PERKEMBANGAN
JAMINAN
KESEHATAN
DI
INDONESIA
MENUJU UNIVERSAL COVERAGE
MENUJU
UNIVERSAL
COVERAGE
3
PILAR
DALAM
ASURANSI
KESEHATAN
Pilar 1 Pilar 2 Pilar 3
Penerima Bantuan Bantuan
iuran (PBI) Asuransisosial suka relaAsuransi
‐JAMKESDA
‐ASKES KOMERSIAL
SJSN Æ BPJS ‐Biaya transport
Kondisi
jaminan
kes
di
Indonesia
(
Multi
Scheme Coverage by 2011
)
% Cakupan Nasional Jaminan Kesehatan Tahun 2011
Scheme
Coverage,
by
2011
)
JAMKESMAS 76,400,000
32.36%
BLM MEMPUNYAI JAMINAN; 87.055.320 ;
ASKES PNS dan TNI
36,88% Sudah
jamkes 63,18 %
17,364,265 7.36% JAMKES OLEH PERUSAHAAN
PESERTA DAN IURAN
(sesuai UU SJSN)
(sesuai UU SJSN)
I ura n
Peserta
Penerima
Pekerja danP b i K j
I ura n
Peserta
upah
Pemberi KerjaNon Penerima Kelompok/ Wajib Non Penerima
Upah
Kelompok/ Indivdiu/Kel
PBI
PemerintahSTRATEGI PENETAPAN
PENCAPAIAN KEPESERTAAN
PENCAPAIAN KEPESERTAAN
2010 - 20142010
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
Pemda Informal Formal Individu Pemantapan Pemda
Pemda
Informal Formal Individu Pemantapan Pemda
Pemantapan Formal
Realisasi
dana
Jamkesmas
dan
Jampersal
T h
2011
Tahun
2011
ALOKASI REALISASI PROSENTASE
PELAYANAN DASAR
1,000 T 0,999 T 99.97 %
PELAYANAN RUJUKAN
4,125 T 4,125 T 100.00 %
%
JAMPERSAL 1,223 T 1,219 T 99.67 %
SHI PREMIUM (rupiah)
1 USD = 10.000 rupiah 1 USD 10.000 rupiah
Roadmap of Provider facilities
Roadmap of Provider facilities
11500
8591 8634 8677 8720 8764 8000
1200 1350 1600 1700 1800 3500
0 2000
2010 2011 2012 2013 2014
ÆNEED 100.000 BEDS
HOSPITAL
KEBUTUHAN
TEMPAT
TIDUR
KELAS
KEBUTUHAN
TEMPAT
TIDUR
KELAS
III
III
KEBUTUHAN
TEMPAT
TIDUR
KELAS
KEBUTUHAN
TEMPAT
TIDUR
KELAS
III
III
Penduduk
miskin
(+perluasan)=
110.000.000
jiwa
Kebutuhan TT (WHO)
= 110 000 TT
Kebutuhan
TT
(WHO)
110.000
TT
TT
kls
3
tersedia
saat
ini
=
45.861
Kekurangan
g
TT
kls
3
=
110.000
– 45.861
=
64.139
TT
Kekurangan
Kekurangan TT
TT
total
total
=
=
100.000
100.000
Kebutuhan
Kebutuhan TT
TT
kls
kls 3
3
=
=
64.139
64.139
Kebutuhan
Kebutuhan TT
TT
non
non
kls
kls 3
3 =
=
35.861
35.861
2012
2013
2014
2012
2013
2014
40.000 TT 40.000 TT 30.000 TT
1,68
T
1,68
T
1,26
T
APBN + APBD APBN + APBD APBN + APBD
11
KEBUTUHAN
STANDAR PELAYANAN
STANDAR PELAYANAN
Standard Pelayanan medis di Puskesmas
Puskesmas
Puskesmas diatas Standard ( ada Yan semi/spesialistik)
Standard Pelayanan privat dr (Standard Pelayanan privat dr ( Umum dan Spesialis )
Standard Pelayanan Rawat Inap di Puskesmas/Balkesmas
Standard Pelayanan di RS Kelas D , C , B , A ,Khusus
RS hanya Kelas III ( Kenyamanany ( y ))
Kebijakan Pembiayaan
RS
M
t
RS yang Merata
Prinsip : Kendali Mutu dan Kendali Biaya Prinsip : Kendali Mutu dan Kendali Biaya • Standard Pelayanan Medik Nasional • Standard Pelayanan Medik di RS • Kebijakan Pembayaran Jasa
1. Penetapan komponen Biaya 2 P hit U it C t
2. Perhitungan Unit Cost
Perhitungan besaran Iuran ( Premi )
INA – DRG : Sbg dasar Pembayaran dalam Upaya Kendali Mutu dan Biaya untuk mewujudkan Pembiayaan RS yang Merata dan Berkeadilan
Masalah Jamkesmas dan Jampersal (1)
MENTERI KESEHATAN
Masalah
Jamkesmas
dan
Jampersal
(1)
1. Kepesertaanp
9 Sosialisasi Jamkesmas terutama Jampersal tentang hak dan kewajiban peserta belum optimal, sehingga masih
t j di k l h h dil
terjadi kesalah pahaman dilapangan
9 Masih banyak masyarakat yg tidak mampu tetapi tidak masuk sebagaig pesertap Jamkesmas maupunp pesertap Jamkesda
9 Banyak Masyarakat yang mampu tetapi tdk memililiki
A i k h h d k k ki
Asuransi kesehatan shg pd saat terkena kasus penyakit berat menjadi tidak mampu juga
Permasalahan
Jamkesmas
dan
Jampersal
(2)
MENTERI KESEHATAN
2.
SDM
Kesehatan:
9
Kecukupan tenaga medis, perawat dan bidan terutama kebutuhan spesialis9 Distribusi tenaga yang tidak merata 9 Kompetensi
3.
Fasilitas
kesehatan:
9
Kecukupan Fasilitas pelayanan kesehatan
Kecukupan
Fasilitas
pelayanan
kesehatan
9
Kecukupan
TT
utamanya
kelas
3
9
B l
t
t k
ti
d
h
9
Belum
merata
untuk
setiap
daerah
Masalah Jamkesmas dan Jampersal (3)
MENTERI KESEHATAN
Masalah
Jamkesmas
dan
Jampersal
(3)
4. SistemS ste
9 Pelayanan terstruktur dan berjenjang belum berjalan secara optimal
9 Paket manfaat yg diterima peserta jamkesmas, dan
jamkesda masih belum sama dan sangat lebar variasinya
9 Pengorganisasi pengelolaan belum optimal berjalan
9 Pemahaman petugas tentang Jampersal belum optimal
9
9 Jampersal masih program baru dan mulai pelaksanaan di daerah tidak sama antara daerah yang satu dengan
daerah lainnya daerah lainnya
GAMBARAN
IMPLEMENTASI
UNIVERSAL
COVERAGE
UU
KESEHATAN
no
36/2009
Pasal 13
:
(1) Setiap orang berkewajiban turut serta dalam
program
jaminan kesehatan sosial.
(2) Program jaminan kesehatan sosial sebagaimana (2) Program jaminan kesehatan sosial sebagaimana
Konsekuensi ……..
Konsekuensi ……..
JAMKESMAS : MASKIN 76,4 JUTA ASKES : 17 JUTA
JAMSOSTEK DAN ASABARI : JUTA
PEMDA HARUS MEMBANTU
MENGEMBANGKAN JAMKES UNTUK MENJAMIN KESEHATAN SELURUH
PENDUDUKNYA Æ MENUJU UNIVERSAL
JAMINAN KESEHATAN DAERAH
JAMINAN
KESEHATAN
DAERAH
•
Adalah penyelenggaraan sistem jaminan
da a
pe ye e gga aa s ste
ja
a
kesehatan sosial bagi penduduk di wilayah
tersebut dengan sumber pendanaan dari dana
APBD
•
PESERTA
:
– Penduduk yang belum memiliki jaminan kesehatan dan memiliki KTP daerah tersebut
•
DASAR HUKUM : UU NO 32 /2004 pasal 22 h
•
DASAR
HUKUM
:
UU
NO
32
/2004
pasal 22
h
– Daerah berkewajiban menyelenggarakan /JAMKESDA
Æ
KEPESERTAAN SEMESTA
JAMKESDA
Æ
KEPESERTAAN
SEMESTA
KABUPATEN/ PESERTA DANA BADAN
PROP HUKUM
Bontang 70.000 13,4 M UPTD
Kutai
kartanegara
405.000 32 M UPTD
g
Balikpapan 226.102 22M UPTD
Samarinda 500.000 48,6 M UPTD
PROP BALI UPTD
PROP ACEH
DISTRIBUSI PENDUDUK KUKAR MENURUT KEPEMILIKAN JAMKES (data 2010)
Maskin jamkesmas 120 035 ji
JAMSOSTEK
5% ASKES 7%
120.035 jiwa
JAMKESMAS 20%
JAMKESDA
Æ
Peserta :
miskin non
k
k
/
k
kuota Jamkesmas /
rentan miskin
•
Semarang
Semarang
•
Sleman
•
Yogyakarta
•
Yogyakarta
•
Magelang
R
b
SUMBER DANA :
•
Renbang
•
Klaten
APBD
•
Serang
PESERTA BAPEL JAMKESOS
‐
DIY
PESERTA
BAPEL
JAMKESOS
DIY
•
PBI
JAMKESOS
Æ
320.000
JIWA
– PEMEGANG KARTU JAMKESOS PERORANGAN
– PEMEGANG KARTU JAMKESOS KELOMPOK
– PENGHUNI PANTI SOSIAL DLLPENGHUNI PANTI SOSIAL DLL
– KORBAN KEKERASAN THP PEREMPUAN/ANAK (KtPA),
– BALITA NON JAMPERSAL
`
PBI JAMKESTA COB
Æ
250 000 JIWA
`
PBI
JAMKESTA
COB
Æ
250.000
JIWA
◦ PESERTA JAMKESDA KAB YG DIDAFTARKAN KE BAPEL JAMKESOS OLEH PEMKAB
•
PESERTA
JAMKESTA
MANDIRI
Kepesertaan jamkesos 2012
Kepesertaan
jamkesos
2012
NO KABUPATEN MASKIN KADER PENYANDANG MASALAH SOSIAL
ABDI
DALEM TOTAL INSTANSI MASALAH SOSIAL DALEM
1 KOTA YOGYAKARTA 13,200 4,252 8,004 25,456 Nakertrans
Kraton & PA JUMLAH
PROGRAM JAMINAN KESEHATAN SEMESTA DIY
Masyarakat
M I SKI N & TI D AK
M AM PU Masyarakat M AM PU
• PEMERINTAH PUSAT: JAMKESMAS
• PEMERINTAH DAERAH: JAMKESOS JAMKESDA
• DIBANTU BERSAMA ANTARA PROVINSI DAN KABUPATEN/ KOTA
• MEMBAYAR IURAN / PREMI
Program PBI Program COB
Masalah Masalah Umum dalam
Pengelolaan JAMKESDA
Pengelolaan JAMKESDA
• SUMBER ANGGARAN : APBD Æ komitment kepala
• SUMBER ANGGARAN : APBD Æ komitment kepala daerah
• KEPESERTAAN : by name by address masih sulitKEPESERTAAN : by name by address masih sulit ÆÆ distribusi kartu
• PORTABILITAS : tidak ada (terbatas)PORTABILITAS : tidak ada (terbatas)
• MODEL PENGELOLAAN KEUANGAN : BLU dan pola keuangan daerahg
• BENEFIT : BERBEDA BEDA Æ KECUKUPAN BIAYA Æ “ disesuaikan dengan BENEFIT DASAR BPJS (??)
MASA TRANSISI 2012
‐
2013
DIKELOLA BPJS KESEHATAN
(UU BPJS NO 24/2011) NO 24/2011)
‐Sinkronisasi pemerintah pusat dan daerahSinkronisasi pemerintah pusat dan daerah
‐Mekanisme keuangan pusat dan daerah
KEPESERTAAN
JAMINAN
KESEHATAN
DI
INDONESIA
ASABRI
PT ASKES
BPJS
ASABRI
JAMSOSTEK
PENDUDUK SELURUHPasal 8
UU
BPJS
1.
Ayat (1):
BPJS
sebagaimana dimaksud pada
pasal 5
berkedudukan dan berkantor pusat
di ibukota negara Republik Indonesia.
2.
Ayat (2):
BPJS
sebagaimana dimaksud pada
ayat (1)
di atas
dapat mempunyai kantor
kil
di P
i
i d
k
t
b
di
Peran Daerah dalam BPJS ??
Peran Daerah
dalam BPJS
??
• Tidak disebutkan sama sekali dalam
• Tidak disebutkan sama sekali dalam
UU tersebut, tidak ada “BPJSD”
– NAMUN DIHARAPKAN ADANYA “SINERGITAS” ANTARA JAMKESDA
DAN BPJS KHUSUSNYA DALAM PENYELENGGARAAN DI DAERAH
DAERAH TERTENTU YANG SUDAH MEMPUNYAI JAMKESDA YANG
SUDAH BERJALAN BAIK
‐ SOSIALISASI KEPESERTAAN ‐MONEV / UR/
‐PENGENDALIAN
PENARIKAN PREMI CREDENTIALING /
TRANSFORMASI JAMKESDA
TRANSFORMASI
JAMKESDA
REGULASI BPJS
SINKRONISASI KONSOLIDASI SINERGITAS IMPLEMENTASI
UC