i
ETIKA PELAKU USAHA PERIKLANAN PERSPEKTIF FIQIH MUAMALAH DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
SKRIPSI
Oleh:
NOVA RUSDIANA NIM 09220029
JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
ii
ETIKA PELAKU USAHA PERIKLANAN PERSPEKTIF FIQIH MUAMALAH DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
SKRIPSI
Oleh:
NOVA RUSDIANA NIM 09220029
JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Demi Allah swt,
dengan kesadaran dan tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan, penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul:
ETIKA PELAKU USAHA PERIKLANAN PERSPEKTIF
FIQIH MUAMALAH DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau
memindah data milik orang lain. Jika dikemudian hari terbukti disusun oleh orang
lain, ada penjiplakan, duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara
keseluruhan atau sebagian, maka skripsi dan gelar sarjana yang diperoleh
karenanya secara otomatis batal demi hukum.
Malang, 10 Maret 2013
Penulis,
Nova Rusdiana NIM 09220029
iv
HALAMAN PERSETUJUAN
Setelah membaca dan mengoreksi penelitian skripsi saudari Nova Rusdiana, NIM
09220029, mahasiswa Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah,
Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul:
ETIKA PELAKU USAHA PERIKLANAN PERSPEKTIF
FIQIH MUAMALAH DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah dianggap memenuhi
syarat-syarat ilmiah untuk disetujui dan diajukan pada Majelis Dewan Penguji.
Malang, 26 Maret 2013 Mengetahui
Ketua Jurusan Dosen Pembimbing,
Hukum Bisnis Syariah,
Dr. Suwandi, M.H. Dr. K.H. Dahlan Tamrin, M.Ag.
v
PENGESAHAN SKRIPSI
Dewan penguji skripsi saudari Nova Rusdiana, NIM 09220029, mahasiswa
Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri
Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan Judul:
ETIKA PELAKU USAHA PERIKLANAN PERSPEKTIF
FIQIH MUAMALAH DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN
Telah dinyatakan lulus dengan nilai A (cumlaude)
Dengan penguji:
1. Dr. Fakhruddin, M.H.I. (_______________)
NIP 197408192000031002 Ketua
2. Dr. K.H. Dahlan Tamrin, M.Ag. (_______________)
NIP 195003241983031002 Sekretaris
3. Dr. Suwandi, M.H. (_______________)
NIP 196104152000031001 Penguji Utama
Malang, 10 April 2013 Dekan,
Dr. Hj. Tutik Hamidah, M.Ag. NIP 195904231986032003
vi MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu saling memakan harta sesamamu dengan jalan yang batil, kecuali
dengan jalan perniagaan yang berlaku dengan suka sama-suka di antara kamu. dan janganlah kamu membunuh dirimu, Sesungguhnya Allah adalah Maha Penyayang
kepadamu.” (QS 2 Al-Baqoroh 29)
vii KATA PENGANTAR
Alhamdulilahi Rabb al-‘Alamin, dengan rahmat-Mu serta hidayah-Mu
penelitian skripsi yang berjudul Etika Pelaku Usaha Periklanan Perspektif fiqih
muamalah dan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dapat diselesaikan karena curahan kasih sayang-Mu, kedamaian dan
ketenangan jiwa.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. Imam Suprayogo, selaku Rektor Universitas Islam Negeri
Maulana Malik Ibrahim Malang.
2. Dr. Hj. Tutik Hamidah, M.Ag., selaku dekan Fakultas Syariah Universitas
Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
3. Dr. Suwandi, M.H., selaku Ketua Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas
Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
4. Dr. K.H. Dahlan Tamrin, M.Ag., selaku dosen pembimbing penulis. Syukron
Katsiron penulis haturkan atas waktu yang telah beliau limpahkan untuk
bimbingan, arahan, serta motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga
beliau beserta seluruh keluarga besar, khususnya Ibu dan Bapak, selalu
mendapatkan rahmat dan hidayah Allah swt, serta dimudahkan, diberi
keikhlasan dan kesabaran dalam menjalani kehidupan, baik di dunia maupun di
viii
5. Dr. Fakhruddin, M.H.I., selaku dosen wali penulis selama menempuh kuliah di
Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.
Terima kasih penulis haturkan kepada beliau yang telah memberikan
bimbingan, saran, serta motivasi selama menempuh perkuliahan.
6. Segenap dosen Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik
Ibrahim Malang yang telah menyampaikan pengajaran, mendidik,
membimbing, serta mengamalkan ilmunya dengan ikhlas. Semoga Allah swt
memberikan pahala-Nya yang sepadan kepada beliau semua.
7. Babe Sardi dan Mama Purnami tercinta, yang telah ikhlas dan banyak
memberikan pengorbanan yang tiada terhingga nilainya baik materiil maupun
spiritual sehingga aku mampu menatap, menghadapi dan menjalani masa
depan.
8. Abah Yahya Dja‟far dan Ibu Syafiyah Yahya selaku pengasuh PPP Al-hikmah Al-fatimiyyah yang telah membimbing dan memberikan ilmu kepada penulis
selama tinggal di Malang.
Semoga apa yang telah saya peroleh selama kuliah di Fakultas Syariah
Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang ini, dapat bermanfaat
bagi semua pembaca, khususnya bagi saya pribadi. Penulis mengharapkan kritik
dan sarana dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Malang, 10 Maret 2013 Penulis,
Nova Rusdiana NIM 09220029
ix
PERSEMBAHAN
Teriring do’a, ucapan syukur dan cinta. Karya ini dipersembahkan kepada:
Ayah Sardi dan Mamak Purnami dengan segala kasih sayang, waktu, biaya dan pengorbanannya yang senantiasa menjadi motivator terpenting dalam
setiap langkahku,,dan segalanya bagiku,.
Adek Q sayang Ikhvan Diyatama yang selalu membuatQ riang dikala aku gundah n sedih,.
Segenap guru-guruku, dosen-dosenku, yang telah banyak menberikan ilmu padaku, semoga ilmu yang telah mereka berikan kepadaku bermanfaat n
barokah fii dunya wal akhiroh,.amiin
Segenap Ustadzah dan Adek” TKQ-TPQ-MADIN Plus Al-Hikmah yang kan selalu jadi kenangan sangat indah
Ustadzah kamar H Penasehat mb’ Rina, Guru Besar mbk ti2k, tmen2 sebangsa Tanah n sebangsa Air masa jihad Periode 2011/2012 sang suara
emas Neng Abid, dan tman shopppingg Aintul,,,konco curhat nikmeeh,,si imuud & si enduuut Siti Ulphe,,si ngomeng Mbk Fida n si resiiik Reny,.,dan para penerus estafeet selanjutnya Imro’,Ouby chant, Faizulah, Eka, Linduuut,
Alphino, RiCan,,, yang selalu berbagi pengalaman, pengetahuan, makanan,,dan semangaat tuk mencari jalan keluar tanpa mengenal lelah,. Sedulur-duluri HIMMABA terima kasih banyak yang telah memberikan
segudang pengalaman,,smw kan menjadi kenangan terindah,. Yang tak henti-hentinya menyemangatiku,,yaitu teman-temanku semua teman2 kelas HBS A angkatan 2009 yang selalu mengisi hari-hari
penulis,,canda,tawa,senang,sedih,dan yang selalu sabar terkhusus Luluk,ghina,kholis,windy,anin,santy,dian,nuha,firda,nia,.
3,5 thn kita berjuang bersama,.,semua kenangan itu tak akan terlupakan., Teman2 Alumni PPP Al-muhajrin 1 tambakberas yang sekarang study di campus masing”, mbk eka UIN Jogja,, Nok Azzah bahasa dan sastra Inggris UIN Malang, Yunna ITS Surabaya, No2s Cerewet FK UNISMA, mbok jhah
UIN Malang, Ami IAIN Surabaya,.terimakasih telah memberikan warna pada kehidupanq saat brada di jombang
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL(COVER LUAR) ... i
HALAMAN JUDUL(COVER DALAM) ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... v
HALAMAN MOTTO ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
PEDOMAN TRANSLITERASI ... xiii
ABSTRAK ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6 C. Tujuan Penelitian ... 6 D. Manfaat Penelitian ... 6 E. Metode Penelitian... 7 1. Jenis Penelitian ... 7 2. Pendekatan Penelitian ... 8 3. Bahan Hukum ... 9
4. Metode Pengumpulan Bahan Hukum ... 11
5. Metode Pengolahan Bahan Hukum ... 11
6. Metode Analisis Bahan Hukum ... 12
F. Penelitian Terdahulu ... 13
G. Sistematika Pembahasan ... 18
BAB II ETIKA, PERIKLANAN DAN UU PERLINDUNGAN KONSUMEN ... 21
A. Tinjauan Umum Mengenai Etika ... 21
1. Pengertian Etika ... 21
2. Prinsip-prinsip Etika ... 26
3. Peran Etika dalam Hukum ... 30
B. Tinjauan Umum tentang Iklan ... 32
1. Pengertian Iklan ... 32
xi
3. Tujuan Iklan ... 35
4. Jenis Iklan ... 36
5. Media dan Metode Iklan ... 38
C. Islam dan Periklanan ... 39
1. Konsep Pelaku Usaha dan Konsumen dalam fiqih muamalah ... 41
2. Bentuk Transaksi jual beli yang tidak Islami ... 47
D. Pelaku Usaha dan Konsumen ... 52
1. Pengertian pelaku usaha ... 52
2. Pengertian konsumen ... 53
3. Hubungan pelaku usaha dan konsumen ... 56
E. Hak dan Kewajiban ... 57
1. Pelaku usaha ... 57
2. Konsumen ... 58
3. Sanksi Hukum Pelaku Usaha Periklanan ... 59
a. Fiqih Muamalah ... 59
b. Undang-Undang No 8 Tahun 1999 Perlindungan Konsumen ... 61
F. Faktor Pelaku Usaha Merugikan Konsumen ... 63
1. Ketiadaan undang-undang periklanan ... 63
2. Persaingan usaha yang tidak sehat ... 64
BAB III ANALISIS ETIKA PELAKU USAHA PERIKLANAN PERSPEKTIF FIQIH MUAMALAH DAN UU PERLINDUNGAN KONSUMEN ... 66
A. Analisis Etika Pelaku Usaha dalam Periklanan menurut Fiqih Muamalah ... 66
B. Analisis Etika Pelaku Usaha dalam Periklanan menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang perlindungan Konsumen ... 71
C. Korelasi antara Etika Pelaku Usaha periklanan dalam Fiqih Muamalah dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang perlindungan Konsumen ... 78
xii BAB IV PENUTUP ... 81 A. Kesimpulan ... 81 B. Saran ... 84 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
TRANSLITERASI
A. Umum
Transliterasi ialah pemindahalihan tulisan Arab ke dalam tulisan
Indonesia (Latin), bukan terjemahan bahasa Arab ke dalam bahasa Indonesia.
B. Konsonan ا Tidak dilambangkan ض Dl ب B ط Th ت T ظ Dh ث Ts ع „(koma menghadap ke atas) ج J غ gh ح H ف F خ Kh ق Q د D ك K ذ Dz ل L ر R م M ز Z ن N س S و W ش Sy اه H ص Sh ي Y
Hamzah (ء) yang sering dilambangkan oleh alif, apabila terletak di awal
kata maka dalam trasliterasinya mengikuti vokalnya, tidak dilambangkan,
namun apabila terletak di tengah atau akhir kata, maka dilambangkan dengan tanda koma di atas („) berbalik dengan koma („) untuk pengganti lambang “ع”.
C. Vokal, Panjang dan Diftong
Setiap penulisan bahasa Arab dalam bentuk tulisan latin vokal fathah
ditulis dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”.
Khusus untuk bacaan ya‟ nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan “i”, melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟ nisbat
xiv
diakhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah fathah
ditulis dengan “aw” dan “ay”.
D. Ta’ marbuthah ( ة )
Ta’ marbuthah ditrasliterasikan dengan “t” jika berada di tengah kalimat, tetapi apabila Ta‟ marbuthah tersebut berada di akhir kalimat, maka ditransliterasikan dengan menggunakan “h” atau apabila berada ditengah-tengah kalimat yang terdiri dari susunan mudlaf dan mudlafilayh, maka ditrasliterasikan dengan menggunakan “t” yang disambungkan dengan kalimat berikutnya.
E. Kata sambung dan Lafadh al-jalalah
Kata sambung berupa “al” ( لا ) ditulis dengan huruf kecil, kecuali terletak di awal kalimat, sedangkan “al” dalam lafadh jalalah yang berada di tengah-tengah kalimat yang disandarkan (idhafah) maka dihilangkan.
F. Nama dan Kata Arab Terindonesiakan
Pada prinsipnya setiap kata yang berasal dari bahasa Arab harus ditulis
dengan menggunakan sistem transliterasi. Apabila kata tersebut merupakan
nama Arab dari orang Indonesia atau bahasa Arab yang sudah
xv ABSTRAK
Rusdiana, Nova. 09220029, Etika Pelaku Usaha Periklanan Perspektif Fiqih Muamalah dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, Skripsi, Jurusan Hukum Bisnis Syariah, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, Pembimbing Dr. K.H.Dahlan Tamrin.M.Ag
Kata Kunci : Etika, iklan, fiqih muamalah, perlindungan konsumen
Periklanan memerlukan elemen media massa sebagai media penyampai pesan kepada audiens sasaran. Iklan merupakan sarana informasi dalam bentuk mengetahui keunggulan dan kekurangan terhadap suatu produk. Namun nyatanya, banyak pelaku usaha yang menjual produk tidak sesuai dengan apa yang diiklankan, menjual produk tanpa dilengkapi informasi yang jelas, atau bahkan menjual produk yang sudah tidak layak untuk dikonsumsi.
Dalam Skripsi ini membahas tentang etika pelaku usaha. Untuk mengetahui bagaimana orang seharusnya bertindak. Pada dasarnya, etika berpengaruh terhadap pelaku bisnis terutama dalam hal kepribadian dan perilakunya. Etika ialah teori tentang perilaku perbuatan manusia, dipandang dari nilai baik dan buruk, sejauh yang dapat ditentukan oleh akal. Antara etika dan hukum bisnis syariah terdapat hubungan yang sangat erat. Rumusan masalah penelitian ini Bagaimana etika pelaku usaha di bidang periklanan dalam tinjauan fiqih muamalah dan Undang-Undang No 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Dan apa persamaan dan perbedaan antara fiqih muamalah dengan Undang-undang perlindungan konsumen tentang etika pelaku usaha periklanan.
Penelitian ini tergolong ke dalam jenis penelitian normatif. Penelitian ini juga disebut penelitian kepustakaan atau library research. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan yuridis normatif. Jenis pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan undang-undang dan konseptual (conceptual approach). Dalam penelitian ini metode analisis data yang digunakan adalah Analisis Isi (Contens Analysis).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa etika pelaku usaha dalam periklanan harus berpedoman pada aturan-aturan yang sesuai dengan fiqih muamalah dan Undang-Undang Perlindungan Konsumen No 8 Tahun 1999. Yakni prinsip keadilan, kejujuran, persamaan keuntungan antara kedua belah pihak. Segala bentuk transaksi yang mengandung penipuan, ketidakjujuran dan kecurangan adalah dilarang. Dalam fiqih muamalah sudah tertera dengan jelas bahwasanya para pelaku usaha harus jujur, adil, penginformasikan secara jelas dan terperinci barang-barang yang akan dijual. Dalam UUPK bagi pelaku usaha yang melakukan penipuan, ketidakjujuran mengenai kondisi dan jaminan barang atau jasa serta tanpa memberi penjelasan penggunaan akan dikenakan sanksi pidana pokok, yaitu sanksi administratif dan sanksi tambahan, tergantung berat dan ringannya pelanggaran. Dan jika fiqih muamalah akan terkena hukuman yaitu Hudud Allah. Terdapat korelasi yang erat dalam fiqih muamalah dan UUPK, yang sebenarnya mempunyai persamaan yakni menjaga hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan dalam mengkonsumsi barang atau jasa.
xvi
ABSTRACT
Rusdiana, Nova, 09220029, Entrepreneur Advertising Ethics Fiqh Perspective Tenets and Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection, Thesis, Department of Sharia Business Law, Sharia Faculty, The State Islamic University Of Maulana Malik Ibrahim Of Malang, Supervisor:Dr. K.H. Dahlan Tamrin, M.Ag.
Keywords: Ethics, advertising, fiqh muamalah, consumer protection
Advertising requires elements of the mass media as a medium conveys the message to the targed audience. Advertising is a means of information in the form of knowing the advantages and disadvantages of a product. In fact, many businesses that sell products do not match with advertised, sell products without the clear information, or even selling a product that is not suitable with consumption.
This thesis discusses the ethics of businesses, to find out how people should act. Basically, ethics affect businesses, especially in terms of personality and behavior. Ethics is theory about the behavior of human actions in the light of good and bad, as far as can be determined by reason. Between business ethics and the sharia law, there is a very close relationship. The research problem How ethical businesses in the field of advertising in a review of jurisprudence muamalah and Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection. And what the similarities and differences between fiqh muamalah with consumer protection laws concerning ethics advertising businesses.
This study is normative research. This research is also called study or library research literature. The approach used is normative juridical approach. Type of approach used in this study is the approach to the law and conceptual (conceptual approach). In this research, the data analysis method used is content analysis (Contens Analysis).
Results of this study indicates that ethical businesses in advertising should be guided by the rules in accordance with the jurisprudence muamalah and Consumer Protection Act No. 8 of 1999. The principle of fairness, honesty, equality between both parties is benefit. All forms of transactions with fraud, dishonesty and cheating is forbidden. In muamalah jurisprudence, it is clearly stated that business people should be honest, fair, clear and detailed penginformasikan goods to be sold. In BFL for businesses that commit fraud, dishonesty and warranties as to the condition of the goods or services and without explaining the use of the principal will be subject to criminal sanctions, the administrative sanctions and additional sanctions, depending on the weight and the severity of the offense. And if fiqh muamalah will hit the Hudud punishments of God. There is a close correlation in the jurisprudence muamalah and BFL, which actually has the equal right to maintain comfort, security, and safety in consuming goods or services.
xvii
