KINERJA PENGAWASAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DESA BENDOSARI
KECAMATAN KADEMANGAN KABUPATEN BLITAR SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana (S1) pada Program Studi Ilmu Pemerintahan
Dosen Pembimbing:
Muhammad Kamil, S.IP., M.A Iradhat Taqwa Sihidi, S.IP., M.A
Oleh :
Yanwar Bima Marga Thireza (201610050311028)
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2021
i
ii
iii
i KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang telah memberikan rahmat, nikmat dan hidayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “KINERJA PENGAWASAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DESA BENDOSARI KECAMATAN KADEMANGAN KABUPATEN BLITAR”. Penulisan dan penelitian ini dilakukan guna memenuhi syarat untuk mecapai gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak menjadikan penulisan skripsi ini berjalan dengan baik. Oleh karenanya, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung baik secara langsung maupun tidak langsung. Rasa terima kasih ini penulis sampaikan kepada:
1. Dr. Fauzan, M.Pd selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang beserta seluruh staff dan jajaran rektorat atas ilmu dan bimbingan selama kuliah.
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan FISIP Universitas Muhammadiyah Malang beserta seluruh staff dan jajarannya atas ilmu dan bimbingan selama kuliah.
3. Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan beserta staff dan jajarannya atas ilmu dan bimbingan selama kuliah.
4. Iradhat Taqwa Sihidi, S.IP., M.A dan Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Dosen Pembimbing I dan Pembimbing II atas semua motivasi, masukan, waktu, dan semua bimbingan yang diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
5. Kepala Desa Bendari, Badan Permusyawaratan Desa Bendosari, Staf pemerintahan desa Bendosari, Kasi Pembangunan desa Bendosari.
ii 6. Kedua orang tua saya, Purnomo dan Sri Haryati yang telah memberikan kasih sayang, doa, dukungan serta pengorbanannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2016 terutama IP A, L2 Project, SW Project selaku teman seperjuangan.
8. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Dalam penulisan ini, penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Dengan kerendahan hati, penulis memohon maaf atas keterbatasan dan kekurangan yang ada serta berharap adanya keritik dan saran yang membangun. Semoga penelitian ini bisa memberikan manfaat dan menambah wawasan.
Penulis,
Yanwar Bima Margha Thireza
iii DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... v
DAFTAR GAMBAR...v
Abstrak ... vi
Abstract ... vii
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 6
1.3 Tujuan Penelitian ... 7
1.4 Manfaat Penelitian ... 7
1.5 Definisi Konseptual ... 8
1.6 Definisi Operasional ... 11
1.7 Metode Penelitian ... 11
BAB II ... 19
TINJAUAN PUSTAKA ... 19
2.1 Literature Review ... 19
2.2 Kinerja Pengawasan... 33
2.3 Pembangunan desa ... 37
BAB III ... 40
DESKRIPSI WILAYAH ... 40
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Blitar ... 40
3.2 PROFIL DESA BENDOSARI ... 46
BAB IV ... 51
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 51
4.1 Ukuran Standart Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Dalam Pembangunan Infrastruktur ... 51
4.2 Penilaian Ataupun Pengukuran Proses Pengawasan Terhadap Pembangunan Infrastruktur ... 60
4.3 Evaluasi Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa Dalam Pembangunan Infrastruktur ... 71
iv 4.4 Faktor Penghambat Kinerja Pengawasan Badan Permusywaratan Desa
Dalam Pembangunan Infrastruktur ... 79
BAB V ... 83
KESIMPULAN DAN SARAN ... 83
5.1 KESIMPULAN ... 83
5.2 SARAN ... 84
Daftar Pustaka ... 86
v DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pembangunan Infrastruktur Tahun 2020 ... 5
Tabel 2. 1 Review Penelitian Terdahulu ... 19
Tabel 3. 1 Jumlah Penduduk Kabupaten Blitar... 41
Tabel 3. 2 Jumlah Penduduk Desa Bendosari ... 47
Tabel 3. 3 Jenis Tanaman Pangan... 48
Tabel 3. 4 Potensi Peternakan ... 48
Tabel 3. 5 Sumber Pendapatan Desa... 49
Tabel 4.1 standart pengawasan pembangunan BPD ... 51
Tabel 4.2 Standart kinerja pengawasan pembangunan infrastruktur ... 53
Tabel 4.3 Jumlah kehadiran musrenbang dusun...56
Tabel 4.4 Pembangunan prioritas Desa Bendosari Tahun 2020...56
Tabel 4.5 Indikator Proses Pengawasan ...61
Tabel 4.6 Penilaian Pembangunan Infrastruktur...62
Tabel 4.7 pembangunan infrastruktur desa bendosari 2020...67
Tabel 4.8 Kegiatan pengawasan pembangunan BPD tahun 2020...71
Tabel 4.9 Daftar anggota Badan Permusyawratan Desa Bendosari...75
DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1 Peta Desa Bendosari...46
vi Daftar Pustaka
2018, Permendagri 20 Tahun. (2013). Berita Negara. Permendagri 20 Tahun 2018, Nomor 65(879), 2004–2006.
Adiwilaga, R. (2018). Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia: Teori Dan Prakteknya/ Rendy Adiwilaga. Deepublish.
Budiharto, P., Larasati, E., & Suwitri, S. (2010). Analisis Kebijakan Pengawasan Melekat Di Badan Pengawas Provinsi Jawa Tengah. Dialogue, 4(1), 42–61.
Creswell. (2016). Research Design : Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif, Dan Campuran (Edidi Ke E).
Dian Haryani. (2015). Peran Badan Permusyawaratan Desa (Bpd) Dalam Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Di Desa Melati Ii
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Skripsi. Skripsi, 151(1), 10–17.
Egeten, M. (2015). Kinerja Badan Permusyawaratan Desa Dalam Pengawasan Alokasi Dana Desa Di Kabupaten Minahasa Utara. Jurnal Politico, 4(2), 1–
11.
Fritantus, Y. (2020). Evaluasi Dana Desa (Studi Peran Badan Permusyawaratan Desa Dalam Pengawasan Pengelolaan Dana Desa Di Desa Garung
Kecamatan Sambeng Kabupaten Lamongan). Jpap: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 6(1), 25–41.
Ginandjar Kartasasmita. (1996). Pembangunan Untuk Rakyat Memadukan Pertumbuhan Dan Pemerataan. Pt. Pusaka Cidesindo.
Hadi, S. (2000). Metodologi Research (Andi (Ed.)).
Hamdi, M., Yusuf, M., & Rahmawati, R. (2016). Pengaruh Tingkat Pengawasan Terhadap Kinerjapegawai Di Dinas Tenaga Kerja Dan
Transmigrasiprovinsi Banten Tahun 2016. Http://Ane.Fisip-Untirta.Ac.Id/
Hanafi, A., Pembimbing, A., Ernawati, D., & Si, M. (2016). Pengaruh
vii Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa (Bpd) Terhadap Kinerja Kepala Desa Dalam Pembangunan Desa Rambah Utama Kecamatan Rambah Samo Kabupaten Rokan Hulu. In Jom Fisip (Vol. 3, Issue 2).
Https://Jom.Unri.Ac.Id/Index.Php/Jomfsip/Article/View/11167 Hasan, M. I. (2002). Pokok-Pokok Materi Metodologi Penelitian Dan
Aplikasinya. Penerbit Ghalia Indonesia.
Iskandar. (2008). Metodologi Penelitian Pendidikan Dan Sosial (Kuantitatif Dan Kualitatif). Gp Press.
Kabupaten Buleleng. (2019). No Title. Bulelengkab.Go.Id.
Linarwati, M., Fathoni, A., & Minarsih, M. M. (2016). Studi Deskriptif Pelatihan Dan Pengembangan Sumberdaya Manusia Serta Penggunaan Metode
Behavioral Event Interview Dalam Merekrut Karyawan Baru Di Bank Mega Cabang Kudus. Journal Of Management, 2(2), 1.
Https://Www.Google.Com/Url?Sa=T&Rct=J&Q=&Esrc=S&Source=Web&
Cd=&Cad=Rja&Uact=8&Ved=2ahukewj4_7grpnvsahvz4xmbhx5-
Cq8qfjaaegqibrac&Url=Https%3a%2f%2fjurnal.Unpand.Ac.Id%2findex.Php
%2fms%2farticle%2fdownload%2f604%2f588&Usg=Aovvaw3hehszbma8o vkv_4ngor3b%0a%0a
Masihad, A. (2018). Analisis Implementasi Pengelolaan Keuangan Desa Dalam Alokasi Dana Desa (Add) Desa Marga Ayu Kecamatan Margasari Kabupaten Tegal Tahun 2017. Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Universitas Negeri Walisongo, 10(1), 279–288.
Masyarakat, A., & Pembangunan, D. (2014). Merupakan Skripsi Penulis
Mahasiswa Jurusan Ilmu Pemerintahan Fisip Unsrat Manado 1. Fisip Unsrat, Lmd, 1–10.
Miles, M.B, Huberman, A. . (2014). Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook (Terjemahan & T. R. Rohidi (Eds.); 3rd Ed.). Ui-Press.
Mulyana, D. (2014). Metode Penelitian Metode Penelitian. Metode Penelitian Kualitatif, 43.
viii Murdani, Y. (2017). Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa Dalam
Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Di Desa Pananjung Kecamatan Pangandaran Kabupaten Pangandaran. Jawara : Jurnal Wawasan Dan Riset Akuntansi, 3(4), 104–119.
Https://Doi.Org/Http://Dx.Doi.Org/10.25147/Moderat.V3i4.867
Mutakallim. (2016). Pengawasan, Evaluasi Dan Umpan Balik Stratejik. Volume V, Nomor 2, V(Juli-Desember 2016), 351–365.
Http://Nurinaramadhani.Blogspot.Com/2012/01/Pengawasan-Pengawasan-
%0ahttp://Journal.Uin-Alauddin.Ac.Id/Index.Php/Inspiratif- Pendidikan/Article/Download/3489/3273
Mutia, F. (2018). Implementation Of Supervision Function Of Village Agency In Management Of Village Government (Village Study Sinaka Kecamatan Pagai Selatan). 2(3), 51–59.
Nomor, A. P. U., Desa, B. P., & Desa, B. P. (2014). Peran Badan
Permusyawaratan Desa Di Dalam Pembangunan Desa Dan Pengawasan Keuangan Desa Darmini Roza * Dan Laurensius Arliman S ** A . Latar Belakang Pembentuk Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 ( Uud 1945 ) Mempertahankan Pemerintah. 4(26), 606–624.
Rahardjo Adisasmita. (2013). No Title. Graha Ilmu.
Sakinah Nadir. (2013). Otonomi Daerah Dan Desentralisasi Desa: Menuju Pemberdayaan Masyarakat Desa. Jurnal Politik Profetik.
Sari, N. I., Amin, M. J., & Hasanah, N. (2019). Pengaruh Pengawasan Melekat Terhadap Muara Ancalong Kabupaten Kutai Timur. 7(1), 1–10.
Sejati, W. (2017). Otonomi Desa Pada Era Otonomi Daerah. Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Setyaningrum, C. A., & Wisnaeni, F. (2019). Pelaksanaan Fungsi Badan Permusyawaratan Desa Terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.
Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 1(2), 158–170.
Https://Doi.Org/10.14710/Jphi.V1i2.158-170
ix Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D. Alfabeta.
Sunarti, N. (2018). Pengawasan Sebagai Fungsi Badan Permusyawaratan Desa (Bpd) Dalam Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Di Desa. Dinamika : Jurnal Ilmiah Ilmu Adminitrasi Negara, 5(2), 46–55.
Https://Doi.Org/Http://Dx.Doi.Org/10.25157/Dinamika.V5i2.1413
Tatengkeng, H., Lumolos, J., & Mantiri, M. (2018). Fungsi Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa Dalam Penyelenggraan Pemerintahan Di Desa Batusenggo Kecamatan Siau Barat Selatan. 1.
Tumbel, T. M. (2014). Analisis Bantuan Desa Terhadap Pelaksanaan
Pembangunan Desa ( Studi Kasus Pada Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa Selatan ). Jurnal Lppm Bidang Ekososbudkum, 1(2), 1–12.
Undang-Undang No 32 Tahun 2004, T. P. D. (2004). Undang-Undang No 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Dpr, 249.
Http://Www.Dpr.Go.Id/Dokjdih/Document/Uu/33.Pdf
Usmany, B., Dengo, S., & Londa, V. (2016). Fungsi Pengawasan Badan Permusyawaratan Desa Dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa Di
Kecamatan Galela Kabupaten Halmahera Utara. Jurnal Administrasi Publik Unsrat, 3(41).
Uu 6 Tahun 2014 Tentang Desa. (N.D.). Retrieved April 3, 2021, From Https://Www.Jogloabang.Com/Pustaka/Uu-6-2014-Desa
Zami, M. S. (2014). Inhibitors And Their Intra-Relationships Influencing The Adoption Of Stabilised Earth Construction To Alleviate The Urban Housing Crisis In Zimbabwe. Oalib, 01(05), 1–11.
Https://Doi.Org/10.4236/Oalib.1100899
x
