i
RANCANGAN
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
(RKPD)
KABUPATEN TEMANGGUNG TAHUN 2015
PEMERINTAH KABUPATEN TEMANGGUNG
2014
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xix BAB I PENDAHULUAN ... I 1
1.1 Latar Belakang ... I 1 1.2 Maksud dan Tujuan ... ... I 4 1.3 Landasan Hukum ... ... I 4 1.4 Hubungan Antar Dokumen ... I 10 1.5 Kaidah Pelaksanaan ... ... I 11 1.6 Sistematika Penulisan ... ... I 12
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ... II 1 2.1 Aspek Geografi dan Demografi... II 2 2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ... II 2 a. Luas dan Batas Wilayah Administrasi ... II 2 b. Letak dan Kondisi Geografis ... II 3 c. Kondisi Topografi ... II 4 d. Kondisi Geologi ... II 6 e. Kondisi Hidrologi ... II 7 f. Kondisi Klimatologi ... II 13 g. Penggunaan Lahan ... II 14 2.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah ... II 22 a. Kawasan Budidaya... II 22 b.Kawasan Lindung ... II 24 2.1.3 Wilayah Rawan Bencana ... II 24 2.1.4 Demografi... ... II 25 a. Pertumbuhan Penduduk ... II 25 b.Sebaran dan Kepadatan Penduduk ... II 27 c. Struktur Penduduk ... II 28
d.Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... II 30
e. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan ... II 32
f. Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama dan Etnis ... II 33
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ... II 34 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ... II 37 a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ... II 37 b. PDRB Perkapita ... II 38 1) PDRB Perkapita Kabupaten ... II 38 2) PDRB Per kapita Kecamatan ... II 40 c. Pengeluaran Riil Perkapita ... II 41 d. Pertumbuhan Ekonomi ... II 41 1) Struktur Ekonomi Daerah ... II 41 2) Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten ... II 45 3) Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan ... II 48 e. Analisis Tipologi Klassen ... II 49 f. Laju Inflasi ... II 52
iii
g. Indeks Ketimpangan ... II 53 1) Ketimpangan Pembangunan Regional ... II 53 2) Ketimpangan Individu Masyarakat ... II 54 h. Jumlah Rumah Tangga Miskin ... II 56 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat ... II 60 a. Urusan Pendidikan ... II 61 1) Angka Melek Huruf ... II 61 2) Angka Rata-rata Lama Sekolah ... II 62 3) Angka Partisipasi Kasar ... II 63 4) Angka Pendidikan Yang Ditamatkan ... II 63 5) Angka Partisipasi Murni ... II 64 b. Urusan Kesehatan ... II 65 1) Angka Kematian Bayi ... II 65 2) Angka Harapan Hidup ... II 66 3) Persentase Balita Gizi Buruk ... II 67 4) Angka Kematian Ibu ... II 69 5) Angka Kematian Balita ... II 70 6) Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan ... II 71 c. Urusan Tenaga Kerja ... II 72 1) Persentase Penduduk yang Bekerja ... II 72 2) Perbandingan TPAK, TPT, Pertumbuhan Ekonomi dan
Pertumbuhan Penduduk ... II 73 2.2.3 Fokus Seni, Budaya dan Olahraga ... II 74 a. Urusan Kebudayaan ... II 74 1) Jumlah Grup dan Gedung Kesenian ... II 74 b. Urusan Pemuda dan Olahraga ... II 75 1) Jumlah Klub dan Gedung Olahraga ... II 75 2.3 Aspek Pelayanan Umum ... II 76 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ... II 76 a. Urusan Pendidikan ... II 76 1) Pendidikan Dasar ... II 76 a) Angka Partisipasi Sekolah (APS) ... II 77 b) Rasio Ketersediaan Sekolah Per Penduduk
Usia Sekolah ... II 78 c) Rasio Guru/Murid ... II 79 2) Pendidikan Menengah ... II 79 a) Angka Partisipasi Sekolah (APS) ... II 81 b) Rasio Ketersediaan Sekolah Per Penduduk
Usia Sekolah ... II 82 c) Rasio Guru Terhadap Murid ... II 83 3) Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) ... II 84 4) Fasilitas Pendidikan ... II 85 a) Persentase Ruang Kelas SD/MI Dalam
Kondisi Baik ... II 85 b) Persentase Ruang Kelas SMP/MTs Dalam
Kondisi Baik ... II 86 c) Persentase Ruang Kelas SMA/MA/SMK Dalam
Kondisi Baik ... II 87 5) Angka Putus Sekolah (APtS) ... II 88 6) Angka Kelulusan ... II 89 7) Angka Melanjutkan ... II 89 8) Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/DIV, S2/Lebih ... II 90
iv
b. Urusan Kesehatan ... II 91 1) Rasio Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu) ... II 91 2) Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Puskesmas
Pembantu Per Satuan Penduduk ... II 93 3) Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk... II 101 4) Jumlah Tempat Tidur di Rumah Sakit dan
Puskesmas Rawat Inap Menurut Kelas ... II 102 5) Rasio Dokter Per Satuan Penduduk ... II 103 6) Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk ... II 106 7) Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani ... II 108 8) Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga
Kesehatan yang Memiliki Kompetensi Kebidanan ... II 109 9) Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child
Immunization (UCI) ... II 110 10) Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan ... II 111 11) Cakupan Ibu Hamil Dengan K4 ... II 111 12) Cakupan Kunjungan Neonatus ... II 112 13) Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita
Penyakit TBC BTA ... II 113 14) Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita DBD .. II 114 15) Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien
Masyarakat Miskin ... II 115 16) Cakupan Kunjungan Bayi ... II 116 17) Cakupan Kunjungan Nifas ... II 117 18) Persentase Penanganan KLB<24 jam... II 118 19) Persentase Rumah Tangga yang Ber-PHBS ... II 119 20) Persentase Desa Siaga Aktif ... II 119 c. Urusan Pekerjaan Umum ... II 120 1) Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik ... II 120 2) Kondisi Jaringan Irigasi ... II 122 3) Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk ... II 124 4) Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi ... II 124 5) Rasio Tempat Pembuangan Sampah Per Satuan
Penduduk ... II 125 d.Urusan Perumahan ... II 126 1) Jumlah Kebutuhan Rumah ... II 126 2) Rumah Tangga Pengguna Air Bersih ... II 126 3) Rumah Tangga Pengguna Listrik ... II 127 4) Rumah Tangga Bersanitasi ... II 128 5) Lingkungan Pemukiman Kumuh ... II 128 6) Penataan Drainase ... II 128 7) Rumah Layak Huni ... II 129 8) Rumah Tidak Layak Huni ... II 130 9) Tipe Rumah ... II 131 e. Urusan Penataan Ruang ... II 134 1) Ruang Terbuka Hijau ... II 135
2) Rasio Bangunan Ber-IMB Per Satuan Bangunan ... II 136
f. Urusan Perencanaan Pembangunan ... II 137 g. Urusan Perhubungan ... II 137
1) Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum ... II 137
2) Rasio Ijin Trayek ... II 138 3) Jumlah Uji KIR Angkutan Umum ... II 139 4) Jumlah Terminal ... II 140
v
h.Urusan Lingkungan Hidup ... II 141 1) Persentase Penanganan Sampah ... II 141 2) Persentase Penduduk Berakses Air Minum ... II 143
3) Tempat Pembuangan Sampah Per Satuan Penduduk ... II 144
i. Urusan Pertanahan ... II 145 1) Persediaan Luas Lahan Bersertifikat ... II 145 2) Penyelesaian Kasus Tanah Negara ... II 145 j. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ... II 145 1) Kepemilikan KTP, KK, Akte Lahir, Akte Nikah ... II 145 2) Penerapan KTP Berbasis NIK ... II 146
k.Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak ... II 146
1) Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga
Pemerintah ... II 147 2) Partisipasi Perempuan di Lembaga Swasta ... II 148 3) Partisipasi Perempuan yang Bekerja Mandiri ... II 148 4) Partisipasi Perempuan Dalam Partai Politik ... II 149 5) Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga ... II 150 6) Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan ... II 151
7) Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan
Dan Anak Dari Tindakan Kekerasan ... II 152 l. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ... II 153 1) Peserta KB ... II 153 2) Rasio Akseptor KB ... II 154 3) Cakupan Peserta KB Aktif ... II 154 4) Tahapan Keluarga Sejahtera ... II 155 m.Urusan Sosial ... II 157 1) Sarana Sosial ... II 157 2) PMKS yang Memperoleh Bantuan Modal ... II 157 3) Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ... II 158 4) Penanganan Lansia ... II 159 n.Urusan Ketenagakerjaan ... II 160
1) Angka Partisipasi Angkatan Kerja, Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja, Tingkat Kesempatan Kerja,
Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka ... II 160 2) Angka Sengketa Pengusaha-Pekerja ... II 162 3) Pencari Kerja yang Ditempatkan ... II 162
4) Perselisihan Buruh dan Pengusaha Terhadap
Kebijakan Pemerintah Daerah ... II 163 o. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ... II 163 1) Persentase Koperasi Aktif ... II 163 2) Jenis dan Jumlah Koperasi ... II 164 3) Jumlah UKM non BPR/LKM UKM ... II 165 4) Jumlah BPR/LKM ... II 167 p.Urusan Penanaman Modal ... II 168
1) Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN dan PMA) ... II 168
2) Jumlah Nilai Investasi PMDN dan PMA ... II 169 q. Urusan Kebudayaan ... II 171 1) Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya ... II 171 2) Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya ... II 171 r. Urusan Pemuda dan Olahraga ... II 172 1) Jumlah Organisasi Pemuda ... II 172 2) Jumlah Organisasi Olahraga ... II 172
vi
3) Jumlah Kegiatan Kepemudaan ... II 173 4) Jumlah Kegiatan Olahraga ... II 173 5) Lapangan Olahraga ... II 173 s. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ... II 174
1) Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP ... II 174
2) Kegiatan Pembinaan Politik Daerah ... II 174 3) Jumlah Partai Politik ... II 175
t. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian ... II 175
1) Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja
Per 10.000 Penduduk ... II 175
2) Jumlah Linmas Per 10.000 Jumlah Penduduk ... II 176
3) Rasio Poskamling Per Jumlah Desa/Kelurahan ... II 177 4) Cakupan Patroli Petugas Satpol PP ... II 177
5) Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (Ketertiban,
Ketentraman dan Keindahan) di Kabupaten ... II 178
6) Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten .... II 178
7) Cakupan Kantor Pemerintahan Desa yang Baik... II 179
u.Urusan Ketahanan Pangan ... II 180 v. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... II 181
1) Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga
Pemberdayaan Masyarakat (LPM) ... II 181 2) Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK ... II 183 3) Jumlah LSM ... II 183 4) PKK Aktif ... II 185 5) Posyandu Aktif ... II 185
6) Swadaya Masyarakat Terhadap Program
Pemberdayaan Masyarakat ... II 186
7) Pemeliharaan Pasca Program Pemberdayaan
Masyarakat ... II 187 w.Urusan Statistik ... II 188 x. Urusan Kearsipan ... II 189 1) Pengelolaan Arsip Secara Baku ... II 189 2) Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan ... II 189 y. Urusan Komunikasi dan Informatika ... II 190 1) Jumlah Jaringan Komunikasi ... II 190 2) Rasio Warnet Terhadap Penduduk ... II 191 3) Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal ... II 191 4) Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal ... II 192 a) Jumlah Penyiaran Radio ... II 192 b) Jumlah Penyiaran TV ... II 193 5) Website Milik Pemerintah Daerah ... II 194
6) Pusat Jaringan dan Pusat Data Pemerintah
Kabupaten Temanggung ... II 194 z. Urusan Perpustakaan ... II 195 1) Jumlah Perpustakaan ... II 195 2) Jumlah Pengunjung Perpustakaan ... II 196 3) Koleksi Buku yang Tersedia di Perpustakaan ... II 197 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ... II 197 a. Urusan Pertanian ... II 197 1) Pertanian ... II 197 2) Perkebunan ... II 200
vii
3) Peternakan... II 202 b.Urusan Kehutanan ... II 204 c. Urusan Energi, Sumber Daya Mineral ... II 205 1) Pertambangan Tanpa Ijin ... II 205 d.Urusan Pariwisata ... II 205 1) Kunjungan Wisata ... II 205 2) Tempat Wisata dan Cagar Budaya ... II 206 e. Urusan Kelautan dan Perikanan ... II 207 f. Urusan Perdagangan ... II 208 g. Urusan Perindustrian ... II 209 h.Urusan Transmigrasi ... II 213 1) Jumlah Transmigrasi ... II 213 2.4 Aspek Daya Saing Daerah ... II 213 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ... II 214
a. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian ... II 214
1) Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita ... II 214
2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ... II 215 a. Urusan Perhubungan ... II 216
1) Jumlah Orang yang Terangkut Angkutan Umum ... II 216
2) Jumlah Orang Melalui Terminal ... II 217 b.Urusan Penataan Ruang ... II 217 1) Ketaatan Terhadap RTRW ... II 217 2) Luas Wilayah Produktif ... II 218
c. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian ... II 219
1) Jenis dan Jumlah Perusahaan Asuransi dan
Cabangnya ... II 219 2) Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran ... II 219 3) Jenis, Kelas dan Jumlah Penginapan/Hotel ... II 220 d.Urusan Lingkungan Hidup ... II 221
1) Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air
Bersih ... II 221 2) Pencemaran Lingkungan dan Plasma Nutfah ... II 222 e. Urusan Energi, Sumber Daya Mineral ... II 223 1) Rasio Ketersediaan Daya Listrik ... II 223
2) Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik.. II 223
f. Urusan Komunikasi dan Informatika ... II 224
1) Persentase Penduduk yang Menggunakan Telepon ... II 224
2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi ... II 224
a. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian ... II 225 1) Angka Kriminalitas ... II 225 2) Jumlah Demo ... II 226 3) Lama Proses Perijinan ... II 227 4) Jumlah Perda yang Mendukung Iklim Usaha ... II 227 5) Perkembangan Perijinan ... II 227 b.Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... II 228
1) Persentase Desa Berstatus Swasembada Terhadap
viii
2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia... II 230 a. Urusan Ketenagakerjaan ... II 230 1) Rasio Lulusan S1/S2/S3 ... II 230 2) Rasio Ketergantungan ... II 231
2.5 Data Capaian Periode RPJMD Sebelumnya (2008-2013) ... II 233
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH TAHUN 2015 ... III1 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah... III1
3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan
Tahun 2014 ... III2 a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ... III2 b. PDRB Perkapita ... III3 c. Pertumbuhan Ekonomi ... III6 d. Struktur Ekonomi Daerah ... III9 e. Inflasi ... III12 f. Nilai Investasi ... III13 g. Tenaga Kerja ... III14 3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015
Dan Tahun 2016 ... III15 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ... III17 3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan ... III18 3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015 ... III23 3.2.3 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ... III24 3.2.3.1 Arah Kebijakan Belanja Daerah ... III25 3.2.3.2 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ... III30 a. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan... III30
1) Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
Sebelumnya (SILPA) ... III30 2) Penerimaan Pinjaman Daerah ... III31 3) Penerimaan Pembiayaan yang Lain ... III31 b.Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan ... III31 1) Penyertaan Modal Pemerintah Daerah ... III31 2) Pembayaran Pokok Hutang ... III32 3) Pengeluaran Pembiayaan yang Lain ... III32
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2014 ... IV1 4.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran pembangunan Jangka
Menengah Daerah ... IV1 4.2 Misi ... IV3 4.3 Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan ... IV8 4.4 Keterkaitan Antara Visi Terwujudnya Temanggung Sebagai
Daerah Agraris Berwawasan Lingkungan, Bermasyarakat Agamis, Berbudaya, dan Sejahtera Dengan Pemerintahan
Yang Bersih ... IV27 4.5 Prioritas Pembangunan Kabupaten Temanggung ... IV37
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015 ... V 1
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Pembagian Wilayah Administrasi Dan Luas Wilayah
Kabupaten Temanggung Tahun 2013... II 2
Tabel 2.2. Batas-batas Wilayah Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 3
Tabel 2.3. Pembagian Wilayah Berdasarkan Kemiringan
Lahan Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 5
Tabel 2.4. Pembagian Wilayah Berdasarkan Ketinggian
Kabupaten Temanggung Tahun 2013... II 6
Tabel 2.5. Sebaran Sumber Air Baku berasal dari Mata Air Diperinci
Menurut Kecamatan di Kabupaten Temanggung ... II 8
Tabel 2.6. Pembagian Daerah Aliran Sungai (DAS)
Kabupaten Temanggung Tahun 2012... II 10
Tabel 2.7. Nama Sungai/Kali di Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 ... II 11
Tabel 2.8. Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan
Tahun 2013 Kabupaten Temanggung... II 13
Tabel 2.9. Jenis Penggunaan Lahan Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 14 Tabel 2.10. Penggunaan Lahan Sawah Kabupaten Temanggung
Diperinci Menurut Jenis Pengairan Tahun 2012 ... II 16 Tabel 2.11. Perubahan Penggunaaan Tanah Sawah Menjadi Non
Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 17 Tabel 2.12. Perubahan Penggunaaan Tanah Tegalan Menjadi Non
Pertanian Kabupaten Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 18 Tabel 2.13. Luas Lahan Sawah Hasil Pemetaan Kabupaten
Temanggung Tahun 2011 ... II 19 Tabel 2.14. Luas Alih Fungsi Lahan Sawah Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 dan 2013 ... II 20 Tabel 2.15. Luas Alih Fungsi Lahan Tegalan Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 dan 2013 ... II 21
Tabel 2.16. Penetapan Kawasan BudidayaKabupaten Temanggung ... II 23
Tabel 2.17. Jenis dan Kawasan Potensi Bencana Alam
Kabupaten Temanggung ... II 25 Tabel 2.18. Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 26 Tabel 2.19. Sebaran Penduduk Menurut Luas wilayah dan Kepadatan
Penduduk Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 27 Tabel 2.20. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 28 Tabel 2.21. Jumlah Penduduk Menurut Umur Kabupaten
Temanggung Tahun2013 ... II 29 Tabel 2.22. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
Kabupaten Temanggung Tahun 2012... II 31 Tabel 2.23. Penduduk Usia 10 tahun ke atas Menurut Lapangan
Usaha Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013... II 32 Tabel 2.24. Komposisi Penduduk Menurut Agama Kabupaten
Temanggung Tahun 2013 ... II 33 Tabel 2.25. Persentase Penduduk Menurut Etnis Kabupaten
x
Tabel 2.26. Perkembangan IPM Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 34 Tabel 2.27. Perbandingan IPM antara Kabupaten Temanggung
Dengan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2012 ... II 35 Tabel 2.28. Capaian Target MDGs Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 36 Tabel 2.29. Perkembangan PDRB Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 37 Tabel 2.30. Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 39 Tabel 2.31. Perbandingan PDRB Per Kapita Provinsi Jawa Tengah dan
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 40 Tabel 2.32. PDRB Perkapita Kecamatan (Rupiah) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 40 Tabel 2.33. Struktur Ekonomi Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 42 Tabel 2.34. Struktur Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 44 Tabel 2.35. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Temanggung,
Provinsi Jawa Tengah, dan Nasional Tahun 2008-2012 .... II 45 Tabel 2.36. Pertumbuhan Ekonomi per Sektor (%) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 46
Tabel 2.37. Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan (%) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 49
Tabel 2.38. Analisis Tipologi Klassen per Kecamatan Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2012 ... II 50 Tabel 2.39. Perkembangan Laju Inflasi Kabupaten Temanggung,
Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2008-2012 ... II 52
Tabel 2.40. Indeks Williamsons Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 54 Tabel 2.41. Perhitungan Indeks Gini Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 ... II 55 Tabel 2.42. Rumah Tangga Menurut Kecamatan dan Status
Kesejahteraan Di Kabupaten Temanggung Tahun 2011 .... II 56 Tabel 2.43. Rekapitulasi Perkembangan Tahun 2008-2013
Penanganan Rumah Tangga Miskin PPLS Kabupaten
Temanggung Data Tahun 2008 ... II 57 Tabel 2.44. Angka Melek Huruf Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 62 Tabel 2.45. Angka Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 63 Tabel 2.46. Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 63 Tabel 2.47. Angka Pendidikan yang Ditamatkan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 64 Tabel 2.48. Angka Partisipasi Murni Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 65 Tabel 2.49. Angka Kematian Bayi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2103 ... II 66 Tabel 2.50. Angka Harapan Hidup Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 67 Tabel 2.51. Kondisi Status Gizi Balita Kabupaten Temanggung
xi
Tabel 2.52. Angka Kematian Ibu Per 100.000 Kelahiran Hidup
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 70 Tabel 2.53. Angka Kematian Balita Per 1.000 Kelahiran Hidup
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 70 Tabel 2.54. Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 72 Tabel 2.55. Persentase Penduduk Bekerja Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 73 Tabel 2.56. TPAK, TPT, Pertumbuhan Ekonomi, Pertumbuhan
Penduduk Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013... II 73 Tabel 2.57. Jumlah Grup dan Gedung Kesenian Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 75 Tabel 2.58. Jumlah Klub dan Gedung Olahraga Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2103 ... II 75 Tabel 2.59. Angka Partisipasi Sekolah Pendidikan Dasar Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 77 Tabel 2.60. Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan Dasar
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 78 Tabel 2.61. Rasio Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2103 ... II 80 Tabel 2.62. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan
Menengah Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 82 Tabel 2.63. Rasio Ketersediaan Sekolah Menengah Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2103 ... II 83 Tabel 2.64. Rasio Guru Sekolah Menengah Per 10.000 Murid
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2103 ... II 84 Tabel 2.65. Perkembangan PAUD Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2103 ... II 85 Tabel 2.66. Persentase Kondisi Ruang Kelas SD/MI Kabupaten
Temanggung Tahun 2012 ... II 86 Tabel 2.67. Kondisi Ruang Kelas SMP/MTs Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 ... II 87 Tabel 2.68. Kondisi Ruang Kelas SMA/MA/SMK Kabupaten
Temanggung Tahun 2012 ... II 88 Tabel 2.69. Angka Putus Sekolah (APtS) Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 89 Tabel 2.70. Angka Kelulusan SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA/SMK
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 89 Tabel 2.71. Angka Melanjutkan SD/MI dan SMP/MTs Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 90 Tabel 2.72. Jumlah Guru Memiliki Kualifikasi S1/D-IV, S2 Atau
Lebih di Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 91 Tabel 2.73. Rasio Posyandu dan Balita Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 92 Tabel 2.74. Jumlah dan Rasio Posyandu dan Balita Menurut
Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 92 Tabel 2.75. Jumlah dan Rasio Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan
Poliklinik Kesehatan Desa (PKD) Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 94 Tabel 2.76. Kondisi Sarana Kesehatan Dasar Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 95 Tabel 2.77. Kondisi Puskesmas Menurut Kecamatan Kabupaten
xii
Tabel 2.78. Kondisi Puskesmas Pembantu Menurut Kecamatan
Kabupaten Temanggung Tahun 2013... II 96 Tabel 2.79. Kondisi Poliklinik Kesehatan Desa (PKD) Menurut
Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 97 Tabel 2.80. Kondisi Polindes Menurut Kecamatan Kabupaten
Temanggung Tahun 2013 ... II 100 Tabel 2.81. Jumlah dan Rasio Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan
Poliklinik Kesehatan Desa (PKD) Menurut Kecamatan
di Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 100 Tabel 2.82. Rasio Rumah Sakit Per Jumlah Penduduk Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 102 Tabel 2.83. Jumlah Tempat Tidur Rumah Sakit dan Puskesmas
Rawat Inap Dirinci Menurut Kelas Kabupaten
Temanggung Tahun 2013 ... II 103 Tabel 2.84. Jumlah dan Rasio Dokter per Satuan Penduduk
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 103 Tabel 2.85. Jumlah dan Rasio Dokter Umum Menurut Kecamatan
Kabupaten Temanggung Tahun 2013... II 104 Tabel 2.86. Jumlah dan Rasio Dokter Gigi Menurut Kecamatan
Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 105 Tabel 2.87. Rasio Tenaga Medis Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 106 Tabel 2.88. Rasio Tenaga Perawat Menurut Kecamatan Kabupaten
Temanggung Tahun 2013 ... II 107 Tabel 2.89. Jumlah Tenaga Bidan Menurut Kecamatan Kabupaten
Temanggung Tahun 2013 ... II 107 Tabel 2.90. Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 109 Tabel 2.91. Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan
Yang Memiliki Kompetensi Kebidanan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 110
Tabel 2.92. Cakupan Desa UCI (Universal Child Immunization)
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 111 Tabel 2.93. Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan (%)
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 111 Tabel 2.94. Cakupan Ibu Hamil K4 Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 112 Tabel 2.95. Penanganan Neonatus Dengan Komplikasi Yang Ditangani
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 113 Tabel 2.96. Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit
TBC BTA Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 114 Tabel 2.97. Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit
DBD Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 115 Tabel 2.98. Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien
Masyarakat Miskin Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 116 Tabel 2.99. Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 116 Tabel 2.100. Cakupan Kunjungan Nifas Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 117 Tabel 2.101. Jumlah Desa/Kelurahan Dengan Kejadian KLB Ditangani
xiii
Tabel 2.102. Persentase Rumah Tangga yang Ber-PHBS Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 119 Tabel 2.103. Jaringan Jalan Dirinci Menurut Status Dan Kondisi Jalan
Tahun 2008-2013 ... II 121 Tabel 2.104. Jaringan Irigasi Ditinjau Dari Kewenangan, Panjang
Dan Kondisi Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 122 Tabel 2.105. Rasio Tempat Ibadah Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 ... II 124 Tabel 2.106. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 125 Tabel 2.107. Rasio TPS Terhadap Jumlah Penduduk Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 126 Tabel 2.108. Kebutuhan Rumah Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 126 Tabel 2.109. Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Per
Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 127 Tabel 2.110. Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 127 Tabel 2.111. Rumah Tangga Bersanitasi Kabupaten Temanggung
Tahun 2009-2013 ... II 128 Tabel 2.112. Persentase Rumah Layak Huni Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 130 Tabel 2.113. Persentase Rumah Tidak Layak Huni Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2103 ... II 130 Tabel 2.114. Klasifikasi Kriteria Penentuan Tipe Rumah ... II 131 Tabel 2.115. Perkembangan Peningkatan Tipe Rumah Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 132 Tabel 2.116. Jumlah Rumah Menurut Tipe Rumah Per Kecamatan
Kabupaten Temanggung Tahun 2012... II 133 Tabel 2.117. Persentase Ruang Terbuka Hijau di Perkotaan
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 135 Tabel 2.118. Rasio Bangunan ber IMB per Satuan Bangunan
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 136 Tabel 2.119. Jumlah Penumpang Angkutan Umum Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 138 Tabel 2.120. Rasio Ijin Trayek Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 139 Tabel 2.121. Jumlah Uji Kir Angkutan Umum Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 140 Tabel 2.122. Jumlah Terminal Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 141 Tabel 2.123. Persentase Volume Sampah Yang Direduksi Pada Tingkat
TPST Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 142 Tabel 2.124. Proporsi Rumah Tangga Yang Mendapat Air Minum Layak
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 143 Tabel 2.125. TPS per Satuan Penduduk Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 144 Tabel 2.126. Jumlah Bidang Lahan Bersertifikat Kabupaten
Temanggung Tahun 2012 dan 2013 ... II 145 Tabel 2.127. Kepemilikan KTP, KK, Akte Lahir, Akte Nikah Kabupaten
xiv
Tabel 2.128. Kepemilikan KTP Berbasis NIK Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 146 Tabel 2.129. Pekerja Perempuan di Lembaga Pemerintah Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 148 Tabel 2.130. Pekerja Perempuan di Lembaga Swasta Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 148 Tabel 2.131. Pekerja Perempuan yang Bekerja Mandiri Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 149 Tabel 2.132. Partisipasi Perempuan Dalam Partai Politik Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 149 Tabel 2.133. Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 151 Tabel 2.134. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 152 Tabel 2.135. Penanganan Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 152 Tabel 2.136. Jumlah Penduduk Peserta KB Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 153 Tabel 2.137. Rasio Akseptor KB Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 154 Tabel 2.138. Persentase Peserta KB Aktif Terhadap PUS Per
Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2012 ... II 154 Tabel 2.139. Perkembangan Tahapan Keluarga Sejahtera Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 156 Tabel 2.140. Perkembangan Sarana Sosial Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 157 Tabel 2.141. PMKS Yang Memperoleh Bantuan Sosial Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 158 Tabel 2.142. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 158 Tabel 2.143. Jumlah Penduduk Lanjut Usia Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... II 159 Tabel 2.144. Jumlah Lansia Bermasalah Per Kecamatan Kabupaten
Temanggung Tahun 2012 ... II 160 Tabel 2.145. Data Ketenagakerjaan Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 162 Tabel 2.146. Angka Sengketa Pengusaha-Pekerja Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 162 Tabel 2.147. Pencari Kerja Yang Ditempatkan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 163 Tabel 2.148. Jumlah dan Persentase Koperasi Aktif Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 164 Tabel 2.149. Klasifikasi Jenis Koperasi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 165 Tabel 2.150. Jumlah UKM non BPR/LKM-UKM Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 167 Tabel 2.151. Jumlah BPR/LKM Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 168 Tabel 2.152. Jumlah Investor PMDN dan PMA Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 169 Tabel 2.153. Nilai Investasi PMDN Kabupaten Temanggung
xv
Tabel 2.154. Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 171 Tabel 2.155. Organisasi Pemuda Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 172 Tabel 2.156. Jumlah Organisasi Olahraga Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 172 Tabel 2.157. Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 173 Tabel 2.158. Jumlah Kegiatan Olahraga Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 173 Tabel 2.159. Lapangan Olahraga Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 174 Tabel 2.160. Jumlah Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, Ormas dan
OKP Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 174 Tabel 2.161. Jumlah Kegiatan Pembinaan Politik Daerah Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 175 Tabel 2.162. Jumlah Partai Politik Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 175 Tabel 2.163. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 176 Tabel 2.164. Rasio Jumlah Linmas Per 10.000 Penduduk Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 176 Tabel 2.165. Rasio Jumlah Poskamling Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 177 Tabel 2.166. Cakupan Patrol Petugas Satpol PP Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 178 Tabel 2.167. Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 178 Tabel 2.168. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 179 Tabel 2.169. Cakupan Kantor Pemerintahan Desa Yang Baik
Kabupaten Temanggung Tahun 2013... II 179 Tabel 2.170. Perkembangan Ketahanan Pangan Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 181 Tabel 2.171. Jumlah LSM Aktif Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 184 Tabel 2.172. Daftar Nama LSM Terdaftar Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 184 Tabel 2.173. Perkembangan Kategori Posyandu Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 186 Tabel 2.174. Perkembangan Swadaya Masyarakat Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 187 Tabel 2.175. Terbitan Buku-buku Statistik Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 188 Tabel 2.176. Pengelolaan Arsip Secara Baku Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 189 Tabel 2.177. Jaringan Komunikasi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 190 Tabel 2.178. Rasio Warnet Terhadap Penduduk Kabupaten Temanggung
Tahun 2009-2013 ... II 191 Tabel 2.179. Jumlah Media Cetak (Surat Kabar) Kabupaten
xvi
Tabel 2.180. Jumlah Stasiun Radio Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 192 Tabel 2.181. Jumlah TV Nasional Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 193 Tabel 2.182. Aplikasi Sistem Informasi Pemerintahan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 194 Tabel 2.183. Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 196 Tabel 2.184. Jumlah Pengunjung Perpustakaan Milik Pemda
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 196 Tabel 2.185. Koleksi Buku Perpustakaan Milik Pemda Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 197 Tabel 2.186. Perkembangan Komoditas Tanaman Pangan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 198 Tabel 2.187. Produksi dan Konsumsi Komoditas Tanaman Pangan
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 199 Tabel 2.188. Perkembangan Sektor Perkebunan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 200 Tabel 2.189. Perkembangan Sektor Peternakan Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 203 Tabel 2.190. Perkembangan Wisatawan (jiwa) Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 206 Tabel 2.191. Perkembangan Sektor Perikanan Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 207 Tabel 2.192. Jumlah Sarana dan Prasarana Perdagangan Kabupaten
Temanggung Tahun 2012 ... II 208 Tabel 2.193. Nama dan Alamat SPBU-SPBE Kabupaten Temanggung
Tahun 2013 ... II 209 Tabel 2.194. Perkembangan Sektor Perindustrian Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 210 Tabel 2.195. Banyaknya Perusahaan dan Tenaga Kerja Industri
Kabupaten Temanggung Tahun 2012... II 211 Tabel 2.196. Jumlah Transmigrasi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 213 Tabel 2.197. Angka Konsumsi Rumah Tangga per Kapita Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 215 Tabel 2.198. Jumlah Orang yang Terangkut Angkutan Umum
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 216 Tabel 2.199. Jumlah Orang yang Melalui Terminal Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 217 Tabel 2.200. Pelanggaran Pemanfaatan Ruang Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 218 Tabel 2.201. Rasio Luas Wilayah Produktif (Ha) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 218 Tabel 2.202. Jumlah Restoran dan Rumah Makan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 220 Tabel 2.203. Perkembangan Penginapan/Hotel Kabupaten Temanggung
Tahun 2009-2013 ... II 221 Tabel 2.204. Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih per
Kecamatan di Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 221 Tabel 2.205. Kasus Pencemaran Lingkungan dan Plasma Nuftah
xvii
Tabel 2.206. Penggunaan Daya Listrik Terpasang (KwH) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 223 Tabel 2.207. Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 224 Tabel 2.208. Persentase Rumah Tangga Menggunakan Telepon
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 224 Tabel 2.209. Angka Kriminalitas Sesuai Delik Aduan Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 225 Tabel 2.210. Jumlah Demonstrasi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 226 Tabel 2.211. Lama Perijinan di Kabupaten Temanggung Tahun 2013 ... II 227 Tabel 2.212. Jumlah dan Jenis Perizinan yang Dikeluarkan Kabupaten
Temanggung Tahun 2010-2013 ... II 228 Tabel 2.213. Status Desa/Kelurahan Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... II 230 Tabel 2.214. Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Temanggung
Tahun 2009-2013 ... II 231
Tabel 2.215. Rasio Ketergantungan (dependencyratio) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2013 ... II 232 Tabel 2.216. Capaian Kinerja Urusan Wajib RPJMD Kabupaten
Temanggung ... II 233 Tabel 2.217. Capaian Kinerja Urusan Pilihan RPJMD Kabupaten
Temanggung Tahun 2009-2013 ... II 258
Tabel 3.1. Perkembangan PDRB Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... III 2
Tabel 3.2. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto
Tingkat Kecamatan Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2012 ... III 3
Tabel 3.3. Perkembangan PDRB Per Kapita Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012 ... III 4
Tabel 3.4. Perbandingan PDRB Per Kapita Provinsi Jawa Tengah dan
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 ... III 6
Tabel 3.5. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Temanggung, Provinsi
Jawa Tengah, dan Nasional Tahun 2008-2012... III 7
Tabel 3.6. Pertumbuhan Ekonomi per Sektor (%) Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... III 8
Tabel 3.7. Struktur Ekonomi Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten
Temanggung Tahun 2008-2012 ... III 10
Tabel 3.8. Perkembangan Laju Inflasi Kabupaten Temanggung,
Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Tahun 2008-2012 .... III 12
Tabel 3.9. Nilai Investasi PMDN Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2013 ... III 14 Tabel 3.10. Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Daerah
Kabupaten Temanggung Tahun 2012-2016 ... III 21 Tabel 3.11 Persentase Sumber-sumber Pendapatan Daerah
Kabupaten Temanggung Tahun 2009-2013 ... III 23 Tabel 3.13. Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten
Temanggung Tahun 2012-2016 ... III 29 Tabel 3.14. Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten
xviii
Tabel 4.4. Keterkaitan Antara Visi Terwujudnya Temanggung
Sebagai Daerah Agraris Berwawasan Lingkungan, Bermasyarakat Agamis, Berbudaya, Dan Sejahtera
Dengan Pemerintahan Yang Bersih” ... IV 27
Tabel 5.1 Matrik Prioritas Kinerja Pemerintah Daerah Sesuai
xix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung .. ...I 1 Gambar 1.2 Hubungan Rancangan Awal RKPD dengan Dokumen
Perencanaan Lainnya ...I 11 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Temanggung ... II 1 Gambar 2.2 Struktur Ekonomi Kabupaten Temanggung Atas Dasar
Harga Berlaku Tahun 2012 ... II 43 Gambar 2.3 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012... II 48 Gambar 2.4 Kuadran Tipologi Klassen Struktur dan Pola Pertumbuhan
Ekonomi Kecamatan ... II 50 Gambar 2.5 Kuadran Tipologi Klassen Kabupaten Temanggung Tahun 2012 ... II 51 Gambar 2.6 Indeks Wilamson Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012 ... II 54 Gambar 3.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012... III 9 Gambar 3.2 Struktur Ekonomi Kabupaten Temanggung Atas Dasar
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten
Temanggung Tahun 2015 merupakan penjabaran dari RPJMD tahun
2013–2018 sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah
Nomor 1 tahun 2014 dan memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah
(RKP) Tahun 2015.
RKPD Kabupaten Temanggung tahun 2015 merupakan tahun
pertama pelaksanaan tahapan ke III dari Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Temanggung tahun
2005-2025, dan merupakan tahun ke II pelaksanaan RPJMD Kabupaten
Temanggung Tahun 2013 -2018.
Adapun
visi
daerah
yang
tertuang
dalam
Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Temanggung
Tahun
2013–2018
adalah
TERWUJUDNYA
TEMANGGUNG
SEBAGAI
DAERAH
AGRARIS
BERWAWASAN
LINGKUNGAN, BERMASYARAKAT AGAMIS, BERBUDAYA, DAN
SEJAHTERA DENGAN PEMERINTAHAN YANG BERSIH.
Tahapan dan proses penyusunan RKPD 2015 berpedoman pada
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional pasal 5 ayat (3) dan Undang-undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 150 ayat (3) huruf d,
Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, Peraturan Daerah nomor 13 Tahun 2011
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 2
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang
Tahapan,Tata Cara, Penyusunan,Pengendalian, dan Evaluasi Rencana
Pembangunan Daerah.
RKPD dimaksud memuat kerangka ekonomi daerah,program
prioritas pembangunan daerah,rencana kerja dan pendanaan serta
prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan
pagu indikatif,baik yang bersumber dari APBD maupun
sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.
Bahwa dalam rangka menyusun RKPD Kabupaten Temanggung
Tahun 2015 yang memenuhi kaidah-kaidah dan komponen
perencanaan maka penyusunan RKPD dibuat berdasarkan
tahapan-tahapan sesuai ketententuan perundang-undangan yang berlaku.
Perumusan rancangan awal RKPD Kabupaten Temanggung dilakukan
melalui serangkaian kegiatan berikut:
1.
Pengolahan data dan informasi;
2.
Analisis gambaran umum kondisi daerah;
3.
Analisis ekonomi dan keuangan daerah;
4.
Evaluasi kinerja tahun lalu;
5.
Penelaahan terhadap kabijakan pemerintah nasional;
6.
Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD provinsi;
7.
Perumusan permasalahan pembangunan daerah provinsi;
8.
Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan
daerah;
9.
Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta
pagu indikatif;
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 3
10. Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif;
11. Pelaksanaan forum konsultasi publik; dan
12. Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta pagu
indikatif;
Secara lebih jelas alur penyusunan rancangan RKPD
Kabupaten Temanggung Tahun 2015 Penyusunan rancangan RKPD
yang dijelaskan dalam bagian ini digunakan untuk menyusun RKPD
merupakan rangkaian mulai dari penyusunan rancangan awal RKPD
dan berakhir pada penetapan RKPD melalui proses sebagai dapat
dilihat pada gambar 1.1. berikut :
Penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung
Rancangan RKPD
· pendahuluan;
· evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan;
· rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah;
· prioritas dan sasaran pembangunan daerah;
· rencana program dan kegiatan prioritas daerah.
Rancangan Renja-SKPD Kabupaten/Kota Rancangan Awal RKPD · pendahuluan; · evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja penyelengaraan pemerintahan;
· rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah;
· prioritas dan sasaran pembangunan daerah;
· rencana program dan kegiatan prioritas daerah
Verifikasi sesuai tidak Evaluasi Rancangan Awal RKP & RKPD Prov. Integrasi Renja SKPD Penyelarasan Penyajian Ranc RKPD
Dari gambar tersebut tahapan penyusunan rancangan RKPD
Kabupaten Temanggung mencakup kegiatan-kegiatan:evaluasi
rancangan awal RKP dan rancangan awal RKP tahun rencana; verifikasi
dan integrasi rancangan Renja SKPD; dan penyelarasan penyajian
rancangan RKPD.
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 4
1.2. Maksud dan Tujuan
Perumusan rancangan awal RKPD Kabupaten Temanggung
tahun 2015 merupakan awal dari seluruh proses penyusunan
rancangan RKPD untuk memberikan panduan kepada seluruh SKPD
Kabupaten Temanggung menyusun rancangan Renja SKPD dan
berfungsi sebagai koridor perencanaan pembangunan daerah dalam
kurun waktu 1 (satu) tahun yang disusun menggunakan pendekatan
teknokratis dan partisipatif.
Dokumentasi perumusan dan keseluruhan tahap perencanaan
pembangunan daerah daerah dijadikan sebagai kertas kerja (
working
paper
). Suatu kertas kerja perumusan dan keseluruhan tahap
penyusunan RKPD merupakan dokumen yang tak terpisah dan
dijadikan sebagai dasar penyajian (dokumen).
1.3. Landasan Hukum
Peraturan perundang-undangan sebagai landasan dalam
penyusunan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 adalah sebagai
berikut:
1.
Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945;
2.
Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa
Tengah;
3.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 5
4.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 1999 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5059);
5.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
6.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
7.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
8.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437),
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
9.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 6
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
11. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
56, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1345);
12. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 23,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3459);
13. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5068);
14. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan Dan
Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2011 Nomor 07, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5188);
15. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5234);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4575);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem
Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4576);
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 7
18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4578);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
21. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
22. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4664);
23. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
24. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 8
2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4741);
25. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi
dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4816);
27. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817);
28. Peraturan
Pemerintah
Nomor
21
Tahun
2008
tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 29, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4832);
29. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4833);
30. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
59 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5219);
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 9
31. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan,
Pengundangan
dan
Penyebarluasan
Peraturan
Perundang-undangan;
32. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014;
33. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2005–2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Tengah Nomor 9);
34. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);
35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);
36. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 6 Tahun 2008
tentang Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan
Pemerintahan Daerah Kabupaten Temanggung (Lembaran Daerah
Kabupaten Temanggung Tahun 2008 Nomor 6 );
37. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 10 Tahun 2008
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Temanggung Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten
Temanggung Tahun 2008 Nomor 10);
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 10
38. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 13 Tahun 2011
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran
Daerah Kabupaten Temanggung Tahun 2011 Nomor 13);
39. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 1 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Temanggung
Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung
Tahun 2012 Nomor 1 Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Temanggung Nomor 1);
40. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 26 Tahun 2012
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah
Kabupaten Temanggung Tahun 2012 Nomor 26, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 26);
41. Peraturan Daerah Kabupaten Temanggung Nomor 1 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten
Temanggung.
1.4. Hubungan Antar Dokumen
Penyusunan rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun
2015 juga mendasarkan pada perencanaan multi sektoral di tingkat
nasional antara lain
Roadmap
Percepatan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Millenium (MDG’s) di Indonesia,
Masterplan
Percepatan
dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Rencana
Aksi Nasional Pangan dan Gizi (RAN PG) 2011-2015, dan
Masterplan
Percepatan dan Percepatan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (MP3KI)
serta
Grand Design
Reformasi Birokrasi tahun 2010-2025.
Rancangan awal RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015
juga disusun dengan berpedoman pada dokumen perencanaan multi
sektoral di tingkat daerah yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 11
Kabupaten Temanggung Tahun 2011-2031 serta dokumen perencanaan
multi sektoral di tingkat Provinsi Jawa Tengah antara lain Strategi
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah,
RAD MDG’s Provinsi Jawa Tengah tahun 2011-2015, dan dokumen
perencanaan lainnya.
Gambar 1.2.
Hubungan rancangan awal RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya.
1.5. Kaidah Pelaksanaan
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015
merupakan rencana kerja Pemerintah Kabupaten Temanggung selama
satu tahun di Tahun 2015 dengan mendasarkan potensi yang tersedia,
prioritas, target dan capaian yang telah ditetapkan dalam dokumen
perencanaan lainnya.
RPJP Nasional Tingkat Nasional RTRW Kab. Temanggung 2011-2031 RPJM Nasional RPJPD Provinsi RPJPD Kab. Temanggung 2005-2025Tingkat Provinsi Jawa Tengah
RPJMD Kab. Temanggung 2013-2018 Renstra SKPD Kab Temanggung Tahun 2014-2018 Rancangan RKPD Kab Temanggung Tahun 2015 RPJMD Prov. Jawa Tengah RPJM Desa se-Kabupaten Temanggung Rencana Kerja Tahunan Desa Perencanaan Multi Sektor Perencanaan Multi Sektor
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 12
Berdasarkan pada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 pasal
285 dan Permendagri Nomor 32 Tahun 2012 pasal 3 ayat 2 pada
lampiran I, perubahan RKPD dapat dilaksanakan apabila hasil evaluasi
pelaksanaan
dalam
tahun
berjalan
menunjukkan
adanya
ketidaksesuaian dengan perkembangan keadaan meliputi:
a.
Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi
daerah dan kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran
pembangunan, rencana program dan kegiatan daerah;
b.
Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun anggaran
sebelumnya harus digunakan untuk tahun berjalan;
c.
Keadaan darurat dan keadaan luar biasa sebagaimana ditetapkan
dalam peraturan perundang-undangan;
d.
Pergeseran
kegiatan
antar
SKPD,
penghapusan
kegiatan,
penambahan
kegiatan
baru/alternatif,
penambahan
atau
pengurangan target kinerja, serta perubahan lokasi dan kelompok
sasaran kegiatan.
1.6. Sistematika Penulisan
Rancanagan awal RKPD Tahun 2015 disusun dengan
sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Memuat latar belakang; penyusunan RKPD yang meliputi
pengertian secaran ringkas RKPD, Proses penyusunan
rancangan awal RKPD, maksud dan tujuan penyusunan,
landasan hukum penyusunan, hubungan RKPD dengan
dokumen perencanaan lainnya, Kaidah Pelaksanaan, dan
sistematika penulisan.
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Pendahuluan I - 13
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD DAN KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TAHUN
2014
Memuat gambaran umum kondisi daerah, dan evaluasi kinerja
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.
BAB III RANCANGAN
KERANGKA
EKONOMI
DAERAH
DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH TAHUN 2015.
Memuat tentang arah kebijakan ekonomi daerah yang terdiri
dari kondisi ekonomi daerah serta tantangan dan prospek
perekonomian daerah, arah kebijakan keuangan daerah yang
terdiri dari proyeksi keuangan daerah dan kerangka
pendanaan serta arah kebijakan keuangan daerah.
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2015
Menjelaskan perumusan isu strategis, prioritas pembangunan
daerah, yang terdiri atas kebijakan umum, strategi, prioritas
pembangunan
daerah
tahun
2015
dan
prioritas
pengembangan kewilayahan.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
TAHUN 2015
Memuat perencanaan program dan kegiatan prioritas
pembangunan daerah tahun 2015 yang terdiri dari urusan
wajib dan urusan pilihan, indikator kinerja, target, satuan,
rencana anggaran maupun SKPD penanggungjawab.
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah
dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015 III - 1
BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
TAHUN 2015
3.1.
Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Berdasarkan strategi dan arah kebijakan pembangunan
ekonomi Kabupaten Temanggung dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Temanggung Tahun
2013–2018, analisis terhadap indikator makro ekonomi Kabupaten
Temanggung, serta memperhatikan kondisi ekonomi daerah, nasional
dan global, maka kebijakan ekonomi daerah Kabupaten Temanggung
pada tahun 2015 tetap diarahkan pada pertumbuhan ekonomi
dengan percepatan yang lebih tinggi, terjaganya stabilitas ekonomi
makro dan dengan pembenahan yang sungguh-sungguh pada sektor
riil, diharapkan akan dapat mendorong peningkatan investasi dan
menciptakan lapangan kerja yang lebih luas dengan fokus utama
untuk menurunkan tingkat kemiskinan dan pengangguran. Dalam
hal ini diperlukan strategi kebijakan yang tepat dengan menempatkan
prioritas pengembangan pada :
Sektor-sektor unggulan yang dimiliki dalam rangka penyerapan
tenaga kerja dan peningkatan pendapatan masyarakat.
Sektor-sektor yang potensial untuk mendorong penciptaan
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).
Sektor-sektor yang mempunyai efek pengganda tinggi dalam
menciptakan kesempatan kerja.
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah
dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015 III - 2
3.1.1.
Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan Tahun
2014
Perekonomian suatu daerah tidak dapat terlepas dengan
perekonomian regional, perekonomian nasional bahkan
perekonomian global. Ada faktor-faktor perekonomian yang
tidak dapat dikendalikan oleh daerah seperti yang menyangkut
kebijakan pemerintah pusat yang menyangkut sektor moneter
maupun sektor riil. Kemudian juga pengaruh perekonomian
global seperti pengaruh naik turunnya harga minyak dunia dan
nilai tukar mata uang asing. Indikator ekonomi daerah yang
digunakan dalam analisis makro ekonomi daerah adalah Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB), Struktur PDRB, PDRB
Perkapita, Pertumbuhan Ekonomi, Laju Inflasi, dan Nilai
Investasi serta Tenaga Kerja.
a.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Salah satu indikator ekonomi makro daerah adalah
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Perkembangan
PDRB selama tahun 2008-2012 dapat dilihat pada tabel 3.1.
Tabel 3.1.
Perkembangan PDRB Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012
Tahun Jutaan Rupiah PDRBAtas Dasar Harga Berlaku Pertumbuhan (%) Jutaan Rupiah PDRBAtas Dasar Harga Konstan Pertumbuhan (%)
2008 2009 2010 2011 2012 4.125.938,97 4.502.652,25 5.069.020,30 5.603.983,71 6.198.351,81 13,18 9,13 12,58 10,55 10,61 2.219.155,63 2.309.841,53 2.409.386,40 2.521.439,02 2.648.488,46 3,54 4,09 4,31 4,65 5,04
Sumber : BPS Kabupaten. TemanggungTahun 2013
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah
dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015 III - 3
Tabel 3.1 menunjukkan adanya peningkatan PDRB
atas dasar harga berlaku pada setiap tahun. Pada tahun
2012 PDRB Kabupaten Temanggung atas dasar harga
berlaku telah mencapai nilai Rp. 6.198.351,81 juta,
menempati rangking ke 28 dari 35 kabupaten/kota se Jawa
Tengah. Angka tersebut menunjukkan adanya peningkatan
jika dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar Rp.
5.603.983,71 juta sehingga terjadi pertumbuhan sebesar
10,61%. Perbandingan nilai PDRB atas dasar harga berlaku
di wilayah karesidenan Kedu, Kabupaten Temanggung
menempati rangking ke empat setelah Kabupaten Magelang,
Kabupaten Kebumen dan Kabupaten Purworejo.
Jika dilihat dari distribusinya per kecamatan, maka
kecamatan penyumbang terbesar dalam PDRB Kabupaten
adalah Kecamatan Temanggung sebesar 12,67%, Kecamatan
Pringsurat sebesar 8,71% dan Kecamatan Parakan sebesar
8,40%.
Sedangkan
kecamatan
penyumbang
PDRB
Kabupaten terkecil adalah Kecamatan Selopampang sebesar
2,15%. Secara lengkap sebagaimana tabel 3.2.
Tabel 3.2.
Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto
Tingkat Kecamatan Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2012
No Kecamatan PDRB ADHB (juta rupiah) Persentase
1 Parakan 520.725,67 8,40
2 Kledung 277.893,13 4,48
3 Bansari 173.205,23 2,79
Rancangan RKPD Kabupaten Temanggung Tahun 2015 - Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah
dan Kebijakan Keuangan Daerah Tahun 2015 III - 4
No Kecamatan PDRB ADHB (juta rupiah) Persentase
5 Temanggung 785.129,54 12,67 6 Tlogomulyo 191.537,60 3,09 7 Tembarak 239.069,30 3,86 8 Selopampang 133.394,79 2,15 9 Kranggan 409.772,98 6,61 10 Pringsurat 539.739,35 8,71 11 Kaloran 309.729,19 4,99 12 Kandangan 351.568,23 5,67 13 Kedu 407.226,11 6,57 14 Ngadirejo 379.843,34 6,13 15 Jumo 231.723,51 3,74 16 Gemawang 210.540,06 3,40 17 Candiroto 191.674,53 3,09 18 Bejen 162.161,21 2,62 19 Tretep 141.657,47 2,29 20 Wonoboyo 190.000,45 3,07 Jumlah 6.198.351,81 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Temanggung, 2013
b.
PDRB Perkapita
Secara konsepsional PDRB perkapita merupakan hasil
bagi antara nilai nominal PDRB dengan jumlah penduduk
pertengahan tahun. PDRB perkapita merupakan nilai
rata-rata pendapatan dari hasil seluruh sektor produksi dan
tidak menggambarkan rata-rata pendapatan masyarakat
secara riil.Perkembangannya tercantum pada tabel 3.3.
Tabel 3.3.
Perkembangan PDRB Per Kapita
Kabupaten Temanggung Tahun 2008-2012
Tahun PDRB Per kapitaADHB PDRB Per kapitaADHK Rupiah Pertumbuhan (%) Rupiah Pertumbuhan (%) 2008 2009 2010 2011 2012 5.857.413,97 6.333.191,62 7.064.501,89 7.738.502,63 8.482.526,56 12,29 8,25 12,04 9,69 9,65 3.150.437,58 3.248.900,47 3.357.870,71 3.481.837,83 3.624.491,54 2,73 3,25 3,81 3,83 4,13
