EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN STIMULAN RUMAH SWADAYA DI KELURAHAN SEMANGGI KECAMATAN
PASAR KLIWON KOTA SURAKARTA
Oleh :
NOVITA PUAN MAHARANI D0114086
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Sebagian Persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user
commit to user
commit to user
commit to user
MOTTO
"Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan”.
(QS Al Insyirah ayat 5-6)
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai kemampuannya”.
(QS Al Baqarah ayat 286)
“Berdoalah (mintalah) kepada-Ku, niscaya aku kabulkan untukmu”.
(QS Al Mukmin ayat 60)
commit to user
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, penulis mempersembahkan karya tulis ini untuk :
Bapak dan ibuku tercinta, terima kasih atas segala doa, dukungan, kasih
sayang, perhatian serta kesabaran yang tak henti-hentinya, sehingga menjadi kekuatan terbesar dalam hidupku
Kakak ku tercinta yang telah memberikan dukungan, perhatian, serta
kesabaran yang luar biasa sehingga menjadikan sumber penyemangat bagiku
Teman-teman Ilmu Administrasi Negara angkatan 2014 yang telah memberikan pengalaman berharga dalam hidupku
Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta dan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik tercinta
commit to user
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan puji syukur kehadiran Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini dengan judul “Efektivitas Program Bantuan Rumah Swadaya di Kelurahan Semanggi Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta”. Penyusunan skripsi ini disusun untuk memenuhi syarakat mendapatkan gelar Sarjana, Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini banyak mendapatkan bimbingan, bantuan, serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini dengan segenap ketulusan dan kerendaha hati, penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Drs. Ali, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, arahan serta ilmunya kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
2. Drs. Suryatmojo, M.Si selaku Pembimbing Akademik atas bimbingan akademik selama masa studi.
3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kaprodi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
5. Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua Sidang dan Drs. Son Haji, M.Si selaku Sekretaris Sidang yang memberikan masukan peneliti untuk menyempurnakan skripsi ini.
6. Segenap Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa studi.
7. Segenap pegawai Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kota Surakarta yang telah memberikan data serta bersedia menjadi informan penelitian.
8. Semua pihak yang telah bersedia menjadi informan dalam penelitian ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini terdapat banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun agar skripsi ini menjadi lebih baik.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 5 Maret 2019 Penulis
Novita Puan Maharani
commit to user
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...
HALAMAN PERSETUJUAN…..……….
i ii HALAMAN PENGESAHAN...
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI...
MOTTO………...………
PERSEMBAHAN...……….
KATA PENGANTAR……...………..
iii iv v vi vii DAFTAR ISI...
DAFTAR TABEL………...………
ix xi
DAFTAR GAMBAR... xii
ABSTRAK………... ABSTRACT………. xiii xiv BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah... C. Tujuan Penelitian... D. Manfaat Penelitian... 9 10 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11
A. Penelitian Terdahulu... 11
B. Efektivitas... 19
C. Program……… 20
D. Efektivitas Program………...……….. E. Kriteria Efektivitas Program……….... F. Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya……….. 23 25 30 G. Kerangka Berpikir……… 34
BAB III METODE PENELITIAN... 38 A. Jenis Penelitian...
B. Lokasi Penelitian...
C. Sumber Data...
38 38 commit to user 39
D. Teknik Sampling...
E. Teknik Pengumpulan Data...
F. Validitas Data...
G. Teknik Analisis Data...
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN………...……...
A. Deskripsi Lokasi Penelitian………...
B. Pelaksanaan Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya...
C. Hasil Penelitian dan Pembahasan……….
1. Pencapaian Tujuan………
2. Kepuasan Kelompok Sasaran………..
3. Daya Tanggap Klien.………
4. Sistem Pemeliharaan………
BAB V PENUTUP…...…...………...
A. Kesimpulan………...
B. Saran……….
41 41 44 45 49 48 58 61 61 69 76 81 88 88 90 DAFTAR PUSTAKA ... 91 LAMPIRAN.
commit to user
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Persebaran Rumah Tidak Layak Huni per Kelurahan di Kota Surakarta Tahun 2015 ...
Tabel 1.2 Rehab Rumah Tidak Layak Huni melalui Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya ...
Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu...
Tabel 4.1 Pencapain Target Rehab RTLH Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya di Kelurahan Semanggi
5
8 15 65
commit to user
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir...
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif menurut Miles dan Huberman ...
Gambar 4.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kota Surakarta ...
Gambar 4.2 Peta Kelurahan Semanggi...
Gambar 4.3 Bagan Prosedur Program Bantuan Stimulan Rumah
Swadaya...
37 46
52 57
59
commit to user
ABSTRAK
Novita Puan Maharani. D0114086. 2019. “Efektivitas Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya Oleh Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kota Surakarta di Kelurahan Semanggi Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta”. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara.
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta.
Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya merupakan program yang dibuat untuk mengatasi permasalahan masyarakat Kota Surakarta yang memiliki rumah tidak layak huni menurut data tahun 2015 ada sebanyak 7422 rumah.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan Efektivitas Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya di Kelurahan Semanggi Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Teknik pengambilan data dilakukan dengan purposive sampling.
Sumber data melalui informan, dokumen dan arsip serta peristiwa, aktivitas dan perilaku. Validitas data menggunakan triangulasi sumber dan analisis data menggunakan model analisis interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Efektivitas Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya di Kelurahan Semanggi sudah cukup efektif dengan analisis : 1) Pencapaian tujuan program sudah efektif karena masyarakat sudah merasakan perbedaan yaitu rumah menjadi lebih layak terutama pada komponen atap, lantai dan dinding. 2) Kepuasan Kelompok Sasaran ditemukan bahwa terdapat manfaat yang dirasakan yaitu rumah menjadi lebih aman dan bersih. 3) Daya Tanggap Klien sudah efektif karena masyarakat sudah paham dan penerimaan terhadap program juga baik ditunjukkan bahwa mereka bersedia untuk melakukan swadaya sendiri. 4) Sistem pemeliharaan sudah efektif dimana program terus berlanjut di masyarakat terutama untuk rumah rusak berat. Hal tersebut perlu adanya pemahaman masyarakat sehingga sosialisasi telah dilakukan oleh pemerintah.
Kata Kunci : Efektivitas, Rumah Tidak Layak Huni, Rumah Swadaya
commit to user
ABSTRACT
Novita Puan Maharani. D0114086. 2019. “Efektivitas Program Bantuan Stimulan Rumah Swadaya Oleh Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Pertanahan Kota Surakarta di Kelurahan Semanggi Kecamatan Pasar Kliwon Kota Surakarta”. Thesis. Public Administration Study Program, Faculty of Social and Political Sciences, Universitas Sebelas Maret.
Bantuan Stimulan Rumah Swadaya Program is a program designed to address the problems of Surakarta City people who have uninhabitable homes according to 2015 data, which are 7422 houses. This study aims to describe Bantuan Stimulan Rumah Swadaya Program in Semanggi Village, Pasar Kliwon District, Surakarta City.
The research method used in this study is descriptive qualitative. The technique of collecting data is done by interviews, observation and documentation. The data collection technique is done by purposive sampling.
Sources of data through informants, documents and archives as well as events, activities and behavior. Data validity uses source triangulation and data analysis using an interactive analysis model.
The results showed that the effectiveness of the Bantuan Stimulan Rumah Swadaya Program in in Semanggi village is already quite effectively, will be presented the analysis as follows : 1) Goal attainment is already effective because the community already feeling a difference that is home to become more feasible especially on components of roof, floor and walls. 2) Satisfaction target group found that there are perceived benefits i.e. the House into a safer and cleaner. 3) Responsiveness of the client is already effectively because the public already familiar and acceptance of the program is also well demonstrated that they are willing to do their manual of its own. 4 System maintenance already effective where the program continues in the community especially for homes were severely damaged. It is need for understanding of the people so that socialization has been done by the Government.
Keywords : Effectiveness, Unlivable Houses, Self-Help Houses
commit to user
