu l uh rup i a h ) yang te l a h d i t e r i ma o leh SUGANDI se l a ku Di r e k t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK.

Bahwa ka rena CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i d a k memi l i k i kompetens i t e kn i s un tu k menger j a k an peke r j a a n f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus seh i ngga peke r j a a n pembangunan TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t t i d a k dapa t d i se l e s a i k a n pada waktunya sesua i dengan kon t r a k ya i t u per t a n gga l 04 Desember 2006 dan mesk i pun SUGANDI se l a ku Di r e k t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i d a k dapa t menye l e sa i k a n peke r j a a n sesua i dengan waktu yang d i t e t a p k an da l am kon t r a k , t i d a k ada d i l a k u kan penghen t i a n dan pemutusan kon t r a k o leh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM se r t a t i d a k d i l a k u kan penca i r a n j am i nan pe l a k sanaan , padaha l CV. AGUNG JAYA TEKNIK se l a ku rekanan pe l a ksana keg i a t a n t i d a k memenuh i kewa j i b a n nya da l am melaksanakan peke r j a a nn ya sebaga imana te r s e bu t da l am Kont r a k Pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus Nomor : 600 /003 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 tangga l 05 September 2006 seh i ngga j am i nan pe l a ksanaan sebesa r Rp. 32 .384 . 1 50 , - ( t i g a pu l uh dua j u t a t i g a ra t u s de l apan pu l uh empat r i b u se ra t u s l ima pu l uh rup i a h ) te r s ebu t seha rusnya menjad i Hak Negara .

Bahwa berdasa r kan permohonan dar i SUGANDI se l a ku

Disclaimer

(8)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

rekanan dan rekomendas i dar i saks i I r . A. ROSIDI AYUB se l a ku penanggung j awab konsu l t a n pengawas , yang mela l u i saks i YUBENDI YUSUF KASIM se l a ku Pemimp in Keg ia t a n d i a j u k an dan te l a h d i se t u j u i o l eh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM d i t a n da t a ngan i n y a amandemen un tuk memperpan j a ng tengga t waktu pe l a k sanaan peke r j a a n pembangunan f i s i k t e r s e bu t se l ama 15 ( l i ma be l a s ) har i ka l ende r dar i t angga l 5 Desember 2006 sampa i dengan tangga l 19 Desember 2006 dengan amandemen I No : 600 /003 /AMD.01 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 te r t a n g ga l 22 Nopember 2006 , padaha l sebena rn ya amandemen te r s e bu t ber t e n t a n gan dengan k l au su l da l am Sura t Per j a n j i a n Ker j a No : 600 /003 /CK - 03 /19 / I X / 2 0 06 te r t a n gga l 5 September 2006 .

Bahwa mesk i pun CV. AGUNG JAYA TEKNIK te t a p t i d a k dapa t menye l e sa i k a n peke r j a a n pembangunan f i s i k TMP Kab . Tanggamus sesua i dengan perpan j a ngan waktu da l am amandemen I t e r s ebu t , saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM kemba l i memperpan j a ng tengga t waktu pe l a k sanaan peke r j a a n f i s i k pembangunan TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t sampa i dengan tangga l 19 Janua r i 2007 dengan menanda tangan i amandemen I I No : 600 /003 /AMD.02 /CK- 03 /19 /X I I / 2 0 0 6 t e r t a n gga l 28 Desember 2006 yang sebe l umnya t u r u t d i se t u j u i o leh saks i YUBENDI YUSUF KASIM atas permohonan dar i SUGANDI se l a ku rekanan dan rekomendas i dar i penanggung j awab konsu l t a n pengawas ya i t u saks i I r . A. ROSIDI AYUB, padaha l sebena rnya amandemen te r s e bu t ber t e n t a ngan dengan k l au su l da l am Sura t Per j a n j i a n Ker j a No : 600 /003 /CK - 03 /19 / I X / 2 0 06 te r t a n g ga l 5 September 2006 dan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM mengetahu i a tau se t i d a k - t i d a k n ya pa tu t menduga CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i d a k akan dapa t menye l e sa i k a n peke r j a a n te r s e bu t bahkan tahun angga ran 2006 te l a h te r l ampau i , sedangkan angga ran tahun 2007 be l um te r s e d i a un tuk keg i a t a n pembangunan TMP Kab. Tanggamus.

Bahwa Terdakwa te l a h menye tu j u i dan menanda tangan i ber i t a aca ra pemer i k s aan t im / p an i t i a pemer i k s a has i l peke r j a a n pengadaan barang / j a s a ( t i m PHO) No : 40 /BA-PP/Pws- 11 /PU /X I I / 2 0 0 6 te r t a n gga l 04 Desember 2006 te r h adap

Disclaimer

(9)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

has i l peke r j a a n konsu l t a s i pengawasan yang d i l a k u kan o l eh CV. MANUNGGAL PRATAMA d imana pada pokoknya d i nya t a kan bobo t capa i a n peke r j a a n un tu k peke r j a a n konsu l t a s i pengawasan te l a h 100 % dar i n i l a i kon t r a k dan merekomendas i k an un tuk d i l a k u kannya pembayaran 100 % kepada rekanan sesua i dengan n i l a i kon t r a k , padaha l pada kenya t aannya Terdakwa se l a ku ke tua merangkap anggo ta t im PHO se r t a anggo t a - anggo ta t im PHO l a i n n ya t i d a k pernah melakukan pemer i k s aan te r h adap has i l peke r j a a n konsu l t a s i pengawasan yang d i l a k s anakan o leh CV. MANUNGGAL PRATAMA mela i n kan hanya sekeda r menanda tangan i dokumen- dokumen ber i k u t l amp i r a nn ya berupa ber i t a aca ra - ber i t a aca ra pemer i k s aan / p en i l a i a n has i l peke r j a a n te r s e bu t sebaga i sya ra t un tu k penca i r a n pembayaran d imana d i n ya t a k an bobo t capa i an peke r j a a n t e l a h mencapa i 100 % dar i n i l a i kon t r a k , sedangkan i s i has i l pemer i k s aan / p e n i l a i a n da l am ber i t a aca ra t e r s e bu t te l a h d ipe r s i a p k an o l eh konsu l t a n pengawas seh i ngga ber i t a aca ra te r s e bu t hanya fo rma l i t a s be l a ka .

Bahwa se l an j u t n y a ber i t a aca ra pemer i k s aan t im / p an i t i a pemer i k s a has i l peke r j a a n pengadaan barang / j a s a ( t i m PHO) No. 40 /BA- PP/Pws- 11 /PU/X I I / 2 0 0 6 te r t a n gga l 4 Desember 2006 te r s e bu t tu r u t d i se t u j u i dan d i t a n da t a ngan i o l eh saks i YUBENDI YUSUF KASIM se l a ku PK dan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM se l an j u t n y a berdasa r kepada ber i t a aca ra te r s e bu t saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM menye tu j u i dan menanda tangan i ber i t a aca ra t e rm i n No. 600 /07 - PWS 11 /TERMIN/19 / 2 006 te r t a n gga l 8 desember 2006 dan melakukan pembayaran 100 % un tuk peke r j a a n pengawasan te kn i s pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus sesua i dengan Sura t Permin t a an Pembayaran Beban Te tap /Peng i s i a n Kas No : 931 /537 /SPP /19 / 2 006 sen i l a i Rp.29 . 980 . 0 00 , - (dua pu l uh sembi l a n j u t a sembi l a n ra t u s de l apan pu l uh r i b u rup i a h ) yang te l a h d ibaya r k an kepada CV. MANUNGGAL PRATAMA yang mana se l u r u h dokumen dan t anda t angan saks i I Made Raka se l a ku Di r e k t u r n y a te l a h d ipa l s u k an a tas per i n t a h saks i I r . ROSIDI AYUB.

Disclaimer

(10)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Bahwa mesk i pun te l a h d ibe r i k a n perpan j a ngan waktu sebaga imana te r t u a ng da l am amandemen I I te r s e bu t , CV. AGUNG JAYA TEKNIK te t a p t i d a k dapa t menye l e sa i k a n 100 % peke r j a a n f i s i k pembangunan TMP Kab. Tanggamus, seh i n gga un tu k membica ra kan mengena i penye l e sa i a n dan pembayaran t e rm i n te r a kh i r peke r j a a n pembangunan f i s i k t e r s e bu t , Terdakwa melakukan per t emuan - per t emuan an ta r a l a i n dengan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, saks i ANDRANUDI, saks i MULYADI , ST, saks i SELAMET HARIYANTO, SUGANDI dan saks i RUSMAN NURYADIN yang sa l ah sa tunya d iadakan d i Rumah Makan Raja Kur i n g , padaha l Terdakwa mengetahu i a tau se t i d a k - t i d a k n ya pa tu t menduga bahwa CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i d a k mampu menye le sa i k a n peke r j a a n f i s i k pembangunan TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t .

Bahwa te r h adap peke r j a a n f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus yang be l um se l e sa i 100 % pada Tahun Anggaran 2006 , kemud ian d i l a n j u t k a n kemba l i pada t ahun 2007 d imana s i s a angga ran pembangunan t ahap I I TMP TA 2006 d i l u n c u r k a n kemba l i tahun 2007 sebesa r 50 % dar i n i l a i kon t r a k Rp. 656 .683 . 0 00 , - ya i t u sebesa r Rp. 328 .341 . 5 00 , - ( t i g a ra t u s dua pu l uh de l apan j u t a t i g a ra t u s empat pu l uh sa tu r i b u l ima ra t u s rup i a h ) sedangkan te r h adap peke r j a a n l an j u t a n yang d i b i a y a i dengan dana l u n cu r a n te r s e bu t t i d a k d i l a k u kan pe l e l a n gan un tuk melaksanakan peke r j a a n l a n j u t a n pembangunan TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t .

Bahwa Terdakwa te l a h menye tu j u i dan menanda tangan i ber i t a aca ra pemer i k s aan peke r j a a n No : 800 /CK- 03 /BAP-PHO/19 / I I / 2 0 0 7 tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n d i l a p angan No : 800 /CK- 03 /BAPN-PHO/19 / I I / 2 0 0 7 bu l an Apr i l 2007 ber i k u t l amp i r a n n ya yang pada pokoknya Terdakwa bese r t a anggo ta t im PHO l a i n n ya merekomendas i k an prog r e s s pe l a k sanaan pembangunan f i s i k te l a h mencapa i 80 ,019%, padaha l pada kenya t aannya Terdakwa se l a ku ke tua merangkap anggo t a t im PHO bese r t a anggo ta -anggo ta t im PHO l a i n n y a t i d a k pernah melakukan pen i l a i a n maupun pemer i k s aan sebaga imana t ugas pokok dan fungs i n y a

Disclaimer

(11)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

se l a ku t im PHO te r h adap has i l peke r j a a n pembangunan yang d i l a k u kan o l eh CV. AGUNG JAYA TEKNIK mela i n k an hanya sekeda r menanda tangan i dokumen- dokumen ber i k u t l amp i r a nn ya berupa ber i t a aca ra - ber i t a aca ra pemer i k s aan dan pen i l a i a n has i l peke r j a a n te r s e bu t sebaga i sya ra t un tu k penca i r a n pembayaran te rm i n I I sedangkan i s i has i l pemer i k s aan dan pen i l a i a n yang te r c a n t um da l am ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t te l a h d ipe r s i a p k an o l eh konsu l t a n pengawas padaha l saks i I r . ROSIDI AYUB sebaga i penanggung j awabnya sudah t i d a k mempunya i dasa r hukum un tuk melakukan peke r j a a n pengawasan , seh i ngga pe l a k sanaan peke r j a a n f i s i k dan rea l i s a s i pembayaran t e rm i n t e r a k h i r t e r s e bu t ber t e n t a ngan dengan k l a usu l da l am Sura t Per j a n j i a n Ker j a No : 600 /003 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 t e r t a n gga l 5 September 2006 .

Bahwa ber i t a aca ra pemer i k s aan peke r j a a n No : 800 /CK-03 /BAP- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n d i l a p angan No : 800 /CK- 03 /BAPN-PHO/19 / I I / 2 0 0 7 bu l an Apr i l 2007 ber i k u t l amp i r a n n ya te r s e bu t t u r u t d i se t u j u i o leh saks i I r . A. ROSIDI AYUB, j uga d i se t u j u i dan d i t a n da t a ngan i o l eh saks i YUBENDI YUSUF KASIM se r t a d i se t u j u i dan d i t a n da t a ngan i o l eh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM, padaha l peke r j a a n yang d i l a k s a nakan o leh CV. AGUNG JAYA TEKNIK te r s e bu t be l um se l e sa i se l u r u hn ya d i l a k s a nakan sesua i kon t r a k , se l an j u t n y a berdasa r k an kepada ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM kemud ian menanda tangan i ber i t a aca ra penye rahan akh i r peke r j a a n No : 800 /CK- 03 /BAS-PHO/19 / I I / 2 0 0 7 tangga l 10 Apr i l 2007 yang pada pokoknya te l a h d i se r a h t e r i ma kan peke r j a a n keg i a t a n pembangunan TMP tahap I I Kab. Tanggamus sesua i dengan kon t r a k , padaha l saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM mengetahu i bahwa peke r j a a n pembangunan yang d i l a k s anakan o l eh CV. AGUNG JAYA TEKNIK te r s e bu t be l um se l e sa i se l u r u hn ya d i l a k s a nakan sesua i dengan kon t r a k mela i n kan baru prog re s pe l a ksanaan baru 80 , 019 % dar i n i l a i kon t r a k , se l an j u t n y a a tas dasa r ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t saks i I r . DARUL JALAL ANWAR

Disclaimer

(12)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

kemud ian menanda tangan i Sura t Per i n t a h Membayar Langsung un tuk pembayaran keg i a t a n l u ncu r a n b i dang Cip t a Karya APBD Perubahan Tahun Anggaran 2006 peke r j a a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus dengan No. SPM : 956 /SPM-CK/PU/19 / 2 007 te r t a n g ga l 28 Desember 2007 dan buk t i kas penge l ua r a n t e r t a n g ga l 28 Desember 2007 un tu k pembayaran te rm i n I I keg i a t a n Luncu ran Bidang Cip t a Karya tahun angga ran 2006 peke r j a a n tahap I I pembangunan TMP Kab. Tanggamus kepada CV. AGUNG JAYA TEKNIK sebesa r Rp. 98 .627 . 0 50 , - (semb i l a n pu l uh de l apan j u t a enam ra t u s dua pu l uh t u j u h r i b u l ima pu l uh rup i a h ) .

Bahwa Terdakwa bersama saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, Konsu l t a n Pengawas , SUGANDI, saks i ANDRANUDI, saks i MULYADI se r t a anggo t a Tim / Pan i t i a PHO l a i n n ya te l a h menanda tangan i ber i t a aca ra - ber i t a aca ra yang f i k t i f ya i t u Ber i t a Acara Pemer i k s aan Peke r j a a n No : 800 /CK/BAP- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 te r t a n gga l 10 Apr i l 2007 bese r t a l amp i r a n ber i t a aca ra pemer i k s aan peke r j a a n dan Ber i t a Acara Pen i l a i a n Peke r j a a n Di l a p angan No : 800 / CK- 03 / BAPN-PHO / 19 / I I / 2007 t e r t a n gga l Apr i l 2007 , ka rena ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t t i d a k d i t a n da t a n gan i pada tangga l yang sebena rn ya mela i n k an sesungguhnya ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t baru d i t a n da t a ngan i pada sek i t a r bu l an Oktobe r 2007 sampa i dengan bu l an Desember 2007 ya i t u se te l a h t e r c a pa i n y a kesepaka t a n bahwa bobo t capa i a n peke r j a a n f i s i k sen i l a i 80 ,019 % menje l a ng d i l a k u kannya penca i r a n te rm i n te r a kh i r pada t angga l 28 Desember 2007 .

Bahwa perbua t a n Terdakwa bersama- sama dengan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, saks i I r . A. ROSIDI AYUB dan SUGANDI sebaga imana d iu r a i k a n d i a t a s ber t e n t a n gan dengan :

1. Pasa l 21 Aya t (1 ) Kepu tusan Pres i d e n No. 80 tahun 2003 , ten t a ng Pedoman Pe laksanaan Pengadaan Barang / J a sa Pemer i n t a h yang mengatakan bahwa pengguna barang menyusun Kerangka Acuan Ker j a (KAK) dan

Disclaimer

(13)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

menun ju k pan i t i a pengadaan / pe j a b a t pengadaan ; Hal i n i j uga d i amana t kan da l am ke t en t u an Pasa l 1 aya t (13 ) Pera t u r a n Pres i d e n RI No. 80 Tahun 2006 t en t a ng Perubahan Keempat Kepu tusan Pres i d en No. 80 Tahun 2003 ten t a ng Pedoman Pe laksanaan Pengadaan Barang / J a sa Pemer i n t a h ; sedangkan pada kenya t aannya da l am keg i a t a n pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus t i d a k ada d i su sun Kerangka Acuan Ker j a (KAK) a tau Term Of

Refe r ence (TOR) o leh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM

se l a ku Pengguna Barang yang seha ru snya sebaga i pedoman konsu l t a n un tuk melakukan penawaran peke r j a a n , sementa r a Terdakwa se l a ku Kepa l a Bidang Cip t a Karya Dinas PU Kab. Tanggamus yang seka l i g u s sebaga i Penanggung Jawab Tekn i s da l am keg i a t a n pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t mempunya i t ugas dan tanggung j awab yang d imu l a i dar i perencanaan te kn i s , pengawasan dan pengenda l i a n da l am keg i a t a n pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus dan da l am melaksnakan tugas - t ugasnya te r s e bu t Terdakwa ber t a n ggung j awab kepada saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM.

2. Pasa l 9 aya t (3 ) huru f c Kepu tusan Pres i d en No. 80 Tahun 2003 , ten t a ng Pedoman Pe laksanaan Pengadaan Barang / J a sa Pemer i n t a h yang menya takan bahwa t ugas pokok Pe jaba t Pembuat Komi tmen da l am pengadaan barang / j a s a an ta r a l a i n menetapkan dan mengesahkan Harga Perk i r a a n Send i r i (HPS) , j adwa l ta t a ca ra pe l a k sanaan dan l o ka s i pengadaan yang d i su sun o l eh pan i t i a pengadaan / pe j a ba t pengadaan / un i t pe l a yanan pengadaan , sedangkan pada kenya t a annya da l am pe l a k sanaan pengadaan barang / j a s a un tu k peke r j a a n f i s i k keg i a t a n pembangunan tahap dua TMP, Kab . Tanggamus tahun 2006 t i d a k ada d i t e t a p k a n dan /a t a u d i sahkan Harga Perk i r a a n Send i r i (HPS) o leh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM se l a ku Pejaba t Pembuat Komi tmen , sementa r a Terdakwa se l a ku Kepa l a Bidang Cip t a Karya

Disclaimer

(14)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Dinas PU Kab. Tanggamus yang seka l i g u s sebaga i Penanggung Jawab Tekn i s da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t mempunya i tugas dan tanggung j awab yang d imu l a i dar i perencanaan te kn i s , pengawasan dan pengenda l i a n da l am keg i a t a n pembangunan tahap dua TMP, Kab . Tanggamus dan da l am melaksanakan tugas - tugasnya te r s e bu t Terdakwa ber t a n ggung j awab kepada saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM.

3. Pasa l 5 huru f c Kepu tu san Pres i d e n No. 80 Tahun 2003 , ten t a ng Pedoman Pe laksanaan Pengadaan Barang / J a sa Pemer i n t a h yang menya takan bahwa pengguna barang / j a s a , penyed i a barang / j a s a dan para p i hak yang t e r k a i t da l am pe l a k sanaan pengadaan barang / j a s a harus mematuh i e t i k a : ya i t u t i d a k sa l i n g mempengaruh i ba i k l a ngsung ataupun t i d a k l a ngsung un tuk mencegah dan mengh inda r i persa i n g an t i d a k seha t , ka rena pada kenya t aannya Terdakwa te l a h merekomendas i k an saks i I r . A. ROSIDI AYUB sebaga i Konsu l t a n Perencana dan j uga sebaga i Konsu l t a n Pengawas da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 yang pada kenya t a annya saks i I r . A. ROSIDI AYUB te l a h menggunakan CV. MANUNGGAL PRATAMA mi l i k saks i I r . I MADE RAKA yang se l u r u h dokumen penawaran , sura t per j a n j i a n ke r j a sampa i dengan permohonan penca i r a n dana mengatasnamakan saks i I MADE RAKA se l a ku Di re k t u r CV. Manungga l Pra t ama yang t anda t angannya t e l a h d ipa l s u k an a tas per i n t a h saks i I r . A. ROSIDI AYUB. 4. Pasa l 6 Undang- Undang No. 1 Tahun 2004 Ten tang

Perbendaha raan Negara , yang menya takan bahwa :

(1 ) . Kepa l a Satuan Ker j a Perangka t Daerah (SKPD) ada l ah Pengguna Anggaran /Pengguna Barang bag i Satuan Ker j a Perangka t Daerah yang d ip imp i n n ya .

(2 ) . Kepa l a Satuan Ker j a Perangka t Daerah da l am melaksanakan tugasnya se l a ku Pejaba t Pengguna Anggaran /Pengguna Barang Satuan Ker j a Perangka t

Disclaimer

(15)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Daerah yang d i p imp i n n ya berwenang an ta r a l a i n : menyusun Dokumen Pe laksanaan Anggaran (DPA) , melakukan t i n d a kan yang mengak i ba t penge l ua r a n a tas beban angga ran be l an j a , melakukan pengu j i a n atas tag i h a n dan memer i n t a h kan pembayaran .

Pasa l 18 UU No. 1 Tahun 2004 Ten tang Perbendaha raan Negara , yang menya takan bahwa :

(1 ) . Pengguna angga ran / k u a sa pengguna angga ran berhak un tuk mengu j i , membebankan pada mata angga ran yang te l a h d i sed i a k an , dan memer i n t a h kan pembayaran tag i h a n - tag i h a n atas beban APBN/APBD.

(2 ) . Untuk melaksanakan ke ten t u an t e r s ebu t pada aya t (1 ) , pengguna angga ran / k u a sa pengguna angga ran berwenang , an ta r a l a i n :

a. mengu j i kebena ran mate r i i l su ra t - sura t buk t i mengena i hak p i hak penag i h .

b. mene l i t i kebena ran dokumen yang menjad i persya r a t a n / ke l engkapan sehubungan dengan i k a t a n / p e r j a n j i a n pengadaan barang / j a s a .

c . mene l i t i t e r s e d i a n ya dana ybs .

(3 ) . Pe jaba t yang menanda tangan i dan /a t a u mengesahkan dokumen yang berka i t a n dengan su ra t buk t i yang menjad i dasa r penge l ua r a n a tas beban APBN/APBD ber t a nggung j awab a tas kebena ran mate r i a l dan ak i ba t yang t imbu l dar i penggunaan su ra t buk t i d imaksud .

Karena pada kenya t aannya Terdakwa berdasa r kan SK Kepa la Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 600 /070 / 1 9 / I I I / 2 0 0 6 tangga l 22 Februa r i 2006 mempunya i tugas dan tanggung j awab an ta r a l a i n : menetapkan j adwa l pen i l a i a n / p eme r i k s a an , melakukan pen i l a i a n dan pemer i k s aan f i s i k / admin i s t r a s i t e r h adap has i l peke r j a a n pengadaan barang / j a s a APBD tahun 2006 pada masing - masing b idang d i l i n g k u ngan Dinas Peke r j a a n Umum Kabupa ten Tanggamus te rmasuk da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun anggaran 2006 dan

Disclaimer

(16)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

2007 , member i k a n rekomendas i pembayaran yang dapa t d i l a k u kan o l eh pengguna barang / j a s a un tuk peke r j a a n yang d i l a k s a nakan , menyusun ber i t a aca ra pen i l a i a n / pemer i k s aan has i l peke r j a a n , dan ber t a nggung j awab kepada kepa l a d inas atas has i l peke r j a a n yang te l a h d i l a k s a nakan , akan te t a p i pada kenya t aannya Terdakwa seca ra melawan hukum t i d a k melaksanakan t ugas pokok dan fungs i n y a sebaga imana t e r s ebu t d ia t a s ya i t u dengan :

(1 ) . Te lah menye tu j u i dan menanda tangan i Ber i t a Acara Pemer i k s aan T im / Pan i t i a Pemer i k s a Has i l Peker j a a n Pengadaan Barang / J a sa ( t i m PHO) No : 03 CK / BA- P / TMP / 19 / XI / 2006 te r t a n g ga l 24 November 2006 , ber i k u t l amp i r a n n ya dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n No. 03 CK / 70 / BA- PPL / TMP / 19 / XI / 2006 te r t a n gga l 24 November 2006 ber i k u t l amp i r a n n ya te r h adap has i l peke r j a a n yang d i l a k s anakan o l eh CV. AGUNG JAYA TEKNIK yang pada pokoknya d in ya t a k an bobo t capa i a n peke r j a a n f i s i k sudah mencapa i 75 ,829 % dan merekomendas i k an un tuk d i l a k u kannya pembaya ran te rm i n I kepada rekanan sesua i dengan ke t en t u an yang d i t e t a p k an da l am kon t r a k ya i t u sebesa r 50 % n i l a i kon t r a k , padaha l pada kenya t a annya Terdakwa se l a ku ke tua merangkap anggo ta t im PHO se r t a anggo t a -anggo ta t im PHO l a i n n y a t i d a k pernah melakukan pen i l a i a n maupun pemer i k s aan f i s i k sebaga imana tugas pokok dan fungs i n y a se l a ku t im PHO te r h adap has i l peke r j a a n f i s i k yang d i ke r j a k a n o leh CV. AGUNG JAYA TEKNIK mela i n kan hanya sekeda r menanda tangan i dokumen- dokumen ber i k u t l amp i r a n n ya berupa ber i t a aca ra - ber i t a aca ra pemer i k s aan dan pen i l a i a n has i l peke r j a a n te r s e bu t ka rena i s i has i l pemer i k s aa / p en i l a i a n yang t e r c an t um da l am ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t t e l a h d ipe r s i a p k a n o l eh konsu l t a n pengawas seh i n gga ber i t a aca ra - ber i t a aca ra t e r s ebu t hanya f o rma l i t a s be l a ka .

(2 ) . Te lah menye tu j u i dan menanda tangan i ber i t a

Disclaimer

(17)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

aca ra pemer i k s aan t im / p an i t i a pemer i k s a has i l peke r j a a n pengadaan barang / j a s a ( t i m PHO) No : 40 /BA- PP/Pws- 11 /PU/X I I / 2 0 0 6 te r t a n g ga l 04 Desember 2006 te r h adap has i l peke r j a a n konsu l t a s i pengawasan yang pada pokoknya d i nya t a kan bobo t capa i a n peke r j a a n un tu k peke r j a a n konsu l t a s i pengawasan te l a h mencapa i 100 % dar i n i l a i kon t r a k dan merekomendas i k an un tuk d i l a k u kannya pembayaran 100 % kepada rekanan sesua i dengan n i l a i kon t r a k , padaha l pada kenya t aannya Terdakwa se l a ku ke t ua merangkap anggo ta t im PHO bese r t a anggo ta - anggo ta t im PHO l a i n n y a t i d a k pernah melakukan pen i l a i a n te r h adap has i l peke r j a a n konsu l t a s i pengawasan yang d i l a k s a nakan o l eh CV. MANUNGGAL PRATAMA mela i n k an hanya sekeda r menanda tangan i dokumen- dokumen ber i k u t l amp i r a n n ya berupa ber i t a aca ra - ber i t a aca ra pemer i k s aan / p e n i l a i a n has i l peke r j a a n t e r s ebu t sebaga i sya ra t un tuk penca i r a n pembayaran d imana d in ya t a kan bobo t capa i a n peke r j a a n te l a h mencapa i 100 % dar i n i l a i kon t r a k , sedangkan i s i has i l pemer i k s aan / p e n i l a i a n da l am ber i t a aca ra t e r s e bu t te l a h d i pe r s i a p k a n o l eh konsu l t a n pengawas .

(3 ) . Te lah menye tu j u i dan menanda tangan i ber i t a aca ra pemer i k s aan peke r j a a n No : 800 /CK- 03 /BAP-PHO/19 / I I / 2 0 0 7 tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n d i l a p angan No : 800 /CK-03 /BAPN- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 bu l an Apr i l 2007 ber i k u t l amp i r a n n ya yang pada pokoknya Terdakwa bese r t a anggo ta t im PHO l a i n n y a merekomendas i k a n prog r e s s pe l a k sanaan pembangunan f i s i k te l a h mencapa i 80 ,019 %, padaha l pada kenya t aannya Terdakwa se l a ku ke t ua merangkap anggo ta t im PHO bese r t a anggo ta - anggo ta t im PHO l a i n n y a t i d a k pernah melakukan pen i l a i a n maupun pemer i k s aan sebaga imana t ugas pokok dan fungs i n y a se l a ku t im PHO t e r h adap has i l peke r j a a n pembangunan yang d i l a k u kan o l eh CV. AGUNG JAYA

Disclaimer

(18)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

TEKNIK mela i n kan hanya sekeda r menanda tangan i dokumen- dokumen ber i k u t l amp i r a n n ya berupa ber i t a aca ra - ber i t a aca ra pemer i k s aan dan pen i l a i a n has i l peke r j a a n te r s e bu t sebaga i sya ra t un tu k penca i r a n pembayaran t e rm i n I I sedangkan i s i has i l pemer i k s aan dan pen i l a i a n yang te r c a n t um da l am ber i t a aca ra -ber i t a aca ra t e r s ebu t t e l a h d i pe r s i a p k an o l eh konsu l t a n pengawas padaha l saks i I r . ROSIDI AYUB sebaga i penanggung j awabnya sudah t i d a k mempunya i dasa r hukum un tuk melakukan peke r j a a n pengawasan , seh i ngga pe l a k sanaan peke r j a a n f i s i k dan rea l i s a s i pembayaran te rm i n te r a kh i r te r s e bu t ber t e n t a ngan dengan k l au su l da l am Sura t Per j a n j i a n Ker j a No. 600 /003 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 t e r t a n gga l 5 September 2006 .

(4 ) . Terdakwa bersama- sama dengan saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, Konsu l t a n Pengawas , SUGANDI, saks i ANDRANUDI, Saks i MULYADI se r t a anggo t a Tim/Pan i t i a PHO l a i n n y a t e l a h menanda tangan i ber i t a aca ra - ber i t a aca ra yang f i k t i f ya i t u Ber i t a Acara Pemer i k s aan Peker j a an No. 800 /CK/BAP- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 te r t a n gga l 10 Apr i l 2007 bese r t a l amp i r a n ber i t a aca ra pemer i k s aan peke r j a a n dan Ber i t a Acara Pen i l a i a n Peke r j a a n Di l a p angan No. 800 /CK- 03 /BAPN- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 te r t a n gga l Apr i l 2007 , ka rena ber i t a aca ra - ber i t a aca ra t e r s ebu t t i d a k d i t a n da t a ngan i pada tangga l yang sebena rnya ka rena sesungguhnya ber i t a aca ra - ber i t a aca ra te r s e bu t baru d i t a n da t a ngan i pada sek i t a r bu l an Oktobe r sampa i dengan bu l an Desember 2007 ya i t u se te l a h t e r c apa i n y a kesepaka t a n bahwa bobo t capa i a n peke r j a a n f i s i k sen i l a i 80 ,019 % menje l a ng d i l a k u kannya penca i r a n te rm i n te r a k h i r pada t angga l 28 Desember 2007 .

(5 ) . Bahwa berdasa r kan po i n t angka 1 sampa i dengan 4 te r s e bu t d ia t a s , Terdakwa te l a h seca ra melawan hukum melaksanakan tugas pokok dan f ungs i n y a sebaga i

Disclaimer

(19)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Ketua / a nggo t a T im PHO ka rena berdasa r k an ber i t a aca ra - ber i t a aca ra yang an ta r a l a i n d i t a n da t a ngan i o leh Terdakwa t e r s e bu t yang sekeda r f o rma l i t a s be l a ka t e l a h d ipe r g unakan sebaga i dasa r o leh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM un tu k melakukan pembayaran - pembayaran kepada p i hak rekanan ya i t u SUGANDI dan saks i I r . ROSIDI AYUB.

5. Pasa l 36 aya t (3 ) Kepu tusan Pres i d en No. 80 Tahun 2003 , ten t a ng Pedoman Pe laksanaan Pengadaan Barang / J a sa Pemer i n t a h y ang menya takan bahwa pengguna barang / j a s a mener ima penye rahan peke r j a a n se te l a h se l u r u h has i l peke r j a a n d i l a k s anakan sesua i dengan ke ten t u a n kon t r a k , te t a p i pada kenya t aannya saks i I r . DARUL JALAL ANWAR te l a h menanda tangan i ber i t a aca ra penye rahan akh i r peke r j a a n No : 800 /CK- 03 /BAS- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 yang mendasa r kan kepada ber i t a aca ra pemer i k s aan peke r j a a n No : 800 /CK- 03 /BAP- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a aca ra pen i l a i a n peke r j a a n d i l a p a ngan No : 800 /CK-03 /BAPN- PHO/19 / I I / 2 0 0 7 bu l an Apr i l 2007 yang an ta r a l a i n d i t a n da t a ngan i o l eh Terdakwa se l a ku ke tua / a nggo t a t im PHO yang pada pokoknya menyatakan prog r e s s pe l a ksanaan pembangunan f i s i k sebesa r 80 ,019 %.

6. Pasa l 35 Aya t (3 ) Kepu tusan Pres i d en No. 80 Tahun 2003 , ten t a ng Pedoman Pe laksanaan Pengadaan Barang / J a sa Pemer i n t a h yang menya takan Pemutusan Kont r a k yang d i sebabkan o leh ke l a l a i a n Penyed i a Barang / J a sa d i kenakan sanks i sesua i dengan yang d i t e t a p k an da l am kon t r a k berupa : (hu r u f a) j am inan pe l a k sanaan menjad i mi l i k negara .

Pasa l 11 Aya t (2 ) Sura t Per j a n j i a n Ker j a Pembangunan tahap dua Taman Makam Pah lawan Kab. Tanggamus No. 600 /003 /CK- 03 /19 / I X / 2 0 06 t angga l 5 September 2006 yang an ta r a l a i n menyatakan Pihak Per t ama berwenang un tuk melakukan penghen t i a n dan pemutusan kon t r a k sege ra se te l a h menerb i t k a n per i n ga t a n 1, 2 dan 3 t e r h adap ke l a l a i a n Pihak Kedua dan se t e l a h denda - denda d i kenakan

Disclaimer

(20)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ka rena penye rahan peke r j a a n te r l amba t mencapa i maks imum sepe r t i d i t e t a p k an da l am kon t r a k .

Pada kenya t aannya walau CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i d a k dapa t menye l e sa i k a n peke r j a a nn ya pada waktunya sesua i dengan kon t r a k te t a p i t i d a k d i l a k u kan penghen t i a n dan pemutusan kon t r a k o leh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM se r t a t i d a k d i l a k u kan penca i r a n j am i nan pe l a k sanaan seh i ngga j am inan pe l a k sanaan sebesa r Rp. 32 .384 . 150 , - ( t i g a pu l uh dua j u t a t i g a ra t u s de l apan pu l uh empat r i b u se ra t u s l ima pu l uh rup i a h ) te r s e bu t seha rusnya menjad i hak nega ra , sementa r a Terdakwa se l a ku Kepa l a Bidang Cip t a Karya Dinas PU Kab. Tanggamus yang seka l i g u s sebaga i Penanggung Jawab Tekn i s dan Ketua /Anggo t a T im PHO da l am keg i a t a n pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus te r s e bu t malahan member i k an rekomendas i un tuk melakukan pembayaran t e rm i n I I yang t e l a h d i se t u j u i dan d i l a k u kan o l eh saks i I r . DARUL JALAL ANWAR, MM sebaga i pengguna barang / j a s a walapun pada kenya t aannya Terdakwa t i d a k pernah melakukan pemer i k s aan dan pen i l a i a a n te r h adap has i l peke r j a a n yang d i l a k s anakan o l eh CV. AGUNG JAYA TEKNIK ka rena i s i has i l pemer i k s aan / p e n i l a i a a n da l am ber i t a aca ra - ber i t a aca ra t im PHO te r s e bu t te l a h d i pe r s i a p k an o leh konsu l t a n pengawas seh i n gga ber i t a - ber i t a aca ra t e r s ebu t hanya fo rma l i t a s be l a ka .

7. SK Kepa l a Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 600 /070 / 1 9 / I I I / 2 0 0 6 tangga l 22 Februa r i 2006 , y ang an ta r a l a i n mengatu r mengena i t ugas dan tanggung j awab Terdakwa se l a ku Ketua T im/Anggo t a PHO an ta r a l a i n : menetapkan j a dwa l pen i l a i a n / p eme r i k s a an , melakukan pen i l a i a n dan pemer i k s a an f i s i k / a dm i n i s t r a s i t e r h adap has i l peke r j a a n pengadaan barang / j a s a APBD t ahun 2006 pada masing - masing b idang d i l i n g k u ngan Dinas Peker j a a n Umum Kabupa ten Tanggamus t e rmasuk da l am keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun anggaran 2006 dan 2007 , member i k an rekomendas i pembayaran yang

Disclaimer