RUMAH SAKIT DOKTER SCHEURER KLATEN
TAHUN 1927 – 1942
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi persyaratan
guna mencapai Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh: NOVITA ASTRY ANI
B0415043
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
i
RUMAH SAKIT DOKTER SCHEURER KLATEN
TAHUN 1927 – 1942
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi persyaratan
guna mencapai Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh: NOVITA ASTRY ANI
B0415043
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2019
v
MOTTO
“Allah tidak membebani seseorang
melainkan sesuai dengan kesanggupannya.”
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Orang tua penulis tercinta, Bapak Zabby
Taip dan Ibu Sulastri yang selalu
memberikan semangat, dukungan, dan mendoakan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat
dan hidayah-Nya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Rumah Sakit Dokter Scheurer Klaten Tahun 1927 – 1942 ini sampai selesai.
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Humaniora program studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini diharapkan bermanfaat dan mampu menambah pengetahuan bagi masyarakat umum, khususnya bagi mahasiswa Sejarah Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Namun berkat bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini, penulis mengucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Jamal Wiwoho, SH., M.Hum selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Warto, M.Hum selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Susanto, M.Hum selaku Kepala Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Dra. Sawitri Pri Prabawati, M. Pd. selaku Dosen Pembimbing Akademik I yang telah membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.
viii
5. Bapak Drs. Supariadi, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik II yang telah membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.
6. Seganap dosen pengajar di Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu dan pengetahuan.
7. Segenap staf dan karyawan Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan Prodi
Sejarah FIB UNS, Perpustakaan UGM, dan Rekso Pustoko
Mangkunegaran yang telah membantu penulis dalam mencari referensi penulisan skripsi.
8. Orang tua dan saudara tercinta yang telah mendukung dan mendoakan penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan baik dan lancar.
9. Teman-teman angkatan 2015 Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menginspirasi dan memberikan semangat serta mengisi lembaran demi lembaran kehidupan selama masa kuliah. Serta khususnya Siti Anisah dan Tessa Seviana, yang telah berjuang bersama-sama mencari sumber data untuk penelitian ini, kemudian Puspita Eka dan Sri Rijki yang selalu membantu disetiap penulis merasa kesulitan.
10. Semua pihak yang telah membantu selesainya penulisan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
ix
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu. Semoga kita semua selalu berada dibawah lindungan, rahmat dan hidayah-Nya, aamiin.
Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini. Oleh karena itu, penulis berharap adanya saran dan kritik yang membangun untuk skripsi ini. Penulis berharap bahwa skripsi yang berjudul Rumah Sakit Dokter
Scheurer Klaten Tahun 1927 – 1942 ini dapat bermanfaat bagi seluruh civitas
akademika Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, 24 Juni 2019
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR ISTILAH ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
ABSTRAK ... xviii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusah Masalah ... 6 C. Tujuan Penelitian ... 6 D. Manfaat Penelitian ... 6 E. Kajian Pustaka ... 7 F. Metode Penelitian... 11 G. Sistematika Penelitian ... 13
BAB II LATAR BELAKANG PENDIRIAN RUMAH SAKIT DR. SCHEURER KLATEN TAHUN 1927 A. Politik Etis Awal Abad ke-20 ... 15
B. Kegiatan Pekabaran Injil di Surakarta dan Klaten ... 20
C. Perkembangan Layanan Kesehatan di Hindia Belanda ... 24
D. Terbentuknya Rumah Sakit Zending di Klaten ... 29
1. Munculnya Wabah Penyakit di Surakarta dan Klaten ... 30
2. Berdirinya Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ... 34
E. Subsidi Kesehatan Rumah Sakit Zending ... 41
BAB III LAYANAN KESEHATAN RUMAH SAKIT DR. SCHEURER KLATEN TAHUN 1927-1942 A. Organisasi Pengelola Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ... 49
xi
C. Perkembangan Pelayanan di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten... 58
1. Perkembangan Ranjang Rumah Sakit Dr. Scheurer ... 59
2. Perkembangan Dokter dan Perawat Ruma Sakit Dr. Scheurer ... 62
BAB IV LAYANAN SOSIAL DAN KEAGAMAAN RUMAH SAKIT DR. SCHEURER KLATEN TAHUN 1927-1942 A. Layanan Sosial Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ... 68
B. Misi Keagamaan Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ... 73
BAB V KESIMPULAN ... 83
DAFTAR PUSTAKA ... 85
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Rumah Sakit Umum di Seluruh Indonesia
pada tahun 1895 dan tahun 1934
(menurut Peverelli, 1936) ... 27
Tabel 2 Jumlah Korban Meninggal karena Pes di Karesidenan
Surakarta ... 32
Tabel 3 Jumlah Penduduk Pribumi Karesidenan Surakarta
1920-1930 ... 33
Tabel 4 Pembagian Kelas Rumah Sakit Berdasarkan Pasien
Yang Dirawat... 43
Tabel 5 Daftar Dokter Utusan Zending yang Bekerja
di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten Tahun 1927-1942 ... 62
Tabel 6 Jumlah Warga Kristen di Jawa Tengah bagian
Selatan Wilayah Kerja Zending Gereformeerde
Tahun 1913 – 1925 ... 78
Tabel 7 Jumlah Warga Kristen di Jawa Tengah bagian
Selatan Wilayah Kerja Zending Gereformeerde
Tahun 1930 – 1936 ... 79
Tabel 8 Rincian Jumlah Warga Kristen di Karesidenan
xiii
DAFTAR ISTILAH
Cacar : Penyakit yang menyerang kulit dan biasanya disebabkan
oleh virus
Cultuur stelsel : Sistem tanam paksa yang diciptakan Gubernur Jenderal Van den Bosch
Endemi : Penyakit yang berjangkit di suatu daerah atau golongan
masyarakat
Epidemi : Penyakit menular yang berjangkit dengan cepat di daerah
yang luas dan menimbulkan banyak korban, wabah
Frambusia : Penyakit kulit yang disebabkan oleh bakteri
Garnisun : Angkatan bersenjata yang ditempatkan di suatu benteng
pertahanan atau kota untuk mempertahankannya
Influenza : Infeksi virus pada saluran pernafasan
Kolera : Penyakit yang disebabkan oleh kuman dan ditandai
dengan seringnya buang air besar, biasanya menyerang perut
Missie : Penyebar agama Kristen Katholik
Neosalvarsan : Obat yang digunakan untuk mengobati penyakit
frambusia
Non profit oriented : Tidak berorientasi kepada keuntungan
Poliklinik : Balai pengobatan umum
xiv
Radikal : Mengakar pada sesuatu sehingga mendorong perilaku
individu untuk terus membela suatu kepercayaan atau keyakinan
Staatsblaad : Lembar berita pemerintah
Susuhunan : Sesembahan, sebutan untuk raja Kasunanan Surakarta
Sinode gereformeerd : rapat atau sidang pimpinan agama Kristen
Tweede kamer : Lembaga perwakilan yang anggotanya berasal dari partai politik
Vaksinasi : penanaman bibit penyakit yang sudah dilemahkan
misalnya cacar, kedalam tubuh manusia atau binatang agar menjadi kebal terhadap penyakit tersebut.
Zendeling : Penyebaran agama Kristen
Zendeling arts : Utusan dokter
Zendeling diacoon : Utusan mantri perawat
Zendeling leerar : Utusan pekabar Injil
Zendeling onderwijs : Utusan pengajaran/guru
Zending : Penyebar agama kristen
Zending gereformeerd : Organisasi pekabaran Injil Ziekenzorg : Rumah sakit pusat
xv
DAFTAR SINGKATAN
BGD : Burgelijke Geneeskundige Dienst
DVG : Dienst der Volksgezonheid
GHS : Geneeskundige Hoogeschool
HIS : Hollandsch Inlandsche School
MGD : Militair Geneeskundige Dienst
NGZV : De Nederlandsche Gereformeerde Zendings Vereeniging
NIAS : Nederlandsch Indische Artsen School
NZG : Nederlandsch Zendeling Genootschap
NZV : De Nederlandsche Zendings Vereeniging
STOVIA : School Tot Opleiding Van Inlandsche Artsen
UZV : De Utrechtsche Zendings Vereeniging
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten dan Dr. G.J. Hoekstra ... 39
Gambar 2 Kamar Khusus Wanita di Rumah Sakit Dr. Scheurer ... 61
Gambar 3 Dokter, Perawat dan Para Staf Rumah Sakit Dr. Scheurer ... 63
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Peta Karesidenan Surakarta 1932………..89
Lampiran 2 Surat Kabar Algemeen Handelsblad,
22 Juni 1925, No. 31716 ... 90
Lampiran 3 Surat Kabar Leeuwarder Nieuwsblad,
14 Januari 1927, No. 5540 ... 90
Lampiran 4 Surat Kabar Het Nieuws Van Den Dag,
3 April 1929, No.75 ... 91
Lampiran 5 Majalah De Bazuin, 23 September 1927,
75e Jaargang No. 38 ... 92
Lampiran 6 Majalah De Indische Mercuur, 8 Mei 1929,
52e Jaargang No. 19 ... 93 Lampiran 7 Majalah Tijdschrift Voor Zendingswetenschap
“Mededeelingen” 81ste Deel - 6e Stuk 1937 ... 94
Lampiran 8 25 Jaren Solo Zending 1912-1937.
Het Dokter Scheurer Hospitaal ... 95
Lampiran 9 Majalah Mededeelingen Van Den Dienst Der
Volksgezondheid In Nederlandsch-Indië.
Jaargang XXVIII 1939 No. 2/3 ... 98 Lampiran 10 Staatsblad van Nederlandsch-Indie
xviii
ABSTRAK
Novita Astry Ani. B0415043. 2019. Rumah Sakit Dokter Scheurer Klaten
Tahun 1927 – 1942. Skripsi: Program Studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini membahas mengenai Rumah Sakit Dr. Scheurer di Klaten dengan rumusan masalah: (1) Latar belakang pendirian Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun 1927 (2) Layanan kesehatan Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun 1927-1942 dan (3) Layanan sosial keagamaan di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun 1927-1942.
Penelitian ini merupakan penelitian historis dengan langkah-langkah yang dilakukan yaitu Heuristik, Kritik Sumber, Interpretasi dan Historiografi.
Heuristik atau pengumpulan sumber yaitu pengumpulan sumber primer berupa
dokumen peninggalan pemerintah Hindia Belanda yaitu antara lain: Staatsblaad
van Nederland Indie, koran-koran sejaman yang berkaitan dengan zending dan
rumah sakit zending seperti koran Algemeen Handelsblad dan Leeuwarder
Nieuwsblad, serta sumber sekunder yang didapatkan dari buku, jurnal, dan
penelitian terdahulu yang berkaitan. Metode selanjutnya yaitu Kritik Sumber intern ataupun extern. Kritik sumber digunakan untuk tahap menganalisis atau menyeleksi keaslian sumber yang digunakan. Kemudian tahap Interpretasi untuk menyatukan fakta berdasarkan kronologi peristiwa dan terakhir Historiografi yaitu penulisan cerita sejarah.
Hasil analisis sumber-sumber yang diperoleh dapat dikatakan bahwa kebijakan Politik Etis merupakan awal mula adanya gagasan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat pribumi. Hal tersebut membuat zending ikut andil dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat pribumi dengan jalan pendidikan dan kesehatan. Peningkatan pelayanan kesehatan dimulai dengan berdirinya banyak rumah sakit salah satunya adalah Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun 1927. Berkembangnya pelayanan kesehatan mendapatkan dukungan dari pemerintah dengan diberikannya subsidi kesehatan. Manajemen rumah sakit zending yang
non profit oriented dan tidak memandang status sosial membuat banyak
masyarakat pribumi yang datang untuk berobat. Biaya pengobatan yang rendah dan bahkan gratis juga meringankan pasien. Pengabaran Injil lewat jalan kesehatan cukup sukses dijalankan oleh zending.
Kesimpulan penelitian ini adalah bahwa Rumah Sakit Dr. Scheurer merupakan salah satu rumah sakit zending di Jawa Tengah yang cukup diperhitungkan oleh masyarakat. Pengobatan yang mematok harga rendah bahkan tidak memungut biaya meringankan beban masyarakat tidak mampu. Selain memberikan layanan kesehatan, rumah sakit tersebut juga menjalankan misi keagamannya yaitu mengabarkan Injil kepada masyarakat. Seiring berjalannya waktu, rumah sakit tersebut terus mengalami perkembangan sarana dan prasarana. Kata kunci: Rumah Sakit Zending, Layanan Kesehatan, Klaten.
xix
ABSTRACT
Novita Astry Ani. B0415043. 2019. Dokter Scheurer Hospital in Klaten during
1927 to 1942. Undergraduate Thesis: History Program, Faculty of Cultural
Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.
This research discusses the study of Dr Scheurer Hospital in Klaten with following observation: (1) The Background underlying the establishment of Dr. Scheurer Hospital in Klaten in 1927 (2) Health-care services at Dr. Hospital Scheurer Klaten during 1927 to 1942 and (3) Religious and social services at Dr. Hospital Scheurer Klaten during 1927 to 1942.
Historical method was used in this research consist of several stages such as Heuristic, Source Criticism, Interpretation and Historiography. Heuristic or data collection was conducted by gathering primary sources in the form of relics documents from the Dutch East Indies period that include: Staatsblaad van
Nederland Indië, contemporary newspapers related to the zending missions and Zending Hospitals such as Algemeen Handelsblad and Leeuwarder Nieuwsblad,
as well as secondary sources obtained from books, journals, and related previous research. The next stage is Criticism of internal and external sources. Source criticism was conducted to analyze the authenticity of the source. Furthermore Interpretation was conducted to unite facts based on the chronology of events. The last stage of historical method is historical writing which includes in historiography.
Based on the analysis of obtained sources, this research shows that the Ethical Politics policy was the outset of the idea to improve the welfare of the indigenous people. This had impact on zending to contribute by improving the welfare of the indigenous people through education and health. Health-care services were improved by the establishment of several hospitals, one of them was the establishment of Dr. Scheurer Hospital in Klaten in 1927. The development of health-care services received support from the government by providing health subsidies. Zending Hospitals were egalitarian and nonprofit oriented, these management qualities attracted many indigenous people to come for medication. Low cost and even free medical expenses also relieved patients. Preaching of the gospel through health care was administered quite successful by the zending. This preaching was held at Dr. Scheurer Hospital in Klaten during 1927 to 1942.
This study can be concluded that Dr. Scheurer Hospital is one of the prominent Zending Hospitals in Central Java. Low prices and sometimes no fees applied in healthcare helped to ease the burden of indigent people. In addition to providing health services, the hospital also carried out a religious mission by preaching the gospel to the public. In the course of time, the hospital continued to have development in its facilities and infrastructure.
