FAKTOR-FAKTOR YANG BERHUBUNGAN DENGAN
KINERJA KOORDINATOR PENGGERAK JAMINAN
PEMELIHARAAN KESEHATAN MASYARAKAT
(JPKM) DESA DI KABUPATEN BANJARNEGARA
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
Oleh
Maknawan Canggih Kusuma NIM 6450405147
JURUSAN ILMU KESEHATAN MASYARAKAT
FAKULTAS ILMU KEOLAHRAGAAN
UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG
ii
ABSTRAK
Maknawan Canggih Kusuma, 2010, "Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan Kinerja Koordinator Penggerak Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) Desa di Kabupaten Banjarnegara", Skripsi, Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat, Fakultas Ilmu Keolahragaan, Universitas Negeri Semarang. Pembimbing: I. Dra. E.R Rustiana, M.Si., II. Drs. Bambang B.R, M. Si.
Kata Kunci: JPKM, Kinerja, Koordinator
Penilaian kinerja merupakan salah satu cara untuk mengevaluasi kinerja dari anggota organisasi yang nantinya dapat mendukung tumbuh dan berkembangnya organisasi secara keseluruhan. Salah satunya adalah penilaian kinerja koordinator penggerak JPKM desa berkenaan tugasnya dalam merekrut peserta JPKM. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor yang berhubungan dengan kinerja koordinator penggerak JPKM Desa.
Jenis penelitian ini adalah survey explanatory. Rancangan yang digunakan dalam penelitian ini adalah cross sectional. Desain penelitian ini dipilih kelompok koordinator penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara, Jumlah sampel sebanyak 73 orang yang ditentukan dengan metode Proporsional area random sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan kuesioner.
Hasil penelitian menunjukan bahwa 57,5% responden memiliki kemampuan buruk; 82,2% responden memiliki persepsi yang baik; 58,9% responden memiliki motivasi sedang; 79,5% responden menganggap kepemimpinan atasan cukup; 86,3% responden menganggap imbalan yang diberikan sudah memuaskan dan 69,9% responden memiliki kinerja yang cukup. Berdasarkan uji statistik Rank Spearman hanya satu variabel dengan tingkat signifikansi <0,05 yaitu kemampuan (0,000<0,05) yan artinya ada hubungan yang signifikansi antara kemampuan dengan kinerja koordinator. Variabel lain memiliki tingkat signifikansi >0,05 yaitu persepsi koordinator (0,168>0,05), motivasi koordinator (0,619>0,05), kepemimpinan atasan (0,225>0,05), imbalan yang diberikan (0,252>0,05).
iii
ABSTRACT
Advanced Maknawan Kusuma, 2010, "Factors Associated with Driving Performance Assurance Coordinator Health Maintenance Organizations (JPKM) village in Banjarnegara District", Thesis, Department of Public Health Sciences, Faculty of Sport Sciences, State University of Semarang. Mentors: I. Dra. E.R Rustiana, M.Sc., II. Drs. Bambang B.R, M. Si.
Keywords: JPKM, Performance, Coordinator
Performance appraisal is one way to evaluate the performance of the member organizations will be able to support growth and development of the organization as a whole. One of them is the assessment of driving performance JPKM village coordinator duties in regard to recruiting participants JPKM. The purpose of this research is to determine the factors associated with driving performance JPKM Village coordinator.
Type of survey research is explanatory. The design used in this study is cross sectional. This research design selected group of movers JPKM Village coordinator in District Banjarnegara, Number 73 samples determined by the proportional area random sampling method. The data was collected using questionnaires.
The results showed that 57.5% of respondents have a poor ability; 82.2% of respondents have a good perception; 58.9% of respondents were motivated; 79.5% of respondents considered quite superior leadership; 86.3% of respondents consider the rewards given was satisfactory and 69.9% of respondents have a sufficient performance. Based on Spearman Rank statistical test only one variable with a significance level <0.05 is the ability (0.000 <0.05) yan means there is a significance relationship between the ability of the coordinator's performance. Other variables have a significance level> 0.05 is the perception of the coordinator (0.168> 0.05), motivated coordinator (0.619> 0.05), superior leadership (0.225> 0.05), rewards are given (0.252> 0.05) .
iv
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul “Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan Kinerja Koordinator Penggerak Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) Desa di Kabupaten Banjarnegara” telah dipertahankan di hadapan Sidang Panitia Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Keolahragaan Universitas Negeri Semarang pada tanggal 18 Februari 2010 dan telah diperbaiki serta mendapat pengesahan dari Panitia Ujian dan para Penguji Skripsi.
Mengesahkan,
Panitia dan Penguji Nama dan Tanda Tangan Tanggal
Penandatanganan
Ketua Panitia Ujian Skripsi Drs. H. Harry Pramono, M.Si. NIP. 19591019.198503.1.001
Sekretaris Ujian Skripsi Irwan Budiono, S. KM., M.Kes. NIP. 19751217.200501.1.003
Penguji I dr. H. Mahalul Azam, M.Kes. NIP. 19751119.200112.1.001
Penguji II Dra. E.R Rustiana, M.Si NIP. 19470427.198503.2.001
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
Jenius adalah 1 % inspirasi dan 99 % keringat. Tidak ada yang dapat menggantikan kerja keras. Keberuntungan adalah sesuatu yang terjadi ketika kesempatan bertemu dengan kesiapan (Thomas A. Edison, 2008).
Persembahan:
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga skripsi yang berjudul “Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan Kinerja Koordinator Penggerak Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) Desa di Kabupaten Banjarnegara” dapat terselesaikan dengan baik. Penyelesaian skripsi ini dimaksudkan untuk melengkapi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Keolahragaan Universitas Negeri Semarang.
Sehubungan dengan pelaksanaan penelitian sampai tersusunnya skripsi ini, dengan rasa rendah hati disampaikan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Pembantu Dekan Bidang Akademik Fakultas Ilmu Keolahragaan Universitas Negeri Semarang, Bapak Drs. Said Junaidi, M. Kes., atas ijin penelitian.
2. Ketua Jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Keolahragaan Universitas Negeri Semarang, Bapak dr. H. Mahalul Azam, M. Kes., atas persetujuan penelitian.
3. Pembimbing I, Ibu Dra. E.R Rustiana, M.Si., atas arahan, bimbingan, dan masukannya dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Pembimbing II, Bapak Drs. Bambang B.R, M.Si., atas arahan, bimbingan, dan masukannya dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Kepala Bidang Pemberdayaan, Kemitraan dan Promosi Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara, Imron Rosyadi, SH, atas ijin penelitian. 6. Kepala Seksi Pengembangan Promosi Kesehatan, Taat Nur Utomo, SKM.,
vii
7. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan IKM, atas ilmunya selama kuliah.
8. Ayahanda (Maksum) dan Ibunda (Sumiati) tercinta, atas perhatian, kasih sayang, motivasi dan doa, yang sungguh berarti bagi saya hingga akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan.
9. Saudara-saudaraku: Mas Aan, Mbak Risty, Dek Prisca dan Keponakanku Hemaz atas dorongan dan doanya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 10.Teman IKM Angkatan 2005, atas bantuan dan motivasinya dalam
penyelesaian skripsi ini.
11.Sahabat-sahabatku: Novan, Bang Roby, Bang Yoz, Bang Gun.
12.Semua pihak yang terlibat, atas bantuan dalam penyelesaian skripsi ini.
Penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu segala kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan dalam laporan ini sangat diharapkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
Semarang, Januari 2010
viii
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACK ... iii
PENGESAHAN ... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR LAMPIRAN ... xii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penenlitian ... 6
1.4 Manfaat Hasil Penelitian ... 7
1.5 Keaslian Penelitian ... 8
1.6 Ruang Lingkup Penelitian ... 9
BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Landasan Teori ... 10
2.2 Kerangka Teori ... 32
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Kerangka Konsep ... 33
3.2 Hipotesis ... 33
3.3 Jenis dan Rancangan Penelitian ... 34
3.4 Variabel Penelitian ... 34
3.5 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran ... 35
3.6 Populasi dan Sampel Penelitian ... 37
3.7 Sumber Data Penelitian ... 39
ix
3.9 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 42 BAB IV HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Penenlitian ... 43 4.2 Analisis Univariat ... 48 4.3 Analisis Bivariat... 55 BABA V PEMBAHASAN
5.1 Karakteristik Responden ... 59 5.2 Hasil Uji Univariat ... 60 5.3 Hasil Uji Bivariat ... 64 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Keaslian Penelitian ... 8
Tabel 3.1 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran ... 42
Tabel 3.2 Jumlah Koordinator Penggerak JPKM Desa ... 44
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur ... 51
Tabel 4.2 Proporsi Koordinator Penggerak JPKM Desa ... 52
Tabel 4.3 Distribusi Responden Menurut Usia pada Koordinator ... 53
Tabel 4.4 Distribusi Responden Menurut Pekerjaan pada Koordinator ... 54
Tabel 4.5 Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan Koordinator ... 56
Tabel 4.6 Distribusi Responden Berdasarkan Persepsi Koordinator ... 57
Tabel 4.7 Distribusi Responden Berdasarkan Motivasi Koordinator ... 58
Tabel 4.8 Distribusi Berdasarkan Kepemimpinan yang Dilakukan ... 59
Tabel 4.9 Distribusi Responden Terhadap Imbalan ... 60
Tabel 4.10 Distribusi Responden Berdasarkan Kinerja Koordinator ... 61
Tabel 4.11 Hubungan Kemampuan Koordinatordengan kinerja ... 57
Tabel 4.12 Hubungan Persepsi Koordinator dengan Kinerja ... 58
Tabel 4.13 Hubungan Motivasi Koordinator dengan Kinerja ... 64
Tabel 4.14 Hubungan Kepemimpinan yang dilakukan dengan Kinerja ... 65
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2. 1 Hubungan Kerja antar pelaku JPKM ... 15
Gambar 2. 2 Diagram skematis teori prilaku dan kinerja ... 19
Gambar 2. 3 Kerangka Teori ... 39
Gambar 3.1 Krangka Konsep Penelitian ... 40
Gambar 4.1 Distribusi Usia Responden ... 54
Gambar 4.2 Distribusi Pekerjaan Responden ... 55
Gambar 4.3 Distribusi Kemampuan Responden ... 56
Gambar 4.4 Distribusi Persepsi Responden ... 57
Gambar 4.5 Distribusi Motivasi Responden ... 58
Gambar 4.6 Distribusi Kepemimpinan yang dilakukan pada Responden ... 60
Gambar 4.7 Distribusi Imbalan yang diberikan pada Responden ... 61
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran ... Halaman
1. Kuesioner ... 79
2. Validitas dan Realibilitas... 83
3. Daftar KP JPKM di Kab. Banjarnegra ... 87
4. Jumlah Peserta JPKM Kab.Banjarnegara th 2009 ... 106
5. Tabulasi Data Hasil Penelitian... 107
6. Analisis Univariat ... 113
7. Analisis Bivariat ... 115
8. SK Pembimbing ... 120
9. Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Keolahragaan... 121
10. Surat Izin Penelitian dari BAPPEDA... 124
11. SK Penguji ... 125
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Visi Indonesia Sehat 2010 yang telah dirumuskan oleh Dep.Kes (2003) menyatakan bahwa, gambaran masyarakat Indonesia dimasa depan yang ingin dicapai melalui pembangunan kesehatan adalah masyarakat, bangsa dan negara yang ditandai oleh penduduknya hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku yang sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya diseluruh wilayah Republik Indonesia (Depkes RI,2003).
Salah satu program pemerintah di bidang pelayanan kesehatan adalah pembangunan kesehatan menuju Indonesia Sehat 2010. Salah satu strategi untuk mencapai tujuan tersebut yaitu melalui Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM). Untuk itu pemerintah menegaskan JPKM harus dikembangkan di semua daerah. Badan Pelaksana (Bapel) JPKM dibentuk sebagai salah satu pelaksana jaminan pemeliharan kesehatan masyarakat di Indonesia.
rendah yaitu 0,40%. Askes dan Jamsostek masih banyak dimiliki oleh kelompok ekonomi tinggi, sebaliknya kepemilikan JPKM dan kartu sehat lebih banyak dimiliki oleh kelompok ekonomi lemah. Kepemilikan kartu sehat yang jumlahnya masih sangat terbatas ternyata 23% dimiliki oleh peserta rumah tangga kelompok mampu. Ini berarti masih terjadi adanya salah pendistribusian kartu sehat (Depkes RI,2006).
yang menghambat pembangunan kesehatan yang berkeadilan sesuai amanat UUD 45. Bahkan konsep Undang-undang Kesehatan yang dikeluarkan tahun 1992 (UU nomor 23/1992) jelas-jelas memerintahkan Pemerintah dengan mendorong pengembangan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (PAMJAKI,2009).
mengendalikan biaya pelayanan sehingga tidak menghambat akses masyarakat (Depkes RI, 2002).
Undang-undang No 40 tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) menyebutkan bahwa seluruh penduduk Indonesia di wajibkan untuk menjadi peserta JPK baik dalam bentuk Jamsostek, Kartu Sehat, Askes, dana sehat maupun JPKM. Berdasarkan data kepesertaan JPK tahun 2009 di wilayah Kabupaten Banjarnegara dari 917.630 jiwa, yang telah menjadi peserta Askes sebanyak 6,4%, Jamsostek 1,2%, dan JPK lainya sebanyak 1,07%. Ini berarti yang menjadi target peserta JPKM sebanyak 91,33%. Hasil pencapaian peserta JPKM di wilayah Kabupaten Banjarnegara pada tahun 2009 hanya 4%, berarti masih terdapat sekitar 87,33% penduduk yang belum menjadi peserta JPKM (Dinkes Banjarnegara, 2009).
Program JPKM di Banjarnegara mulai dikembangkan sejak tahun 2004 sejak turunya SK Bupati Nomor 277 tahun 2004 tentang Pelaksanaan JPKM di Kabupaten Banjarnegara. Pada tahun 2006 kepesertaan JPKM di Banjarnegara mencapai 931 KK, kemudian mengalami kenaikan pada tahun 2007 menjadi 1618 KK, pada tahun 2008 juga mengalami kenaikan menjadi sebanyak 2309 KK, dan pada tahun 2009 justru mengalami penurunan menjadi 1529 KK. Data tersebut menunjukan adanya ke tidak percayaan masyarakat Banjarnegara pada pelayanan JPKM, dan menunjukan bahwa kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa belum dapat dilihat secara optimal (Dinkes Banjarnegara, 2008).
Penilaian kinerja dapat digunakan untuk penentuan secara periodik efektivitas operasional organisasi, bagian organisasi dan karyawannya berdasarkan sasaran, standar dan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya. Tujuan utama dari penilaian kinerja adalah untuk memotivasi personal dalam mencapai sasaran organisasi dan dalam memenuhi standar perilaku yang telah ditetapkan sebelumnya, sehingga membuahkan tindakan dan hasil yang diinginkan oleh organisasi (Mulyadi, 1999).
Program JPKM merupakan salah satu cara untuk mewujudkan Visi Indonesia Sehat 2010, tetapi keberhasilan program JPKM tidak terlepas dari peran Koordinator Penggerak JPKM Desa .Oleh karena itu, penulis mengambil judul
“Faktor-faktor yang berhubungan dengan kinerja Koordinator Penggerak
Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) Desa di Kabupaten
1.2
Rumusan Masalah
Permasalahan yang akan peneliti bahas adalah :
1. Faktor-faktor apa sajakah yang berhubungan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa dalam perekrutan peserta Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) di Kab. Banjarnegara?
2. Bagaimana hubungan antara kemampuan kerja Koordinator Penggerak JPKM Desa dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa?
3. Bagaimana hubungan antara persepsi Koordinator Penggerak JPKM Desa tantang JPKM dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa?
4. Bagaimana hubungan antara motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa?.
5. Bagaimana hubungan antara kepemimpinan atasan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa.
6. Bagaimana hubungan antara imbalan yang diberikan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa?.
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah :
1. Mengetahui Faktor-faktor apa saja yang berhubungan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa dalam perekrutan peserta Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) di Banjarnegara.
3. Mengetahui hubungan antara persepsi Koordintaor Penggerak JPKM Desa tantang JPKM dengan kinerja koordinaor Penggerak JPKM Desa.
4. Mengetahui hubungan antara motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa dengan kinerja Koordinaor Penggerak JPKM Desa.
5. Mengetahui hubungan antara kepemimpinan atasan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa.
6. Megetahui hubungan antara imbalan yang diberikan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa.
1.4 Manfaat Hasil Penelitian
1.4.1 Bagi jurusan ilmu kesehatan masyarakat FIK UNNES :
Penelitian ini dapat digunakan sebagai sumber pustaka bagi pengembangan jurusan Ilmu Kesehatan Masyarakat, FIK UNNES.
1.4.2 Bagi penulis
Penelitian ini digunakan sebagai sarana belajar dan penerapan ilmu yang diperoleh selama di perkuliahan, serta sebagai media penambah pengalaman.
Memperoleh pengetahuan tentang promosi kesehatan yaitu faktor-faktor yang berhubungan dengan kinerja koordinator dalam perekrutan peserta Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM).
1.4.3 Bagi Pemerintah
1.5 Keaslian Penelitian
Keaslian penelitian ini merupakan matrik yang memuat tentang judul penelitian, nama peneliti, tahun dan tempat penelitian, desain penelitian, variabel dan hasil penelitian (Tabel 1.1).
Tabel 1.1 Keaslian Penelitian No Judul/ Peneliti/ Lokasi
Penelitian
Th Desain Variable Hasil
1. Pengaruh Supervisi Kepala Ruang Rawat Inap, Kemampuan, Motivasi dan Imbalan Tenaga Perawat Pelaksana Terhadap Kinerja Tenaga Perawat Peaksana di ruang Rawat Inap RSUD Sidorejo. (Siagian,2006) 2006 Cross sectional Kemampuan Motivasi Imbalan Ada hubungan Tidak ada hubungan Tidak ada Hubungan
2 Hubungan Antara Persepsi
Perawat Tentang Kepemimpinan Kepala Ruangan dengan Kinerja Perawat di Ruang Rawat Inap RSUD Purbalingga. (Rini,2006) 2006 Cross sectional Persepsi Kepemimpin an Ada Hubungan Tidak ada Hubungan
3 Persepsi dan Pengaruh Sistem Pembagian Jasa Pelayanan Terhadap Kinerja Karyawan di Rumah Sakit Jiwa Madrani. (Nofinaldi,2006) 2006 Cross Sectional Persepsi SPJP Ada Hubungan Tidak ada Hubungan
4 Faktor-Faktor yang
Berhubungan Dengan Kinerja Perawat dalam Pemberian Pelayanan di Ruang Rawat Inap Rumah Sakit Jiwa Pekanbaru tahun 2008 (Syah,2008)
2008 survey explanat ory Motivasi Imbalan Persepsi Kepemimpin an Ada hubungan Ada hubungan Ada hubungan Tidak ada Hubungan 5 Pengaruh Kepemimpinan
Terhadap Kinerja Pegawai Negri Sipil (Studi Tentang Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai
Beberapa hal yang membedakan penelitian ini dengan penelitian -penelitian yang sebelumnya adalah :
1. Penelitian mengenai faktor-faktor yang berhubungan dengan kinerja koordinator penggerak Jaminan Pemeliharaan Kesehatn Masyarakat (JPKM) belum pernah dilakukan.
2. Penelitian ini menggunakan desain penelitian survey explanatory. 1.6 Ruang Lingkup Penelitian
1.6.1 Ruang Lingkup Tempat
Penelitian ini akan dilaksanakan di Kabupaten Banjarnegara. 1.6.2 Ruang Lingkup Waktu
Penelitian ini akan dilaksanakan mulai Oktober sampai dengan Desember 2009
1.6.3 Ruang Lingkup Materi
10
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1
Jaminan Pemeliharaan Kesehatn Masyarakat (JPKM)
2.1.1. Pengertian JPKM
Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM) adalah suatu konsep atau metode penyelenggaraan pemeliharaan kesehatan yang paripurna (preventif, promotif, rehabilitatif dan kuratif) berdasarkan azas usaha bersama dan kekeluargaan yang berkesinambungan dengan mutu yang terjamin serta pembiayaan yang dilaksanakan secara praupaya (Dinkes Banjarnegara, 2004).
Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM/ Managed Health Care) dalam Undang-undang No. 23 Tahun 1992 pasal 66, disebutkan sebagai "Cara Penyelenggaraan dan Pengelolaan" upaya pemeliharaan kesehatan yang pembiayaannya dilaksanakan secara pra-upaya. Pemeliharaan kesehatan, sebagaimana dimaksud pasal 10 UU No. 23/1992, merupakan pelayanan kesehatan yang paripurna (promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif), terpadu, berkesinambungan, dengan mutu yang terjamin dan bertujuan melindungi dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
kesehatan dengan fungsi pembiayaannya, karena dengan pengelolaan secara terpadu ini akan dapat ditingkatkan pemerataan pemeliharaan kesehatan yang paripurna, berkesinambungan dan bermutu, yang diselenggarakan secara berdayaguna dan berhasilguna (cost-effective).
JPKM sebagaimana dicantumkan dalam UU No. 23/1992 juga merupakan ketetapan tentang Strategi Penyelenggaraan dan Pemerataan Pemeliharaan Kesehatan Paripurna dan Pembiayaannya, yang bertujuan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui upaya pemeliharaan kesehatan yang bermutu, paripurna, berkesinambungan serta terjangkau oleh masyarakat dan sekaligus juga merupakan strategi untuk mendorong, membina, mengatur dan mengawasi peranserta swasta dan dunia usaha dalam pembangunan kesehatan (Widodo Sutopo,2003).
2.1.2 Hakekat JPKM
biaya pemeliharaan kesehatan yang disebabkan karena makin meningkatnya usia harapan hidup serta meningkatnya jenis dan jumlah penyakit menahun yang selain memerlukan berbagai pelayanan kesehatan dengan frekuensi, intesitas, dan kecanggihan yang meningkat juga biaya yang tinggi (Widodo Sutopo,2003).
JPKM dirumuskan setelah telaah bertahun-tahun terhadap sistem pemeliharaan kesehatan di manca negara. JPKM merupakan penyempurnaan terkini setelah sistem pemeliharaan kesehatan dengan pembayaran tunai, asuransi ganti rugi, asuransi dengan tagihan provider mengalami kegagalan dalam mengendalikan biaya kesehatan. Kelebihan JPKM terhadap sistem asuransi kesehatan tradisional adalah pembayaran pra upaya kepada PPK yang memungkinkan pengendalian biaya oleh PPK dan memungkinkan Bapel berbagi resiko biaya dengan PPK.
2.1.3 Manfaat JPKM
JPKM dirancang untuk memberi manfaat kepada semua pihak yang terkait dengan pemeliharaan kesehatan, baik masyarakat konsumen jasa kesehatan, pemberi pelayanan kesehatan (PPK) dijenjang pelayanan tingkat pertama, tingkat kedua, dan tingkat ketiga, para badan penyelenggara (Bapel), pemerintah serta dunia usaha, dapat diuraikan manfaat yang diperoleh masing-masing pihak tersebut dengan terselenggaranya JPKM sebagai berikut (http://www.jpkmonline.net, 2001).
2.1.3.1Manfaat bagi Masyarakat
2. Masyarakat memperoleh pelayanan kesehatan paripurna (preventif, promotif, kuratif, dan rehabilitatif).
3. Masyarakat memperoleh biaya yang ringan untuk kesehatan karena asas usaha bersama dan kekeluargaan dalam JPKM memungkinkan subsidi silang yang mana yang sehat membantu yang sakit dan yang muda membantu yang tua
4. Terjaminnya pemerataan pelayanan kesehatan bagi masyarakat.
5. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat utamanya melalui upaya preventif, promotif agar seseorang tidak jatuh sakit.
2.1.3.2Manfaat bagi Dunia Usaha
1. Pemeliharaan kesehatan karyawan dapat terlaksana secara lebih efisien / efektif
2. Biaya pelayanan kesehatan dapat direncanakan secara tepat.
3. Pembiayaan untuk pelayanan kesehatan lebih efisien dibandingkan dengan sistem klaim, ganti rugi, atau fee for services.
4. Terjaminnya kesehatan karyawan yang mendorong peningkatan produktifitas. 5. Merupakan komoditi baru yang menjajikan bagi dunia usaha bila menjadi
Bapel, karena akan memperoleh laba finansial maupun laba sosial. 2.1.3.3Manfaat bagi PPK
1. PPK dapat merencakan pelayanan kesehatan yang lebih efisien dan efektif bagi peserta karena ditunjang sistem pembayaran kapitasi.
3. PPK dapat lebih meningkatkan profesionalisme, kepuasan kerja, dan mengembangkan mutu pelayanan.
4. Sarana pelayanan tingkat pertama, kedua, dan ketiga yang selama ini menerapkan tarif subsidi / murah akandapat menerapkan tarif riil yang wajar untuk menjamin kesinambungan dan mutu pelayanannnya.
2.1.3.4Manfaat bagi Pemerintah / Pemda
1. Pemda memperoleh masyarakat yang sehat dan produktif dengan biaya yang berasal dari masyarakat sendiri.
2. Pengeluaran pemda untuk membiayai bidang kesehatan dapat lebih efisien. 3. Subsidi pemerintah dapat dialokasikan kepada yang lebih memerlukan
utamanya bagi masyarakat miskin.
4. Kapitasi dalam JPKM memakai perhitung unit cost riil / non subsidi, maka pemda dapat menyesuaikan tarif bagi masyarakat mampu.
2.1.4 Tujuan JPKM
2.1.4.1 Tujuan Umum
Memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dengan biaya dan dengan cara gotong royong antar peserta JPKM dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan (Dinkes Banjarnegara,2004).
2.1.4.2Tujuan Khusus
2. Meningkatkan mutu yankes pada PPK (Pemberi Pelayanan Kesehatan) yang menjadi jaringan pelayanan kesehatan dalam program JPKM.
3. Pemberdayaan masyarakat dalam pembiayaan pelayanan kesehatan. 4. Pembudayaan perilaku hidup.
2.1.5 Tata Hubungan Kerja Antara Pelaku JPKM
Gambar 2.1: Hubungan Kerja antar pelaku JPKM (Departemen Kesehatan RI tahun 2004)
Jaminan kesehatan prabayar yang berdasarkan JPKM dapat digambarkan sebagai suatu tatanan dengan sedikitnya empat pelaku. Para pelaku tersebut meliputi :
Peseta yang mendaftarkan diri dalam satuan keluarga, kelompok atau unit organisasi, dengan membayar kepada bapel sejumlah iuran tertentu secara teratur untuk membiayai pemeliharaan kesehatannya. Pemberi Pelayanan Kesehatan (PPK), yang merupakan bagian dari jaringan pelayanan kesehatan terorganisir untuk memberikan pelayanan kesehatan paripurna dan berjenjang secara efektif dan efisien. Badan Penyelenggara JPKM (Bapel JPKM) sebagai badan hukum yang bertanggung jawab atas penyelenggaraan JPKM dengan secara profesional
BAPIM
BAPEL
PPK PESERTA
prabayar
Pelayanan kesehatan
menerapkan trias manajemen, meliputi manajemen kepesertaan, keuangan dan pemeliharaan kesehatan. Pemerintah sebagai badan pembina yang melalsanakan, fungsi untuk mengembangkan, membina dan mendorong penyelenggaraan JPKM.
Pelaku-pelaku tersebut terjadi hubungan yang saling menguntungkan dan berlaku penerapan jurus-jurus kendali biaya, kendali mutu pelayanan dan pemenuhan kebutuhan medis para peserta, dalam bentuk pelayanan kesehatan paripurna dan berjenjang.
2.2
Kinerja
Kinerja (performance) adalah penampilan hasil karya anggota baik kualitas maupun kuantitas dalam suatu organisasi. Kinerja juga dapat merupakan penampilan individu atau kelomok kerja. Penampilan hasil kerja tidak terbatas pada seseorang yang mengaku jabatan fungsional maupun struktural, tetapi juga kepada keseluruhan jajaran anggota di dalam organisasi (Ilyas, 2001).
Adapun kinerja menurut Mulyadi (1999) adalah penentuan secara periodik efektivitas operasional organisasi, bagian organisasi dan karyawannya berdasarkan sasaran, standar dan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya.
Tujuan utama dari penilaian kinerja adalah untuk memotivasi personal dalam mencapai sasaran organisasi dan dalam memenuhi standar perilaku yang telah ditetapkan sebelumnya, sehingga membuahkan tindakan dan hasil yang diinginkan oleh organisasi.
Penilaaian kinerja dapat digunakan untuk menekan perilaku yang tidak semstinya dan untuk merangsang serta menegakkan perilaku yang semestinya diinginkan, melalui umpan balik hasil kinerja pada waktunya serta pemberian penghargaan, baik yang bersifat intrinsik maupun ekstrinsik.
Illyas (1999) berpendapat bahwa tenaga profesional adalah sumber daya terbaik suatu organisasi sehingga evaluasi kinerja mereka menjadi salah satu variabel yang penting bagi efektifitas organisasi. Sangatlah penting untuk memiliki instrumen penilaian kinerja yang efektif bagi tenaga kerja profesional yang menjadi bagian terpenting dalam upaya manajemen untuk meningkatkan kinerja organisasi yang efektif. Menurut teori Gibson yang dikutip oleh Illyas (1999), ada tiga kelompok variabel yang mempengaruhi perilaku kerja dan kinerja yaitu:
2.2.1 Variabel individu
Ketrampilan dipengaruhi oleh tingakat pendidikan, latihan dan pengembangan dalam hubunganya dengan tugas yang dimiliki.
Kemempuan fisik macamnya adalah kesehatn karyawan, faktor usia, jenis kelamin dan pengalaman kerja. Pendidikan memberikan pengetahuan bukan saja yang lagsung berhubungan dengan pelaksanaan tugas, tetapi juga sebagai landasan untuk mengembangkan diri dalam proses kelancaran tugas. Semakin tinggi pendidikan seseorang (dalam hal ini koordinator penggerak JPKM) maka semakin tinggi pula prestasi yang dimiliki yang tentunya akan semakin tinggi pula kinerjanya.
2.2.2 Variabel Organisasi
Sumber daya manusia, kepemimpinan dan kompensasi (reward upah/imbalan) termasuk dalam variabel organisasi. Manusia adalah sumber daya yang berharga, karena melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan akan memudahkan organisasi mencapai tujuan yang diharapkan. Kepemimpinan merupakan aspek yang paling penting karena suatu organisasi akan menjadi kurang efisien tanpa adanya pemimpin. Bawahan memandang seseorang pemimpin efektif atau tidak efektif dari sudut kepuasan yang mereka peroleh selama bekerja. Salah satunya adalah reward yang diterima.
2.2.3 Variabel Psikologis
iklim kerja dan lingkungan kerja yang menyenangkan serta adanya komunikasi dan hubungan kerja yang kondusif.
Sikap merupakan salah satu faktor penentu perilaku bawahan dalam bekerja. Hal ini dikarenakan sikap berhubungan erat dengan persepsi dan motivasi. Sikap yang dimiliki oleh seorang pekerja dapat menunjukan apakah pekerja tersebut termotivasi dalam bekerja yang nantinya digunakan untuk meningkatkan kinerjanya.
[image:31.595.115.509.256.624.2]Diagram skematis teori prilaku dan kinerja
Gambar 2.2 : Diagram skematis teori prilaku dan kinerja (Gibson, 1986)
2.3
Faktor-faktor yang berhubungan dengan Kinerja
Koordinator Penggerak JPKM Desa
2.3.1 Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa
Menurut Chaplin (1997), kemampuan, kecakapan, ketangkasan, bakat, kesanggupan merupakan tenaga (daya kekuatan) untuk melakukan suatu
Variabel Individu
-Kemampuan dan ketrampilan : mental &fisik -Latar Belakang:
Keluarga, Tingkat sosial, dan
Pengalaman -Demografis:
Umur, Etnis, dan Jenis Kelamin
Variabel Individu
(apa yang dikerjakan) KINERJA
Psikologis
-Persepsi -Sikap
-Kepribadian -Belajar -Motivasi
Variabel Organisasai
- Sumber daya - Kepemimpinan - Imbalan
- Struktur
perbuatan. Kemampuan bisa merupakan suatu kapasitas individu untuk mengerjakan berbagai tugas dalam suatu pekerjaan (Robbins, 2001).
Lebih lanjut Robbins (2001) menyatakan bahwa kemampuan terdiri dari dua faktor yaitu kemampuan intelektual adalah merupakan kemampuan melakukan aktivitas secara mental dan kemampuan fisik adalah kemampuan melakukan aktivitas berdasarkan stamina kekuatan dan karakteristik fisik.
Kemempuan perlu didukung oleh beberapa hal, unsur-unsur yang mendukung kemampuan antara lain:
2.3.1.1 Pengetahuan
Pengetahuan dapat digunakan untuk mendukung pelaksanaan pekerjaan yang diberikan pada bawahan. Pengetahuan Koordinator Penggerak akan pelaksanaan tugas maupun pengetahuan umum yang mempengaruhi pelaksanan tugas sangat menentukan berhasil tidaknya pelaksanaan tugas dengan baik. Koordinator yang kurang memiliki pengetahuan yang cukup tantang bidang kerjanya akan bekerja secara tersendat-sendat (Ranupandjodjo, 1990).
2.3.2 Ketrampilan
2.3.2.1 Ketrampilan Teknis
Pengetahuan dan penguasaan kegiatan yang bersangkutan dengan cara, proses dan prosedur yang menyangkut pekerjaan dengan alat-alat.
2.3.2.2 Ketrampilan Manusiawi
Kemampuan untuk bekerja dengan kelompok, menciptakan suasana dimana orang merasa aman dan bebas, maka mereka menyatakan pendapat.
2.3.2.3 Ketrampilan Konseptual
Kemampuan untuk melihat gambaran kasar, mengenai dan menyadari adanya unsur yang penting dalam situasi serta memahami hubungan dantaranya unsur-unsur tersebut.
2.3.3 Pengalaman Kerja
Pengalaman masa lampau mengenai pekerjaan-pekerjaan yang sama atau hampir sama merupakan titik tolak dalam mengerjakan pekerjaan berikutnya. Hal ini menunjukan bahwa kinerja masa lampau, dengan kata lain banyaknya pengalaman yang dimiliki oleh seseorang dalam bidang tugasnya akan berpengaruh terhadap peningkatan kemampuan kerja karyawan tersebut. Pengalaman kerja di sini dapat di lihat dari lamanya masa kerja, sejauh mana manfaat dari pengalaman kerja tersebut dapat mempengaruhi kelancaran tugasnya dan berhasil mengatasi masalah sehubungan dengan tugas pekerjaan (Siagian, 2000).
informasi dan menafslrkan pesan. Senada dengan hal tersebut Atkinson dan Hilgard (1991) mengemukakan bahwa persepsi adalah proses dimana kita menafsirkan dan mengorganisasikan pola stimulus dalam lingkungan. Gibson(1994) menjelaskan bahwa persepsi adalah proses pemberian arti terhadap lingkungan oleh seorang individu.
Persepsi mencakup penerimaan stimulus (inputs), pengorganisasian stimulus dan penerjemahan atau penafsiran stimulus yang telah diorganisasi dengan cara yang dapat mempengaruhi perilaku dan membentuk sikap, sehingga orang dapat cenderung menafsirkan perilaku orang lain sesuai dengan keadaannya sendiri (Gibson, 1986). Pemaknaan hasil pengamatan yang diawali dengan adanya stimuli. Setelah mendapat stimuli, pada tahap selanjutnya terjadi seleksi yang berinteraksi dengan "interpretation", begitu juga berinteraksi dengan "closure". Proses seleksi terjadi pada saat seseorang memperoleh informasi, maka akan berlangsung proses penyeleksian pesan tentang mana pesan yang dianggap penting dan tidak penting. Proses closure terjadi ketika hasil seleksi tersebut akan disusun menjadi satu kesatuan yang berurutan dan bermakna, sedangkan interpretasi berlangsung ketika yang bersangkutan memberi tafsiran atau makna terhadap informasi tersebut secara menyeluruh.
3.2.3.1 Proses Terbentuknya Persepsi
Manusia secara umum menerima informasi dari lingkungan lewat proses yang sama, oleh karena itu dalam memahami persepsi harus ada proses dimana ada informasi yang diperoleh lewat memori organisme yang hidup. Fakta ini memudahkan peningkatan persepsi individu, adanya stimulus yang mempengaruhi individu yang mencetus suatu pengalaman dari organisme, sehingga timbul berpikir yang dalam proses perceptual merupakan proses yang paling tinggi.
Menurut Mulyana (2005), persepsi sosial adalah proses menangkap arti obyek-obyek sosial dan kejadian-kejadian yang kita alami dalam lingkungan kita. Manusia bersifat emosional, sehingga penilaian terhadap mereka mengandung resiko. Setiap orang memiliki gambaran yang berbeda mengenai realitas di sekelilingnya.
3.2.3.2 Faktor-Faktor yang mempengaruhi persepsi
Menurut Wilson (dalam Sri Tjahjorini Sugiharto, 2001), mengemukakan ada faktor dari luar dan dari dalam yang mempengaruhi persepsi diantaranya sebagai berikut :
3.2.3.2.1 Faktor eksternal atau dari luar :
1. Concreteness yaitu wujud atau gagasan yang abstrak yang sulit dipersepsikan dibandingkan dengan yang obyektif.
2. Novelty atau hal yang baru, biasanya lebih menarik untuk di persepsikan dibanding dengan hal-hal yang baru.
4. Conditioned stimuli, stimuli yang di kondisikan seperti bel pintu, deringan telepon dan lain-lain.
3.2.3.2.2. Faktor internal atau dari dalam :
1. Motivation, misalnya merasa lelah menstimulasi untuk berespon untuk istirahat. 2. Interest, hal-hal yang menarik lebih di perhatikan dari pada yang tidak menarik 3. Need, kebutuhan akan hal tertentu akan menjadi pusat perhatian
4. Assumptions, juga mempengaruhi persepsi sesuai dengan pengalaman melihat, merasakan dan lain-lain.
Menurut Krech dan Crutchfield (dalam Sri Tjahjorini Sugiharto 2001), menyebutkan persepsi ditentukan oleh faktor fungsional dan faktor struktural. Faktor-faktor fungsional berasal dari kebutuhan, pengalaman masa lalu, kesiapan mental, suasana emosi dan latar belakang budaya, atau sering disebut faktor-faktor personal. Yang menentukan persepsi bukan jenis atau bentuk stimuli, tetapi karakteristik orang yang memberikan respon pada stimuli tersebut.
2.3.3 Motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa
Motivasi adalah perpaduan antara keinginan dan energi untuk mencapai tujuan tertentu. Memengaruhi motivasi seseorang berarti membuat orang tersebut melakukan apa yang kita inginkan. Karena fungsi utama dari kepemimpinan adalah untuk memimpin, maka kemampuan untuk memengaruhi orang adalah hal yang penting.
Motivasi adalah kesediaan untuk mengeluarkan tingkat upaya yang tinggi untuk tujuan organisasi yang dikondisikan oleh kemampuan upaya itu dalam memenuhi beberapa kebutuhan individu. Berikut ini adalah tiga teori spesifik yang merupakan penjelasan yang paling baik untuk motivasi karyawan yang dikutip oleh Robbins (2003) :
1. Teori Hierarki kebutuhan dari Abraham Maslow
Terdiri dari kebutuhan fisiologis, keamanan,sosial,penghargaan dan aktualisasi diri. Kebutuhan fisiologis, keamanan, sosial merupakan kebutuhan tingkat rendah (faktor eksternal) dan kebutuhan penghargaan, aktualisasi diri merupakan kebutuhan tingkat tinggi(faktor internal). Teori ini mengasumsikan bahwa orang berupaya memenuhi kebutuhan yang lebih pokok (psikologi) sebelum memenuhi kebutuhan yang tertinggi (aktualisasi diri).
2. Teori Dua Faktor
3. Teori kebutuhan McClelland
Mc Clelland memberikan tiga tingkatan kebutuhan tentang motivasi sebagai berikut : Kebutuhan akan prestasi (Need for Achievement ), afiliasi (Need for Affiliation). kekuasaan (Need for Power).
2.3.4 Kepemimpinan Koordinator Penggerak JPKM Desa
Kepemimpinan (leadership) telah didefinisikan dengan berbagai cara yang berbeda oleh berbagai bidang yang berbeda pula (Handoko, 1994).
Sebagian besar definisi kepemimpinan mencerminkan asumsi bahwa kepemimpinan berkaitan dengan proses yang disengaja dari seseorang untuk menekankan pengaruhnya yang kuat terhadap orang lain untuk membimbing, membuat struktur, dan memfasilitasi aktifitas dalam hubungan berorganisasi atau kelompok. Beberapa definisi lain tentang teori kepemimpinan hanya memperlihatkan sedikit kesamaan. Definisi berbeda dalam berbagai hal termasuk siapa yang bisa mengamankan pengaruhnya, maksud tujuan dari pengaruh itu, cara menanamkan pengaruh dan hasil pengaruhnya. Perbedaan terletak pada pandangan ilmiah dan besarnya ketidak setujuan mengenai identifikasi pemimpin dan proses kepemimpinan. Peneliti mempunyai perbedaan konsep mengenai kepemimpinan, serta memilih fenomenal yang berbeda untuk diteliti dan diinterprestasikan. Ketika kepemimipinan didefinisikan secara sempit, hal ini berarti prespektif definisi dipersempit sehingga hanya mencakup proses yang akan dipelajari. Hal tersebut menyebabkan ketidak sesuaian asumsi awal tentang efektifitas kepemimpinan.
1. Kepemimpinan adalah rangkaian kegiatan penatan berupa kemampuan mempengaruhi prilaku orang lain dalam situasi tertentu agar bersedia bakerja sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Sutarto dalam Handoko, 1994).
2. Kepemimpinan adalah sebagai suatu proses pengarahan dan pemberian pengaruh pada kegiatan-kegiatan dari sekelompok orang yang saling berhubungan tugasnya (Stoner dalam Handoko, 1994).
3. Tannenbaum mengatakan kepemimpinan adalah sebagai saling pengaruh antar pribadi, dilatih dalam situasi dan diarahkan melalui proses komunikasi untuk mencapai tujuan atau tujuan khusus (Sutarto dalam Handoko, 1994).
Para ahli mengemukakan bahwa peranan yang perlu ditampilkan pemimpin adalah: mencetuskan ide atau sebagai seorang kepala, memberi informasi, sebagai seorang perencana, memberi sugesti, mengaktifkan anggota, mengawasi kegiatan, memberi semangat untuk mencapai tujuan, sebagai katalisator, mewakili kelompok, member tanggung jawab, menciptakan rasa aman dan sebagai ahli dalam bidang yang dipimpinnya. Sebagai pemimpin kelompok, seseorang harus berperan mendorong anggota beraktivitas sambil memberi sugesti dan semangat agar tujuan dapat tercapai.
Menurut Covey dalam (Kris Yuliani, 2002: 6) ada tiga peranan pemimpin dalam kelompok/organisasi antara lain:
2. Aligning (penyelarasan), upaya memastikan bahwa struktur, sistem dan operasional organisasi memberi dukungan pada pencapaian visi dan misi dalam memenuhi kebutuhan pelanggan dan pemegang saham lain yang terlibat.
3. Empowerment (pemberdayaan), suatu semangat yang digerakkan dalam diri orang-orang yang mengungkapkan bakat, kecerdikan dan kreativitas laten, untuk mampu mengerjakan apapun dan konsisten dengan prinsip-prinsip yang disepakati untuk mencapai nilai, visi dan misi bersama dalam melayani kebutuhan pelanggan dan pemegang saham lain yang terlibat.
Peranan pemimpin kelompok yang sangat perlu dilaksanakan oleh seorang pemimpin kelompok yaitu: Membantu kelompok dalam mencapai tujuannya, Memungkinkan para anggota memenuhi kebutuhan, Mewujudkan nilai kelompok, Merupakan pilihan para anggota kelompok untuk mewakili pendapat mereka dalam interaksi dengan pemimpin kelompok lain, Merupakan seorang fasilitator yang dapat menyelesaikan konflik kelompok (Sulaksana 2002).
2.3.5 Imbalan yang diberikan
Imbalan adalah sesuatu yang meningkatkan frekuensi kegiatan seorang pegawai. Sesuatu dinamakan imbalan atau bukan, tergantung pada keseluruhan pengaruh terhadap perilaku pegawai. Jika kinerja seorang pegawai diikuti oleh sesuatu dan kinerja lebih sering terjadi di saat kemudian setelah sesuatu, maka sesuatu tersebut disebut imbalan (Prawirosentono, 1999).
Imbalan dapat dikategorikan dalam dua hal yaitu intrinsik dan ekstrinsik.
2.3.5.1 Imbalan Intrinsik
Imbalan intrinsik (Simamora, 1997) adalah imbalan yang dinilai di dalam dan dari diri pegawai, yang melekat pada aktivitas itu sendiri. Pemberian imbalan ini tidak tergantung pada kehadiran atau tindakan orang lain. Tipe imbalan intrinsik adalah seperti perasaan yang berbeda yang dialami oleh pegawai sebagai akibat kinerja mereka pada pekerjaan. Contoh imbalan intrinsik ini adalah perasaan individu akan kemampuan pribadi (personal competence) sebagai akibat dari pelaksanaan pekerjaan dengan baik, perasaan pencapaian pribadi, tanggungjawab dan otonomi pribadi dan perasaan pertumbuhan dan pengembangan pribadi.
2.5.2 Imbalan Ekstrinsik
Imbalan ekstrinsik tidak mengikuti secara alamiah atau secara inheren kinerja sebuah aktivitas, namun diberikan kepada pegawai oleh pihak-pihak dari luar. Imbalan-imbalan ini sering digunakan oleh organisasi dalam usaha untuk mempengaruhi perilaku dan kinerja pegawai. Termasuk dalam imbalan ekstrinsik adalah pengakuan dan pujian dari atasan, promosi, tunjangan-tunjangan finansial serta imbalan sosial seperti kesempatan untuk berteman dan menjumpai banyak orang baru.
Imbalan ekstrinsik dihasilkan oleh sumber-sumber dari luar, maka agar pegawai mendapat pujian, promosi dan imbalan sosial tergantung pada persepsi dan pertimbangan individu oleh atasannya. Perolehan imbalan finansial tergantung pada kebijakan-kebijakan gaji dan keuangan dari organisasi.
Menurut Handoko (2000), tujuan pemberian imbalan atau kompensasi adalah untuk :
1. Memperoleh personalia yang kualified
2. Mempertahankan para karyawan yang ada
Bila tingkat kompensasi tidak kompentitip, niscaya banyak karyawan yang baik akan keluar. Untuk mencegah perputaran karyawan, pengupahan harus dijaga agar tetap kompetitip dengan perusahaan-perusahaan lain.
3. Menjamin keadilan
Administrasi pengupahan dan penggajian berusaha untuk memenuhi prinsip keadilan. Keadilan atau konsisten internal dan eksternal sangat penting diperhatikan dalam penentuan tingkat kompensasi. Menghargai perilaku yang diinginkan.
Kompensasi hendaknya mendorong perilaku-perilaku yang diinginkan. Prestasi kerja yang baik, pengalaman, kesetiaan, tanggung jawab baru dan perilaku-perilaku lain dapat dihargai melalui rencana kompensasi yang efektif. 5. Mengendalikan biaya-biaya
Suatu program kompensasi yang rasional membantu organisasi untuk mendapatkan dan mempertahankan sumber daya manusianya pada tingkat biaya yang layak. Tanpa struktur pengupahan dan penggajian sistematika organisasi dapat membayar kurang (underpay) atau lebih (overpay) kepada para karyawannya.
6. Memenuhi peraturan-peraturan legal
2.4
Kerangka Teori
Berdasarkan uraian dalam landasan teori, maka disusun kerangka teori mengenai Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa, yang terdiri dari faktor Intrinsik, dan faktor ekstrinsik (Gambar 2.3).
Partisipasi Koordinator Penggerak
JPKM Desa
Kinerja Koordinator Penggerak
JPKM Desa
Faktor Intrinsik • Pendidikan • Pekerjaaan • Sosial Ekonomi • Pengetahuan • Sikap
• Kemampuan dan Ketrampilan
Faktor Ekstrinsik • Insentif/Imbalan • Dukungan dari
aparat • Pembinaan • Kekuasaan Sosial • Persepsi
33
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1
Kerangka Konsep
Menurut (Soekidjo Notoatmodjo, 2003:43) kerangka konsep penelitian adalah suatu hubungan atau kaidah antara konsep satu terhadap konsep yang lainya dari masalah yang diteliti.
Variabel Bebas
[image:45.595.111.516.272.624.2]Variabel Bebas Variabel Terikat
Gambar 3.1: Krangka Konsep Penelitian
3.2
Hipotesis
Hipotesis adalah jawaban sementara penelitian, patokan duga sementara yang kebenaranya akan dibuktikan dalam penelitian tersebut (Soekidjo Notoatmodjo,2003:72). Berdasarkan landasan teori yang telah dikemukakan di atas, maka hipotesis dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut:
3.2.1 Ada hubungan antara kemempuan koordinator penggerak JPKM Desa dengan kinerja koordinator penggerak JPKM Desa.
¾ Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa
¾ Persepsi Koordinator Penggerak JPKM Desa tentang JPKM
¾ Motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa
¾ Kepemimpinan atasan ¾ Imbalan yang diberikan
Kinerja Koordinator Penggerak
3.2.2 Ada hubungan antara persepsi koordinator penggerak JPKM Desa tentang JPKM dengan kinerja koordinator penggerak JPKM Desa.
3.2.3 Ada hubungan antara motivasi koordinator penggerak JPKM Desa dengan kinerja koordinator penggerak JPKM Desa.
3.2.4 Ada hubungan antara kepemimpinan atasan dengan kinerja koordinator penggerak JPKM Desa.
3.2.5 Ada hubungan antara imbalan yang diberikan dengan kinerja koordinator penggerak JPKM Desa.
3.3
Jenis Rancangan Penelitian
Penelitian ini dilakukan dengan metode (survey explanatory) yaitu suatu penelitian yang mengambil sampel dari suatu populasi dan menggunakan kuisioner sebagai alat pengumpul data yang pokok dengan maksud menjelaskan hubungan kausal dan pengujian hipotesa.
Metode yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode survey dengan desain studi cross sectional dimana variable-variabel penelitian diobservasi sekaligus pada waktu yang sama (Notoatmodjo,2002).
3.4
Variabel Penelitian
3.4.1. Variabel Bebas (Independent)
3.4.1.1 Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa
3.4.1.2 Persepsi Koordinator Penggerak JPKM Desa tentang JPKM 3.4.1.3 Motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa
3.4.1.4 Kepemimpinan atasan 3.4.1.5 Imbalan yang diberikan
3.4.2 Variabel Terikat (Dependent)
Variabel terikat dalam penelitian ini adalah Kinerja koordinator pengerak JPKM Desa.
3.5
Definisi Operasional dan Skala Pengukuran
[image:47.595.111.512.234.712.2]Devinisi operasional adalah sekala pengukuran variabel kepada suatu variabel atau kontrak dengan cara memberikan arti, atau menspesifikan kegiatan ataupun memberikan suatu operasional yang diperlukan untuk mengukur kontak atau variabel tersebut (Moh.Nazir,2006).
Tabel 3.1. Definisi Operasional
No Variabel Definisi Cara
Pengukuran Kriteria/skor Skala 1 Kemampuan
Koordinator Penggerak JPKM Desa
Kapasitas yang dimiliki oleh koordinator untuk mengerjakan tugas yang diberikan meliputi ketrampilan yang dimiliki , lama kerja, pendidikan, dan kesanggupan.
Kuesioner Baik; 16-20 Cukup; 10-15 Buruk; 5-9 (Saifudin Azwar, 2008)
No Variabel Definisi Cara
Pengukuran Kriteria/skor Skala 2 Persepsi
Koordinator Pengerak JPKM Desa tentang JPKM Pandangan koordinator mengenai program JPKM meliputi pengertian, manfaat, tujuan dan kepesertaan JPKM. Kuesioner Baik; 19-24 Cukup; 12-18 Buruk; 6-11 (Saifudin A, 2008) Ordinal
3 Motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa Pandangan Koordinator Penggerak JPKM Desa mengenai dorongan yang berasal dari dalam dan luar yang dapat digunakan untuk meningkatkan kinerjanya yang meliputi beban kerja, kepercayaan dan dukungan yang diberikan, posisi koordinator dalam perekrutan peserta serta kesulitan yang dialami dalam menjalankan tugas.
Kuesioner Tinggi; 16-20 Sedang; 10-15 Rendah; 5-9 Ordinal
No Variabel Definisi Cara
Pengukuran Kriteria/skor Skala 5 Imbalan yang
diberikan Penilaian Koordinator Penggerak JPKM Desa mengenai penghargaan yang diberikan kepada koordinator baik dalam betuk psikis maupun fisik yang dapat digunakan untuk meningkatkan kinerja koordinator.
Kuesioner Memuaskan; 19-24 Cukup memuaskan; 12-18 Tidak memuaskan; 6-11 ordinal
6 Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa Kemampuan Koordinator Pengerak JPKM Desa dalam merekrut peserta, meliputi kemampuan berkomunikasi, berkoordinasi, bersosialisasi dan berinisiatif serta jumlah peserta yang berhasil direkrut. Kuesioner Baik; 28-36 Cukup; 18- 27 Buruk; 9-17 ordinal
3.6
Populasi dan Sampel Penelitian
3.5.1. Populasi Penelitian
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek/ subyek yang mempunyai kuantitas dan karakteristik tertentu yang diterapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulan (Sugiyono, 2002:55).
3.5.2. Sampel Penelitian
Sampel adalah sebagian atau wakil populasi yang diteliti (Arikunto, 2006:131). Tehnik pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode Proporsional area random sampling, yaitu pengambilan sampel berdasarkan wilayah masing-masing bagian terambil sampelnya secara acak. Adapun langkah-langkah yang digunakan dalam tehnik proporsional area random sampling adalah sebagai berikut :
(a) Menentukan populasi setiap Koordinator Penggerak JPKM Desa pada tiap Kecamatan.
(b) Menentukan Jumlah sampel keseluruhan atau yang dikehendaki dengan cara menjumlahkan sampel-sampel masing-masing Kecamtan.
(c) Mengambil dari setiap Kecamatan yang telah ditentukan sampelnya secara acak.
Penentuan sampel dihitung dengan rumus (Supranto, 2007):
2
1 Ne
N n
+ =
n = 275
1+ (275) (0,01) n = 275
3,75 n = 73
Tabel 3.2
Jumlah Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kab. Banjarnegara
Wilayah/Kecamatan Populasi % Sampel Pembulatan
Susukan Purworejo Klampok Mandiraja Purwanegara Bawang Banjarnegara Pagedongan Sigaluh Madukara Banjarmangu Wanadadi Rakit Karangkobar Pejawaran Pagentan Wanayasa Batur Punggelan Kalibening Pandanarum 15 8 14 13 17 13 9 15 20 17 11 11 13 17 16 17 8 17 16 8 5,45 2,91 5,09 4,73 6,18 4,73 3,27 5,45 7,27 6,18 4,00 4,00 4,73 6,18 5,82 6,18 2,91 6,80 5,82 2,91 3,98 2,12 3,71 3,45 4,51 3,45 2,38 3,98 5,31 4,51 2,92 2,92 3,45 4,51 4,25 4,51 2,12 4,51 4,25 2,12 4 2 4 3 5 3 2 4 5 5 3 3 3 5 4 5 2 5 4 2
Jumlah 275 100 73 73
3.7
Sumber Data Penelitian
Metode pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh data dalam penelitian ini adalah :
3.6.1 Data Primer
Metode ini digunakan untuk mengetahui faktor-faktor yang berhubungan dengan kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara.
3.6.2 Data Sekunder
Yaitu data yang diperoleh dengan metode dokumentasi dari data yang sudah tersedia di Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara.
Metode dokumentasi merupakan suatu cara untuk memperoleh data atau informasi mengenai berbagai hal yang ada kaitannya dengan penelitian dengan jalan melihat kembali laporan-laporan tertulis baik berupa angka maupun keterangan (tulisan atau papan, tempat dan orang) (Arikunto 1998:131) . Pada penelitian ini metode dokumentasi yang dipakai untuk mengetahui data jumlah Koordinator Penggerak JPKM Desa, selain data-data laporan tertulis, untuk kepentingan penelitian ini juga digali berbagai data, informasi dan referensi dari berbagai sumber pustaka, media massa dan internet.
3.8
Instrumen Penelitian
Instrumen penelitian adalah alat-alat yang digunakan untuk mengumpulkan data (Soekidjo Notoatmodjo,2002:48). Alat ukur yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
3.7.1. Lembar Kuisioner
3.7.2. Dokumentasi
Dokunentasi dari asal katanya dokumen, yang artinya barang-barang tertulis (Suharsimi Arikunto, 2002:153)
3.8
Validitas dan Reabilitas
3.8.1 Validitas
Validitas merupakan ukuran yang menunjukkan tingkat kevalidan dan kesahihan suatu instrumen (Suharsimi, 2006 : 170). Untuk menguji kesahihan dalam penelitian ini penulis menggunakan analisa butir dengan mengkoreliskan skor-skor yang ada dengan skor-skor total. Skor-skor pada butir dianggap sebagai nilai X dan Y, kemudian rumus yang digunakan :
rxy =
( )
2( )
2∑
∑
∑
x yxy
Keterangan : x = X −X y = Y −Y
X = skor rata-rata dari X Y = skor rata-rata dari Y
Berdasarkan hasil uji validitas diketahui semua butir soal valid, sehingga dapat digunakan untuk penelitian.
3.8.2 Reliabilitas
) 1
)( ) 1 (
( 2
2
11
t b k
k r
σσ
∑
− −
= (Suharsimi, 2006 : 196)
Keterangan :
r11 : reliabilitas instrumen
k : banyaknya butir pertanyaan atau banyaknya soal
2
∑
σb : jumlah varians soalt
2
σ : varians total
Berdasarkan rumus diatas maka hasil perhitungan reliabilitas angket dapat diperoleh r11 sebesar 0.860. Hasil perhitungan rhitung sebesar 0.860 dengan n = 15
ternyata lebih besar dari rtabel sebesar 0.514 maka dapat disimpulkan bahwa angket
penelitian reliabel dan dapat digunakan untuk penelitian.
3.9
Teknik Pengolahan dan Analisis Data
3.8.1 Anilasis Univariat
3.8.2 Analisis Bivariat
43
BAB IV
HASIL PENELITIAN
4.1
Gambaran Umum Kabupaten Banjarnegara
4.1.1 Keadaan Geografis
Kabupaten Banjarnegara merupakan salah satu Kabupaten di Propinsi Jawa Tengah yang letaknya berada pada jarak 120 km ke arah Barat dari Ibu Kota propinsi Jawa Tengah. Luas wilayah Kabupaten Banjarnegara kurang lebih 1,069.71 km2 atau 106.970,997 Ha atau sekitar 3,29% dari Luas Wilayah Propinsi Jawa Tengah (3,25 Juta Ha). Banjarnegara terbagi dalam 20 Kecamatan dan 275 Desa.
Secara Astronomi terletak diantara 70.12’ – 70.31’ Lintang Selatan dan 1090.29’ – 1090.45’.50’’ Bujur Timur. Adapun batas-batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Pekalongan dan Kabupaten Batang Sebelah Selatan : Kabupaten Kebumen
Sebelah Barat : Kabupaten Purbalingga dan Kabupaten Banyumas Sebelah Timur : Kabupaten Wonosobo
4.1.2 Keadaan Penduduk
BPS Banjarnegara tahun 2009, ratio jenis kelamin penduduk di Kab.Banjarnegara tahun 2009 sebesar 104.
[image:57.595.107.509.248.585.2]Data rinci mengenai jumlah penduduk menurut jenis kelamin, kelompok umur Kab. Banjarnegara adalah sebagai berikut.
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur Kabupaten Banjarnegara Tahun 2009
Golongan
Umur (Tahun) Laki-laki Jumlah PendudukPerempuan Laki-laki dan Perempuan <1 1–4 5–9 10– 14 15–19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 > 75 9.367 30.446 37.711 43.312 33.371 30.116 29.945 29.471 28.264 27.167 23.683 21.366 18.949 16.107 13.045 8.497 5.506 9.328 28.861 37.047 41.284 33.462 30.834 31.338 30.306 28.875 27.859 23.653 20.412 19.123 16.452 13.087 9.578 5.668 18.695 59.307 74.758 84.416 66.833 60.950 61.238 59.777 57.139 55.026 47.340 41.778 38.072 32.559 26.132 18.075 11.174
Total 1,711,657 1,717,103 1,722,306
Sumber: Profil Kesehatan Kabupaten Banjarnegara, Tahun 2009
Dari data distribusi penduduk menurut tingkat pendidikan di Kabupaten Banjarnegara tahun 2009, ada 85.197 jiwa yang tidak/belum pernah sekolah, 114.870 jiwa yang tidak/belum tamat SD/MI, 91.103 jiwa tamat SLTP/MTs, 54.204 jiwa tamat SLTA/MA, 9.244 jiwa tamat akademi/Diploma, dan tingkat pendidikan yang tamat PT sebanyak 5.977 jiwa. Penduduk Kabupaten Banjarnegara mayoritas memiliki tingkat pendidikan sekolah dasar (SD/MI) yaitu 235.428 jiwa.
4.1.3 Peserta JPKM
Kabupaten Banjarnegara. Pada tahun 2006 kepesertaan JPKM di Banjarnegara mencapai 931 KK, kemudian mengalami kenaikan pada tahun 2007 menjadi 1618 KK, pada tahun 2008 juga mengalami kenaikan menjadi sebanyak 2309 KK, dan pada tahun 2009 justru mengalami penurunan menjadi 1529 KK. Data tersebut menunjukan adanya kepercayaan masyarakat Banjarnegara pada pelayanan JPKM, tetapi jumlah tersebut masih jauh dari harapan (Dinkes Banjarnegara, 2008).
4.1.4 Jumlah Koordinator Penggerak JPKM Desa
[image:58.595.110.521.230.750.2]Koordinator dan kader merupakan ujung tombak dalam perekrutan peserta JPKM. Di Kabupaten Banjarnegara Koordinator JPKM kebanyakan merangkap juga sebagai pegawai kelurahan dan juga melaksanakan tugas-tugas lain baik yang bersifat terus-menerus maupun insidentil. Jumlah koordinator penggerak JPKM desa di Kabupaten Banjarnegara sebanyak 275 orang yang tersebar di 20 Kecamatan. Adapun proporsi Koordinator Penggerak JPKM Desa pada masing-masing kecamatan dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.2 Proporsi Koordinator Penggerak JPKM Desa di Masing-masing Kecamatan di Kabupaten Banjarnegara Tahun 2009
No Wilayah/Kecamatan Jumlah Koordinator
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Wanadadi Rakit Karangkobar Pejawaran Pagentan Wanayasa Batur Punggelan Kalibening Pandanarum 11 11 13 17 16 17 8 17 16 8 4,00 4,00 4,73 6,18 5,82 6,18 2,91 6,80 5,82 2,91
Jumlah 275 100
Sumber : Data Primer Terolah Tahun 2010
4.2 Karakteristik Responden
Responden dalam penelitian ini adalah koordinator penggerak JPKM Desa di Kab Banjarnrgara. Karakteristik responden yang dimaksud dalam penelitian ini meliputi usia dan pekerjaan. Distribusi responden menurut usia dan pekerjaan adalah sebagai berikut:
4.2.1 Usia Responden
[image:59.595.109.522.103.736.2]Usia yang dimaksud dalam penelitian ini dikelompokan dalam 4 kategori yaitu ≤ 30 tahun, 31-40 tahun, 41-50 tahun dan ≥ 51 tahun. Distribusi responden menurut usia adalah sebagai berikut:
Tabel 4.3 Distribusi Responden Menurut Usia pada Koordinator di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Usia (Th.) Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
≤ 30 2 2,7
31-40 24 32,9
41-50 43 58,9
≥ 51 4 5,5
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa sebagian besar responden berusia antara 41 sampai 50 tahun (58,9 %), dengan usia rata-rata adalah 41 tahun. Usia termuda adalah 28 tahun dan usia tertua responden adalah 53 tahun. Distribusi Usia Responden Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 digambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.1)
Gambar 4.1 Distribusi Usia Responden
4.2.2 Pekerjaan Responden
Jenis pekerjaan dalam penelitian ini meliputi bekerja sebagai pegawai kelurahan dan bekerja di luar pegawai kelurahan. Distribusi responden menurut pekerjaan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.4 Distribusi Responden Menurut Pekerjaan pada Koordinator di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Status Gizi Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Pegawai Kelurahan 69 95
Bukan Pegawai Kelurahan 4 5
Jumlah 73 100
Sumber : Data Primer Terolah Tahun 2010
bukan sebagai pegawai kelurahan seperti kader posyandu dan perangkat desa. Distribusi Pekerjaan Responden Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 digambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.2)
Gambar 4.2 Distribusi Pekerjaan Responden
4.3
Analisis Univariat
4.3.1 Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM
Tabel 4.5 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kategori Terhadap Kemampuan Koordinator Pengerak JPKM di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Kemampuan Koordinator JPKM
Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Cukup 31 42,5
Buruk 42 57,5
Jumlah 73 100
Sumber : Data Primer Terolah Tahun 2010
[image:62.595.108.541.145.608.2]Berdasarkan tabel di atas dapat disimpulkan bahwa sebagian besar responden (57,5 %) memiliki kemampuan yang cukup, kemudian berkemampuan buruk (57,5). Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 di gambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.3).
Gambar 4.3 Distribusi Kemampuan Responden
4.3.2 Persepsi Koordinator Penggerak JPKM
pada kategori buruk sehingga variabel yang ada harus direduksi menjadi dua kategori yaitu baik dan cukup.
Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kategori Terhadap Persepsi Koordinator Pengerak JPKM di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Persepsi Koordinator Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Baik 60 82,2
Cukup 13 17,8
Jumlah 73 100
Sumber : Data Primer Terolah Tahun 2010
Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa hampr seluruh responden (82,2 %) memiliki persepsi yang baik mengenai adanya program JPKM dan (17,8 %) memiliki persepsi yang cukup mengenai adanya program JPKM. Persepsi Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 tentang program JPKM di gambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.4).
4.3.3 Motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa
menjadi tiga kategori yaitu tinggi, sedang, dan rendah. Distribusi frekuensi untuk variabel motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa dapat dilihat pada tabel.
Tabel 4.7 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kategori Terhadap Motivasi Koordinator Pengerak JPKM di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Motivasi Koordinator Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Tinggi 28 38,4
Sedang 43 58,9
Rendah 2 2,7
Jumlah 73 100
Berdasarkan tabel 4.7 dapat diketahui bahwa sebagian besar responden (58,9%) memiliki motivasi yang sedang dalam menjalankan tugas, 38,4 % memiliki motivasi yang tinggi dalam menjalankan tugas, dan 2,7 % memiliki motivasi yang rendah dalam menjalankan tugas. Motivasi Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 di gambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.5).
Gambar 4.5 Distribusi Motivasi Responden
4.3.4 Kepemimpinan Atasan
berkoordinasi, berkomunikasi, monitoring, evaluasi dan kesempatan untuk sharing yang dikelompokan menjadi tiga kategori yaitu baik, cukup, dan buruk. Distribusi frekuensi untuk variabel kepemimpinan yang dilakukan berdasarkan kategori dapat dilihat pada tabel.
Tabel 4.8 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kategori Terhadap Kepemimpinan Atasan pada Koordinator Pengerak JPKM di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Kepemimpinan yang Dialakukan
Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Baik 2 2,7
Cukup 58 79,5
Buruk 13 17,8
Jumlah 20 100
Sumber : Data Primer Terolah Tahun 2010
Gambar 4.6 Distribusi Kepemimpinan atasan pada Responden
4.3.5 Imbalan yang Diberikan
Imbalan yang diberikan dalam penelitian ini meliputi bentuk imbalan yang diterima responden baik psikis (non-materi) maupun fisik (materi) yang dikelompokan menjadi tiga kategori yaitu memuaskan, cukup memuaskan dan tidak memuaskan. Distribusi frekuensi untuk variabel kepemimpinan yang dilakukan berdasarkan kategori dapat dilihat pada tabel.
Tabel 4.9 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kategori Terhadap Imbalan yang Diberikan Koordinator Pengerak JPKM di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Imbalan yang Diberikan Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Memuaskan 5 6,8
Cukup 63 86,3
Tidak Memuaskan 5 6,8
Jumlah 73 100
Sumber : Data Primer Terolah Tahun 2010
memuaskan, 6,8 % mengatakan imbalan yang diberikan memuaskan dan 6,8 % mengatakan imbalan yang diberikan tidak memuaskan. Imbalan yang diberikan pada Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 di gambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.7).
Gambar 4.7 Distribusi Imbalan yang diberikan pada Responden
4.3.6 Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa
Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa dalam penelitian ini meliputi pembuatan rencana kerja, frekuensi mendapat teguran, dan jumlah peserta yang berhasil direkrut yang dikelompokan menjadi tiga kategori yaitu baik, cukup, dan buruk. Distribusi frekuensi untuk variabel kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa berdasarkan kategori dapat dilhat pada tabel
Tabel 4.10 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kategori Terhadap Kinerja Koordinator Pengerak JPKM di Kab. Banjarnegara Tahun 2010
Kinerja Koordinator Frekuensi Prosentase (%)
(1) (2) (3)
Baik 18 24,7
Cukup 51 69,9
Buruk 4 5,5
Berdasarkan tabel 4.10. Diketahui bahwa 69,9 % responden memiliki kinerja yang cukup, 24,7 % memiliki kinerja yang baik, dan 5,5 % responden memiliki kinerja yang buruk. Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010 di gambarkan dengan diagram batang (Gambar 4.8).
Gambar 4.8 Distribusi Kinerja Responden
4.4
Analisis Bivariat
4.4.1 Hubungan Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa dengan
Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kab. Banjarnegara
Tabel 4.11 Hubungan Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa dengan Kinerja Koordinator Penggerak JPKM Desa di Kab. Banjarnegara
Kemampuan Koordinator Penggerak JPKM Desa
Kinerja Total Nilai
P
Buruk Cukup Baik Σ % 0,000
Σ % Σ % Σ %
Buruk 4 12,9 25 80,6 2 6,5 31 100
Cukup 0 0 26 61,9 16 38,1 42 100
Total 4 5,5 51 69,9 18 24,7 73 100
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa 38,1 % responden dengan kemampuan cukup memiliki kinerja yang baik, dan 6,5 responden dengan kemampuan buruk memiliki kinerja yang baik. Nilai p yang merupakan hasil analisis Rank Spearman sebesar 0,000 (< 0,05) yang berarti ada hubungan yang signifikan antara kemampuan yang diberikan dengan kinerja koordinator penggerak JPKM desa di Kabupaten Banjarnegara tahun 2010.
4.4.2 Hubungan Persepsi Koordinator Penggerak JPKM dengan Kinerja
Koordinator Penggerak JPKM.
