PERANAN MANAJEMEN BAZIS
TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH ( Studi Kasus BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Boyolali)
TESIS
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam
Oleh : SUHARDI NIM : O 000.050.043
PROGRAM STUDI MAGISTER PENDIDIKAN ISLAM PROGRAM PASCA SARJANA
ii
NOTA PEMBIMBING
Dr. H.M. MUINNUDINILLAH BASRI, M.A. Dosen Program Magister Studi Islam
Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara SUHARDI Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Studi Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis saudara :
Nama : SUHARDI NIM : O.000050043
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam
Judul : PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali) Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Sura karta,20 Oktober 2011 Pembimbing I
Dr. H.M. Muinudinillah Basri, M.A.
iii
NOTA PEMBIMBING
Drs. Ari Anshori, M.A.
Dosen Program Magister Studi Islam Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara SUHARDI Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Studi Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis saudara :
Nama : SUHARDI NIM : O.000050043
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam
Judul : PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali) Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta,20 Oktober 2011 Pembimbing II
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Suhardi NIM : O. 000050043 Program Studi : Magister Studi Islam
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan Islam
Judul : PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar merupakan karya saya sendiri, kec uali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan oleh universitas batal saya terima.
Surakarta, Oktober 2011 Yang membuat pernyataan,
vi MOTTO
õ
‹
è
{
ô
`
Ï
B
ö
N
Ï
l
Î
;º
u
q
ø
B
r&
Z
p
s
%
y‰|¹
ö
N
è
d
ã
•
Îd
g
sÜ
è
?
N
Í
kŽ
Ïj
.
t“
è
?u
r
$p
k
Í
5
Èe
@
|¹u
r
ö
N
Î
g
ø
‹
n
=
tæ
(
¨
b
Î
)
y
7
s?4
q
n
=
|¹
Ö
`
s
3
y™
ö
N
ç
l
°
;
3
ª
!
$
#
u
r
ì
ì‹
Ï
J
y
™
í
OŠ
Î
=
t
æ
ÇÊÉÌÈ
A mbillah zak at dari sebagian harta merek a, dengan zak at itu k amu membersihk an dan mensucik an merek a dan mendoalah untuk merek a. Sesungguhnya doa k amu itu (menjadi)
k etenteraman jiwa bagi merek a. dan A llah Maha mendengar lagi Maha Mengetahui. (Q.S. A t Taubah: 103)
(
#q
ã
Z
Ï
B#
u
ä
«
!
$
$
Î
/
¾
Ï
&
Î
!
q
ß
™
u
‘
u
r
(
#q
à
)
Ï
ÿR
r
&
u
r
$
£
J
Ï
B
/
ä
3
n
=
y
è
y
_
t
ûü
Ï
ÿ
n
=
ø
Ü
t
G
ó
¡
•
B
Ï
mŠ
Ï
ù
(
t
ûï
Ï
%
©
!
$
$
s
ù
(
#q
ã
Z
t
B#
u
ä
ó
O
ä
3Z
Ï
B
(#q
à
)
xÿR
r&u
r
ö
N
ç
l
m
;
Ö
•
ô
_r&
×
Ž•
Î
7x
.
ÇÐÈ
Berimanlah kamu kepada Allah dan rasul-Nya dan nafkahkanlah sebagian dari hartamu yang Allah Telah menjadikan kamu menguasainya. Maka orang-orang
yang beriman di antara kamu dan menafkahkan (sebagian) dari hartanya memperoleh pahala yang besar.
vii
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur yang mendalam t esis ini
kupersembahkan kepada:
1. I st riku tercinta Wartinah terima kasih
at as pengorbanan dan kesabaran dalam
memot ivasi dan mendoakan sampai
terselesaikannya tesis ini.
2. Anak-anakku tersayang yang t elah
memberi semangat dalam hidup dalam
menempuh st udi.
3. Almamat er U niversit as M uhammadiyah
viii ABSTRAK
Suhardi. O.000050043 “Peranan Manajemen Badan Amil Zakat, Infaq dan Shadaqoh (BAZIS) Terhadap Pendidikan Sadar Zakat (Studi Kasus di BAZIS
Desa Ngesrep, Kecamatan Ngemplak, Kabupate n Boyolali). Program Studi
Magister Studi Islam Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Tesis. 2011.
Studi kasus dalam Tesis ini ingin meneliti dan mengkaji bagaimana eksistensi dan implementasi manajemen pada BAZIS desa Ngesrep kecamatan Ngemplak Kabupaten Boyolali, sehingga pernah dijadikan sebagai BAZIS percontohan oleh Departemen Agama Kabupaten Boyolali.
Tujuan yang ingin dicapai adalah untuk mengetahui sejauhmana peranan manajemen BAZIS terhadap pendidikan sadar zakat, infaq dan shadaqoh, dan implementasi pengelolaan dan pemberdayaan dana ZIS.
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan positivistik dan fenomenoligik. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara sebagai metode utama, observasi, dokumentasi, dan daftar isian sebagai pelengkap, kemudian data yang digunakan adalah analisis kualitatif model interaktif yaitu dengan menggunakan tiga langkah kegiatan yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian berdasarkan data yang diperoleh dilapangan adalah bahwa, BAZIS desa Ngesrep merupakan sebuah organisasi otonom non-struktural sebagai pengelola dana ZIS, menerapkan manajemen yang sederhana dan mecoba seoptimal mungkin dalam mengelola ZIS sesuai dengan ketentuan syari’ah.
BAZIS Desa Ngesrep mempunyai tata kerja dan mekanisme tersendiri. Dengan adanya UU No. 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat, infaq dan shodaqoh telah mempengaruhi susunan kepengurusan dan acuan kerja organisasi BAZIS. Seluruh kegiatan dan tanggungjawab pengurus dan masing-masing bagian dalam organisai BAZIS ini secara tertulis tidak ada , meskipun menggunakan acuan dan sistem kerja pada UU No. 38 tahun 1999.
BAZIS desa Ngesrep ini tidak berbadan hukum dan tidak mempunyai Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART), sehingga tidak terikat oleh apapun dengan lembaga BAZIS pemerintah.
ix ABSTRACT
Suhardi. O.000050043. Master program of Islamic study, concentration of management of Islamic education. The title of the thesis: ”The Role of BAZIS for the Education of Zaka for The Education of Zakat Concern (Case Study of BAZIS)
in Ngresep Village, Ngemplak, Boyolali Residence).
This study is conducted to examine and explore the existence and the implementation of management system of BAZIS in Ngresep Village, Ngemplak, Boyolali residence, which had created as pilot project of BAZIS by religion department of Boyolali residence.
The purpose of this study are to find out how important the role of BAZIS management to the education of zakat, infaq, shodaqoh concern and out to find out the implementation of the management and the usage of ZIS fund.
This study uses positivistic and phenomenological approach. The data collecting method are interview as the primary method, observation, documentation, and table of content as the complement. The data that is used is qualitative analysis with interaction model that use three activity steps, such as data reduction, data presentation, and drawing conclusion or verification.
The result of the study is BAZIS in Ngresep village is an autonomy non structural organization as the ZIS fund organizer which apllies simple management and try to as optimal as in organizing ZIS according to Islamic syariah.
BAZIS I Ngresep village has its own procedure and mechanism. With UU No.38 AT 1999 about zakat, infaq and shodaqoh management, has influenced the structure and organizational are not written, although it uses guidance and work system of UU No.38 at 1999.
BAZIS in Ngresep village is not legal corporate and does not have status and post secondary law, thus it is independent and does not have any relation with BAZIS of goverment.
x
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim
Dengan mengucapkan alhamdulillah, penulis memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rohmat, Hidayah dan Inayah-Nya sehingga setelah melewati berbagai tantangan dan kesulitan pada akhirnya penulis dapat menyelesakan penulisan tesis berjudul ”PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHODAQOH (Studi Kasus di BAZIS Desa Ngesrep, Kecamatan Ngemplak, Kab. Boyolali)”, sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister Studi Islam Agama pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Mengiringi ungkapan syukur ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak atas sumbangsih yang diberikan dalam menyelasaikan penulisan Tesis ini. Terutama penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang berkenan memberikan kesempatan penulis untuk menyelesaikan penelitian ini.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan penulis untuk menyelesaikan penelitian ini.
xi
Pembimbing I, beserta staf yang telah memberikan kesempatan kepada penulis menimba ilmu di lembaga yang dipimpinnya.
4. Drs. Ari Anshori, MA selaku Pembimbing II dan Syamsul Hidayat, M.Ag selaku Sekretaris Program, yang dengan tulus ikhlas bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan dan pengarahan hingga selesainya Tesis ini.
5. Segenap Dewan penguji Tesis yang berkenan memberikan arahan dan penilaian demi perbaikan isi dan data penulisan ini.
6. Segenap Staf Pengajar pada Program Megister Studi Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah banyak memberikan bekal pengetahuan pada penulisan selama menempuh pendidikan.
7. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas dalam meyelesaikan studi kepustakaan.
8. Kepala desa Ngesrep dan Pengurus BAZIS desa Ngesrep Kecamatan Ngemplak Kab. Boyolali, serta berbagai pihak yang terkait secara langsung telah bersedia menerima penulis melakukan penelitian dan memberikan informasi tentang kelembagaan yang dipimpinnya, sehingga Tesis ini dapat diselesaikan pada waktunya.
9. Segenap rekan Mahasiswa Program MSI yang telah banyak memiliki andil dan memberikan motivasi belajar kepada penulis.
xii
dengan literatur, sumber data maupun kemampuan penulis dalam mengakses sumber-sumber literatur yang ada.
Dengan segala kerendahan hati, penulis dengan lapang dada menerima masukan dan kritik yang membangun dari berbagai pihak demi kesempurnaan penelitian selanjutnya. Akhirnya penulis berharap mudah-mudahan Tesis ini akan memberikan manfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Boyolali, Oktober 2011 Penulis
xiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING I ... ii
HALAMAN NOTA PEMBIMBING II... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS... v
MOTTO... vi
PERSEMBAHAN ... vii
ABSTRAK... viii
ABSTRACT... ix
KATA PENGANTAR... x
DAFTAR ISI... xiii
DAFTAR TABEL... xvi
DAFTAR LAMPIRAN... xvii
BAB I. P ENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
D. Telaah Pustaka dan Prior Riset ... 8
E. Metodologi Penelitian ... 10
xiv
BAB II. BAZIS SEBAGAI LEMBAGA PENDIDIK AN SADAR ZAKAT
A. Konsep Zakat, Infaq dan Shodaqoh ... 15
1. Pengertian Zakat, Infaq dan Shodaqoh ... 15
2. Azas Pelaksanaan Zakat ... 21
3. Fungsi Zakat ... 24
B. Zakat, Infaq dan Shadaqah Dalam Perspektif Sistem Pendidikan 25 1. Pengertian dan Fungsi Pendidikan ... 25
2. Pendidikan Islam Membentuk Pandangan Hidup ... 27
C. Sosialisasi Zakat, Infaq dan Shadaqah (ZIS) ... 31
BAB III. PERANAN MANAJEMEN BAZIS TERHADAP PENDIDIKAN SADAR ZAKAT, INFAQ DAN SHADAQAH A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 36
1. Letak Geografis ... 36
2. Kondisi Sosial-Ekonomi ... 38
3. Islam dan Ekspresi Keagamaan ... 42
4. Sejarah Berdirnya BAZIS Desa Ngesrep ... 44
B. Urgensi Lembaga Pengelola Zakat ... 53
1. Sistem Manajemen / Pengelolaan BAZIS ... 56
2. Kepengurusan/Keorganisasian ... 61
3. Acuan Tata Kerja BAZIS ... 67
4. Pendayagunaan Dan Penyaluran Dana ZIS ... 68
xv
BAB IV.IMPLEMENTASI MANAJEMEN BAZIS DESA NGESREP
A. Peranan BAZIS Desa Ngesrep ... 84
1.BAZIS Sebagai Media Strategi Dakwah (Pendidikan) Islam 85 2.BAZIS Sebagai Administrator dan manajer (Pengelola) Zakat 89 B. Kontribusi BAZIS Terhadap Pendidikan Sadar zakat ... 103
C. Efektifitas Pendidikan Sadar Zakat, Infaq, dan Shadaqah ... 106
BAB V. PENUTUP A. Kesimpulan ... 111
B. Saran-saran ... 113
DAFTAR PUSTAKA ... 114
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Rincian Penggunaan Tanah Desa Ngesrep Tahun 1999-2007... 36
Tabel 3.2. Penggunaan Tanah Pertanian dan Jenis Tanaman di Desa Ngesrep Tahun 2007 ... 37
Tabel 3.3. Struktur Pekerjaan Penduduk Desa Ngesrep tahun 2007 ... 39
Tabel 3.4. Jenis Ternak di Desa Ngesrep ... 40
Tabel 3.5. Fasilitas pendidikan (Monografi, 2007) ... 41
Tabel 3.6. Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngesrep tahun 2007 ... 41
Tabel 3.7. Pemeluk Agama Masyarakat desa Ngesrep ... 42
Tabel 3.8. Sarana Peribadatan Agama di Desa Ngesrep ... 42
Tabel 3.9. Penerimaan Dana Zakat, Infaq dan Shadaqah BAZIS Desa Ngesrep Tahun 1989- 2007 (Laporan BAZIS, 1989-2007) ... 72
Tabel 3.10. Rincian anak asuh yang telah dibiayai oleh BAZIS Tahun 1998-2007 ... 77
xvii
