i
UPAYA PEMERINTAH DESA DALAM MENANGGULANGI
PENYEBARAN COVID-19 DI DESA BEDADUNG
KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Oleh :
Gigih Arifani Setiawan NIM. 1710511030
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER
ii
UPAYA PEMERINTAH DESA DALAM MENANGGULANGI
PENYEBARAN COVID-19 DI DESA BEDADUNG
KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana Ilmu Pemerintahan (S.I.P.) pada Program Studi
Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember
Oleh :
Gigih Arifani Setiawan NIM. 1710511030
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER
iii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini sayang persembahkan untuk:
Ayahanda Rudi Tarakan dan Ibunda Istiqomah
Yang tidak pernah lelah memberikan doa, dukungan dan kasih sayang kepada saya
Saudara kandungku yang selalu memberikan support dalam keadaan apapun
Guru-guruku sejak dari pendidikan paling bawah hingga sampai pendidikan di perguruan tinggi yang telah membimbing dan mengajarkan pendidikan yang
iv MOTTO
“Di dalam keadaan apapun harus selalu ingat kepada tuhan, dan selalu bedoa
untuk selalu diberikan jalan, selagi kita berusaha dan bersungguh-sungguh, karna tuhanlah yang membuat saya bisa bertahan dalam detik ini”
v
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Gigih Arifani Setiawan NIM : 1710511030
Prodi : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan dengan sebenar-benrnya bahwa karya ilmiah berupa skripsi yang berjudul: UPAYA PEMERINTAH DESA DALAM MENAGGULANGI PENYEBARAN COVID-19 DI DESA BEDADUNG KABUPATEN JEMBER adalah hasil karya saya sendiri. Kecuali jika dalam beberapa kutipan substansi yang telah saya sebutkan sumbernya. Belum pernah diajukan pada instusi manapun, serta bukan karya plagiat atau jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keaslian, keabsahan, dan kebenaran isi sesuai dengan sikap ilmiah.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun, serta saya bersedia memperoleh sanksi akademik dan siap dituntut di muka hukum, jika ternyata di kemudian hari ada pihak-pihak yang dirugikan dari pernyataan yang tidak benar tersebut.
Jember, 6 Juni 2021 Yang menyatakan
Gigih Arifani Setiawan NIM. 1710511030
viii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik di Universitas Muhammadiyah Jember, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Gigih Arifani Setiawan NIM : 1710511030
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas : Universitas Muhammadiyah Jember
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Muhammadiyah Jember Hak Bebas Royalti Nonekslusif (Nonekslusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: “Upaya
Pemerintah Desa dalam menanggulangi penyebaran COVID-19 di Desa Bedadung Kabupaten Jember” beserta perangkat yang ada (jika diperlukan).
Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini, Universitas Muhammadiyah Jember berhak menyimpan, mengalih mediakan, memformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya selama serta tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat sebenarnya.
Dibuat di: Jember
Pada tanggal: 23 Juli 2021 Yang Menyatakan
Gigih Arifani Setiawan NIM. 1710511030
ix
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadlirat Allah Subhanahu Wa Ta‟ala (bagi yang beragama non muslim: Tuhan Yang Maha Esa), atas berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Juariyah, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember
2. Bapak Drs. Itok Wicaksono, M.Si selaku Kepala Prodi Ilmu Pemerintahan 3. Ibu Dr. Ria Angin, M.Si selaku Dosen dan sebagai Dosen Pembimbing yang
telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini
4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan, Staff pengajaran di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember
5. Kepala Desa, Sekertaris Desa, dan peragkat Desa yang telah banyak membantu dalam usaha memperoleh data yang saya perlukan dalam penelitian ini;
6. Orang tua dan keluarga yang telah memberikan dukungan material dan moral; 7. Sahabat dan teman-teman yang telah banyak membantu dalam penyusunan
skripsi ini;
8. Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Jember
x DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERNYATAAN ORSINALITAS ... v
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ... vi
HALAMAN PENGESAHAN ... vii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv ABSTRAK ... xvi ABSTRACT ... xvii BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... 3 1.3 Tujuan Penelitian ... 4 1.4Manfaat Penelitian ... 4 1.4.1 Manfaat Praktis ... 4 1.4.2 Manfaat Teoritis... 4
BAB II TINJUAN PUSTAKA ... 5
xi
2.1.1 Hani Sri Mulyani, Dadang Sudirno, Abdul Kholiq, Dede Salim Nahdi
(2020) ... 5
2.1.2 Aprilia Findayani, Anindita Briliant Purwaningrum, Alamanda Dinda Puspitasari, Tri Wahyuni, Erika Natasya Kiaradewi (2020) ... 6
2.1.3 Supriyadi (2020) ... 6
2.1.4 Muhyiddin (2020) ... 7
2.2 Landasan Teori ... 15
2.2.1 Analisis Kebijakan ... 15
2.3 Pengertian Corona Virus ... 19
2.4 Aparatur Pemerintah Desa ... 21
2.5 Kerangka Berfikir ... 29
BAB III METODE PENELITIAN ... 32
3.1 Jenis Penelitian ... 32
3.2 Lokasi Penelitian ... 32
3.3 Sumber Data ... 33
3.4 Metode Pengumpulan Data ... 33
3.4.1 Wawancara ... 33
3.4.2 Observasi ... 34
3.4.3 Dokumentasi ... 34
3.4 Metode Penentuan Informan ... 34
3.5 Metode Analisis Data ... 34
3.6 Keabsahan Data ... 35
3.6.1 Triagulasi ... 36
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 38
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ... 38
4.1.1 Gambaran Umum Desa Bedadung ... 38
xii
4.1.1.2 Sejarah (Asal-usul penduduk Desa Bedadung)... 39
4.1.3.3 Visi dan Misi Kepala Desa Bedadun ... 43
4.1.3.4 Struktur Organisasi Pemerintah Desa ... 43
4.1.3.5 Program Keja Desa Bedadung ... 48
4.2 Gambaran Kebijakan menanggulangi Covid-19 ... 50
4.2.1 Kebijakan Nasional ... 50
4.2.2 Gambaran Kebijakan dalam menanggulangi penyebaran Covid-19 dalam konteks di Desa Bedadung ... 51
4.3 Analisis Kebijakan Prospektif (Kondisi sebelum kebijakan Desa di laksanakan ... 53
4.4 Analisis Kebijakan Retrospektif (Dampak setelah kebijakan diterapkan) ... 54
4.5 Analisis Kebijakan Integratif (Perpaduan analisis kebijakan prospektif dan retrospektif) ... 55
4.5.1 Definisi Masalah sosial Desa Bedadung... 55
4.5.2 Implementasi Kebijakan Desa Bedadung ... 57
4.5.3 Akibat-akibat Kebijakan ... 64
4.5.2.1 Dampak Positif dari Kebijakan ... 64
4.5.2.1 Dampak Negatif dari Kebijakan ... 65
BAB V KESIMPULAN ... 67
5.1 Kesimpulan ... 67
5.2 Saran ... 67
xiii
DAFTAR TABEL
2.1 Penelitian Terdahulu ... 7 4.1 Tabel Pendidikan, Jumlah murid, Lokasi ... 40 4.2 Tabel Jenis Pekerjaan, Laki-laki, Perempuan ... 41
xiv
DAFTAR GAMBAR
4.1 Gambaran Analisis Kebijakan Berorientasi pada masala ... 16 4.2 Gambaran kantor Desa Bedadung ... 38
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Penyemprotan Disinfektan ... 71
Lampiran 2 Kegiatan bersama relawan dan Pustu Bedadung dalam rangka sosialisas, edukasi kepada masyarakat ... 71
Lampiran 3 Pembagian BLT ... 71
Lampiran 4 Posko PPKM ... 72
Lampiran 5 Grub WhatsApps koordinasi dengan Kepala Desa, perangkat Desa, relawan,Babinsa, Pustu Bedadung ... 72
Lampiran 6 Bendera di pasang setiap RT ... 73
Lampiran 7 Proses wawancara mencari data ... 73
