• Tidak ada hasil yang ditemukan

Belajar Kooperasi dari SAGUAPAC dan Revo

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2018

Membagikan "Belajar Kooperasi dari SAGUAPAC dan Revo"

Copied!
10
0
0

Teks penuh

(1)

Belajar dari Kooperasi SAGUAPAC dan Revolusi air Chocabamba, Bolivia1  

Oleh: Bosman Batubara2 

Tata Kelola Air Global  

Air adalah sumber kehidupan. Pada 2010 melalui Resolusi 64/292 , Perserikatan Bangsa‐ Bangsa (PBB) memasukkan air dalam poin Hak Asasi Manusia (HAM). ”,…equitable access  to safe and clean drinking water and sanitation as an integral component of the realization  of all human rights [akses yang setara terhadap air minum bersih dan sanitasi adalah bagian  tak terpisahkan dari realisasi HAM],” demikian PBB (2010). Lebih mendasar, antara 55‐78%  tubuh manusia terdiri dari air, tergantung ukuran badan. Agar dapat berfungsi dengan baik,  tubuh manusia membutuhkan antara satu sampai tujuh liter air setiap hari untuk 

menghindari dehidrasi. Jumlah ini dinamis. Tergantung pada, antara lain, tingkat aktivitas,  suhu, dan kelembaban. 

Air adalah kekuasaan. Jauh sebelum Marx merumuskan sirkulasi kapital, air sudah 

bersirkulasi dalam tubuh, masyarakat, dan ekosistem. Siapa yang memiliki kekuasaan maka  ia mengontrol air. Sebaliknya, mereka yang memiliki air akan mampu mengontrol 

kekuasaan (Swyngedow 2004: 61). 

Perhatian dunia terhadap krisis air bersih pada dasarnya sudah mulai sejak tahun 1950‐an  melalui proyek United National Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)  tentang air bersih di daerah beriklim kering dan semi‐kering. Tonggak selanjutnya adalah  pada 1972 ketika berlangsung United Nations Conference on the Human Environment di  Stockholm, Swedia. Pada 1977, diselenggarakan United Nations Water Resources Conference  di Mar del Plata yang secara spesifik sudah mendiskusikan air bersih. Masalah utama yang  menjadi perhatian di Mar del Plata adalah bahwa semua orang, terlepas dari seperti apapun  kondisi ekonomi dan sosialnya, memiliki hak untuk mengakses air minum dengan kuantitas  dan kualitas yang mencukupi untuk kebutuhan dasar (UN, 1977). 

 Sebagai hasil dari Konferensi di Mar del Plata, International Drinking Water Supply and  Sanitation Decade diluncurkan pada 1981 dengan tujuan menyediakan air minum yang aman  dan sanitasi pada daerah perkotaan dan pedesaan pada 1990. Tetapi rupanya tujuan ini  tidak tercapai, dan ini memicu perhatian yang lebih luas dari kalangan internasional tentang  isu ini. 

 Pada 1990‐an, lembaga‐lembaga donor internasional mulai memunculkan berbagai strategi  yang berbeda dalam hal bantuan internasional. Tercatat ke dalam kelompok ini adalah  Canadian International Development Agency (CIDA), French Ministry of CooperationGerman  Federal Ministry of Economic Cooperation and DevelopmentOverseas Development 

        1

 Tulisan ini didiskusikan di Persma Balairung, UGM, 20 Maret 2014, dan dimuat di: 

http://www.gusdurian.net/id/article/kajian/Belajar‐Kooperasi‐SAGUAPAC‐Revolusi‐Chocabamba‐Bolivia/  

2

(2)

Administration (Inggris), dan United States Agency for International Development (USAID).  Pergeseran paradigmatik yang terjadi adalah adanya pandangan bahwa permasalahan krisis  air sudah tidak bisa dihadapi dengan pola lama dengan cara memompa dan 

membersihkannya. Tetapi, faktor‐faktor lingkungan yang lebih luas juga harus diperhatikan  dalam hal pengelolaan dan pembangunan sumber daya air (Finger and Allouche, 2002; hlm.  37). 

Mata dunia kemudian semakin terbuka dengan adanya krisis di Aral Sea yang pada tahun  1990‐an semakin memperlihatkan dampaknya yang nyata. Krisis Laut Aral terjadi karena  pembangunan bendungan di beberapa sungai yang masuk ke Laut Aral untuk kepentingan  irigasi yang pada ujungnya diharapkan meningkatkan produktivitas sektor pertanian. Tetapi  yang terjadi justru sebaliknya ketika Laut Aral mengering dan menyisakan salah satu 

bencana ekologi terparah pada abad ke‐20 (Glantz, 2004). 

Genderang privatisasi air dibuka pada 1992 melalui sebuah konferensi internasional tentang  air dan lingkungan (International Conference on Water and the Environment/ICWE) yang  diadakan di Dublin, Irlandia pada 26‐31 Januari 1992. Konferensi ini diikuti oleh 24 lembaga  rezim United Nation (UN). ICWE pada dasarnya menyiapkan masukan untuk masalah‐ masalah di bidang air tawar yang akan dibicarakan pada United Nations Conferences on  Environment and Development (UNCED) di Rio de Jeneiro, Brasil, pada Juni 1992. ICWE  menghasilkan 4 asas panduan (guiding principles) yang kemudian terkenal dengan “Dublin  Principles”. Salah satu yang paling sering dikutip adalah “prinsip nomor 4” yang berbunyi:  “water has an economic value in all its competing uses and should be recognized as an  economic good” [air memiliki nilai ekonomis dalam seluruh bentuk penggunaannya dan  harus diperlakukan sebagai barang ekonomis]. 

Poin soal memperlakukan air sebagai barang eknomis inilah yang memicu munculnya  komodifikasi dan privatisasi sumber daya air di berbagai daerah di belahan dunia pada era  neoliberal. Neoliberalisme adalah teori ekonomi politik yang berpandangan bahwa 

kehidupan manusia yang lebih baik dapat dicapai dengan memberikan kebebasan bagi  individu dalam kerangka hak privat yang ketat, pasar, dan perdagangan bebas. Pada  intinya, intelektual neoliberal seperti Friedrich von Hayek dan Ludvig von Mises 

mengampanyekan pengurangan peran negara di bidang ekonomi. Di sisi lain, pasar harus  dibuat lebih berfungsi. Bahkan, apabila pasar tidak berfungsi dalam sektor seperti air, 

pendidikan, kesehatan, dan tanah, maka ia perlu diciptakan dengan bantuan negara (Harvey  2005: 1–38). Dari sinilah skema komodifikasi, dan privatisasi sebagai salah satu unsurnya,  muncul. 

Komodifikasi di sini mengacu ke Gómez‐Baggethun dan Ruiz‐Pérez (2011) yang,  berdasarkan analisis terhadap valuasi ekonomi jasa ekosistem, membagi proses 

(3)

eksosistem yang spesifik. Di titik inilah biasanya sering terjadi perampasan terhadap (yang  tadinya) milik umum menjadi milik privat dan; 4) komersialisasi yang meliputi penciptaan  struktur untuk penjualan dan pertukaran jasa eksosistem dengan menjadikannya sebagai  komoditas. 

Komoditas di sini mengambil pengertian seperti yang dijelaskan oleh Polanyi (2001; 75)  bahwa “commodities are here empirically defined as objects produced for sale on the market”  [komoditas secara empiris berarti obyek yang diproduksi untuk dijual di pasar]. Masalahnya,  manusia tidak pernah memproduksi air, ia ada bagian dari siklus alamiah. Atau dengan kata  lain, ia bukan komoditas. 

Meskipun manusia tidak menciptakan air, dan dengan demikian bukan komoditas, tetapi  neoliberalisme menjadikannya komoditas, atau yang oleh Polanyi disebut sebagai “fictitious  commodity” [komoditas fiktif]. Dalam konteks neoliberal, privatisasi menjadi salah satu  strategi akumulasi kapital. Penghisapan, dan kemudian ketimpangan, adalah sisi yang lain  dari akumulasi. Privatisasi air terjadi, misalnya, di Indonesia (Ardhianie 2005), India (Coelho  2004), Bolivia (Spronk 2007), Chili (Baer 2011), Prancis dan Jerman (Fitch 2007), dan Afrika  Selatan (Smith 2003). Rezim lembaga finansial yang dimotori oleh IMF dan WB 

mendesakkan agenda privatiasi berbagai pelayanan di sektor publik seperti air, terutama di  negara‐negara seperti Indonesia. Lembaga donor internasional, dalam beberapa titik, dapat  digolongkan sebagai instrumen terhadap privatisasi sektor ini. 

Konteks Indonesia  

Runtuhnya Orde Baru semakin menguatkan ekonomi neoliberal di Indonesia. Sejatinya  penguatan ekonomi pasar telah dimulai jauh sebelumnya pada tahun 1967 ketika tiga  undang‐undang pro‐pasar, yaitu Undang‐undang Penanaman Modal Asing, Undang‐ undang Kehutanan, dan Undang‐undang Pertambangan disahkan. Hal ini persis seperti  yang dinyatakan Polanyi melalui studinya pada kasus sekitar Perang Dunia I di negara‐ negara Eropa yang memperlihatkan bahwa “human society had become an accessory of the  conomic system” [kehidupan manusia sudah menjadi pelengkap belaka dalam sistem  ekonomi] (Polanyi, 2001; 79). Ini menggeser paham bahwa seharusnya yang diperlukan  adalah sebaliknya, sistem ekonomi yang menjadi pendukung kehidupan manusia. 

Menguatnya ekonomi pasar yang sangat mempercayai bahwa pasar memiliki kemampuan  mengatur dirinya sendiri (self‐regulating market) tanpa intervensi dari negara 

(interventionism) (Polanyi, 2001; 71) ditandai dengan pengurangan peran negara di berbagai  sektor, seperti pendidikan, pelayanan kesehatan, dan tata kelola sumber daya alam. Air  adalah salah satu dari yang terakhir. 

Dalam konteks konstitusi, apa yang terjadi dalam rezim neoliberalisme sekarang sudah  bergeser jauh. Kedaulatan rakyat dalam sektor sumber daya alam dapat definisikan sebagai  hak mengakses, mengontrol, memiliki, memeroleh hasil dari, dan rasa aman dalam 

menggarap sumberdaya alam melalui peran negara yang diasumsikan melindungi 

(4)

Ternyata Indonesia telah menjadi negara predator yang memakan rakyatnya sendiri.  Faktanya, sebagai contoh, perusahaan air di Ibukota Jakarta sudah dikuasai oleh  perusahaan asing, dan digunakan bukan untuk sebesar‐besarnya kemakmuran rakyat.  Melalui karya seminalnya, Kooy (2008) telah menjelaskan sejarah pengelolaan air minum di  Jakarta. Pada zaman kolonial pelayanan berorientasi pada orang‐orang Eropa, disusul  China, dan baru kemudian orang lokal. Pada periode 1922‐1945, konfigurasinya masih sama,  hanya sekitar 20% orang lokal yang  terhubungkan dengan saluran pipa air minum, 60%  populasi China, dan 100% populasi Eropa. Di masa Soekarno, dibangunlah Surface Water  Treatment Pejompongan I dan II (1950‐1966). Pada tahun 1959 hanya 15% warga Jakarta  (elite lokal) yang memiliki akses terhadap air minum pipa, dan sisa penduduk masih tetap  mengandalkan kebutuhan air minum mereka dari air tanah dan sungai. Orde Baru 

berorientasi industri, dan dengan demikian Water Treatment Plant (WTP) Pulogadung  dibangun dengan tujuan utama melayani Pulogadung Industrial Estate. Tercatat pada  dekade 70‐an, 90% warga kampung‐kampung di Jakarta tetap mengandalkan air tanah dan  sungai untuk kebutuhan mereka (Kooy, 2008). Hal ini ironis karena uang untuk membangun  infrastruktur pengairan ini berasal dari pinjaman lembaga donor seperti WB dan Pemerintah  Jepang, yang artinya dibayar oleh rakyat Indonesia. Di awal abad ke‐21, sekitar 70% 

populasi Jakarta memenuhi kebutuhan airnya dari air tanah (Colbran, 2009). 

Privatisasi air di Jakarta dimulai pada tahun 1997 ketika konsesi untuk jangka waktu 25  tahun ditandatangani oleh pemerintah dengan RWE Thames Water, sebuah peruasahaan  yang berbasis di Jerman  (Ardhianie, 2005). Dan ini berlangsung terus sampai sekarang.  Tahun lalu, Gubernur DKI, Jokowi mencoba mengartikulasikan ideologi‐politik 

nasionalisme. Jokowi mau mengikuti jejak Soekarno yang pada 1957‐59 memimpin  nasionalisasi perusahaan‐perusahaan asing, sebelum akhirnya dengan bantuan AS ia  didongkel dari kursi kepresidenan. Jokowi, yang ketika itu baru naik menjadi Gubernur DKI  dan sekarang dicalonkan sebagai presiden oleh PDIP, langsung mencoba menemukan  kembali artikulasi ideologi‐politik nasionalisme melalui usahanya untuk mengambil alih  perusahaan minum yang melayani masyarakat di DKI, Palyja, dari tangan perusahaan  internasional. 

Di kota‐kota lain di seluruh Indonesia, berdasarkan pemetaan Persatuan Perusahaan Air  Minum Seluruh Indonesia (Perpamsi) pada 2010 diketahui beberapa permasalahan yang ada  dalam sektor teknik dan manajemen pengelolaan air minum di Indonesia. Secara umum  kuantitas air tidak mencukupi karena: 1)sumber air baku yang terbatas, 2)adanya konflik  antar wilayah, dan;  3)area tangkapan air yang terganggu sehingga debit turun drastis pada  musim kemarau.  Permasalahan di bidang kualitas air adalah adanya pencemaran limbah  industri dan rumah tangga, dan akibat terjadinya erosi di daerah hulu. 

(5)

Kedua permasalahan di atas ditambah permasalahan lain di bidang keuangan dan 

kebijakan, adalah hal‐hal yang menyebabkan tidak sehatnya kondisi Perusahaan Daerah Air  Minum (PDAM) di Indonesia. Berdasarkan evaluasi Perpamsi pada tahun 2009 terhadap 337  entitas penyedia air minum di Indonesia, hanya 103 entitas yang menunjukkan kinerja  ‘Sehat’, 115 menunjukkan kinerja ‘Kurang Sehat’ dan 119 yang lain menunjukkan kinerja  ‘Sakit’. 

Lemahnya beberapa bidang di sektor perusahaan ini secara langsung berhubungan dengan  rendahnya kemampuan PDAM menyediakan air minum bagi masyarakat. Dari sekitar 237  juta penduduk Indonesia berdasarkan sensus tahun 2010, hanya sekitar 8 juta (3,4%) yang  menjadi pelanggan PDAM. Angka ini sangat rendah kalau dibandingkan dengan data Bank  Dunia pada tahun 2010 yang menunjukkan bahwa 78,6% populasi di Indonesia 

terhubungkan ke improved water sources di luar air pipa, seperti  mata air, sumur bor dan air  hujan. 

Sebagai contoh, di Jawa Tengah (Jateng) terdapat 35 entitas penyedia air minum yang  dikelola dalam bentuk Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), 24 diantaranya berstatus  “sehat”, 5 “kurang sehat,” dan 6 sisanya “sakit” (Tabel 1).  Ke‐35 entitas ini melayani  1.001.159 pelanggan, (Perpamsi, 2010) alias hanya 0,039% dari keseluruhan penduduk  Jateng. 

Table 1: Kondisi 35 entitas penyedia air di Jawa Tengah 

No.  Sehat  No.  Kurang Sehat  No.  Sakit 

PDAM Kota Salatiga  1  PDAM Kab. Demak  1  PDAM Kota  Semarang 

PDAM Kota Magelang  2  PDAM Kab. Pati  2  PDAM Kota  Surakarta 

PDAM Kota Tegal  3  PDAM Kab.  Pekalongan 

3  PDAM Kab.  Grobogan 

PDAM Kota  Pekalongan 

4  PDAM Kab.  Purworejo 

4  PDAM Kab.  Semarang 

PDAM Kab. Kendal  5  PDAM Kab.Brebes  5  PDAM Kab.  Rembang 

PDAM Kab Boyolali      6  PDAM Kab. Blora 

PDAM Kab. Magelang         

PDAM Kab. Klaten         

PDAM Kab. Sukoharjo         

10  PDAM Kab. Wonogiri         

11  PDAM Kab.  Temanggung 

       

12  PDAM Kab. Kebumen         

13  PDAM Kab.  Purbalingga 

(6)

No.  Sehat  No.  Kurang Sehat  No.  Sakit  14  PDAM Kab. 

Banjarnegara 

       

15  PDAM Kab. Tegal         

16  PDAM Kab.  Karanganyar 

       

17  PDAM Kab. Wonosobo         

18  PDAM Kab. Jepara         

19  PDAM Kab. Banyumas         

20  PDAM Kab. Batang         

21  PDAM Kab. Sragen         

22  PDAM Kab. Pemalang         

23  PDAM Kab. Kudus         

24  PDAM Kab. Cilacap         

Sumber: Perpamsi (2010). 

Berbagai persoalan di atas muncul karena selama ini PDAM lebih mengabdi kepada  kekuasaan ketimbang melayani rakyat. Hal ini bertentangan dengan prinsip “melayani  rakyat” yang seharusnya diimani oleh PDAM. Tata kelola perusahaan selama ini  mengarahkan PDAM bertanggungjawab kepada pemerintah daerah (ke atas), bukan  kepada pelanggan (ke bawah). Dengan demikian, pelanggan, yang sebenarnya adalah  pemilik sah dari sumber daya alam seperti air, hanya menjadi konsumen belaka dan tidak  memiliki daya tawar terhadap kebijakan. Atau dengan kata lain, menjadi obyek eksploitasi.  Bukan subyek aktif dari tata kelola pembangunan dan pelayanan itu sendiri. Dan hal ini  secara otomatis mematikan daya kontrol dari rakyat, sehingga perusahaan‐perusahaan air  ini tidak maju‐maju. 

Berkaca dari kasus Jakarta, melihat masifnya perkembangan neoliberalisme, maka PDAM‐ PDAM di berbagai daerah di Indonsia sebenarnya berada dalam posisi yang rawan 

diprivatisasi. 

(7)

kota di Bolivia. 

Belajar dari Kooperasi SAGUAPAC dan Revolusi Air Chocabamba, Bolivia  

Kooperasi SAGUAPAC (Cooperativa de Servicios Públicos Santa Cruz Limitada) didirikan pada  9 Agustus 1979 di Kota Santa Cruz, kota yang terletak di bagian timur Bolivia. Keputusan  untuk mendirikan kooperasi air ini didorong oleh adanya undang‐undang kooperasi di  Bolivia, Ley de Cooverativas, yang disyahkan pada 1959. Kooperasi pertama, Cooperativa de  Teléfonos Automáticos de Santa Cruz (COTAS) didirikan pada 1962 untuk sektor komunikasi.  Berikutnya adalah Cooperativas Rurales de Electricidan (CRE) di sektor listrik. 

Struktur pengambilan keputusan di SAGUAPAC berdasarkan susunan klasik kooperasi.  Keputusan berada di tangan 96.000 anggota/pelanggannya yang terbagi ke dalam 9 distrik  air, distritos de agua, yang dibentuk di dalam kota Santa Cruz. Setiap dua tahun, pertemuan  diadakan di setiap distrik air dengan dua fungsi utama. Pertama, memilih anggota 

perwakilan distrik, conseco de distrito, untuk masa jabatan enam tahun. Kedua, memilih tiga  perwakilan yang akan duduk dalam perwalian tingkat kota untuk masa jabatan dua tahun.  Untuk dapat menggunakan hak pilihnya, para anggota/pelanggan harus menunjukkan kartu  identitas dan bukti pembayaran air. 

SAGUAPAC adalah entitas pelayanan air terbaik di seluruh Amerika Latin. Kualitas ini dapat  dinilai dengan beberapa indikator, misalnya, efisiensi dan efektivitas. Efisiensi teknis adalah  hubungan antara sumberdaya yang masuk dan keluar, yang dapat diukur dengan berbagai  parameter: 1)air yang hilang (water loss) adalah ekspresi dari air yang tak terhitung. 

Indikator ini mengukur perbedaan antara volume air yang didistribusikan dengan air yang  terjual, dinyatakan dalam bentuk persentase produk air yang terkirim ke sistem distribusi;  2)Produktivitas staf adalah jumlah pegawai per‐seribu pelanggan; 3)Kemampuan meter  adalah persentase sambungan pipa dalam meter. Sementara, efisiensi finansial adalah  tingkat kesuksesan dalam mencapai target organisasi dengan pengeluaran minimum, dapat  diukur dengan: 1)tarif rerata air; 2)perbandingan pegawai dengan biaya operasi; dan 

3)efisiensi mengoleksi adalah perbanding pembayaran dengan tagihan per tahun.  Di bidang efektivitas, yang berarti sampai dimana output mencapai tujuan awal, ada dua  parameter yang bisa dipakai: 1)cakupan pelayanan yang mengukur perbandingan populasi  di area yang dilayani dengan jumlah penduduk yang menerima pelayanan; dan 

2)ketersediaan air yang diukur berdasarkan kemenerusan pelayanan setiap harinya  (Nickson, 1998). 

(8)

di ASEAN (Iwan, 2008).  

Table 2: Perbandingan Indikator Entitas Penyedia Air di Bolivia dan Indonesia 

  Bolivia  Indonesia 

Entitas  SAGUAPAC  SEMAPA  Palyja 

Kota  Santa Cruz  Cochabamba  Jakarta 

Bentuk tata kelola  Kooperasi  Public‐ collective  partnership  [2002] 

Public‐private  partnership 

Efisiensi teknis 

Air hilang [%]  17*  54  52.64 

Staf/1000 pelanggan  3.1*  6.49  n/a 

Kemampuan meter [%]  100  64  n/a 

Efisiensi Finansial 

Tarif rerata air [US$/m3]  0.31*  0.63  0.7 

Rasio pegawai dengan  biaya 

0.55*  0.49  n/a 

Efisiensi mengoleksi [%]  96  61  n/a 

Efektivitas 

Cakupan pelayanan [%]  80  57  67.30 

Ketersediaan air  [jam/hari] 

24  n/a  24 [catatan: 

tekanan sering  turun] 

Sumber: Data untuk Bolivia, kecuali yang bertanda * bersumber dari (Nickson, 1998); untuk  Palyja dari Iwan (2008); yang bertanda * bersumber dari Ruiz‐Mier and Ginneken (2006). n/a  = tidak ada data.   

Dalam hal perlawanan terhadap privatisasi, tidak banyak gerakan sosial di dunia ini yang  mampu menghalang agenda neoliberalisme privatisasi air. Salah satunya adalah perang air  yang terjadi pada 1999‐2001 di Chocabamba, dan Januari 2005 di El Alto, Bolivia. Kedua  gerakan ini berhasil menghambat perusahaan transnasional yang mau mengambil alih  perusahaan air di kedua kota (Spronk, 2007). 

Pada 1997, pemerintah Bolivia di bawah Sánchez de Lozada menandatangai negosiasi  rahasia untuk memprivatiasasi perusahaan air lokal. Konsesi ini sangat tidak menarik dari  sudut pandang bisnis karena melibatkan komitmen untuk membangun sebuah bendungan,  maka tidak ada tender yang masuk. Pemerintah kemudian membuka kesempatan lagi pada  1999. Pada September di tahun itu, pemerintah memberikan konsesi kepada satu‐satunya  penawar yang masuk, yaitu Aguas del Tunari, anak perusahaan raksasa internasional yang  bermarkas di Amerika  Serikat, Bechtel. 

(9)

warga mengamuk terutama setelah mereka frustrasi akibat kenaikan pembayaran air pada  November 1999. Warga kota, yang kemudian didukung oleh  gerakan tani, membentuk  Coordinadora, sebuah organisasi gabungan untuk melawan proses privatisasi air ini. 

Puncaknya adalah pada April 4‐12 ketika Coordinadora men‐shut down Chocabamba dengan  memblok jalan, bandara, dan menggelar demonstrasi yang masif. Hasilnya, Betchel 

terlempar dari Chocabamba. 

Mobilisasi yang lain melawan privatisasi terjadi di El Alto/La Paz, Bolivia. Kasusnya hampir  sama. Pada 1997, pemerintah pusat memberikan konsesi kepada Aguas del Illimani, anak  perusahaan air raksasa Perancis, Suez. Pada Januari 2005, ribuan warga El Alto tumpah ke  jalan‐jalan menuntut pemutusan kontrak dengan Aguas del Illimani. Setelah aksi tiga hari  yang masif yang melumpuhkan seluruh kota El Alto, akhirnya pemerintah memutuskan  kontrak dengan Aguas del Illimani (Spronk, 2007). 

Penutup  

Dalam konteks Indonesia, konversi PDAM menjadi kooperasi bisa dilakukan apabila  didukung oleh gerakan rakyat (pelanggan) yang kuat dan pemeritah, eksekutif dan 

legislatif, mulai dari pusat hingga daerah, yang ideologis. Ini artinya mengasumsikan adanya  satu, atau koalisi partai politik, yang memiliki suara mayoritas sehingga memiliki kekuatan  politik mengubah berbagai aturan yang mengganjal proses konversi. 

 

Daftar Pustaka 

Ardhianie, N. 2005. “Water Privatisation in Indonesia.” Dalam Reclaiming Public Water:  Achievements, Struggles and Visions from around the World, disunting oleh Belén Balanyá,  Brid Brennan, Olivier Hoedeman, Satoko Kishimoto, dan Philipp Terhorst, 227–238.  Amsterdam: Transnational Institute dan Corporate Europe Observatory. 

Baer, Madeline. 2011. “Privatizing Water: Globalization, States and Human Rights.” Disertasi  Ph.D. University of California. 

Coelho, K. 2004. “Of Engineers, Rationalities, and Rule: An Ethnograpphy of Neoliberal Reform  in an Urban Water Utility in South India.” Disertasi Ph.D. The University of Arizona. 

Colbran, N. 2009. Will Jakarta be the next Atlantis? Excessive groundwater use resulting  from a failing piped water network. Law, Environment and Development Journal, 5(1), p. 18;  available at http://www.lead‐journal.org/content/09018.pdf. 

Finger, M. and Allouche, J. 2002. Water Privatisastion: Trans‐nasional corporations and the  re‐regulation of the water industry. Taylor & Francis e‐Library.  

Fitch, A. K. 2007. “Liquidating the Public Sector? Water Privatization in France and Germany.”  The University of Pennsylvania. 

(10)

Gómez‐Baggethun, E. dan Ruiz‐Pérez, M. 2011. “Economic Valuation and the 

Commodification of Ecocystem Services.” Progress in Physical Geography 35 (5): 613–628.  doi: 10.1177/0309133311421708. 

Harvey, D. 2005. A Brief History of Neoliberalism. New York: Oxford University Press.  Iwan, R. 2008. Ten Year of Public Private Partnership in Jakarta Drinking Water Service (1998‐ 2007). Eastern Jakarta Drinking Water Service by Thames PAM JAYA (Thesis). School of  Geography, Environmental and Earth Sciences, Victoria University of Wellington. New  Zealand.   

Kanumoyoso, B. 2001. Menguatnya Peran Ekonomi Negara: Nasionalisasi perusahaan  Belanda di Indonesia. Pustaka Sinar Harapan. Jakarta.  

Kooy, M. É. 2008. “Relations of Power, Networks of Water: Governing Urban Waters, Spaces,  and Population in (Post)Colonial Jakarta.” The University of British Columbia. 

Nickson, A. 1998. Organisational Structure and Performance in Urban water Supply: The Case  of the SAGUAPAC Cooperative in Santa Cruz, Bolivia (Thesis). Schol of Public Polich, The  University of Birmingham. England.  

Perpamsi, 2010. Peta Masalah PDAM. News Letter Persatuan Perusahaan Air Minum  Seluruh Indonesia, Edisi Desmber 2010. 

Polanyi, K. 2001. The great transformation: the political and economic origins of our time.  Beacon Press, Boston, USA.  

Ruiz‐Mier, F. and van Ginneken, M. 2006. Consumer cooperatives: An alternative institutional  model for delivery of urban water supply and sanitation services? Water Supply & Sanitation  Working Notes. Note No. 5, January 2006. World Bank Group.  

Smith, Laila. 2003. “The Corporatization of Urban Water Supply: Cape Town Institutional  Transformation in Post‐Aparthheid South Africa.” Clark University. 

Spronk, S. J. 2007. “The Politics of Third World Water Privatization: Neoliberal Reform and  Popular Resistance in Cochabamba and El Alto, Bolivia.” York University. 

Swyngedow, E. 2004. Social Power and the Urbanization of Water: Flows of Power. New York:  Oxford University Press. 

United Nation General Assembly, 2010. 64/292. The human right to water and sanitation.  United Nations, 1977. United Nations Water Conferences in Report of the United Nations  water Conference, Mar del Plata 12‐25 march 1977 (United Nations publications, Sales No.  E.77.II.A.12).  

Gambar

Table 1: Kondisi 35 entitas penyedia air di Jawa Tengah 
Table 2: Perbandingan Indikator Entitas Penyedia Air di Bolivia dan Indonesia 

Referensi

Dokumen terkait

Dilihat dari faktor pengeluaran Negara untuk menggaji PNS jelas sia-sia jika dibandingkan antara kinerja dengan biaya yang sudah dikeluarkkan, tetapi dalam hal peraturn disiplin

Atlet PPLOP merupakan atlet remaja yang berada pada masa pertumbuhan dengan durasi dan intensitas latihan yang berat. Sehingga jaringan dan asupan gizi harus terpenuhi

lain karena beton siap pakai memiliki mutu lebih terjamin, praktis dan mudah pemakaiannya sehingga tidak dipengaruhi oleh keterbatasan lahan kerja, pelaksanaannya relatif cepat

Dipa Puspa Labsain.. BIO

Menghadirkan sebuah Menghadirkan konsep baru dengan kesan modern, yang menerapkan tema Biopop (toon-lab) dalam sebuah kursi yang nyaman namun tetap memiliki

Berdasarkan hal tersebut untuk membantu penentuan dalam menetapkan seorang siswa memperoleh beasiswa, maka dibutuhkan sebuah sistem pendukung keputusan dengan

Berbekal dengan peringkat webometrics bulan Januari 2011, paper ini bertujuan membuat model simulasi untuk menentukan lama waktu dan jumlah biaya yang diperlukan oleh Institusi

Urutan tidak lagi sederhana sebagai definisi Lasswell, yaitu pengirim, pesan, saluran, dan penerima namun menurut model transmisi, komunikasi masa memiliki sifat