ANALISIS PELAKSANAAN POSYANDU LANSIA
DI KECAMATAN MEDAN DELI TAHUN 2015
SKRIPSI
OLEH:
YUNI ANUGERAH
NIM: 111000238
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ANALISIS PELAKSANAAN POSYANDU LANJUT USIA
DI KECAMATAN MEDAN DELI TAHUN 2015
Skripsi ini diajukan sebagai
Salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH
YUNI ANUGERAH
NIM: 111000238
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul“ANALISIS PELAKSANAAN POSYANDU LANSIA DI KECAMATAN MEDAN DELI TAHUN 2015”ini beserta seluruh isinya adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan dengan cara-cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap menanggung resiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya ini, atau klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan, Juni 2015
ABSTRAK
Posyandu lansia merupakan suatu wadah pelayanan kepada lanjut usia dimasyarakat, yang proses pembentukannya dan pelaksanaannya dilakukan oleh masyarakat bersama Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), lintas sektor pemerintah dan non-pemerintah, swasta, organisasi sosial dan lain-lain, dengan menitik beratkan pelayanan kesehatan pada upaya promotif dan preventif. Jumlah kunjungan lansia di posyandu lansia Kecamatan Medan Deli pada Januari sampai Desember 2014 yaitu hanya berjumlah 4.163 orang dari 14.739 orang lansia atau sekitar 28,24%.
Tujuan penelitian yaitu untuk mengetahui analisis pelaksanaan posyandu lansia di Kecamatan Medan Deli tahun 2015. Jenis penelitian adalah penelitian kualitatif dengan metode observasi dan wawancara mendalam menggunakan pedoman wawancara terhadap delapan informan yang terdiri dari Kepala Puskesmas, Koordinator program posyandu, Camat, Lurah, kader posyandu dan lansia.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa rendahnya cakupan dikarenakan tenaga pelaksana masih kurang, sarana dan prasarana masih minim karena dana masih kurang sehingga kegiatan tidak semua dilakukan. Kader sudah berperan dengan baik pada hari pelaksanaan posyandu dan setelah hari pelaksanaan posyandu. Pengetahuan dari kader dan lansia masih rendah mengenai posyandu lansia. Pelatihan/pembinaan kader kurang optimal dilakukan. Kerjasama yang dilakukan pihak terkait dalam pelaksanaan posyandu lansia kurang optimal.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa posyandu lansia di Kecamatan Medan Deli dinyatakan belum maksimal, maka diharapkan kepada Kepala Dinas Kesehatan Kota Medan melengkapi sarana dan prasarana serta memberikan pelatihan secara rutin bagi para kader. Diharapkan Pihak yang terkait dapat melakukan kerjasama dan koordinasi dalam pelaksanaan posyandu lansia. Diharapkan kepada Kepala Puskesmas dapat memotivasi tokoh masyarakat dalam pembentukan kader kesehatan atau pembentukan kelompok yang peduli terhadap kesehatan dan diharapkan tenaga pelaksana dapat lebih aktif menjalankan perannya serta dapat memberikan sosialisasi atau penyuluhan kepada masyarakat khususnya lansia agar ikut berpartisipasi dalam kegiatan posyandu lansia.
ABSTRACT
Posyandu (integrated service post) for the elderly is one of the service facilities for old people. The process of its establishment and implementation was performed by the people, Non-Government Organizations, government and non-government cross sectoral, private companies, social organizations, etc., by focusing on promotion and prevention in health service. Of 14,739 old people in Medan Deli Subdistrict, only 4,163 of them (28.24) visited posyandu from January to December, 2014.
The objective of the research was to find out and to analyze the implementation of posyandu for old people in Medan Deli Subdistrict, in 2015.The research used qualitative method, by conducting observation and in-depth interviews with eight informants that consisted of the Head of Puskesmas, the Coordinator of posyandu program, the Subdistrict Head, the Village head, posyandu cadres, and the elderly.
The result of the research showed that there was low coverage because of the lack of cadres, the lack of facility and infrastructure because of the lack of funds so that not all programs could be implemented. Cadres did the activity well during and after posyandu although their knowledge of posyandu for old people was still low. The training/development for them was not optimal, and cooperation with the related agencies was also not optimal.
The result of the research was that posyandu for old people in Medan Deli Subdistrict were considered as not maximal. It is recommended that the management of Medan Health Service complete the facility and infrastructure and provide training for cadres regularly. It is also recommended that collaboration and coordination should be performed in implementing posyandu for old people. The head of Puskesmas should motivate public figures in establishing health cadres and the cadres should actively play their role in providing socialization and counseling for the people, especially for old people, so that old people can participate in the activities of posyandu for old people.
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Yuni Anugerah
Tanggal Lahir : 14 Juni 1993
Tempat Lahir : Medan
Suku Bangsa : Batak
Agama : Islam
Nama Ayah : Nurlen Moya
Suku Bangsa Ayah : Batak
Nama Ibu : Fatmawati
Suku Bangsa Ibu : Batak
Pendidikan Formal
1. SD/Tamat tahun : SD Swasta Pertiwi Medan/2005
2. SLTP/Tamat tahun : SMP Swasta Pertiwi Medan/2008
3. SLTA/Tamat tahun : SMA Negeri 3 Medan/2011
4. Lama studi di FKM USU : September 2011- Mei 2015
DAFTAR ISI
HALAMAN PERNYATAAN ... HALAMAN PENGESAHAN ... ABSTRAK ...
ABSTRACT ... DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... KATA PENGANTAR ... DAFTAR ISI ... DAFTAR TABEL ... DAFTAR GAMBAR ... DAFTAR ISTILAH ...
i
BAB I PENDAHULUAN ...
1.1 Latar Belakang ... 1.2 Perumusan Masalah ... 1.3 Tujuan Penulisan ... 1.4 Manfaat Penulisan ...
1
1 8 8 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...
2.1 Lanjut Usia ... 2.1.1 Pengertian Lanjut Usia ... 2.1.2 Klasifikasi Lanjut Usia ... 2.1.3 Upaya Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia ... 2.1.4 Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia Lainnya ... 2.1.5 Masalah Kesehatan Pada Usia Lanjut ... 2.1.6 Penyakit Yang Sering Terjadi Pada Lanjut Usia ... 2.2 Puskesmas ... 2.3 Posyandu ... 2.3.1 Pengertian Posyandu ... 2.3.2 Sasaran Posyandu ... 2.3.3 Fungsi Posyandu ... 2.3.4 Pengelola Posyandu ... 2.3.5 Kegiatan Pelayanan di Posyandu ... 2.4 Posyandu Lansia ... 2.4.1 Pengertian Posyandu Lansia ... 2.4.2 Dasar Hukum ... 2.4.3 Tujuan Posyandu Lansia ... 2.4.4 Sasaran Posyandu Lansia ... 2.4.5 Organisasi Posyandu Lansia ... 2.4.6 Sumber Daya Manusia ...
2.4.7 Mekanisme Kerja ... 2.4.7.1 Perencanaan ... 2.4.7.2 Pelaksanaan ... 2.4.7.3 Pengendalian ... 2.4.8 Pembiayaan ... 2.4.9 Kendala Pelaksanaan Posyandu Lanjut Usia ... 2.4.10 Penilaian Keberhasilan Upaya Pembinaan Melalui Posyandu Lansia ... 2.5 Kerangka Pikir ...
BAB III METODE PENELITIAN...
3.1 Jenis Penelitian ... 3.2 Lokasi dan waktu Penelitian ... 3.2.1 Lokasi Penelitian ... 3.2.2 Waktu Penelitian ... 3.3 Informan ... 3.4 Metode Pengumpulan Data ... 3.4.1 Data Primer ... 3.4.2 Data Sekunder ... 3.5 Instrumen Pengambilan Data ... 3.6 Teknik Analisis Data ...
BAB IV HASIL PENELITIAN ...
4.1 Gambaran Umum dan Lokasi Penelitian ... 4.1.1 Letak Geografis ... 4.1.2 Demografi ... 4.2 Karakteristik Informan ... 4.3 Wawancara Pelaksanaan Posyandu Lansia di Kecamatan Medan Deli tahun
2015 ... 4.3.1 Pernyataan Informan tentang Pengetahuan mengenai Posyandu Lansia ... 4.3.2 Pernyataan Informan tentang Sumber Daya Manusia dalam Pelaksanaan
Posyandu Lansia ... 4.3.3 Pernyataan Informan tentang Pelatihan/Pembinaan Kader dalam Pelaksanaan
Posyandu lansia ... 4.3.4 Pernyataan Informan tentang Sumber Dana dalam Pelaksanaan Posyandu
Lansia ... 4.3.5 Pernyataan Informan tentang Sarana dan Prasarana dalam Pelaksanaan
Posyandu Lansia ... 4.3.6 Pernyataan Informan tentang Kegiatan yang dilakukan dalam Pelaksanaan
Posyandu Lansia ... 4.3.7 Pernyataan Informan tentang Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 4.3.8 Pernyataan Informan tentang Peran atau Keterlibatan dalam Pelaksanaan
Posyandu Lansia ... 4.3.9 Pernyataan Informan tentang Kerjasama dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia 4.3.10 Pernyataan Informan tentang Hambatan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia.
4.4 Hasil Observasi Pelaksanaan Posyandu Lansia di Kecamatan Medan Deli ... 59
BAB V PEMBAHASAN ...
5.1 Analisis Pelaksanaan Posyandu Lansia di Kecamatan Medan Deli ... 5.1.1 Pengetahuan mengenai Posyandu Lansia ... 5.1.2 Sumber Daya Manusia dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.3 Pelatihan/Pembinaan Kader dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.4 Sumber Dana dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.5 Sarana dan Prasarana dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.6 Kegiatan yang dilakukan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.7 Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.8 Peran atau Keterlibatan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.9 Kerjasama dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.1.10 Hambatan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ... 5.2 Analisis Hasil Observasi Pelaksanaan Posyandu Lansia di Kecamatan Medan
Deli ...
61
61 61 62 64 65 65 67 68 71 72 72
74
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ...
6.1 Kesimpulan ... 6.2 Saran ...
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN
76
DAFTAR TABEL
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Deli Tahun 2014 ...
Jumlah Posyandu Lansia dan Lansia yang Datang ke
Posyandu Dalam Tahun 2014 di Kecamatan Medan Deli....
Jumlah Kader Posyandu Lansia di Kecamatan Medan Deli tahun 2014 ...
Karakteristik Informan ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Pengetahuan menenai Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Sumber Daya Manusia dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Pelatihan Kader dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Sumber Dana dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Sarana dan Prasarana dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Kegiatan yang dilakukan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Peran atau Keterlibatan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Kerjasama dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
Matriks Pernyataan Informan tentang Hambatan dalam Pelaksanaan Posyandu Lansia ...
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR ISTILAH
Singkatan Singkatan dari
AKABA : Angka Kematian Balita
AKB : Angka Kematian Bayi
AKI : Angka Kematian Ibu
BKB : Bina Keluarga Balita
BKKBN : Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional
BKL : Bina Kelurga Lansia
BPS : Biro Pusat Statistik
Depkes : Departemen Kesehatan
Dinkes : Dinas Kesehatan
IMT : Indeks Massa Tubuh
Kemenkes : Kementerian Kesehatan
KIA : Kesehatan Ibu dan Anak
KMS : Kartu Menuju Sehat
Komnas : Komisi Nasional
Lansia : Lanjut Usia
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
NFCSP : National Family Caregiver Support Program
OA : Osteo Artritis
PAUD : Pos Pendidikan Anak Usia Dini
Pemko : Pemerintah Kota
PJK : Penyakit Jantung Koroner
PKK : Pembinaan Kesejahteraan Keluarga
PKMD : Pembangunan Kesehatan Masyarakat Daerah
PMT : Pemberian Makanan Tambahan
POKSILA : Kelompok Usia Lanjut
Pokja : Kelompok Kerja
Posbindu : Pos Pembinaan Terpadu Posyandu : Pos Pelayanan Terpadu
PTM : Penyakit Tidak Menular
PUS : Pasangan Usia Subur
Puskesmas : Pusat Kesehatan Masyarakat
SDM : Sumber Daya Manusia
TOGA : Tanaman Obat Keluarga
UHH : Umur Harapan Hidup
UKBM : Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat
