20051122 overview proses penyusunan renc

OVERVIEW

PROSES

PENYUSUNAN RENCANA

PENGELOLAAN (

Management

Plan

) dan RENCANA AKSI

(

Act ion Plan

)

YUDI WAHYUDIN

What is MP and AP ?

• Rencana pengel ol aan (

Management Pl an)

adal ah suat u rencana operasional yang menent ukan t at a cara

pengel ol aan, st andar pencapaian, kewenangan, t uj uan, hak penggunaan, mekanisme koordinasi dan sist em monit oring dan eval uasi dal am pengel ol aan suat u sumberdaya at au kawasan

• Rencana aksi (

Act ion Pl an

) adal ah suat u rencana kegiat an yang l ebih t erperinci unt uk ment erj emahkan st rat

egi-st ret egi dan arahan pembangunan yang t el ah diindikasikan dal am rencana st ret egis, rencana zonasi, dan rencana

Kedudukan MP dan AP dalam

Kerangka ICZPM

Action

Plan (AP)

Management Plan (MP)

Zoning (ZN)

HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL

ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)

ISU DAN ARAH PEMBANGUNAN

RENCANA STRATEGIS

RENCANA AKSI

RENCANA TAHUNAN DAERAH

MANAGEMENT PLAN (MP)

HOW TO MANAGE

Planning

Organizing Actuating

Controlling

Evaluating

Tahapan Penyusunan MP

• Ident if ikasi pot ensi, isu dan permasal ahan t erkait dengan sumberdaya/ kawasan yang akan dikel ol a

• Ident if ikasi st akehol ders t erkait dengan sumberdaya/ kawasan yang akan dikel ol a

• Anal isis pot ensi, isu dan permasal ahan

• Anal isis peran dan f ungsi st akehol ders

• Menyusun rencana pengel ol aan sumberdaya/ kawasan

• Proses pel embagaan dan pendanaan

• Rencana impl ement asi

LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS

KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacu

dalam Adrianto 2004)

W A K T U 1

Ident if ikasi dan Pengkaj ian

Impl ement asi

4 5

Monit oring dan Eval uasi

STRUKTUR MP (DKP 2004)

• LATAR BELAKANG DAN TUJUAN

• CAKUPAN GEOGRAFIS

• PROSES PERENCANAAN

• PARTISIPASI

• HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN

• KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN

– Kerj asama ant ar Inst ansi – Tat al aksana Pengel ol aan – Pengat uran Pembiayaan

– Wewenang Pengambil an Keput usan – Kebij akan Operasional

– Proposal Proyek: Permohonan dan Kaj i Ul ang – Perset uj uan Penggunaan Sumberdaya

– Resol usi Konf l ik dan Banding – Konsul t asi Publ ik

– Akses Inf ormasi

• PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA

• PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA

• DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI

• GLORASI

CONTOH :

RENCANA PENGELOLAAN

PERIKANAN (RPP)

•

Pendekat an Penyusunan RPP (Berkes

et al .

2001 diacu

dal am Adriant o 2004):

– St ock Assessment Driven (SAD)

– Management Obj ect ive Driven (MOD)

•

What ’ s t he dif f erent bet ween RPP based SAD and MOD:

– SAD: pendugaan cadangan ikan, f ormul asi st rat egi,

impl ement asi rencana pengel ol aan, pemahaman t ent ang perikanan dan penent uan kebij akan

– MOD: st udi awal , penent uan kebij akan, f ormul asi

SYARAT RPP (Adrianto 2004):

•

Merepresent asikan konsesus ant ar pihak t erkait t ent ang

bagaimana perikanan akan dikelola

•

Mempromosikan ket erbukaan yang

accept abl e

t ent ang

bagaimana perikanan dikel ol a (benef it and t ime)

•

Menj amin keberl anj ut an pel aksanaan pengel ol aan

apabila t erj adi pergant ian st af pengelola

PROSES PENYUSUNAN RPP (

Berkes

et

al .

2001 diacu dal am Adriant o 2004

):

FORMULASI/ REVISI

Rencana Pengel ol aan Perikanan (RPP)

PENILAIAN (

Appraisal

)

Ot orit as Perikanan menil ai RPP

UJI PUBLIK

St akehol ders me-review RPP

PERSETUJUAN

Ot orit as Perikanan me-review draf t f inal RPP dan menyet uj ui RPP

IMPLEMENTASI DAN MONITORING

RPP dil aksanakan dan dimonit or mel al ui organisasi yang ada sesuai dengan UU Perikanan

EVALUASI

Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkes

et al.

2001 diacu dalam Adrianto 2004)

•

Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek at au

kegiat an

– Negara berkembang t idak j arang dit emukan proses pengel ol aan perikanan dil akukan berbasis proyek berkel anj ut an

– Dapat menyediakan kesempat an unt uk mengembangkan program-program pent ing dal am kont eks pengel ol aan perikanan

•

Keunggulan pendekat an proyek:

– Tuj uan, maksud, kegiat an/ program, hasil dan kel uaran sert a met ode eval uasi dinyat akan secara j el as

ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN

(Berkes

et al.

2001 diacu dalam Adrianto 2004)

• PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN

– Misi

– Tuj uan Pembangunan dan Pengelolaan Perikanan

– Kebij akan Perencanaan Perikanan

– Profil Wilayah • PROFIL PERIKANAN

– Ket erkaitan ant ar Sekt or

– Keadaan Umum Perikanan

– Industri Perikanan

• PENGELOLAAN PERIKANAN

– Proses Perencanaan Perikanan

– Pengelolaan Wilayah Pesisir

– Peraturan Perikanan

– Wilayah Perikanan

– Kerangka Organisasi Pengelolaan

– Riset Perikanan dan Statistik

– MCS dalam Pengelolaan Perikanan

– Inspeksi dan Sistem Lisensi

• PEMBANGUNAN PERIKANAN

— Visi Pemerintah t entang

Perikanan

— Visi Sektor Produksi

(Penangkapan Ikan dan Budidaya)

— Visi Pengolahan Hasil Perikanan

• PENGELOLAAN PERIKANAN SPESIFIK

• OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN

RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI

(DKP 2004)

REAL WORLD CONCEPT WORLD

Value

Masalah Isu

Indicator

Gej ala Tuj uan

Indicator

Penyebab Sasaran

Action

Kegiatan Strategi

LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN

RENCANA AKSI

• Ident if ikasi dan anal isis pot ensi, isu dan permasal ahan

• Ident if ikasi dan anal isis st akehol ders

• Menyusun draf Rencana Aksi

• Kaj i awal bersama st akehol ders t erbat as

• Revisi draf Rencana

• Konsul t asi publ ik hasil revisi

LFA sebagai Alat Bantu (

t ool

) unt uk Mendisain

Rencana Aksi

(Berkes

et al.

2001 diacu dalam

Adrianto 2004)

ANALISIS SITUASI

• Analisis Stakeholders • Analisis Permasalahan • Analisis Tuj uan

ANALISIS STRATEGI

LOG FRAME MATRIKS

IMPLEMENTASI

• Matriks • Asumsi

MEMBANGUN BERSAMA

MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004)

• LATAR BELAKANG DAN TUJUAN

• WILAYAH GEOGRAFIS

• PROSES PENYUSUNAN RENCANA

• PARTISIPASI

• KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN

• PROGRAM KERJA

– Kaj i Ul ang Kinerj a – Pendekat an Program – Kegiat an

• IMPLEMENTASI DAN MONITORING

• AMANDEMEN KAJI ULANG

• DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI

• GLORASI

CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN

SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)

S TART

Tujuan Ke giatan

Pe re nc anaan

Sasaran

Re nc ana Ke giatan

Pe nguatan Ke le mbagaan

Pe nanaman Mangro ve

S timulan Ke giatan

Kebijakan

Tujuan Ke giatan

Pe re nc anaan

Sasaran

Re nc ana Ke giatan

Pe nguatan Ke le mbagaan

Pe nanaman Mangro ve

S timulan Ke giatan

CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI:

PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)

• PENDAHULUAN

• PERENCANAAN KEGIATAN

• Pembent ukan Tim

• Sinkronisasi Ide dan Persepsi Tim

• Penyusunan Rencana Kegiat an • Penent uan Daerah Kegiat an

• Pemil ihan Lokasi • Survei Lokasi

• Penent uan St rat egi Kegiat an

• RENCANA PELAKSANAAN

KEGIATAN

• Rencana Penyiaoan Bibit Mangrove

• Rencana Penyediaan Benih Ikan unt uk Rest ocking

• Rencana Persiapan Masyarakat • Rencana Mobil isasi Tim

• Rencana Penebaran Ikan unt uk

Rest ocking

• Rencana Sosial isasi Kegiat an • Rencana Penyul uhan dan

Perencanaan Teknis Kegiat an • Rencana Penanaman Mangrove

secara Part isipat if

• RENCANA MONITORING DAN

EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT

• INDIKATOR PENILAIAN

• Keadaan Ekosist em Mangrove • Pendapat an Masyarakat

• Part isipasi Masyarakat dal am MONEV

• Keberl anj ut an Kegiat an

• GLOSARI

PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB)