9. URUSAN PENANAMAN MODAL
Pertumbuhan ekonomi adalah bagian penting dari pembangunan, bahkan bisa dikatakan sebagai salah satu indikator penting untuk menjelaskan bahwa suatu wilayah itu mampu secara finansial atau sejahtera. Pada umumnya suatu wilayah dikatakan mengalami pertumbuhan apabila ditandai dengan masuknya dana ke dalam sistem ekonomi suatu wilayah. Dana tersebut tidak bisa hanya mengandalkan dari anggaran pemerintah tetapi juga harus bisa mengikutsertakan pihak swasta guna menginvestasikan modalnya. Sejalan dengan adanya desentralisasi Pemerintahan di mana Pemerintah Daerah dituntut untuk mengembangkan dan mengelola potensi daerah masing-masing guna mendorong terwujudnya otonomi daerah dan memperlancar pelayanan kepada masyarakat di daerah, maka salah satu peluang untuk mengembangkan dan mengelola potensi daerah guna meningkatkan pertumbuhan ekonomi adalah dengan penanaman modal.
Urusan penanaman modal sangat berperan dalam upaya menggaet investor untuk menanamkan modalnya. Di era globalisasi sekarang ini, pemerintah dituntut untuk lebih kompetitif guna menyongsong perdagangan bebas, termasuk di dalamnya kegiatan investasi yang sangat ketat persaingannya. Menghadapi hal tersebut Pemerintah Daerah berbenah melakukan regulasi melalui kebijakan-kebijakan yang intinya diharapkan dapat memacu pertumbuhan investasi sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi, menyerap tenaga kerja dan memberdayakan sumber daya lokal, meningkatkan pelayanan public, serta melaksanakan alih teknologi.
Selaras dengan hal tersebut, program prioritas didalam RPJMD tahun 2010-2015, adalah sebagai berikut : 1) Melakukan penataan perundang-undangan melalui reformasi regulasi secara bertahap sehingga terjadi harmonisasi peraturan perundang-undangan yang tidak menimbulkan ketidakjelasan dan inkonsistensi dalam implementasinya, 2) Sinkronisasi kebijakan ketenagakerjaan dan iklim usaha dalam rangka memperluas penciptaan lapangan kerja, 3) Meningkatkan promosi dan kerjasama ekonomi dan investasi melalui penerapan sistem pelayanan informasi dan perizinan investasi secara elektronik (SPSIE) pada Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) serta 4) Pengurangan biaya untuk memulai usaha. Yang dicapai dengan strategi : 1) Peningkatan investasi/penanaman modal di daerah melalui perbaikan kepastian hukum, penyederhanaan prosedur, perbaikan sistem informasi, reformasi regulasi secara bertahap, 2) Penerapan Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE) pada Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT), 3) Pembatalan perda bermasalah, 4) Pengurangan biaya untuk memulai usaha, 5) Pengembangan dan penetapan sistem perdagangan yang menjamin kelancaran arus barang, 6) Mengurangi biaya transaksi/ekonomi biaya tinggi serta 7) Pengembangan dan penetapan Sistem Informasi Penanaman Modal dan Usaha.
a. PROGRAM DAN KEGIATAN
Sejalan dengan program prioritas dan strategi pembangunan tersebut pada tahun 2011 telah dilaksanakan berbagai program dan kegiatan dengan tetap memfokuskan pada upaya peningkatan promosi dan kerjasama investasi.
Untuk mendukung pelaksanaan program dan kegiatan tersebut, melalui Anggaran
Belanja dan Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 telah dialokasikan
sebesar Rp 240.000.000 atau sebesar 0,024% dari total APBD Tahun 2011. Dari alokasi
tersebut terealisasi sebesar Rp. 208.755.000 atau 86,98%, yang digunakan untuk
Tabel IV.B.9.1
Program dan Realisasi Anggaran Urusan Penanaman Modal Tahun 2011
No. Program Alokasi
(Rupiah)
Realisasi (Rupiah)
A Belanja Langsung 240.000.000 208.755.000
1 Program Peningkatan Promosi dan
Kerjasama Investasi 240.000.000 208.755.000
B Belanja Tidak langsung 1 Belanja Pegawai 2 Belanja Hibah
Total 240.000.000 208.755.000
Sumber : APBD Kabupaten Wonosobo 2011 (diolah)
b. REALISASI PROGRAM DAN KEGIATAN
Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
Program ini bertujuan untuk membawa citra daerah sebagai daerah tujuan investasi yang menarik dengan sasaran meningkatnya jumlah minat investor untuk melakukan investasi. Melalui program ini telah dilaksanakan kegiatan berupa:
a. Promosi Investasi Jawa Tengah, merupakan kegiatan peningkatan promosi dan kerjasama investasi sebagai ajang atau sarana promosi potensi daerah yang dilaksanakan pada tahun 2011 bekerjasama dengan UKM daerah dan investor di arena PRPP Jawa Tengah dengan maksud dan tujuan untuk memberikan peluang dan menambah wawasan bagi pengusaha kecil dan menengah untuk menawarkan dan mempromosikan produk UKM kepada pembeli (buyer) sehingga bisa membuka peluang pasar baru. Hasil dari kegiatan tersebut antara lain terpromosikannya potensi daerah Kabupaten Wonosobo, terfasilitasinya UKM untuk membuka pangsa pasar lebih luas, berkembangnya investasi di Kabupaten Wonosobo, tercapainya peningkatan kegiatan ekonomi, terbukanya peluang kerja bagi masyarakat Wonosobo dan terbukanya peluang usaha di Kabupaten Wonosobo.
b. Fasilitasi Kegiatan Dekranasda, dilaksanakan dalam rangka mendorong semangat kewirausahaan bagi industri kecil dan menengah dalam proses produksi, pemasaran, pengetahuan dan teknologi untuk mengembangkan dan melestarikan seni budaya bangsa serta menjadi mitra kerja Pemerintah. Kegiatan yang dilaksanakan berupa penguatan kelembagaan Dekranasda, Pelatihan bagi perajin anyaman mendong dan kayu serta kemitraan dan promosi produk.
c. Promosi Investasi Kabupaten Wonosobo, merupakan kegiatan peningkatan promosi
dan kerjasama investasi sebagai ajang atau sarana promosi potensi daerah yang
dilaksanakan pada tahun 2011, bekerjasama dengan UKM daerah dan investor di
arena Sasana Adipura Kencana Wonosobo dengan maksud dan tujuan untuk
memberikan peluang dan menambah wawasan bagi pengusaha usaha kecil dan
menengah untuk melaksanakan kegiatannya menawarkan dan mempromosikan
produk UKM kepada buyer sehingga bisa membuka peluang pasar baru.
d. Penyediaan Sarana Prasarana Promosi, dilakukan dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas berupa penyediaan sarana dan prasaran kerja.
e. Biaya Operasional Pembinaan PD. BPR BKK/BKK, merupakan pendampingan untuk pelaksanaan pembinaan PD BPR BKK/BKK serta rapat-rapat, termasuk Rapat Umum f. Pemegang Saham, rapat koordinasi dengan Biro Perekonomian Setda Prov Jateng,
Rapat Evaluasi Triwulanan, Rapat penyusunan /pengesahan RKAP, Rapat pengesahan Laporan Keuangan / Kinerja tahunan. Bentuk kegiatannya berupa Perjalanan dinas dalam daerah guna pembinaan BPR BKK/BKK, Rapat koordinasi dengan BPR BKK / BKK, Perjalanan luar daerah untuk rapat-rapat terkait BPR BKK / BKK seperti Rapat Umum Pemegang Saham, rapat koordinasi dengan Biro Perekonomian Setda Prov Jateng, Rapat Evaluasi Triwulanan, Rapat penyusunan /pengesahan RKAP, Rapat pengesahan Laporan Keuangan / Kinerja tahunan.
Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal
Meningkatnya investasi di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat dari Indikator Kinerja Utama (IKK) dan meningkatnya jumlah masyarakat yang mengajukan ijin usaha sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel IV.B.9.2
Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2011
Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
No. Indikator Kinerja Kunci (IKK)
Capaian Kinerja
2010 2011
1 Kenaikan / penurunan nilai realisasi PMDN (Realisasi PMDN thn 2011 (Rp
293.177.076.285) – Realisasi PMDN 2010 (Rp 295.572.841.000) /
(Realisasi PMDN 2010 (Rp 295.572.841.000) x 100%
141,28% Rp -2.395.766.324 --- x 100%
Rp 295.572.841.000
= -0,81%
Sumber: KPPT
Keterangan :
Nilai investasi didasarkan pada jumlah modal usaha yang dipantau melalui penerbitan SIUP.
Capaian kinerja urusan Penanaman Modal Kabupaten Wonosobo dapat dilihat dari jumlah penanaman modal dalam negeri (PMDN) di mana pada tahun 2011 sebesar Rp.
115.732.466.000 sedangkan tahun 2010 sebesar Rp. 295.572.841.000 atau mengalami
penurunan 0,81%. Hal ini kemungkinan terjadi karena pengusaha dalam negeri
mengetahui kondisi riil, resiko bisnis dan suku bunga yang lebih tinggi dari asing
sedangkan bisnis yang digeluti tidak spesifik sehingga untuk prospek jangka panjang
kurang bagus. Kemungkinan lainnya disebabkan karena pengusaha lokal masih
menahan keinginannya mengembangkan atau membuka bisnis baru dengan terlebih
dahulu melihat peluang pasarnya. Di samping itu pada waktu tersebut sedang
menjamur adanya investasi money game yang kurang bertanggung jawab sementara
masyarakat kurang teredukasi oleh dunia investasi, sehingga masyarakat merasa tergiur
dengan investasi yang kurang bertanggung jawab tersebut.
Nilai investasi tahun 2011 Kabupaten Wonosobo Rp. 293.177.076.285. Nilai ini sudah melampaui target RPJMD 2010-2015 sebesar 139,6 milyar. Meskipun nilai investasi Kabupaten Wonosobo sudah melebihi yang ditargetkan, Kabupaten Wonosobo tetap harus berusaha untuk meningkatkan investasinya dengan cara memberi kemudahan bagi investor yang ingin menanamkan modalnya di Wonosobo, di samping harus selektif terhadap usaha-usaha yang akan berkembang di Wonosobo serta memberi edukasi kepada masyarakat tentang investasi yang aman.
Sementara berdasarkan tabel IV.9.3 bahwa realisasi perijinan pada tahun 2011 terdapat 6.565 SK perijinan yang diterbitkan, dibandingkan tahun 2010 ada peningkatan sebesar 234,1%. Peningkatan ini kemungkinan terjadi karena adanya fasilitasi kemudahan formalisasi badan usaha kecil menengah dalam rangka memberikan legalitas kegiatan usaha yang dilakukan pada masyarakat Wonosobo. Dimana pada tahun 2011 telah dilakukan pemberian sertifikat gratis kepada 1.312 pelaku UMKM yang terdiri dari IMB, HO, SIUP, TDP dan TDI.
Tabel IV.9.3
Jumlah Perijinan Usaha Berdasarkan SK yang Terbit
No. Jenis Perijinan SK Diterbitkan (buah)
2010 2011
1 Ijin Prinsip - 1
2 Ijin Gangguan (HO) 519 1.620
3 Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) 273 804
4 Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP) 443 1.926 5 Tanda Daftar Industri (TDI) dan Ijin Usaha
Industri (IUI) 17 18
6 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) 511 1.969
7 Tanda Daftar Gudang (TDG) 5 4
8 Ijin Pengambilan Bahan Galian Gol. C - -
9 Ijin Pemasangan Reklame 156 161
10 Ijin Usaha Jasa Konstruksi 41 62
Jumlah 1.965 6.565
Sumber : Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu
