ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA DI JAWA TIMUR TAHUN 2016-2018
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
DINAR WAHYUNINGRUM B300 160 102
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2020
ii
v MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan”
(Q.S. Al- Insyirah ayat 5)
“Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya” (Q.S. Al-Baqarah ayat 286)
“ Apabila telah ditunaikan sembahyang, maka bertebaranlah kamu di muka bumi dan
carilah karunia Allah dan ingatlah Allah sebanyak banyaknya supaya kamu beruntung”
(Q.S. Al-Jumu’ah ayat 10)
“Bermimpilah setinggi langit, jika terjatuh engkau akan jatuh di antara bintang-bintang”
(Soekarno)
“ Balas dendam terbaik adalah kesuksesan yang hakiki” (Penulis)
“Ketakutan tidak ada dimanapun kecuali dalam pikiran”
vi
PERSEMBAHAN Bismillahirrahmannirahiim
Dengan senantiasa memanjatkan dan mengucapkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik. Karya ini penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat mengerjakan dan menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu.
2. Bapak dan Ibu yang saya hormati dan cintai, Bapak Sutarmin dan Ibu Sudarti yang telah menjaga, merawat, dan mendidik dengan penuh kasih sayang, yang selalui memberi restu dan mendoakan di setiap langkah dan hembusan nafas saya.
3. Bapak Dr. Daryono Soebagiyo, M.Ec. selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan konsultasi dengan sabar dan banyak meluangkan waktu kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya. 4. Bapak Ir. Untung Joko Sudibyo, M.M. yang selalu mendoakan, memotivasi,
dan mendukung penulis.
5. Kakakku tersayang Restie Novitaningrum yang telah memberikan semangat dan doa pada penulis.
6. Sahabat seperjuangan Hanifah, Diyan, Ferdian, Diyyah, Cici, Roscinda, Distra, Zulfa, Rully, Galuh, Sindy, Anditya, Yufrida, Nasythaa, Laras, dan Nadya, Ermaniati, dan Tiyas Putri. Semoga kesuksesan dan keberuntungan selalu berpihak pada kita.
7. Kakak-kakak alumni Ekonomi Pembangunan UMS Mas Jihad, Mbak Salma, Mas Bayu, Mbak Anggi, dan Mbak Puput yang selalu memotivasi dan menginspirasi.
vii
8. Adik-adik yang luar biasa Tiyas, Sylma, Badrun, Rizky, Nanda, Luthfi, Silmi, Rona, Fernanda, Abdul, Aditya, Nap, dan Eksa. Semoga kalian dapat menyelesaikan kuliah dengan baik dan lulus tepat pada waktunya.
9. Teman-teman HIMEPA 2017 dan 2018. 10. Almamater UMS tercinta.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2016-2018”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan studi Starta 1 di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta dan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi. Dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Syamsudin, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Ir. Maulidiyah Indira Hasmarini, M.S. selaku Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Dr. Daryono Soebagiyo, M.Ec. selaku Sekretaris Prod I program studi Ekonomi Pembangunan sekaligus pembimbuing skripsi yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran serta kesabaran dalam membimbing dan mengarahkan dalam penulisan skripsi.
5. Ibu Eni Setyowati, S.E., M.Si. selaku Sekretaris Prodi II Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Muhammad Arif, S.E., Mec.Dev. selaku dosen sekaligus Kepala Laboraturium Ekonomi Pembangunan yang selalu memberi arahan dan banyak ilmu pada penulis dalam menyusun skripsi.
ix
7. Dosen Program Studi Ekonomi Pembangunan yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Surakarta, 18 Januari 2020
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMIRAN ... xv
ABSTRAK ... xvi
ABSTRACT ... …xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 9
E. Metode Penelitian... 9
xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
A. Landasan Teori ... 12
A.1. Desentralisasi dan Otonomi Daerah ... 12
A.2. Teori Pengeluaran Pemerintah ... 16
A.3. Belanja Daerah ... 21
A.4. Teori Penduduk ... 26
A.5. Kemiskinan ... 30
A.6. Indeks Pembangunan Manusia ... 33
A.7. Produk Domestik Regional Bruto ... 34
B. Penelitian Terdahulu ... 36
C. Kerangka Pemikiran ... 40
D. Hipotesis ... 40
BAB III METODE PENELITIAN... 41
A. Alat dan Model Analisis... 41
B. Analisis Regresi Data Panel ... 42
C. Metode Estimasi Data Panel ... 44
D. Uji Pemilihan Model ... 47
E. Uji Kebaikan Model ... 48
F. Uji Validitas Pengaruh ... 50
G. Jenis dan Sumber Data ... 50
H. Definisi Operasional Variabel ... 51
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 54
xii
1. Perkembangan Belanja Daerah di Provinsi Jawa Timur ... 54
2. Perkembangan Kemiskinan di Provinsi Jawa Timur ... 56
3. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Jawa Timur . 58 4. Perkembangan Laju Pertumbuhan Penduduk di Provinsi Jawa Timur .... 59
5. Perkembangan PDRB di Provinsi Jawa Timur ... 60
B. Hasil Estimasi ... 62
C. Uji Pemilihan Model Data Panel ... 63
D. Uji Kebaikan Model ... 67
E. Interpretasi Pengaruh Model Terpilih ... 69
F. Interpretasi Ekonomi ... 70 BAB V PENUTUP ... 76 A. Kesimpulan ... 76 B. Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel I-1 Rata-Rata Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2016-2018 ... 6
Tabel IV-1 Hasil Regresi Data Panel ... 63
Tabel IV-2 Hasil Estimasi Data Panel Uji Chow ... 63
Tabel IV-3 Hasil Estimasi Data Panel Uji Hausman ... 64
Tabel IV-4 Hasil Regresi Data Panel Metode Fixed Effect Model ... 65
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar II-1 Budget Line ... 17 Gambar II-2 Kurva Pertumbuhan Penduduk... 27 Gambar II-3 Kerangka Pemikiran ... 40 Gambar IV-1 Perkembangan Belanja Daerah di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2016-2018 ... 56 Gambar IV-2 Perkembangan Kemiskinan di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2016-2018 ... 57 Gambar IV-3 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2018 ... 59 Gambar IV-4 Perkembangan Laju Pertumbuhan Penduduk di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2016-2018 ... 60 Gambar IV-5 Perkembangan PDRB di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016-2018 ... 62
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Variabel ... 81 Lampiran 2. Hasil Olah Data ... 86
xvi
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh kemiskinan, laju pertumbuhan penduduk, indeks pembangunan manusia, dan produk domestik bruto terhadap belanja daerah kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2018. Data yang digunakan diperoleh dari website Kementerian Keuangan Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan dan Badan Pusat Statistik. Metode analisis yang digunakan adalah analisis regresi data panel. Data panel yaitu gabungan antara data cross section dan time series. Adapun model yang terpilih dalam penelitian ini adalah menggunakan metode Fixed
Effect Model (FEM) setelah melakukan uji chow dan uji hausman. Hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa secara simultan variabel produk domestik bruto ,indeks pembangunan manusia, jumlah penduduk miskin, dan laju pertumbuhan penduduk berpengaruh terhadap belanja daerah. Secara parsial variabel kemiskinan berpengaruh negatif tidak signifikan, laju pertumbuhan penduduk berpengaruh positif dan tidak signifikan, produk domestik regional bruto berpengaruh positif dan signifikan, dan indeks pembangunan manusia berpengaruh negatif dan signifikan terhadap belanja daerah.
Kata Kunci : Belanja Daerah, IPM, Kemiskinan, Laju Pertumbuhan Penduduk, PDRB
xvii ABSTRACT
This study aims to analyze the effect of poverty, population growth rate, human development index, and gross domestic product on district / city regional spending in East Java Province in 2016-2018. The data used was obtained from the Ministry of Finance website of the Directorate General of Fiscal Balance and the Central Statistics Agency. The analytical method used is panel data regression analysis. Panel data is a combination of cross section data and time series. The model chosen in this study is to use the Fixed Effect Model (FEM) method after conducting the chow and hausman tests. The results of this study indicate that simultaneously the gross domestic product variable, the human development index, the number of poor people, and the rate of population growth affect regional spending. Partially, the poverty variable does not have a significant negative effect, the population growth rate has a positive and no significant effect, the gross regional domestic product has a positive and significant effect, and the human development index has a negative and significant effect on regional spending.
Keywords: Regional Expenditure, HDI, Poverty, Growth Rate Residents, GRDP
