Meneropong Keolahragaan Nasional 1
MENEROPONG KEOLAHRAGAAN NASIONAL
Oleh : Ahmad Quroni*
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pada hakekatnya olahraga merupakan miniatur kehidupan. Hal ini dapat dikatakan demikian karena di dalam aktifitas olahraga terdapat aspek-aspek yang berkaitan dengan tujuan, perjuangan, kerjasama, persaingan, komunikasi dan integrasi, kekuatan fisik dan daya tahan mental, kebersamaan, sikap responsif, pengambilan keputusan, ekpresi diri, nilai kejujuran dan sportifitas. Semua aspek ini merupakan aspek-aspek yang berada dalam diri manusia baik secara individu maupun secara bermasyarakat. Ikut aktif dalam berolahraga, berarti melatih diri untuk meningkatkan kualitas berbagai aspek yang diperlukan untuk dapat eksis ditengah-tengah masyarakat yang semakin dinamis.
Berdasarkan nilai yang terkandung dalam olahraga tersebut, maka sudah selayaknya olahraga ditempatkan pada posisi prioritas, karena nilai-nilai tersebut memang sangat diperlukan oleh suatu bangsa yang ingin maju. Olahraga juga merupakan bagian dari budaya yang bersifat internasional. Keragaman sosial budaya dan kondisi geografis yang spesifik juga menyebabkan keanekaragaman olahraga. Dengan demikian, pembangunan olahraga sesungguhnya tidak cukup hanya diidentifikasi ukuran prestasi yang diidentikkan dengan perolehan medal khususnya emas atau peringkat yang dicapai dalam event olahraga seperti Pekan Olahraga Nasional (PON) atau pekan-pekan olahraga yang diselenggarakan secara internasional seperti SEA Games, Asian Games, atau Olympic Games. Olahraga sebagai instrumen pembangunan hendaknya diposisikan dan diberdayakan dalam arti luas untuk tidak saja pencapaian prestasi demi harkat dan martabat bangsa, tetapi untuk mencapai tujuan nasional antara lain kesejahteraan masyarakat secara adil dan merata.
Meneropong Keolahragaan Nasional 2 bahkan mengalami stagnasi prestasi. Tentunya hal ini menimbulkan berbagai macam spekulasi pertanyaan, Mengapa ini bisa terjadi?
Menurut Pengamat olahraga sekaligus wartawan senior harian Kompas (18 Oktober 2011), Anton Sanjoyo, mencatat prestasi olahraga Indonesia mulai menurun sejak 1998. Krisis moneter yang kala itu melanda Indonesia juga memengaruhi prestasi olahraga nasional "Sejak 1998, olahraga kita drop secara drastis. Hingga SEA Games Laos (2009), prestasi kita cenderung turun. Saat itu (1998) akibat krisis, semua sponsor mengundurkan diri untuk membantu," kata Anton dalam diskusi dengan tema "Apa yang Salah dengan Olahraga Indonesia" di Jakarta,
Senin (13/6/2011). Dalam kesempatan yang sama, psikolog olahraga, Jo Rumeser, mengatakan bahwa merosotnya olahraga nasional karena sebagian besar induk olahraga melakukan cara-cara yang instan untuk menciptakan prestasi. "Pembahasannya terlalu mikro. Bagaimana proses pembinaan atau memperbaiki mental, padahal kita juga harus bicara soal fasilitas dan juga pelatih," ujar Jo. Jo yang menjabat sebagai dekan di salah satu universitas swasta di Jakarta ini menyatakan, olahraga tidak dapat dikarbit atau dicetak setengah matang sehingga menciptakan prestasi luar biasa dalam waktu cepat. "Kita harus back to basic. Ada proses untuk itu, tidak bisa langsung. Jangan cari yang aneh-aneh. Jika menggunakan yang aneh-aneh, maka hasilnya juga akan aneh," katanya.
Sementara itu, mantan atlet binaraga, Ade Rai, mengatakan, olahraga Indonesia merosot karena semua pihak terlalu sibuk untuk saling menyalahkan. Jadi, fokus dan tenaganya terkuras hanya untuk saling menyalahkan dan juga mengeluh. "Seharusnya kita tidak perlu saling menyalahkan. Yang penting adalah mencari solusi untuk mengatasi masalah," kata Ade Rai. (diunduh dari http://www.kompas.com)
Meneropong Keolahragaan Nasional 3 Dewasa ini bangsa Indonesia berada dalam masa reformasi menuju berbagai perubahan penting dalam penyelenggaraan negara serta menata kembali berbagai sektor pembangunan agar dapat berhasil keluar dari krisis yang berkepanjangan. Berbagai perubahan itu disatu sisi telah memberikan harapan baru untuk menyelenggarakan tata pemerintahan yang lebih demokratis, tetapi disisi lain telah menyebabkan adanya ketidakpastian terutama dalam masa transisi dewasa ini.Perubahan tersebut sudah tentu banyak berpengaruh terhadap berbagai sisi kehidupan umum baik ekonomi, politik, keamanan maupun sosial-budaya, seperti yang kita rasakan beberapa tahun terakhir ini. Akibat berantai yang tak terhindarkan dari kondisi itu adalah menurunnya kinerja pembangunan nasional secara keseluruhan termasuk kinerja pembangunan pendidikan, pemuda,dan olahraga.Pembangunan nasional melalui pengembangan olahraga pada era reformasi ini menjadi wahana yang strategis, khususnya peningkatan kualitas SDM, serta pembentukan watak dan karakter bangsa (nation and character building).Salah satu bentuk nyata perkembangan olahraga secara nasional diera reformasi adalah telah disahkannya sekaligus diundangkannya Undang-Undang No. 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional pada tanggal 23 September 2005. Penetapan hukum olahraga nasional ini membawa angin segar sekaligus arah pembangunan olahraga yang jelas, terstruktur, terkoordinasi dan mendapatkan kepastian hukum secara nasional. Penetapan hukum olahraga nasional disamping memberikan peluang atau prospek, juga memberikan tantangan yang tida ringan dalam pembangunan olahraga secaranasional. Hal ini karena persoalan olahraga telah berkembang begitu komplek, sarat nuansa, dan jika tak terkelola secara sistematik dapat mengarah ke sisi yang berlawanan dari tujuan utamanya. Penulisan makalah ini diharapkan dapat memberikan informasi/gagasan/ide berupa sumbangan pemikiran kepada khalayak umum yang
Meneropong Keolahragaan Nasional 4 1.2.Permasalahan
Dari uraian pendahuluan dapat diambil beberapa permasalahan sebagai berikut : 1. Bagaimana perkembangan olahraga nasional pada saat ini?
2. Apa saja permasalahan-permasalahan olahraga nasional pada saat ini?
3. Bagaimana solusi pemecahan permasalahan olahraga pada saat ini ditinjau dari beberapa aspek?
1.3.Tujuan dan Manfaat
Adapun tujuan dari penyusunan makalah ini adalah :
1. Mengkaji sejauhmana perkembangan olahraga nasional dari berbagai bidang 2. Mengidentifikasai beberapa permasalahan yang terjadi dalam bidang olahraga
nasional pada saat ini
3. Memberikan solusi ilmiah terhadap permasalahan yang terjadi pada olahraga nasional pada saat ini
Manfaat dari penyusunan makalah ini adalah :
1. Sebagai kajian ilmiah tentang olahraga nasional yang terjadi pada saat ini. 2. Sebagai refrensi ilmiah dalam bidang ilmu keolahragaan.
Meneropong Keolahragaan Nasional 5 II. PEMBAHASAN
2.1.Olahraga Sebagai Suatu Kebutuhan
Olahraga telah menjadi fenomena global dengan diakui kedudukannya oleh Persatuan Bangsa-Bangsa (PBB) sebagai instrumen pembangunan dan perdamaian. Oleh karena itu, pemerintah Indonesia juga memandang penting pembangunan olahraga karena olahraga diyakini merupakan wahana yang strategis dan efektif dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia untuk membentuk watak dan karakter bangsa (nation and character building). Sehubungan dengan hal tersebut pembinaan dan pengembangan olahraga perlu terus ditingkatkan secara terarah, sistematis, dan berkesinambungan agar selaras dengan tujuan pembangunan nasional khususnya dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat (Mutohir, 2005: 31). World Conference On Education and Sports for Culture of Peace (I0C, Juli 1999), menyebutkan bahwa: a. Olahraga adalah sekolah kehidupan dan dapat menjadi sekolah perdamaian. b. Olahraga dapat membangun jembatan perdamaian di antara orang-orang dan ras. c. Olahraga adalah hak asasi manusia seperti hak pendidikan, hak untuk identitas dan
lainnya.
d. Olahraga adalah alat yang baik untuk memperkenalkan kebiasaan dari kehormatan. Pendidikan dan olahraga dapat memainkan peran kunci dalam menghadapi pengecualian, rasisme, diskriminasi dari individu dan kelompok karena perbedaan latar belakang budaya, agama, politik, ekonomi dan penyandang cacat dan perempuan. Olahraga dapat berbicara dengan bahasa universal, dan menjadi suatu model peran untuk pembangunan dalam masyarakat secara umum.
Meneropong Keolahragaan Nasional 6 Hasil dari World Conference On Education and Sport for Culture of Peace, 1999, menyebutkan: “Olahraga dalam berbagai dimensinya adalah esensial bagi martabat manusia karena dapat mengembangkan kepribadian manusia seutuhnya. Olahraga juga berarti komunikasi sosial dan melalui olahraga persatuan nasional dapat ditingkatkan.” Olahraga merupakan sebuah hak mendasar bagi manusia untuk memperoleh kesehatan jasmaninya. “Berlatih olahraga adalah hak asasi manusia”, karenanya merupakan kewajiban negara untuk menyediakan fasilitas yang mendukung bagi kegiatan tersebut. Adanya akses kepada pendidikan jasmani untuk memastikan kemungkinan partisipasi positif dan aktif dalam kehidupan olahraga bagi seluruh penduduk. Hak manusia untuk berolahraga melalui aktifitas rekreasi dan hak asasi untuk mengambil bagian dalam kehidupan budaya dan suatu entitas budaya. 2.2. Meneropong Indonesia di Arena Asian Games 2010 Guangzhou-China
Dari pentas olahraga terakbar dibenua ini di arena asian games guangzhou china, didapati perjuangan atlet-atlet kebanggaan kita terasa menapaki jalan terjal, harapan demi harapan serta semangat yang melambung tinggi dari kuntigen Indonesia tidak juga mampu mengisi penuh pundi-pundi medali kita.Tak perluh kita komparasikan kekuatan kita dengan china raksasa olahraga di asia itu, dengan bangsa tetangga seperti Malaysia, apalagi thailandpun kita masih ketinggalan, padahal sejarah pernah mencatat Indonesia dengan tinta emas sebagai Jawara di Asia tenggara. Maka pantaslah publik dinegeri ini bertanya tentang pencapaian yang makin menurun dalam prestasi olahraga kita.
Meneropong Keolahragaan Nasional 7 Walaupun demikian hasil yang didapati belumlah memberikan berita menyenangkan atas prestasi olahraga kita, buktinya dari 297 kontingen yang ikut serta dalam Asian Games 2010 di Guangzhou-China ini, kita hanya mampu meraih empat keping emas, enam perak, dan sepuluh perunggu, dari 42 cabang yang dipertandingkan. Potret ini memberikan tanda tanya besar terhadap arah kebijakan Komite Olahraga Nasional Indonesia (KONI) beserta steakholders yang dipayungi oleh kementerian Pemuda dan Olahraga dalam mendongkrak prestasi Indonesia.
Kemerosotan ini harus dilihat sebagai belum optimalnya program peningkatan prestasi olahraga kita, harus diakuipulah pemanduan bakat, regenerasi, Pembinaan dan pendanaan menjadi indikator utama penghambat prestasi yang belum terpecahkan, sebenarnya ada harapan besar ketika Pemerintah meluncurkan program Indonesia Bangkit lewat pemanduan bakat sejak dini serta program pelatnas jangka panjang yang terpadu, yang diharapkan dapat merestorasi kejayaan olahraga kita masa lalu, tetapi lagi-lagi program jempolan itu hanya bagus pada tataran konsep sedangkan realisasinya tidak karuan, inilah yang menjadi keperihatinan bersama yang tentu saja harus segera disikapi dan dievaluasi secara serius.
Kemarau medali ini harus dapat menjadikan the sleeping giant bangun dari tidurnya, beberapa cabang yang pernah kita rajai harus direbut kembali, Sistem pembinaan dan pengembangan olahraga yang sudah tertinggal jauh, perluh diformulasikan lagi, dan yang tak kalah penting pelajaran patut dipetik pada asian games guangzhou china kali ini, adalah regenerasi, dimana dapat kita lihat wajah-wajah lama yang bertaburan pada kontigen kita pada asean games Guanzhou China ini. Hal demikian memberikan pekerjaan rumah untuk memunculkan bibit-bibit unggulan baru, yang dibekali oleh kapabelitas dalam berkompetisi di pentas olahraga internasional.
Meneropong Keolahragaan Nasional 8 Harapan akan kemajuan itu, harus dibarengi dengan komitemen bersama dalam membangun suprastruktur insan perolahragaan indonesia, yang tentunya menuntut tolls lainya, berupa infrastruktur baru, serta insentif yang memadai terhadap atlet-atlet berprestasi, serta perombakan total dalam manajemen pembinaan olahraga nasional, tetapi pendanaan selalu menjadi penghambat dalam menjalankan langkah tersebut. sebagai alternatif pemecahan pemerintah diharapkan dapat menjalankan program kemitraan berupa co-management dengan perusahaan swasta di negeri ini, mendorong partisipasi swasta yaitu Corporate Social Responsibility (CSR) dalam peningkatan olahraga kita, layaknya yang dijalankan di Negara-negara lain, di Indonesia sendiri ada beberapa perusahaan besar yang menaruh kepudulian terhadap olahraga kita, Djarum contohnya telah berhasil mengirim atlitnya ke ajang internasional serta pembangunan Gelanggang Olahraga Bhakti Djarum yang menghabiskan dana sebesar 30 Miliar rupiah merupakan salah satu wujud peran Corporate Social Responsibility (CSR) dalam membangun industri olahraga untuk mewujudkan kemandirian di Indonesia, walaupun begitu langkah yang diambil PT. Djarum belum menjadi teladan terhadap perusahaan lain, maka Pemerintahlah yang harus menseriusi dan mendorong menjamurnya CSR dibidang olahraga itu. Pada kesimpulannya olahraga nasional kita haruslah dikeroyok secara bersama-sama, dalam menciptakan budaya olahraga (Sport Culture), mendorong pendidikan olahraga (Sport Education), yang pada akhirnya diraihnya prestasi olahraga (Sport Performace). Itu semua harus menjadi perhatian kita semua, jika kita menginginkan kemarau ini cepat berlalu.
2.3.Pemerintah dan Olahraga
Masih dalam ingatan kita bahwa pada Olimpiade 2008 di beijing, Siapakah yang menjadi juara umum pada saat itu? Ya, Memang tidak ada yang pernah menyangka bahwa Cina hampir menyapu bersih semua medali emas yang diperebutkan di setiap cabang olahrag ayang dipertandingkan pada Olimpiade tersebut, walaupun di bawah bayang-bayang juara bertahan amerika serikat. Sebenarnya, apa yang telah dilakukan oleh pemerintah Cina dalam memperisapkan atletnya untuk menghadapi pesta olahraga terbesar di dunia itu?
Meneropong Keolahragaan Nasional 9 Qatar, Olimpiade 2004 di Yunani, dan Sea Games 2007 di Philipina. Dari keempat event internasional itu, Indonesia mencatatkan prestasi terburuknya pada Sea Games 2005 di Philipina dengan menempati posisi kelima dalam daftar perolehan medali. Tentu saja hasil tersebut sangatlah jauh berbeda bila dibandingkan dengan Sea Games pada beberapa tahun sebelumnya, dimana Indonesia bisa meraih posisi juara dalam jumlah perolehan medali.
Tentu saja hal tersebut menjadi pertanyaan bagi kita semua tentunya. Sebenarnya apa yang terjadi dengan prestasi olahraga kita?. Bila dikaji lebih lanjut lagi, hal tersebut akan terasa sangat pelik dan tidak akan pernah ada yang tahu dengan penyebab terpuruknya prestasi olahraga kita. Masih ingatkah kita dengan prestasi yang ditunjukkan oleh pemanah nasional kita Lilies Handayani pada Olimpiade di Seoul pada 1988 dengan meraih medali perak? Susi Susanti dan Alan Budikusuma pada Olimpiade Barcelona dengan meraih medali emas? dan masih banyak lagi yang lainnya.
Kita ambil contoh saja bulutangkis yang menjadi ikon olahraga masyarakat kita. Pada beberapa tahun yang lalu Indonesia boleh berbicara banyak dalam setiap pertandingan bulutangkis tingkat nasional ataupun internasional digelar. Indonesia selalu menunjukkan taringnya ketika mereka mengikuti event-event yang digelar oleh Badminton World Federation (BWF). Tetapi akhir-akhir ini sepertinya olahraga ini
menjadi milik negara lain seperti Cina, Malaysia, dan Singapura yang notabene mereka sebelumnya berada di bawah rata-rata kemapuan atlet Indonesia. hal tersebut tidak lain adalah perhatian yang lebih dari pemerintah untuk memajukan prestasi di bidang olahraga khususnya.
Campur tangan pemerintah di sini sangat diperlukan untuk menentukan kemajuan prestasi olahraganya. Kenyataan itu bisa kita lihat ketika negara Indonesia di bawah tangan Pak Soekarno dan tirani Almarhum Bapak soeharto, dimana slogan " mengolahragakan masyarakat dan memasyarakatkan olahraga" sangat begitu
Meneropong Keolahragaan Nasional 10 kita. Hal itu dapat kita lihat dengan dikeluarkannya Undang-Undang No.3 tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional. Di dalamnya telah diatur dan dijelaskan
tentang pola pembinaan, para pelaku olahraga, pengaturan dan pengadaan sarana prasarana olahraga, penyelenggaraan kejuaraan dan lain sebagainya. Dengan dikeluarkannya UU No.3 tahun 2005 tentang sistem keolahragaan, diharapkan Indonesia mampu memperbaiki prestasi olahraganya di kancah internasional maupun regional.
Untuk itu ada beberapa hal yang harus diperhatikan untuk memajukan prestasi olahraga di negara kita yaitu dengan pengadaan dan pengelolaan sarana prasarana latihan, tekad yang kuat dari para atlet dan pelatih, sistem pembinaan yang terpola dan tersusun secara rapi dan jelas dengan diikuti penyelanggaraan suatu kejuaraan pada setiap tahunnya untuk melihat hasil dari pembinaan yang telah dijalankan. Oleh karena itu, sangat dibutuhkan kerjasama yang baik antara pemerintah, lembaga terkait, dan masyarakat dalam upayanya untuk memajukan prestasi olahraga di negara kita ini.
2.4. Perkembangan Prestasi Olahraga Nasional
Prestasi Olahraga Indonesia beberapa tahun ini sungguh memprihatinkan, karena jarang sekali mendapat gelar atau juara yang dihasilkan oleh atlet-atlet Indonesia di kancah Internasional bahkan di level Asia Tenggara sekalipun. Gelar Thomas Cup yang terakhir kita rebut tahun 2002 tidak pernah kita dapatkan lagi, bahkan masuk final pun luar biasa sulitnya. Peringkat kita di Pesta Olahraga Sea Games (Asia Tenggara), Asian Games (Asia) ,dan Olympiade sudah jauh ditinggalkan Thailand, Malaysia, Singapore ,bahkan Vietnam.
Prestasi olahraga nasional tidak mungkin dapat maju tanpa adanya fondasi yang kokoh, karena prestasi olahraga tidak dapat terbentuk secara tiba-tiba dan instan. Prestasi harus dibangun melalui proses pembinaan dan pengembangan yang terencana, berjenjang dan berkelanjutan dengan dukungan ilmu pengetahuan dan teknologi keolahragaan.
Meneropong Keolahragaan Nasional 11 untuk meraih prestasi serta menjaring atlet-atlet yang berasal dari daerah-daerah mulai dari tingkat desa hingga tingkat provinsi.
Meneropong Keolahragaan Nasional 12 2.5.Tantangan Pembangunan Olahraga Nasional
Menurut Idup Suhadi dan AM. Sinaga (2003), tantangan merupakan suatu hal atau usaha-usaha yang bertujuan atau bersifat menggugah kemampuan. Pembangunan adalah usaha sadar yang dilakukan oleh manusia untuk merubah keadaan dari kurang baik menjadi baik. Olahraga merupakan segala kegiatan yang sistematis untuk mendorong, membina, serta mengembangkan potensi jasmani, rohani, dan sosial. (UU.No.3 Tahun 2005). Sedangkan Nasir R. dkk. (1983), mendefinisikan olahraga sebagai kegiatan atau usaha yang mendorong dan membangkitkan serta membina kekuatan jasmani dan rohani kapada diri manusia atau pribadi sendiri. Jadi, dapat disimpulkan bahwa tantangan pembangunan olahraga adalah segala sesuatu yang sifatnya dapat menggugah kemampuan dalam rangka melakukan usaha perbaikan atau pembangunan dalam bidang olahraga.
Pembangunan olahraga nasional dewasa ini dihadapkan pada berbagai macam tantangan. Tantangan dan hambatan olahraga di Indonesia sudah muncul sejak jaman dahulu, hal ini dapat dilihat pada proses pelaksanaan PON berikut ini: Pekan Olahraga Nasional (PON) yang pertama diadakan di kota Solo tanggal 9 September 1948. PON II yang direncanakan akan diadakan pada tahun 1950 batal diselenggarakan karena agresi militer Belanda pada Desember 1948, dan baru dilaksanakan pada tahun 1951 dilaksanakan di Jakarta. PON ke III dilaksanakan di Medan tahun 1953, PON IV di Makasar tahun 1957, dan PON V di Bandung tahun 1961. PON VI yang rencana dilaksanakan di Jakarta tahun 1965 batal karena G.30-S/PKI, kemudian Jawa Timur menjadi tuan rumah PON VII tahun 1969.
Meneropong Keolahragaan Nasional 13 Tantangan dan problematika itu misalnya yang berkaitan dengan situasi politik, pendanaan, sarana dan prasarana, serta keadaan pertahanan dan keamanan nasional maupun daerah. Tantangan dan problematika tersebut dapat dijelaskan pada gagalnya beberapa kali rencana pelaksanaan PON, antara lain: (1) Gagalnya pelaksanaan PON II 1950 karena agresi militer Belanda, (2) Gagalnya pelaksanaan PON VI 1965 karena terjadinya G.30-S/PKI, dan (3) Gagalnya pelaksanaan PON VIII 1969 karena tuan rumah (Palembang) keberatan dengan alasan sarana dan prasarana olahraga tidak memadai.
2.6. Memberdayakan Olahraga Nasional
Dalam kehidupan modern olahraga telah menjadi tuntutan dan kebutuhan hidup agar lebih sejahtera. Olahraga semakin diperlukan oleh manusia dalam kehidupan yang semakin kompleks dan serba otomalis, agar manusia dapat mempertahankan eksistensinya terhindar dari berbagai gangguan atau disfungsi sebagai akibat penyakit kekurangan gerak (Hypo Kinesis Desease). Olahraga yang dilakukan dengan tepat dan benar akan menjadi faktor penting yang sangat mendukung untuk pengembangan potensi dini. Kesehatan, kebugaran jasmani dan sifat-sifat kepribadian yang unggul adalah faktor yang sangat menunjang untuk pengembangan potensi diri manusia, dan melalui pendidikan jasmani, rekreasi, dan olah raga yang tepat faktor-faktor tersebut dapat diperoleh. Melalui pembinaan olahraga yang sistematis, kualitas SDM dapat diarahkan pada peningkatan pengendalian diri, tanggungjawah, disiplin, sportivitas yang tinggi yang mengandung nilai transfer bagi bidang lainnya.
Meneropong Keolahragaan Nasional 15 Pembangunan olahraga lewat jalur pendidikan atau sekolah dikenal dengan istilah pendidikan jasmani (physical education) ditempuh dengan cara memasukkan muatan pendidikan jasmani ke dalam satuan pelajaran pada setiap jalur dan jenjang pendidikan, dari sekolah dasar sampai perguruan tinggi baik intra maupun ekstrakurikuler. Sedangkan pelaksanaan pembangunan olahraga lewat jalur masyarakat, ditempuh melalui serangkaian kegiatan yang serasi untuk tujuan peningkatan prestasi meliputi, pemasalan, pemanduan bakat, pembibitan calon atlet, pembinaan atlet, serta peningkatan prestasi atlet. Keseluruhan kegiatan itu membutuhkan dukungan iptek keolahragaan.Sesuai dengan Undang-Undang No 25 tahun 2000, ada empat program pemerintah yang akan dilaksanakan dalam upaya pembangunan olahraga nasional yaitu: Pertama, Program Pengembangan dan keserasian Kebijakan Olahraga; Kedua, Program Pemasyarakatan Olahraga dan Kesegaran Jasmani; Ketiga, Program Pemanduan Bakat dan Pembibitan Olahraga; Keempat, Program Peningkatan Prestasi Olahraga.
Pelaksanaan program-program pembangunan tersebut dilakukan secara merata, sistematis dan terpadu untuk seluruh lapisan masyarakat di seluruh tanah air dengan menyesuaikan kondisi geografi dan budaya bangsa, serta melibatkan seluruh potensi dan kekuatan bangsa sehmgga dapat diwujudkan suatu keluarga, masyarakat, dan bangsa yang memiliki kemampuan olahraga yang tangguh, yang pada akhirnya dapat meningkatkan mutu kehidupan dan prestasi olahraga di tingkat nasional, regional maupun internasional.
2.7. Permasalahan dan Tantangan Olahraga Nasional
Meneropong Keolahragaan Nasional 16 semi-independen yang dilaksanakan melalui Kementerian Pemuda dan Olahraga sebagai wakil pemerintah, dan Komite Olahraga Nasional Indonesia (KONI), beserta induk-induk olahraga yang ada sebagai unsur masyarakat.
Di sisi lain kinerja dari kedua institusi tersebut terbukti memang belum mampu mewujudkan adanya keselarasan dalam penerapan kebijakan di bidang keolahragaan, yang pada akhirnya berujung pada lemahnya proses pembinaan dan tidak tercapainya target-terget yang diharapkan dalam pembinaan keolahragaan nasional. Sejalan dengan desentralisasi pembangunan, titik berat pelaksanaan pembangunan olahraga, tidak hanya bergeser dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah, tetapi juga harus lebih mengarah pada pemberdayaan dan pembangkitan partisipasi masyarakat, sementara pemerintah lebih bergerak sebagai fasilitatordan motivator.
Dengan semakin kompleksnya permasalahan-permasalahan nasional yang harus dihadapi di bidang keolahragaan dewasa ini, tuntutan akan adanya pengembangan dan keserasian sistem manajemen kebijakan nasional dan keorganisasian, dalam arti luas, yang menyangkut perencanan, koordinasi, pendayagunaan sumber daya yang ada sampai pada evaluasinya, menjadi suatu hal yang mutlak harus dilaksanakan. Kehadiran Direktorat Jenderal Olahraga diharapkan mampu menangani permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam kaitannya dengan pengembangan kebijakan dan keserasian dalam implementasi kebijakan olahraga tersebut. Kedua, permasalahan dalam kaitannya dengan pemasyarakatan olahraga dan kesegaran jasmani. Selama ini, masyarakat merupakan potensi utama dalam mendukung dan memacu peningkatan kemajuan olahraga nasional belum diberdayakan secara optimal.
Dengan kondisi kesegaran jasmani masyarakat termasuk generasi muda hingga dewasa ini yang masih belum memadai seperti yang diharapkan. Oleh sebab itu, perlu semakin didorong peransertanya dalam membangun kemandiran olahraga antara lain melalui perumusan kebijakan yang lebih mengarah pada upaya untuk memfasilitasi dan memotivasi masyarakat untuk lebih menghidupkan klub-klub olahraga prestasi, memantapkan gerakan olahraga massal, olahraga pendidikan (pendidikan jasmani) serta olahraga rekreasi.
Meneropong Keolahragaan Nasional 17 serius, karena berkaitan dengan pemeliharaan ketahanan pribadi, rendahnya produkti vitas, dan rendahnya derajat kesehatan dinamis yang dapat menjadi ancaman secara nasional. Ketiga, permasalahan dalam kaitannya dengan pemanduan bakat dan pembibitan olahraga. Berdasarkan ukuran-ukuran internasional, kinerja program pemanduan bakat dan pembibitan olahraga yang dilaksanakan di Indonesia masih kurang sistematis yang berbuah pada ketidak mampuan atlet-atlet Indonesia dalam cabang olahraga tertentu untuk mampu bersaing di tingkat internasional. Oleh sebab itu, perlu diciptakan model dan perencanaan program pamanduan bakat dan pembibitan yang lebih sistematis dan terpadu, guna mendukung pembinaan yang berjenjang dan berkesinambungan, melalui penerapan metoda yang tepat dengan memanfaatkan iptek olahraga.
Selanjutnya bibit-bibit olahragawan berbakat yang berhasil diindetifikasi perlu dibina melalui pusat pembinaan seperti PPLP dan PPLM. Pada saat ini, secara keseluruhan, pembinaan olahraga masih bersifat sporadis dan kurang didasarkan pada orientasijangka panjang, suatu kondisi yang bertentangan dengan kenyataan, bahwa pencapaian prestasi olahraga memerlukan waktu cukup panjang antara 10-12 tahun untuk dapat mencapai puncak usia prestasi, sesuai dengan watak olahraga masing-masing. Keempat, permasalahan dalam kaitannya dengan prestasi olahraga. Permasalahan yang cukup serius dihadapi dalam masalah ini adalah lemahnya landasan pembinaan yang selama ini dilaksanakan lewat pendidikan jasmani, disertai dengan dukungan partisipasi masyarakat masih jauh dari yang diharapkan. Oleh karena itu, pendidikan jasmani perlu dikembangkan secara intentisif dan komprehensif dengan memperhatikan komponen kurikulum, guru, sarana dan prasarana. Sedangkan, proses pembinaan dengan model piramid yang berkesinambungan dari usia dini, yunior, hingga atlet senior, juga kurang terwujud misalnya Proyek Garuda Emas.
Meneropong Keolahragaan Nasional 18 dengan kegiatan olahraga dan kemaslahatan yang diperoleh, seperti kondisi kesehatan paripurna, dan dampak pengiring lainnya seperti peningkatan produktif vitas.
Kegiatan kesegaran jasmani melalui penerangan/penyuluhan yang sistematis dengan lebih menggelorakan panji olahraga yaitu "Memasyarakatkan olahraga dan mengolahragakan masyarakat". Selain itu, bagaimana meningkatkan dukungan masyarakat dalam pembinaan olahraga, terutama dalam kaitannya dengan penggalian sumber-sumber dana dari masyarakat secara legal dan transparan, sehingga kebutuhan akan sarana dan prasarana olahraga dapat dipenuhi.Ketiga, dalam kaitannya dengan pemanduan bakat dan pembibitan olahraga adalah bagaimana menciptakan suatu sistem pemanduan bakat dan pembibitan olahraga baik lewat jalur sekolah maupun lewat jalur prestasi olahraga dengan didukung oleh tenaga-tenaga yang profesional dan penanganan yang terpadu. Keempat, dalam kaitannya dengan prestasi olahraga adalah bagaimana meningkatkan daya saing Indonesia dalam event-event olahraga baik di tingkat regional dan internasional sehingga memberikan citra dan nama bangsa yang lebih baik di mata internasional. karena akhir-akhir ini olahraga kita terpuruk baik tingkat regional dan Internasional.
Baru sebagian masyarakat Indonesia yang menyadari olahraga sebagai sebuah kebutuhan. Kesadaran ini belum merata di semua lapisan masyarakat. Penyebabnya bukan ketidaktahuan akan manfaat olahraga namun lebih karena kebiasaan dan gaya hidup serta perbedaan cara pandang tentang olahraga. Pergeseran orientasi terhadap jenis dan nilai olahraga terjadi akibat perubahan dalam gaya hidup. Pertama, gaya hidup yang berorientasi mengejar kesenangan dan kenyamanan fisik berpengaruh nyata terhadap perubahan kultur gerak. Banyak karyawan atau pekerja kantoran menghindari naik turun tangga. Mereka lebih suka menggunakan lift.
Meneropong Keolahragaan Nasional 19 Orientasi ekonomi langsung, terlihat pada "perkawinan" antara olahraga dengan ekonomi. Olahraga pun kini memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi. Bahkan dalam dua dekade terakhir, ekonomi olahraga tumbuh dengan eskalasi makin besar. Kontribusi olahraga bagi pertumbuhan ekonomi tampak dalam pengembangan industri olahraga. Di negara maju olahraga sudah terindustrialisasi secara masif. Perubahan struktur ini juga diikuti dengan penanaman nilai-nilai profesionalisme secara ketat. Semakin besar nilai, kontrak, misalnya, semakin berat beban profesionalisme sang atlet.
Ternyata, industrialisasi olahraga pun mengalami globalisasi. Seperti juga di bidang lain di luar olahraga, globalisasi industri olahraga pun membuat bangsa kita tergagap. Kita tidak siap bersaing dan hanya menerima luberan pengaruh kultur olahraga pada skala global. Nilai profesionalisme pun mulai ditanamkan di kalangan atlet nasional, meski tidak utuh seperti yang berlaku pada masyarakat yang industri olahraganya sudah maju. Namun gejala umum berlaku dalam dunia olahraga kita adalah bahwa ternyata perubahan stuktur (seperti aturan transfer) tidak selalu diikuti kultur profesional. Itulah sebabnya, tawuran kerap terjadi pada ajang yang mengusung bendera profesionalisme.
Meneropong Keolahragaan Nasional 20 2.8.KESIMPULAN
Dari pembahasan yang telah di paparkan di atas maka ada beberapa kesimpulan yaitu :
1. Perkembangan olahraga nasional pada saat ini berdasarkan hasil prestasi yang diraih dalam berbagai cabang olahraga memang di akui mengalami kemunduruan sejak terjadinya krisis moneter yang dialami oleh indonesia pada tahun 1998.
2. Dengan mempertimbangkan permasalahan-permasalahan di atas, maka tantangan pembangunan olahraga untuk kurun waktu lima tahun kedepan adalah sebagai berikut:
a. Kaitannya dengan pengembangan dan keserasian kebijakan olahraga, adalah bagaimana mengupayakan langkah-langkah untuk terciptanya sistem koordinasi antar unit terkait baik di tingkat pusat sampai tingkat daerah sehingga dapat mewujudkan adanya keserasian dalam perumusan kebijakan olahraga.
b. Kaitannya dengan pemasyarakatan olahraga dan kesegaran jasmani, adalah bagaimana mendorong partisipasi aktif masyarakat agar lebih peduli dengan kegiatan olahraga dan kemaslahatan yang diperoleh, seperti kondisi kesehatan paripurna, dan dampak pengiring lainnya seperti peningkatan produktivitas dalam kehidupan sehari-hari
3. Peranan pemerintah dalam mengembangkan prestasi olahraga harus mutlak dilakukan. Hal ini tentunya tidak terlepas dari dukungan berbagai pihak. Peranan pemerintah tersebut terlihat pada dengan adanya Undang-Undang Sistem Keolahragaan Nasional (SKN) pada tahun 2005. Tentunya hal ini merupakan payung hukum untuk memajukan keolahragaan nasional
Meneropong Keolahragaan Nasional 21 DAFTAR PUSTAKA
Bucher, C.A., 1995, Foundation of Physical Education and Sport, Mosby-Yearbook, Inc., St.Louis.
http://cerdas-inovatif.blogspot.com/2011/01/kemunduran-prestasi-olah-raga-indonesia.html.
http://suaramerdeka.com/v1/index.php/read/cetak/2011/09/10/158697/Substansi-pembangunan-olahraga
http://www.mediaindonesia.com/read/2011/09/09/257925/149/3/Pembangunan-Olahraga-Nasional-masih-Jauh-dari-Harapan
http://www.setkab.go.id/index.php/berita/2011/01/03/index.php?pg=detailartikel&p=26 78
http://www.indsa.com/pdpjoi/?pdpjoi=1&idb=9
http://www.wartaekonomi.co.id/berita-164664084-analisis-potensi-industri-olahraga-nasional.html
Hyland, Drew A., 1990, Philosophy of Sport, Paragon House, New York.
Jujun S.S., 1984, Filsafat Ilmu, Sinar Harapan, Jakarta.
Komisi Disiplin Ilmu Keolahragaan, 2000, Ilmu Keolahragaan dan Rencana Pengembangannya, Depdiknas, Jakarta.
Noerbai, 2000, Filsafat Pendidikan Jasmani dan Olahraga, UNESA University Press, Surabaya.
Panitia Seminar dan Lokakarya Nasional Ilmu Keolahragaan tahun 1998, Nasional Ilmu Keolahragaan tanggal 6-7 September 1998 di Surabaya.
