commit to user
i KAMPANYE TAAT PAJAK DAN KEPATUHAN PELAPORAN SPT
TAHUNAN
(Studi Evaluasi Efektivitas Program Kampanye Taat Pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar terhadap Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan
PPh Orang Pribadi)
Oleh :
Ratna Setianingsih
D0207020
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Komunikasi
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
commit to user
commit to user
iv MOTTO
“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua” (Aristoteles)
”Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) maka bekerja keraslah(dalam urusan yang
lain)”
commit to user
v PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan untuk:
Bapak dan Ibu tersayang, yang tak henti-hentinya berusaha,
berikhtiar dan berdoa demi masa depan anaknya;
Adikku Dwi, semoga kamu menjadi orang yang lebih baik
dari kakakmu ini;
commit to user
vi
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Ratna Setianingsih
NIM : D0207020
Jurusan : Ilmu Komunikasi
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :
KAMPANYE TAAT PAJAK DAN KEPATUHAN PELAPORAN SPT TAHUNAN
(Studi Evaluasi Efektivitas Program Kampanye Taat Pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar terhadap Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan
PPh Orang Pribadi)
Benar-benar merupakan hasil karya pribadi dan bukan plagiasi hasil karya orang lain.
Surakarta, 15 Februari 2013
Ratna Setianingsih
commit to user
vii KATA PENGANTAR
Puji syukur pertama kali penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Kampanye Taat Pajak dan Kepatuhan Pelaporan SPT
Tahunan (Studi Evaluasi Efektivitas Program Kampanye Taat Pajak Oleh
Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar Terhadap Kepatuhan
Pelaporan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi)” guna memenuhi salah satu
syarat dalam mencapai gelar sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Ketertarikan untuk melakukan penelitian ini bermula saat penulis melihat
Pak Pos berkali-kali dan ke orang yang sama menyampaikan Surat Himbauan
Penyampaian Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan Orang Pribadi. Dari hal itulah
penulis merasa masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat untuk membayar
pajak penghasilan yang sebenarnya tidak lain tidak bukan bertujuan untuk
kembali mensejahterakan masyarakat itu sendiri.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih
banyak kekurangan karena keterbatasan yang penulis miliki dan semua ini tidak
terlepas dari bimbingan, pengarahan, dan dorongan dari berbagai pihak baik dari
awal hingga akhir penulisan skripsi.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
commit to user
viii
1. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si, Ph.D selaku ketua Program Studi Ilmu
Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
2. Dr. H. Sutopo JK, M.S selaku dosen pembimbing skripsi, yang telah
bersedia memberikan waktu serta ilmu, arahan, dan masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
3. Drs. Subagyo, S.U selaku pembimbing akademik, terimaksih atas saran
dan perhatian kepada penulis.
4. Subianto, SE selaku Kepala Sub. Bagian Umum KPP Pratama
Karanganyar
5. Teman-teman angkatan 2007 jurusan ilmu komunikasi
Akhir kata penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,
oleh karena itu kritik dan saran yang menuju kearah perbaikan skripsi ini akan
penulis perhatikan. Meskipun demikian, penulis berharap agar penelitian ini dapat
dijadikan awal bagi penelitian selanjutnya yang lebih mendalam dan dapat
memberikan manfaat bagi siapa pun yang membutuhkan.
Surakarta, Maret 2013
commit to user
ix DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ...
commit to user
x
1.7.2 Lokasi Penelitian ... 1.7.3 Teknik Sampling ... 1.7.4 Teknik Pemgumpulan Data ... 1.7.5 Teknik Validitas Data ... 1.7.6 Teknik Analisis Data ... BAB II DESKRIPSI LOKASI ...
2.1 Gambaran Umum Kabupaten Karanganyar ... 2.1.1 Sejarah Berdirinya Kabupaten Karanganyar ... 2.1.2 Kondisi Geografis ... 2.1.3 Pemerintahan ... 2.1.4 Kondisi Demografi ... 2.1.5 Visi dan Misi ... 2.2 Gambaran Umum KPP Pratama Karanganyar ... 2.2.1 Sejarah Berdirinya KPP Pratama Karanganyar ... 2.2.2 Tempat Kedudukan KPP Pratama Karanganyar ... 2.2.3 Tugas dan fungsi KPP Pratama Karanganyar ... 2.2.4 Visi dan Misi Direktorat Jenderal Pajak ... 2.2.5 Struktur Organisasi KPP Pratama Karanganyar ... 2.2.6 Deskripsi Jabatan ... 2.3 Surat Edaran Direktorat Jenderal Pajak ... BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ...
3.1 Data Hasil Penelitian ... 3.1.1 Informan ... 3.2 Evaluasi Program Kampanye Taat Pajak ...
commit to user
xi BAB IV PENUTUP ...
4.1 Kesimpulan ... 4.1.1 Konteks ... 4.1.2 Input ... 4.1.3 Proses ... 4.1.4 Produk ... 4.1.5 Dampak ... 4.2 Saran ... 4.2.1 Bagi KPP Pratama Karangayar ... 4.2.2 Bagi Masyarakat ... 4.2.3 Bagi Peneliti Lain ...
DAFTAR PUSTAKA ...
LAMPIRAN
164
164 164 165 165 167 168 173 173 173 174
commit to user
xii DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Penerimaan Pajak Tahun 2011 ... 3
Tabel 1.2 Model Proses Komunikasi ... 12
Tabel 1.3 Ciri-ciri Kampanye ... 16
Tabel 1.4 Model Komponensial Kampanye ... 20
Tabel 1.5 Karakteristik Sikap Terbuka dan Sikap Tertutup ... 32
Tabel 1.6 Kerangka Pikir ... 51
Tabel 1.7 Model Analisis Interaktif ... 62
Tabel 1.8 Model Evaluasi CIPP ... 63
Tabel 2.1 Banyaknya Penduduk Menurut Golongan Umur di Kabupaten Karanganyar ... 67
Tabel 2.2 Sarana Peribadatan di Kabupaten Karanganyar ... 68
Tabel 2.3 Sarana Kesehatan dan Tenaga Medis di Kabupaten Karanganyar ... 68
Tabel 2.4 Sarana Pendidikan Kabupaten Karanganyar ... 69
Tabel 3.1 Data Subyek Penelitian Sasaran Kegiatan Kampanye ... 93
commit to user
xiii DAFTAR DIAGRAM
commit to user
xiv DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Denah Lokasi KPP Pratama Karanganyar ... 72
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar – Kabupaten Karanganyar ... 107
Gambar 3.2 Peta Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar – Kabupaten Stagen ... 107
Gambar 3.3 Seminar oleh KPP Pratama Karanganyar ……… 130
Gambar 3.4 Pojok pajak ……….. 132
Gambar 3.5 Antrian Wajib Pajak saat Diadakan Drop Box ……… 133
commit to user
xv ABSTRAK
Ratna Setianingsih. D0207020. Kampanye Taat Pajak dan Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan (Studi Evaluasi Efektivitas Program Kampanye Taat Pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar terhadap Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi). Skripsi. Ilmu Komunikasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2013.
Sebagai negara berkembang, Indonesia tidak terlepas dari kegiatan pembangunan nasional. Pembangunan adalah suatu proses kegiatan yang dilakukan dalam rangka pengembangan atau mengadakan perubahan - perubahan kearah keadaan yang lebih baik. Dalam membiayai pembangunan salah satu upaya pemerintah adalah menyerap dari sektor pajak. Pajak merupakan sumber penerimaan negara terbesar bagi Indonesia. Penerimaan pajak terbesar tahun 2007 berasal dari Pajak Penghasilan, yaitu mencapai 95 milyar. Namun, potensi masyarakat yang seharusnya memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak belum tergali secara optimal karena masih rendahnya kesadaran masyarakat. Berawal dari rendahnya kesadaran masyarakat untuk mendaftarkan dirinya sebagai Wajib Pajak dan mengingat pentingnya pajak dalam perekonomian di Indonesia maka Ditjen Pajak melalui KPP Pratama melakukan kampanye taat pajak. Dalam mensukseskan program tersebut dipandang perlu untuk memberikan pengetahuan tentang hak dan kewajiban perpajakan. Dengan kampanye diharapkan kepatuhan wajib pajak dapat timbul dari diri wajib pajak. Dalam rangka mewujudkan Wajib Pajak Orang Pribadi yang patuh dan taat, berdasarkan Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor : SE-32/PJ/2010 tentang Penegasan Tindak Lanjut Kantor Pelayanan Pajak Pratama terhadap Wajib Pajak Orang Pribadi maka perlu diadakan kampanye taat pajak yang berupa pembinaan, edukasi, dan pelayanan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Efektivitas Program Kampanye Taat Pajak Oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar terhadap Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi. Selain itu penelitian ini juga untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan Program Kampanye Taat Pajak Oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar terhadap Kepatuhan Pelaporan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi.
Sejalan dengan tujuan penelitian ini, maka penelitian ini menggunakan bentuk penelitian kualitatif. Metode analisis data penelitian yang digunakan adalah CIPP. Sumber datanya ada dua, yaitu wawancara dengan Pelaksana dan Peserta Program. Tehnik pengambilan data menggunakan tiga cara yaitu melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Untuk keabsahan data, tehnik yang digunakan adalah trianggulasi data (sumber). Tehnik analisis data yang digunakan adalah pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
commit to user
xvi
adanya peningkatan pelaporan SPT Tahunan PPh Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar. Tujuan tersebut sesuai dengan latar belakang program kampanye taat pajak yaitu meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat tentang pajak sehingga masyarakat dapat lebih peduli pajak dan dengan kesadaran pribadi bersedia melaporkan dan membayarkan PPh yang menjadi kewajibannya. Meskipun belum memberikan dampak pencitraan yang positif terhadap Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Karanganyar.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh penulis yang merujuk pada hasil di atas maka penulis berharap dalam penelitian berikutnya akan terjadi perbaikan baik itu dalam bentuk metode penelitian, pemilihan sampel dan sebagainya. Saran untuk pelaksana program adalah supaya tidak langsung merasa puas terhadap hasil penelitian ini.
commit to user
xvii ABSTRACT
Ratna Setianingsih. D0207020. Campaign Obedient Taxes And Compliance Reporting SPT Annual ( The Study Of Evaluation Campaign Obedient Tax Program Effectiveness By Tax Office ( KPP ) Pratama Karanganyar Against Compliance Reporting SPT Annual Income Tax A Private Person ). A thesis. The Science of Communication. The Faculty of Social Science and Politics. Sebelas Maret University Surakarta. 2013.
As a developing country, Indonesia, cannot be separated from the activities of national development. The development is a process of activities made in the framework development or make changes - changes at the state of being better. In finance the construction of one of the efforts of the government is absorbing of the tax sector. The largest country is a source of tax revenue for Indonesia. Tax receipts largest / 2007 derived from income tax, which reached 95 billion. However, potential people supposed to have tax principal number has not been pick optimally because it is the low public awareness. Originates from the low public awareness to register him as taxpayers and considering the importance of taxes in the economy in Indonesia and directorate general of taxes through KPP Pratama conducting campaign obedient taxes. In the program is necessary to help impart knowledge of the rights and obligations of taxation. With a campaign is expected to obedience is obligatory tax can arise from the self taxpayers. In the context of creating taxpayers a private person being sequacious and obedient, based on circular letter taxation director general number: SE-32 / PJ / 2010 about discernment a follow-up tax office pratama against taxpayers a private person we need to hold a campaign obedient tax guidance, education and the service.
Research is aimed to ensure the program effectiveness campaign obedient taxes by tax office ( KPP ) Pratama Karanganyar against compliance reporting SPT annual income tax of a private person. Besides this research also to know factors anything that affects the success or failure of execution campaign obedient tax program by tax office (KPP) Pratama Karanganyar against compliance reporting SPT annual income tax of a private person.
In line with the aim of this research, and this research using the form of research qualitative. A method of analysis of data research that we use is CIPP There are two, the source of the data namely an interview with team and the participants. Technique using the data is through an interview, three ways observation and documentation. To the validity of data, technique used is trianggulasi data ( source ). Technical analysis of data used is collecting data, the reduction of data, presentation of data and the withdrawal of the conclusion.
commit to user
xviii
enough because it produces a the effectiveness of program that can be evidenced by an increase in reporting SPT annual income tax of a private person in KPP Pratama Karanganyar. The purpose in accordance with the background program campaign is obedient tax increase of knowledge and understanding people about the tax so public can care more taxes and by a consciousness of personal willing to report and paid income tax that becomes their obligations. Though yet prompted the positive image against tax office ( KPP ) Pratama Karanganyar.
