commit to user
MANAJEMEN PROGRAM SOLO ECO CULTURAL CITY
(Studi Kasus Kegiatan Pagarisasi Hijau di Kota Surakarta)
Disusun oleh :
HERLYDA AYU TAQWARYANI PUTRI
D0110059
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial
dan Imu Politik
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user PERSETUJUAN
Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 14 November 2014
Dosen Pembimbing
Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si
commit to user PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari :
Tanggal : Januari 2015
Panitia Penguji
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si ( )
NIP. 195303201985031002 Ketua Penguji
2. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos., M.Si ( )
NIP. 197911202006042001 Sekretaris Penguji
3. Herwan Parwiyanto, S.Sos.,M.Si ( )
NIP. 19750505 2008011033 Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user MOTTO
Barangsiapa berjalan dalam rangka menuntut ilmu maka akan dimudahkan jalannya
menuju surga.
(HR. Muslim)
Anak muda memang minim pengalaman, karena itu ia tak tawarkan masa lalu.
Anak muda menawarkan masa depan!
(Anies Baswedan)
Kegagalan yang sebenarnya bukan ketika kita terjatuh, namun ketika kita tidak mau
mencoba bangkit lagi ketika terjatuh.
commit to user PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk :
Mama dan Bapak yang selalu mendoakan, memberi dukungan dan bimbingan yang luar biasa setiap saat.
Adikku, Kevin Harry Dharmawan, yang selalu menghibur dalam memberikan
semangat.
Ganang Setyobudi yang menemani serta memberikan dukungan.
Ida Ayu, Ria Murdiana, Erliyana dan seluruh teman-teman AN A 2010 yang selalu ada dan memberi dukungan.
commit to user KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Ucapan syukur yang sebesar-besarnya pada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “Manajemen Program Solo Eco Cultural City (Solo Kota Eko Budaya)”.
Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi
di Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis mengalami berbagai hambatan.
Namun berkat dukungan, bimbingan, arahan dari berbagai pihak, penulis dapat
menyelesaikan skripsi. Pada kesempatan ini, penulis berterima kasih kepada :
1. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing yang sedari awal
membimbing dan memberi pengarahan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
2. Drs. Pramono, SU selaku pembimbing akademik yang telah memberi
bimbingan selama proses studi.
3. Prof. Dr. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si. dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan
Sekertaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Ibu Ir. Luluk Nurhayati selaku Kepala Bidang Pengendalian Kerusakan
Lingkungan Hidup dan Konservasi Sumber Daya Alam sebagai informan
commit to user
6. Seluruh staf Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta yang telah membantu
memberikan berbagai data yang diperlukan penulis.
7. Seluruh staf Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surakarta yang telah
membantu memberikan berbagai data yang diperlukan penulis.
8. Masyarakat Kota Surakarta yang telah bersedia berbagi informasi.
9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah
membantu proses penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi jauh dari kesempurnaan
dikarenakan keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu kritik dan
saran yang berguna dalam perbaikan skripsi sangat penulis butuhkan. Sebagai kata
penutup, semoga skripsi ini bermanfaat bagi pemerintah kota Surakarta dalam
menciptakan pelayanan publik yang lebih optimal dan bermanfaat pula untuk
perkembangan program studi Ilmu Administrasi Negara serta pihak-pihak yang
memerlukannya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, November 2014
commit to user DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN... v
KATA PENGANTAR... vi
DAFTAR ISI... viii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR... xii
ABSTRAK ... xiv
ABSTRACT ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian... 7
D. Manfaat Penelitian... 8
commit to user
B. Fungsi-Fungsi Manajemen ... 16
E. Solo Eco Cultural City... 24
F. Kerangka Pikir ... 29
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... 33
B. Lokasi Penelitian ... 33
C. Sumber Data ... 34
D.Teknik Pengambilan Sampel... 35
E. Teknik Pengumpulan Data ... 35
F. Validitas Data... 37
G. Teknik Analisis Data... 38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi BLH... 39
B. Pembahasan Manajemen Program Solo Eco Cultural City... 56
1. Perencanaan ... 57
2. Pengorganisasian ... 61
3. Penggerakan... 69
4. Pengawasan... 76
commit to user
A. Kesimpulan ... 81
B. Saran ... 83
DAFTAR PUSTAKA... 85
commit to user DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Fungsi Manajemen Menurut Para Ahli... 17
Tabel 4.1 PNS Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalan ... 69
commit to user DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Balaikota Surakarta yang Telah Berpagar Hijau... 6
Gambar 2.1. Kerangka Pikir... 31
Gambar 3.1. Triangulasi Sumber Data... 38
Gambar 3.2. Komponen dalam analisis data... 41
Gambar 4.1. Bagan Struktur Organisasi BLH Kota Surakarta ... 44
Gambar 4.1. Bagan Struktur Kepengurusan di Tingkat Kota ... 64
Gambar 4.2. Bagan Struktur Kepengurusan di Tingkat DKP... 66
Gambar 4.9. Pagarisasi Hijau Hotel The Royal Surakarta Heritage ... 71
Gambar 4.10. Pagar Kombinasi Bank Mandiri... 72
Gambar 4.11. Pagarisasi Hijau DKP... 73
Gambar 4.12. Pagarisasi Hijau Rumah Sakit Brayat Minulya... 73
commit to user ABSTRAK
Herlyda Ayu Taqwaryani Putri. D0110059. Manajemen Program Solo Eco Cultural City (Solo Kota Eko Budaya). Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014.
Dengan berkembangnya suatu perkotaan, maka permintaan akan lahan baru sebagai tempat tinggal dan kegiatan perekonomian masyarakat akan terus meningkat. Kondisi ini jika terus menerus dibiarkan terjadi tentu akan menimbulkan masalah yang berdampak pada turunnya kualitas lingkungan. Oleh sebab itu Pemerintah Kota Surakarta menyelenggarakan program Solo Eco Cultural City sebagai bentuk perlindungan untuk lingkungan dan kebudayaan. Dimana setiap elemen masyarakat wajib berpartisipasi.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Penentuan informan dalam penelitian dilakukan dengan teknik purposive sampling. Data dikumpulkan menggunakan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi. Untuk menguji validitas data menggunakan triangulasi data. Untuk analisa data menggunakan proses yang berupa reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa manajemen program Solo Eco Cultural City melalui empat tahapan yakni pertama, perencanaan dimana proses ini menjawab pertanyaan apa, siapa, mengapa, kapan, dimana, dan bagaimana program ini dilaksanakan. Kedua, tahap pengorganisasian yang mana dalam tahapan ini dilaksanakan pembagian kerja kepada stakeholder sesuai dengan bidang dan keahlian masing-masing. Ketiga, tahap penggerakan atau pelaksanaan kegiatan dimana dalam tahapan ini para stakeholder melaksanakan tugas masing-masing sesuai dengan bidang dan keahliannya. Keempat, tahapan terakhir adalah pengawasan, disini pelaksanaan program diamati apakah sudah sesuai dengan perencanaan dan apakah ada penyimpangan yang terjadi.
commit to user ABSTRACT
Herlyda Ayu Taqwaryani Putri. D0110059. The Management of Solo Eco Cultural City Program. Thesis. Administration Science Department. Social and Political Sciences Faculty. Surakarta Sebelas Maret University. 2014.
When urban area develops, the demand for new land to be residence and economic activity center for the society increases continuously. If this condition is left continuing, it will lead to environment degradation. For that reason, the Surakarta City Government holds a Solo Eco Cultural City program as the form of protection for environment and culture, in which each element of society participates obligatorily.
The research method used was descriptive qualitative one. The informant of research was selected using purposive sampling technique. The data was collected using interview, observation and documentation. To validate the data, data triangulation was used. The data analysis was conducted using a process encompassing data reduction, data display, and conclusion drawing.
The result of research showed that the management of Solo Eco Cultural City program as passed through four steps: firstly, planning in which this process answered the questions of what, who, why, when, where, and how this program is implemented. Secondly, organization step containing job division for the stakeholders according to their area and skill. Thirdly, activation or activity implementation step in which the stakeholders undertook their own duties according to their area and skill. Fourthly, the last step, supervision; here the program implementation was observed, whether or not it had been consistent with the plan and there was any deviation occurring.
