TINJAUAN KEHIDUPAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT HUNIAN TETAP DESA BERASTEPU DI HAMPARAN DESA GAJAH
KECAMATAN SIMPANG EMPAT KABUPATEN KARO
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun oleh:
NOVERITA U. GINTING 130902049
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2017
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL NAMA : NOVERITA U. GINTING
NIM : 130902049
ABSTRAK
TINJAUAN KEHIDUPAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT HUNIAN TETAP DESA BERASTEPU DI HAMPARAN DESA GAJAH
KECAMATAN SIMPANG EMPAT KABUPATEN KARO
Bencana erupsi Gunung Sinabung terjadi sejak tahun 2010 dan berlangsung hingga saat ini. Bencana yang terjadi memberikan dampak yang sangat besar terhadap kehidupan masyarakat zona merah terutama untuk masyarakat Desa Berastepu. Dampak yang dirasakan masyarakat tidak hanya kerugian materiil dan nonmateriil saja tetapi masyarakat harus meninggalkan desa yang sudah lama ditempati. Bencana yang terjadi memberikan dampak terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat Desa Berastepu. Masyarakat Desa Berastepu harus diungsikan dan direlokasi ke daerah yang lebih aman. Salah satu daerah relokasi hunian tetap Desa Berastepu berada di Hamparan Desa Gajah.
Penelitian ini dilakukan di Hamparan Desa Gajah Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Karo. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan metode deskriptif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana gambaran kehidupan sosial ekonomi masyarakat pasca relokasi.Informan yang diambil menggunakan teknik purposive sampling dengan jumlah 1 orang informan kunci dan 6 orang informan utama. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi langsung dan wawancara mendalam dengan informan.
Berdasarkan data yang telah dikumpulkan dan dianalisis dapat disimpulkan bahwa kehidupan sosial ekonomi masyarakat Desa Berastepu menjadi menurun. Hal ini dapat dilihat dari kondisi pekerjaan, pendidikan, pendapatan, kesehatan dan perumahan masyarakat yang mengalami perubahan dari keadaan sebelum masyarakat direlokasi. Lahan yang dimiliki masyarakat tidak dapat ditanami kembali karena kondisi lahan berada di zona merah Gunung Sinabung. Sehingga sebagian masyarakat dengan cara bersembunyi masuk ke zona merah untuk mengambil sebagian hasil pertanian yang masih dapat digunakan untuk menambah pendapatan. Strategi hidup yang dilakukan warga Desa Berastepu adalah dengan menjadi aron atau Buruh Harian Lepas di ladang orang lain.
Kata kunci: Gunung Sinabung, Sosial Ekonomi, Masyarakat, Relokasi Hunian Tetap,
UNIVERSITY OF NORTHERN SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCES DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE
NAME : NOVERITA U. GINTING NIM : 130902049
ABSTRACT
REVIEW OF SOCIO-ECONOMIC LIFE OF PERMANENT RESIDENTIAL COMMUNITIES VILLAGE OF BERASTEPU IN THE
GAJAH VILLAGE OVERLAY
Disaster eruption of Mount Sinabung occurred since 2010 and lasted until today. Disasters that occur have a huge impact on the life of the red zone community, especially for the people of Berastepu village. The impact felt by the people is not only material and non-material losses but the community must leave the old village. Disasters that occur have an impact on the socio-economic life of Berastepu villagers. Berastepu villagers must be evacuated and relocated to safer areas. One of the areas of residential relocation remains Berastepu village is located in a stretch of Gajah village.
This research was conducted in the village of Gajah village Simpang Empat Karo district. This research uses qualitative approach by using descriptive method. This study aims to find out how the picture of socio-economic life of society post-relocation. Informants taken using purposive sampling technique with the number of one key informant and six main informant. Technique of data collecting done by direct observation and depth interview with informant.
Based on the data that has been collected and analyzed it can be concluded that the socio-economic life of Berastepu Village community is decreasing. This can be seen from the conditions of employment, education, income, health and housing of people who have changed from the situation before the community can not be replanted because the land is in the red zone of Mount Sinabug. So some people by hiding into the zone to take some agricultural products that can still be used to increase revenue. It can be that the life strategy did by society Berastepu is to be aron or casual laborers on land people.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia yang telah diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dengan baik yang berjudul “Tinjauan Kehidupan Sosial Ekonomi
Masyarakat Hunian Tetap Desa Berastepu di Hamparan Desa Gajah Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Karo”. Skripsi ini disusun untuk
diajukan sebagai salah satu syarat dalam menempuh ujian komprehensif untuk mencapai gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Selama penyusunan skripsi ini penulis menyadari akan sejumlah kelemahan atau kekurangan sehingga mengurangi kesempurnaannya, hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman penulis. Maka dengan segala kerendahan hati penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan dimasa yang akan datang.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini dan secara khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr.Muryanto Amin, S.Sos, M.Si Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Agus Suriadi S.Sos, MSP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan sebagai dosen pembimbing skripsi penulis.
4. Alm. Bapak Edward MSP selaku dosen pembimbing akademik penulis sekaligus dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing penulis serta memberikan dukungan yang luar biasa dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen, Pegawai dan Staff Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara untuk segala ilmu pengetahuan, bimbingan dan jasa-jasanya hingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan.
6. Kepada yang teristimewa dan tercinta kedua orang tua “kekelengen” penulis Bapak N Ginting dan Mamak L. Br Tarigan yang tak pernah berhenti mendoakan, membiayai dan mendukung penulis selama proses penyelesaian skripsi ini.
7. Kepada abang sematawayang penulis Keling Ginting S.Si, M.Si beserta Eda Risnawati Br Sitepu Amd dan yang terus mendukung dalam proses penyusunan skripsi hingga ke tahap penyelesaian.
8. Kepada kakak sematawayang penulis Sinta Ria Br Ginting dan abang ipar Asianto Surbakti yang telah memberikan semangat dalam proses penyusunan skripsi ini.
9. Kepada kedua adik penulis Erika Natalina Br Ginting dan Julhanna Br Ginting yang telah memotivasi penulis hingga tahap penyelesaian skripsi ini. Tutus ate sekolah agi kaka’na.
10. Kepada adik sekamar kos penulis Rindia Br Tarigan dan Ika Yulita Br Ginting yang memberikan dukungan motivasi semangat kepada penulis, teman berbagi penulis setiap harinya dan teman jalan-jalan kala suntuk semasa skripsi. Bujur agi-agiku.
11. Kepada Aristo Panus Bangun & Jeffry Yandi Ginting (Memory Murni 2013) yang saling memberikan semangat kepada penulis untuk segera menyelesaikan skripsi.
12. Kepada teman dekat penulis yang sudah membantu dalam penelitian ini dari awal penelitian hingga selesai penelitian yaitu Rindia Br Tarigan, Rikarsi Sinuraya, Jos Bus Tarigan dan Bill Gideon Tarigan yang sudah meluangkan waktunya.
13. Kepada seseorang yang sangat memberikan motivasi yang besar kepada penulis yakni Bg E. Sitepu. Terimakasih buat segala motivasi ndu Bg Tepu. Sangap kam encari.
14. Kepada seluruh masyarakat Desa Berastepu Kecamatan Simpang Empat yang sudah banyak memberikan informasi terkait dengan skripsi ini.
15. Kepada kepala Desa Gajah dan Seketaris Desa Gajah yang sudah memberikan berbagai informasi yang diperlukan dalam skripsi.
16. Kepada sahabat penulis dari SMP hingga saat ini (Kristina Tampubolon) dan sahabat penulis dari SMA (Novita Flora Naibaho) terimkasih buat dukungan yang kalian berikan selama skripsi ini.
17. Kepada teman kos di kontrakan hijo Jalan Bahagia Gang Mulia Nomor 6A (K’Ela, Mian, Pinta, Geby, Ester, Yohanna dan Hilda yang telah mendukung penulis mulai dari awal penulisan skripsi hingga tahap akhir.
18. Kepada seluruh teman-teman Program Ilmu Kesejahteraan Sosial angkatan tahun 2013 (Heddynar, Mega, Geby, dan gadis karo (Sari Pepayosa, Nomi Lupianti Sembiring dan Agie K. Tarigan), dan teman-teman lainnya yang telah berjuang bersama-sama dimasa perkuliahan.
19. Kepada teman-teman seperdopingan (Jimmi Fradi Sitepu, Sari Pepayosa, Herpinta Simorangkir, Esra Pelita Tambunan).
20. Kepada Kak Betty, kak Debby dan seluruh staff yang telah banyak membantu dalam administrasi di Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP USU. 21. Kepada orang-orang yang tidak tersebutkan namanya yang sudah
mendukung dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini, saya ucapkan terima kasih, semoga Tuhan membalas kebaikan yang anda perbuat untuk saya.
Penulis menyadari skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat kepada seluruh pembaca. Semoga kiranya Tuhan Yang Maha Esa memberkati kita semua.Amin.
Hormat Saya
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR BAGAN ... ix
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 8
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 8
1.3.1 Tujuan penelitian ... 8
1.3.2 Manfaat penelitian ... 8
1.4 Sistematika Penulisan ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sosial Ekonomi ... 11
2.1.1 Indikator sosial ekonomi ... 13
2.1.1.1 Pendapatan ... 13 2.1.1.2 Pekerjaan ... 15 2.1.1.3 Pendidikan ... 16 2.1.1.4 Kesehatan ... 18 2.1.1.5 Perumahan ... 18 2.1.1.6 Interaksi Sosial ... 20
2.2 Strategi Bertahan Hidup ... 21
2.3 Masyarakat ... 22
2.4 Bencana ... 25
2.4.1 Jenis Bencana ... 25
2.4.2 Dampak Bencana ... 26
2.5 Relokasi Mandiri Gunung Sinabung ... 27
2.6 Penelitian yang Relevan ... 28
2.7 Kerangka Pemikiran ... 30
2.8 Defenisi Konsep ... 34
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 36
3.2 Lokasi Penelitian ... 37
3.3 Informan Penelitian ... 37
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 38
3.5 Teknik Analisis Data ... 38
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Keadaan Geografis ... 40
4.2 Keadaan Demografis ... 41
4.2.1 Gambaran penduduk berdasarkan jenis kelamin ... 41
4.2.2 Gambaran penduduk berdasarkan suku ... 41
4.2.3 Gambaran penduduk berdasarkan pendidikan ... 42
4.2.4 Gambaran penduduk berdasarkan mata pencaharian ... 42
4.3 Sarana dan Prasarana ... 43
4.3.1 Sarana pendidikan ... 43
4.3.2 Sarana kesehatan ... 44
4.3.4 Sarana jalan dan transportasi ... 44
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Deskripsi Data Hasil Penelitian ... 48
5.1.1 Informan pertama ... 48 5.1.2 Informan kedua ... 55 5.1.3 Informan ketiga ... 59 5.1.4 Informan keempat ... 63 5.1.5 Informan kelima ... 67 5.1.6 Informan keenam ... 71 5.1.7 Informan ketujuh ... 75
5.2 Pembahasan Hasil Penelitian ... 78
5.3 Keterbatasan Penelitian ... 97
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan ... 98
6.2 Saran ... 100
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Alur Pikir ... 33 Bagan 4.1 Struktur Pembangunan Hunian Tetap ... 46
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ... 41
Tabel 4.2 Distribusi Penduduk Berdasarkan Suku ... 42
Tabel 4. 3 Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 42
DAFTAR LAMPIRAN
1. Dokumentasi/Foto ... 101
2. Lembar Pengajuan Judul Skripsi ... 104
3. Lembar Pengajuan dan Persetujuan Judul Skripsi ... 105
4. Surat Izin Pra Penelitian ... 106
5. Surat Izin Penelitian ... 107
6. Lembar Berita Acara Seminar Proposal Penelitian ... 108
7. Surat Balasan Izin Penelitian dari Kepala Desa Gajah ... 109
