ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK ANAK SEBAGAI KORBAN KEKERASAN
DAN PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA
(Studi di Polres Kota Batu)PENULISAN HUKUM
Oleh :
RITA AGUSTININGSIH 08400052
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2012
PENULISAN HUKUM
ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK ANAK SEBAGAI KORBAN KEKERASAN
DAN PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA
(Studi di Polres Kota Batu)Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
RITA AGUSTININGSIH 08400052
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
2012
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
1. Allah SWT yang selalu memberikan kemudahan, kelancaran dalam berfikir dan senantiasa memberikan kesehatan kepada penulis dalam pembuatan tugas akhir ini.
2. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Karjan dan Ibunda Tiarum yang mana keduanya telah mencurahkan kasih sayangnya selama ini dan selalu memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini.
3. Kakak-kakakku tercinta, Febri Krisniawati, Amik Safitri, Yudik Maulana, Evi Irsyadina, Tuhffa Udin dan Imam Purwadi yang senantiasa tidak pernah putus memberikan dan menyuntikkan semangat, nasihat, arahan, dan tidak pernah bosan dengan tingkah laku adiknya yang membuat jengkel.
4. Keponakan-keponakanku tersayang, si kembar Aaliyah Najiah Siti Annisah dan Aafiyah Nabilah Siti Harisah, Iqbal Fikri Ferdiansyah, Naswa Sofiatul Zahra, si kecil yang baru lahir Muhammad Salman Saffiyallah yang memberikan warna- warni tingkah lakunya, sehingga menghibur penulis ketika mengalami keputus asan dalam penulisan tugas akhir ini.
5. My Dearest Thantha Mirantha, rela dijadikan yang kedua demi terselesaikan penulisan tugas akhir ini dan yang selalu memberikan semangat, doa dan dukungannya selama ini. Terima kasih untuk kesabarannya beruang kutubQ.
6. Mas Yudi dan Mbk Cici, terima kasih atas doa dan dukungan yang diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
7. Sahabat-sahabatku Tri Agustina Azizah, Merlyn Saudiana, Hayu Hapsari, Yuni Anggraeni, terima kasih untuk doa dan motivasi selama ini. Semoga kalian semua cepat lulus dan menyandang gelar yang telah di impikan.
8. Teman-teman angkatan 2008 kelas A, B, C, dan D di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang terima kasih atas semua kekompakkan yang pernah terbina selama ini, bantuan doa yang tiada putus diberikan kepada
penulis.
9. Teman-teman Seperjuangan Syafrina Yuliza, Alqarana, Ian, dan teman-teman seperjuangan lainnya, yang selalu setia duduk di kursi merah untuk memperjuangkan terselesaikannya penulisan tugas akhir dengan memberikan nuansa senda guraunya, berbagi ilmu dan ide, sehingga kebosanan dalam menunggu bimbingan tidak ada rasa bosan-bosannya.
10. Kepada Anggota Sat Reskrim Polres Kota Batu, yaitu Bpk AKP Djoko Purwanto (kasat serse), Bpk Aiptu Rudy Yulianto, Bpk Brigadir Sukarso, Bpk Aiptu Sugianto, Bpk Aiptu Riduwan, Ibu Aiptu Endang terima kasih atas bantuannya menyempurnakan tugas akhir ini, jika tidak ada beliau tidak mungkin dapat terselesaikan tugas akhir ini.
11. Mbak Dian, terima kasih sudah setia menemaniku ke perpustakaan kota.
Makasih capek-capek masih mau menemani pinjam buku.
12. Teman-teman KKN Kelompok 11 Pandanrejo, terima kasih telah memberikan arti hidup bersama selama satu bulan dengan penuh warna, baik senang, sedih selalu bersama. KKN 11 toooop maarkotooop.
13. HMI Cabang Malang Komisariat Hukum UMM, HMI 47, yang mana saya ucapkan terimah kasih buat segala pencerahan dan arahan yang telah diberikan.
Yakuza selalu menjadi pedoman saya untuk penyemangat dalam melakukan segala kegiatan.
14. Seluruh pihak atas segala bantuan baik berupa masukan ide, pinjaman buku- buku selama proses penyelesaian tugas akhir ini, terima kasih banyak untuk bantuannya.
Malang, 21 Januari 2012 Penulis,
Rita Agustiningsih
Ungkapan Pribadi :
• Allah SWT selalu memberikan apa yang kita butuhkan sesuai dengan kebutuhan kita, bukan sesuai apa yang kita minta kepada-Nya...
• Apabila tekat dan niat sudah bulat teruslah maju, jangan pantang menyerah meskipun ribuan hambatan dan rintangan ada di depan mata. Yakin Usaha Sampai...
• Jagan putus asa sebelum kita mencobanya, karena di depan mata sudah ada kesuksesan yang menanti kita...
• Jangan pernah bosan untuk membanggakan keluarga tercinta,...
Motto:
Janganlah mencari teman yang ada ketika kamu senang dan bahagia saja, Tetapi carilah teman yang selalu mendukung dan setia menemani perjuangan kamu
Rita Agustiningsih
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan segenap keterbatasan kemampuan yang saya miliki. Shalawat serta salam penulis haturkan kepada Rasulullah SAW sebagai suri tauladan dan pembimbing ke era pencerahan intelektual dan spiritual.
Berawal dari cita-cita yang tertanam mulai pada bangku Sekolah Menengah Atas (SMA) untuk menduduki sebuah jabatan di Pengadilan Negeri, sehingga saya melanjutkan studi kesarjanaan. Keinginan yang kuat untuk membahagiakan keluarga terkhusus kedua orang tua saya, yang diamana tidak henti-hentinya mendoakan setiap langkah kaki saya dalam melakukan segala kegiatan guna untuk membanggakan dan membahagiakan keluarga. Meskipun dalam penulisan tugas akhir ini, penulis menjumpai berbagai hambatan yang hampir membuat penulis putus asa, tetapi penulis masih dapat bersyukur karena dapat mengatasi hambatan tersebut doa dan support orang tua, keluarga serta sahabat, teman-teman disekitar penulis sehingga penulis mempunyai semangat untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
Segala puji bagimu ya Robbi, yang tiada henti-hentinya memberikan rahmatmu pada diri hambamu ini yang terkadang kurang mensyukurinya. Sebagai manusia biasa yang sering melakukan kesalahan dan memiliki berbagai kekurangan, penulis sadar harus pandai-pandai mensyukuri semua nikmat yang telah Engkau berikan ya Allah, ya Robbi syujud syukur hamba sembahkan atas semua yang engkau berikan, meskipun terkadang hamba lalai akan melaksanakan kewajiban ya Allah.
Semoga ridhomu membawa berkah dan selalu menyertai perjuangan ini. Amin.
Alhamdulillah, dengan semangat dan penuh perjuangan tugas akhir dengan judul “Analisis Yuridis Sosiologis Penegakan Hukum Terhadap Hak-Hak Anak Sebagai Korban Kekerasan Dan Penelantaran Dalam Rumah Tangga (Studi di Polres Kota Batu)” dapat terselesaikan, untuk kebutuhan menyelesaikan studi kesarjanaan.
Melalui lembar ini pula, dengan selalu mengharap rahmat dan ridho-Nya, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada berbagai pihak yang menjadi inspirasi, motivasi dan memberikan penulis arahan sekaligus bimbingan selama penulis menempuh pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, sebagai berikut:
15. Kepada Ayahanda Karjan dan Ibunda Tiarum yang mana keduanya telah mencurahkan kasih sayangnya selama ini dan selalu memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini mana keduanya telah mencurahkan kasih sayangnya selama ini dan selalu memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini, tanpa dukungan baik moral maupun finansial dari keduanya tugas akhir ini tidak akan selesai, oleh karenanya semoga Allah SWT membalas amal baiknya, amin ya rabbal alamin.
16. Bapak Dr. Muhadjir Effendy M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang atas segala interaksinya selama penulis aktif sebagai mahasiswa Fakultas Hukum UMM, beserta seluruh jajaran Pembantu Rektor dan Staf Rektor UMM.
17. Bapak Sidik Sunaryo, SH. M.Si. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMM, Ibu Catur Wido Haruni, SH. M. Si., M. Hum, Selaku Pembantu Dekan I, Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, SH, M.Hum, Selaku Pembantu Dekan II, Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH. LL.M. Selaku Pembantu Dekan III, Ibu Emei Dwinanarhati S, SH. LL.M, Selaku Kepala Program Studi, serta seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum yang mengabdi maupun yang luar biasa dan semua karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum atas segala pengabdian, bimbingan dan pelayanannya selama penulis menjadi mahasiswa Fakultas Hukum UMM.
18. Kepada yang terhormat, Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, SH, M.Hum sebagai pembimbing I terbaik penulis yang dengan penuh kesabaran dan ketulusan membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan tugas akhir ini. Hanya kepada tuhan YME penulis menghaturkan balasan.
19. Kepada yang terhormat, Ibu Emei Dwinanarhati S, SH. LL.M, sebagai pembimbing II sekaligus Dosen Wali terbaik penulis yang dengan penuh
kesabaran dan ketulusan membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan tugas akhir ini. Hanya kepada tuhan YME penulis menghaturkan balasan.
20. Segenap bapak ibu dosen, merekalah pengganti orang tua penulis selama belajar di Fakultas Hukum UMM. Jasa dan pengabdian tiada batas dan berbalas, semoga keikhlasan senantiasa menafasi segala amaliahnya.
21. Kakak-kakakku Febri Krisniawati, Amik Safitri, Yudik Maulana, Evi Irsyadina, Tuhffa Udin dan Imam Purwadi, Keponakan-keponakanku si kembar Aaliyah Najiah Siti Annisah dan Aafiyah Nabilah Siti Harisah, Iqbal Fikri Ferdiansyah, Naswa Sofiatul Zahra, si kecil yang baru lahir Muhammad Salman Saffiyallah, Orang terkasih Thantha Mirantha, yang selalu memberikan bantuan baik berupa materiil dan moril serta nasehat, bimbingan dan doa yang tulus selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
22. Dan seluruh pihak atas segala bantuan baik berupa masukan ide, pinjaman buku- buku selama proses penyelesaian tugas akhir, terima kasih untuk bantuannya.
Akhirnya untuk segala yang penulis rasakan, alami dan terima selama ini dengan penuh kesungguhan hati penulis kembalikan kepadaNya untuk segala balasan.
Semoga tulisan ini mampu memberi manfaat bagi kita semua dan atas segala kekhilafan dan kesalahan yang penulis lakukan kami mohon maaf
Billahitaufiq wal hidayah,
Malang, 21 Januari 2012 Penulis,
Rita Agustiningsih
DAFTAR ISI
LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN SETELAH UJIAN ... iii
SURAT PERNYATAAN ... iv
LEMBAR PERSEMBAHAN ... v
UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO ... vii
ABSTRAKSI ... viii
ABSTRACT ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR BAGAN ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN A. LatarBelakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 10
C. Tujuan Penelitian... 10
D. ManfaatPenelitian ... 11
E. Metode Penelitian ... 12
F. SistematikaPenulisan ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan umum tentang Penegakan Hukum ... 17
A.1 Definisi Perlindungan Hukum ... 17
A.2 Tujuan dan Manfaat Penegakan Hukum ... 20
A.3 Macam-macam Penegakan Hukum ... 22
B. Tinjauan Umum tentang Hak Anak Sebagai Korban KDRT ... 28
B.1 Pengertian Anak ... 28
B.2 Pengertian Hak dan Kewajiban ... 30
C. Tinjauanumumtentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga ... 34
C.1 Pengertian Rumah Tangga dan Pengertian KDRT ... 34
C.2 Bentuk-bentuk Kekerasan Dalam Rumah Tangga ... 36
C.3 Pelaku dan Korban Kekerasan dalam Rumah Tangga ... 40
D. TinjauanumumtentangLembaga Negara yang berwenang melindungi Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga ... 44
D.1 Tugas dan Wewenang Kepolisian ... 44
D.2 Tugas dan Wewenang Unit Perlindungan Perempuan dan Anak (PPA) ... 48
D.3 Tugas dan Wewenang Lembaga Swadaya Masyarakat ... 48 D.4 Tugas dan Wewenang Rumah Aman ... ... 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. GambaranUmum dan Struktur Organisasi Polres Batu ... 51 B. Proses Penegakan Hukum Oleh Penegak Hukum Dalam
Melakukan Penanganan Terhadap Hak-hak Anak Sebagai Korban Kekerasan dan Penelantaran Dalam Rumah Tangga ... 78 C. Kendala dan Solusi Polres Batu Dalam Melakukan Penanganan
terhadap Hak-hak Anak Sebagai Korban Kekerasan dan
Penelantaran Dalam Rumah Tangga ... 83
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 92 B. Saran-Saran ... 94 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN INDEKS
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Bentuk-bentukTindakPidanatahun 2010-2011 ... 63 Tabel 2. Bentuk-bentukTindak Pidana Khusus Subyek HukumTahun 2010-
2011 ... 71 Tabel 3. KasusKekerasan dalam Rumah
TanggaDitanganiolehSatuanReskrimPolresBatuTahun 2010-2011 ... 72 Tabel4. Bentuk-bentuk KDRT tahun 2010-2011 ... 73 Tabel5. Faktor-faktor Penyebab KDRT Tahun 2010-2011 ... 76 Tabel6. KasusKekerasan dalam Rumah Tangga, yang Berdampak Anak
Sebagai Korbannya DitanganiolehSatuanReskrimPolresBatu ... 77
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. StrukturOrganisasiPolresBatu ... 54 Bagan 2. StrukturOrganisasiSatuanReskrim ... 60 Bagan 3. Alur Proses PenangananKekerasanDalamRumahTangga ... 86
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. SuratTugas
Lampiran 2. KartuKendaliBimbinganTugasAkhir Lampiran 3. SuratKeteranganPenelitian
DAFTAR PUSTAKA BUKU-BUKU
Achie Sudiarti Luhulima, SH, 2000, Pemahaman bentuk-brntuk Tindak Kekerasan Terhadap Perempuan dan Alternatif Pemecahannya, PT Alumni, Bandung Aji Dwi Arianto,04700047. “Kualifikasi Unsur Pembelaan Terpaksa Melampaui
Batas (Noodweer-Exces) Dalam Tindak Pidana Penganiayaan DalamProses Penyidikan (Studi Kasus di Polres Probolinggo)”,Skripsi
Bambang Waluyo, 2004, Pidana dan Pemidanaan, Sinar Grafika, Jakarta
Dra.Mufidah Ch, (et.all), 2006. Haruskah Perempuan dan Anak Dikorbankan, Pilar Media.Papringan
DR. Arif Gosita, 2004, Masalah Korban Kejahatan, PT Bhuana Ilmu Populer, Jakarta Barat
Gatot Supramono,2007. Hukum Acara Pengadilan Anak. Djambatan. Jakarta
Kusno Adi, 2009, Kebijakan Kriminal Dalam Penanggulangan tindak Pidana Narkotika oleh Anak, UMM Pres, Malang
Latief, Abdulah, 1997. Kualitas Manusia Indonesia Pada Era Persaingan Global.
Pidato Pengukuhan Guru Besar IKIP. Yogyakarta.
Moerti Hadiati Soeroso, 2010, Kekerasan Dalam Rumah Tangga, Sinar Grafika, Jakarta
Prof.Dr. Wirjono Prodjodikoro, 2003, Tindak-Tindak Pidana Tertentu di Indonesia, Refika Aditama, Bandung
Shanty Dellyna, SH, 2004, Wanita dan Anak di mata hukum, Liberty, Yogyakarta Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum No: e.6.d/402/FH-UMM/2007 tentang Buku
Panduan Penulisan Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
Yulianto ,05400053. “Upaya Penanggulangan terorisme oleh Penegak Hukum di Wilayah Polresta Batu (Studi di Polresta Batu)”,Skripsi
Peraturan Perundang-Undangan :
R.Soesilo, 1996, Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar- Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Politeia, Bogor
Undang-Undang Dasar 1945
Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Undang-Undang Republik Indonesia No. 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan
Kekerasan Dalam Rumah Tangga INTERNET
Alsa Universitas Brawijaya, http://alsaindonesia.org/site/perlindungan-hukum- terhadap-anak-di-indonesia-2/tgl akses 7 Desember 2011
Ashidiqi, http://ashidiqi30.blogspot.com/2011/02/perlindungan-hukum-hak-hak- korban.html/tgl akses 7 Desember 2011
Andrie PSG UII, http://psg.uii.ac.id/index.php/Opini/KDRT.html/tgl akses 7 Desember 2011
Arief pramono achmadi, http://id.wikipedia.org/wiki/Kepolisian_Negara_Republik_
Indonesia/ tgl akses 28 Nopember 2011
AsefTS, http://asefts63.wordpress.com/materi-pelajaran/pkn-kls-7/perlindungan-dan- penegakan-hak-asasi-manusia/tgl akses 7 Desember 2011
Elgee,http://www.bphntv.net/component/content/article/24-materi/199-pentingnya- perlindungan-terhadap- anak/tgl akses 26-Nopember-2011
http://id.wikipedia.org/wiki/Hak/tgl akses 20-Nopember-2011
http://id.shvoong.com/writing-and-speaking/2077878-pengertian-hak-dan- kewajiban/tgl akses 7 Desember 2011
Gatot Sugiharto, http://wwwgats.blogspot.com/2008/12/victimologi.html/tgl akses 27-Nopember-2011
http://id.wikipedia.org/wiki/Kekerasan_dalam_rumah_tangga/tgl akses 7 Desember 2011
http://id.wikipedia.org/wiki/Komisi_Nasional_Hak_Asasi_Manusia/tgl akses 7 Desember 2011
http://id.wikipedia.org/wiki/Lembaga_Perlindungan_Saksi_dan_Korban/tgl akses 7 Desember 2011
Sapuan Hadi/Kasus-Kekerasan-Anak-Meningkat/http://www.beritapagi.co.id/ tgl akses 15-Nopember-2011
Zaky Alkazar Nasution, SH, Perlindungan Hukum Terhadap Perempuan dan Anak Korban Perdagangan Manusia/tgl akses 27-Nopember-2011
MEDIA CETAK
“ Difoto Langsung Pasang Aksi”. Radar Malang, Jawa Pos Group, 23 Oktober 2011
