Kebijakan Akuntansi

KEBIJAKAN AKUNTANSI

KEBIJAKAN AKUNTANSI

MAKALAH

MAKALAH

Disampaikan Pada Diskusi Mata Kuliah Teori Akuntansi

Disampaikan Pada Diskusi Mata Kuliah Teori Akuntansi

Bimbingan Ibu Anita Anggraini

Bimbingan Ibu Anita Anggraini

Disusun Oleh : Disusun Oleh :

Kelompok V Kelompok V

A

Agguunng g eettttiiaa!!aan n ""##$$%%&&%%##$$''''(()) *

*eebbrr++nna a ,,aammaaddhhaanntti i --uull..a a ""##$$%%&&%%##$$//$$'')) *

*uu00i i LLeessttaarri i ""##$$%%&&%%####//%%11)) ,uang : 222

,uang : 222

UNIVERSITAS

UNIVERSITAS PPAMULANGAMULANG F

FAKUAKULLTAS ETAS EKONOMKONOMII  JURUSAN AK

 JURUSAN AKUNTUNTANSIANSI  Jl. Surya Kenc

 Jl. Surya Kencana No.1 Pana No.1 Pamulan Bara!amulan Bara! Tel". #$1%&'1$()) Fa*. #$1%&'1$()) Tel". #$1%&'1$()) Fa*. #$1%&'1$())

$#1( $#1(

KAT

KATA A PENGPENGANTARANTAR

Pu

Pu0i 0i dan dan s+us+ukukur r penpenuliulis s panpan0at0atkan kan kekehadhadirairat t AllAllah ah 3T 3T +an+ang g teltelahah m

meembmbeerriikkan an rrahahmmatat454566A A kkeepapada da pepenunulliis7 s7 ssehehiingngga ga pepenunulilis s dadappatat men+elesaik

men+elesaikan makalah an makalah ini tepat ini tepat pada !aktun+a7 pada !aktun+a7 dengan dengan membahas 0udulmembahas 0udul 8

8KEBIJAKAN AKUNTANSI+.KEBIJAKAN AKUNTANSI+.  hala!at serta salam semoga tetap ter9urah  hala!at serta salam semoga tetap ter9urah li

limpmpahahkkan an kkepepadada a 5a5abi bi MuMuhahammmmad ad aa! ! kkepepadada a kkeleluauarrgagan+n+a7 a7 paparara sahabatn+a7

sahabatn+a7  ,er!  ,er!a a kitkita a selselakaku u umumatnatn+a +a hinhingga gga akhakhir ir amaman; an; TiTidak dak luplupaa u9apan rasa terima kasih kami haturkan kepada semua pihak +ang telah u9apan rasa terima kasih kami haturkan kepada semua pihak +ang telah me

membmbererikikan an dudukkunungan gan babaik ik momoriril l mamaupupun un mamateteriril l dadalalam m pepembmbuatuatanan makalah ini; ehingga pembuatan makalah ini bias ber0alan dengan baik dan makalah ini; ehingga pembuatan makalah ini bias ber0alan dengan baik dan lan9er tanpa ada halangan suatu apapun;

lan9er tanpa ada halangan suatu apapun; A

Adadapupun n tutu0u0uan an didibubuatatn+n+a a mmakakalalah ah inini i adadalalah ah ununtutuk k memenanambmbahah pe

pengngetetahuahuan an pepenunulilis s khkhususususn+n+a a dadan n pepembmba9a9a a padpada a umumumumn+n+a a dadalalamm masalah kebi0akan akutansi +ang ada di Indonesia; Mengingat keterbatasan masalah kebi0akan akutansi +ang ada di Indonesia; Mengingat keterbatasan penge

pengetahuan dan tahuan dan ketketeramerampilan penulis7 kami mohon pilan penulis7 kami mohon maa. apabila maa. apabila dalamdalam pen

pen+us+usunaunan n makmakalaalah h ini ini terterdapadapat t kekekukuranrangan gan dan dan kekesalsalahanahan; ; <nt<ntuk uk ituitu p

peennuulliis s mmeenngghhaarrapapkkaan n sasarraam m ddam am kkrriittiik k ++anang g mmeemmbbanangguun n ddeemmii sempurnan+a makalah ini;

sempurnan+a makalah ini;

 T

 Tangerang elatan7 angerang elatan7 Desember #$%2Desember #$%2 Penulis7

-AFTAR ISI -AFTAR ISI

ALAMAN JU-UL ALAMAN JU-UL

KAT

KATA A PENGAPENGANTNTARAR

-AFT

-AFTAR IAR ISISI

B

BAAB B II PPEENN--AAUULLUUAANN

1.

1.11 LLa!a!ar Bar Belelaa/a/ann M Ma,a,alalaa00 1.

1.$$ BaBa!a!a,a,an n an an RuRumumu,a,an Mn Ma,a,alala0a0 1.

1.22 TTuu33uauan n PePenunull4,4,anan

BAB

BAB II II PEMBAASANPEMBAASAN

BAB

BAB III III PENUTUPPENUTUP

-AFTAR PUSTAKA -AFTAR PUSTAKA

BAB I BAB I

PENDAHULUAN PENDAHULUAN

1.1

1.1 Latar Latar BelakanBelakang Masalg Masalahah

Kebijakan Akuntansi Kebijakan Akuntansi

Penetapan Kebijakan Akuntansi Penetapan Kebijakan Akuntansi

Kebijakan akuntansi merupakan kebijakan yang dirumuskan oleh badan pemerintahan, Kebijakan akuntansi merupakan kebijakan yang dirumuskan oleh badan pemerintahan, yaitu Departemen Pendidikan dan kebudayaan dan Departemen Keuangan yang bekerjasama yaitu Departemen Pendidikan dan kebudayaan dan Departemen Keuangan yang bekerjasama dengan Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) yang memberikan cara dalam hal mengatur aktivitas dengan Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) yang memberikan cara dalam hal mengatur aktivitas ekonomi, khususnya informasi keuangan

ekonomi, khususnya informasi keuangan

Kebijakan akuntansi meliputi pilihan prinsip!prinsip, dasar!dasar, konvensi, peraturan Kebijakan akuntansi meliputi pilihan prinsip!prinsip, dasar!dasar, konvensi, peraturan dan prosedur yang digunakan manajemen dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan dan prosedur yang digunakan manajemen dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan "eberapa jenis kebijakan akuntansi dapat digunakan untuk subjek yang sama Pertimbangan dan "eberapa jenis kebijakan akuntansi dapat digunakan untuk subjek yang sama Pertimbangan dan atau pemilihan perlu disesuaikan dengan kondisi perusahaan #asaran pilihan kebijakan yang atau pemilihan perlu disesuaikan dengan kondisi perusahaan #asaran pilihan kebijakan yang  paling

 paling tepat tepat akan akan menggambarkan menggambarkan realitas realitas ekonomi ekonomi perusahaan perusahaan secara secara tepat tepat dalam dalam bentuk bentuk  keadaan keuangan dan hasil operasi

keadaan keuangan dan hasil operasi

$aporan keuangan harus jelas dan dapat dimengerti, berdasar pada kebijakan akuntansi $aporan keuangan harus jelas dan dapat dimengerti, berdasar pada kebijakan akuntansi yang berbeda di antara suatu perusahaan dengan perusahaan lain, dalam satu negara maupun yang berbeda di antara suatu perusahaan dengan perusahaan lain, dalam satu negara maupun antar negara Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar  antar negara Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar  lap

laporan oran keukeuangaangan n tertersebsebut ut dapdapat at dimdimengeengertirti  PengPengungkungkapaapan n kebkebijaijakan kan tertersebsebut ut mermerupakupakanan  bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan

$ap

$aporan oran keukeuangaangan n sehseharuarusnysnya a menmenunjunjukkaukkan n hubhubungaungan n angangka!ka!angkangka a dendengan gan periperiodeode sebel

sebelumnya %ika umnya %ika perubaperubahan han kebijakebijakan kan akuntanakuntansi si berpenberpengaruh garuh matermaterial, ial, perubaperubahan han kebijakebijakankan  perlu diungkapkan, dampak perubahan secara kuantitatif harus dilaporkan

 perlu diungkapkan, dampak perubahan secara kuantitatif harus dilaporkan

ke

kebibijajakakan n akuakuntntansansi i yayang ng titidadak k memempmpunyunyai ai pepengngararuh uh mamateteririal al dadalalam m tatahunhun  perubahan

 perubahan juga juga harus harus diungkapkan diungkapkan jika jika berpengaruh berpengaruh secara secara material material terhadap terhadap tahun!tahuntahun!tahun yang akan datang

yang akan datang

1.2 Batasan Masalah an Peru!usan Masalah 1.2 Batasan Masalah an Peru!usan Masalah

&)

&) PenPengergertiatian Kebin Kebijakajakan An Akuntkuntansansii ')

') unculunculnya Konsnya Konsekuensi ekuensi konomkonomi dari i dari KebijaKebijakan Akan Akuntanskuntansii *)

*) Pro + Pro + KontKontra era egulgulasi asi AkAkuntauntansinsi -)

-) KebKebijaijakan Akan Akuntkuntansansi anai anajerjerialial

1." #u

1." #ujuan Penuljuan Penulisanisan

Adapun.ujuan yang ingin dicapai dalam makalah ini adalah sebagai berikut / Adapun.ujuan yang ingin dicapai dalam makalah ini adalah sebagai berikut /

&

& 0ntuk 0ntuk emenuemenuhi .hi .ugas ugas ata ata KuliaKuliah .h .eoreori Ai Akuntankuntansisi '

' 0ntuk 0ntuk enjelenjelaskan askan IstiIstilah dlah dan #ejan #ejarah arah KebijKebijakan akan konomikonomi,,

konsekuensi ekonomi, Pro + Kontra egulasi Akuntansi, serta kebijakan konsekuensi ekonomi, Pro + Kontra egulasi Akuntansi, serta kebijakan akuntansi manajerial

akuntansi manajerial *

* Dapat Dapat dijadidijadikan bahkan bahan perban perbandingandingan dan ban dan bahan acahan acuan bagi uan bagi penulipenulis yangs yang meneliti masalah sejenis

BAB II BAB II PEMBAHA$AN PEMBAHA$AN

2.1 Pengertian Kebijakan Akuntansi 2.1 Pengertian Kebijakan Akuntansi

Kebijakan akuntansi adalah batang tubuh standar akuntansi, pendapat, penafsiran, aturan, Kebijakan akuntansi adalah batang tubuh standar akuntansi, pendapat, penafsiran, aturan, dan

dan regularegulasi si yang digunakan yang digunakan oleh oleh perusperusahaan!ahaan!perusaperusahaan haan dalam melaporkadalam melaporkan n keuangakeuangan n merekamereka Kebij

Kebijakan akan akuntaakuntansi nsi suatu perusahaan mencakup suatu perusahaan mencakup 1meto1metode!metde!metode ode untuk mennerapkan prinsip!untuk mennerapkan prinsip!  prinsip

 prinsip oleh oleh manajemen manajemen satuan satuan usaha usaha dianggap dianggap sebagai sebagai prinsip!prinsip yanprinsip!prinsip yang g paling paling tepat tepat untuk untuk  keadaan saat itu, untuk menyatakan secara 2ajar posisi keuangan, perubahan dalam posisi keadaan saat itu, untuk menyatakan secara 2ajar posisi keuangan, perubahan dalam posisi keuangan, dan hasil operasi sesuai prinsip!prinsip yang berlaku secara umum yang karenanya keuangan, dan hasil operasi sesuai prinsip!prinsip yang berlaku secara umum yang karenanya telah dipakai untuk menyusun laporan keuangan tersebut

telah dipakai untuk menyusun laporan keuangan tersebut Kebija

Kebijakan Akuntanskan Akuntansi i dari suatu dari suatu entitentitas as pelaporpelaporan an adalah prinsip!padalah prinsip!prinsirinsip p akuntaakuntansi nsi yangyang spesifik dan metode!metode penerapan prinsip!prinsip tersebbut yang dinilai oleh manajemen spesifik dan metode!metode penerapan prinsip!prinsip tersebbut yang dinilai oleh manajemen dari entitas tersebut sebagai yang paling sesuai dengan kondisi yang ada untuk menyajikan dari entitas tersebut sebagai yang paling sesuai dengan kondisi yang ada untuk menyajikan secara 2ajar posisi keuangan, perubahan yang terjadi pada posisi keuangan, dan hasil operasi secara 2ajar posisi keuangan, perubahan yang terjadi pada posisi keuangan, dan hasil operasi sesuai dengan prinsip!prinsip akuntansi yang berlaku umum dan karena itu telah diadopsi untuk  sesuai dengan prinsip!prinsip akuntansi yang berlaku umum dan karena itu telah diadopsi untuk   pembuatan laporan keuangan

 pembuatan laporan keuangan

Kebijakan akuntansi meliputi pilihan prinsip!prinsip, dasar!dasar, konvensi, peraturan Kebijakan akuntansi meliputi pilihan prinsip!prinsip, dasar!dasar, konvensi, peraturan dan prosedur yang digunakan manajemen dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan dan prosedur yang digunakan manajemen dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan "eberapa jenis kebijakan akuntansi dapat digunakan untuk subjek yang sama Pertimbangan dan "eberapa jenis kebijakan akuntansi dapat digunakan untuk subjek yang sama Pertimbangan dan atau pemilihan perlu disesuaikan dengan kondisi perusahaan #asaran pilihan kebijakan yang atau pemilihan perlu disesuaikan dengan kondisi perusahaan #asaran pilihan kebijakan yang

 paling

 paling tepat tepat akan akan menggambarkan menggambarkan realitas realitas ekonomi ekonomi perusahaan perusahaan secara secara tepat tepat dalam dalam bentuk bentuk  keadaan keuangan dan hasil operasi

keadaan keuangan dan hasil operasi

2.2

2.2 #u#ujuan juan Kebijakan Kebijakan AkuntansiAkuntansi

Kebijakan akuntansi dibuat untuk memastikan bah2a laporan keuangan menyajikan informasi/ Kebijakan akuntansi dibuat untuk memastikan bah2a laporan keuangan menyajikan informasi/

&)

&) elevaelevan terhadan terhadap kebutuhp kebutuhan para pengan para pengguna lapguna laporan untuoran untuk pengambik pengambilan keputlan keputusan3 danusan3 dan ')

') Dapat diaDapat diandalkanndalkan, dengan pengert, dengan pengertian/ mencian/ mencerminerminkan kejujurkan kejujuran penyajian penyajian hasil dan posan hasil dan posisiisi keua

keuangan ngan ororganganisaisasi3 si3 menmenggamggambarbarkan kan subsubstastansi nsi ekoekonomnomi i dardari i suasuatu tu kejkejadiaadian n ataatauu transaksi dan tidak semata!mata bentuk hukumnya3 netral yaitu bebas dari berpihakan3 transaksi dan tidak semata!mata bentuk hukumnya3 netral yaitu bebas dari berpihakan3 mencerminkan kehati!hatian3 dan mencakup semua hal yang material

mencerminkan kehati!hatian3 dan mencakup semua hal yang material

2."

2." $i%at $i%at Dasar Dasar In%&r!asi In%&r!asi AkutansiAkutansi

4iri!ciri dasar informasi akuntansi adalah informasi itu tersedia untuk umum dengan 4iri!ciri dasar informasi akuntansi adalah informasi itu tersedia untuk umum dengan sed

sedikiikit t biaybiaya5ta5tidaidak k samsama a seksekaliali, , biabiaya ya publpublikaikasi si dan dan proprodukduksinysinya a ditditanganggung gung perperusausahaanhaan "eberapa teori akuntansi dapat berfokus pada masalah khusus, seperti preferensi manajemen, "eberapa teori akuntansi dapat berfokus pada masalah khusus, seperti preferensi manajemen, akuntan, perorangan, atau pasar, atau kelompok lain .etapi, kebijakan akuntansi nasional harus akuntan, perorangan, atau pasar, atau kelompok lain .etapi, kebijakan akuntansi nasional harus mempertimbangkan kesejahteraan sosial yang lebih luas

mempertimbangkan kesejahteraan sosial yang lebih luas

2.'

2.' Keseraga!an Keseraga!an Dan Dan KeterbaninganKeterbaningan

Keseragaman

Keseragaman(uniformity)(uniformity)seseriring ng didiananggggap ap ununtutuk k kepkepenentitingangan n sesendindiriri  ..ujujuauan n yayangng seb

sebenaenarnyrnya a harharusluslah ah keterbketerbandiandingan ngan (ko(kompamparabirabilitlitas)as)  DalDalam am hal hal tidtidak ak terdapaterdapat t buktbukti i satsatuu  prosedur

 prosedur lebih lebih baik baik daripada daripada prosedur prosedur lain, lain, perbedaan perbedaan prosedur prosedur yang yang digunakan digunakan oleh oleh berbagaiberbagai  perusahaan

 perusahaan dalam dalam suatu suatu industri industri diperkenankan diperkenankan hanya hanya bila bila kondisi kondisi dalam dalam beberapa beberapa perusahaanperusahaan tidak sama Karena tidak mungkin mengantisipasi semua konsekuensi ekonomi, ada baiknya tidak sama Karena tidak mungkin mengantisipasi semua konsekuensi ekonomi, ada baiknya  perusahaan

 perusahaan diperkenankan diperkenankan membuat membuat beberapa beberapa pilihan pilihan selama selama para para investor investor dan dan kreditor kreditor tidak tidak  dir

dirugiugikan kan dardari i tintindakdakan an ituitu  AkAkibaibatnytnya, a, disdisaraarankan nkan kebikebijakjakan an akunakuntansi tansi harharus us berberdasdasarkarkanan  pertimbangan teknis sehingga tidak berat sebelah terhadap pihak!pihak berkepentingan

2.(

2.( Perti!bangan Perti!bangan Kebijakan Kebijakan AkuntansiAkuntansi

.i

.iga ga perpertimtimbangbangan an pemilipemilihan han untuntuk uk penpeneraerapan pan kebikebijakjakan an akunakuntantansi si yanyang g palpaling ing teptepat at dandan  penyiapan laporan keuangan oleh manajemen/

 penyiapan laporan keuangan oleh manajemen/

&)

&)  Pertimbangan Sehat  Pertimbangan Sehat  Ket

Ketidaidakpakpastistian an melmelingingkupkupi i banybanyak ak tratransansaksiksi  6al 6al tertersebsebut ut harharusnusnya ya diadiakui kui daldalamam  penyusunan

 penyusunan laporan laporan keuangan keuangan #ikap #ikap hati!hati hati!hati tidak tidak membenarkan membenarkan penciptaan penciptaan cadangancadangan rahasia atau disembunyikan

rahasia atau disembunyikan

')

')  Substansi Mengungguli Bentuk  Substansi Mengungguli Bentuk 

.ransaksi dan kejadian lain harus dipertanggungja2abkan dan disajikan sesuai dengan .ransaksi dan kejadian lain harus dipertanggungja2abkan dan disajikan sesuai dengan hake

hakekat kat tratransansaksi ksi dan dan rearealitlitas as kejkejadiaadian, n, titidak dak semsemata!ata!matmata a menmengacgacu u benbentuk tuk hukhukumum transaksi atau kejadian

transaksi atau kejadian

*)

*) MaterialitasMaterialitas

$aporan keuangan harus mengungkapkan semua komponen yang cukup material yang $aporan keuangan harus mengungkapkan semua komponen yang cukup material yang mempengaruhi evaluasi atau keputusan!keputusan

mempengaruhi evaluasi atau keputusan!keputusan

$aporan keuangan harus jelas dan dapat dimengerti, berdasar pada kebijakan akuntansi $aporan keuangan harus jelas dan dapat dimengerti, berdasar pada kebijakan akuntansi yang berbeda di antara suatu perusahaan dengan perusahaan lain, dalam satu negara maupun yang berbeda di antara suatu perusahaan dengan perusahaan lain, dalam satu negara maupun antar negara Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar  antar negara Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar  lap

laporan oran keukeuangaangan n tertersebsebut ut dapdapat at dimdimengeengertirti  PengPengungkungkapaapan n kebkebijaijakan kan tertersebsebut ut mermerupakupakanan  bagian

 bagian yang yang tidak tidak terpisahkan terpisahkan dari dari laporan laporan keuangan keuangan Pengungkapan Pengungkapan hal hal ini ini sangat sangat membantumembantu  pemakai

 pemakai laporan laporan keuangan, keuangan, karena karena kadang!kadang kadang!kadang perlakuan perlakuan yang yang tidak tidak tepat tepat atau atau salahsalah digunakan untuk suatu komponen neraca, laporan laba rugi, laporan arus kas, atau laporan digunakan untuk suatu komponen neraca, laporan laba rugi, laporan arus kas, atau laporan lainnya terbias dari pengungkapan kebijakan terpilih

2.)

2.) Kebijakan Kebijakan Akutansi Bagi Akutansi Bagi Pe!akai Pe!akai Lap&ran Lap&ran KeuanganKeuangan

$ap

$aporan oran keuakeuangangan n menmengandgandung ung infinformormasi asi bagi bagi pempemakai akai yanyang g berbedberbeda!bea!beda, da, sepsepertertii  pemegang

 pemegang saham, saham, kreditur kreditur dan dan karya2an karya2an Pemakai Pemakai penting penting lain lain meliputi meliputi pemasok, pemasok, pelanggan,pelanggan, organisasi perdagangan, analis keuangan, calon investor, penjamin, ahli statistik, ahli ekonomi, organisasi perdagangan, analis keuangan, calon investor, penjamin, ahli statistik, ahli ekonomi,  petugas pajak dan pihak yang ber2enang membuat peraturan

 petugas pajak dan pihak yang ber2enang membuat peraturan

Para pemakai laporan keuangan membutuhkan keterangan kebijakan akuntansi terpilih Para pemakai laporan keuangan membutuhkan keterangan kebijakan akuntansi terpilih seb

sebagai agai bagibagian an dardari i infinformormasi asi yanyang g dibdibutuutuhkanhkan, , untuntuk uk memmembuat buat penpenilailaianian, , dan dan kepukeputustusanan keu

keuangaangan n dan dan kepekeperlurluan an lailain n erereka eka tidtidak ak dapadapat t memmembuabuat t penipenilailaian an handhandal al jikjika a laplaporaorann keuangan tidak mengungkapkan dengan jelas kebijakan akuntansi terpilih yang penting dalam keuangan tidak mengungkapkan dengan jelas kebijakan akuntansi terpilih yang penting dalam  penyusunan laporan keuangan

 penyusunan laporan keuangan

2.*

2.* Kebijakan Kebijakan AkuntansiAkuntansi

a)

a) Dasar Dasar PenyusPenyusunan daunan dan Pengn Pengukuran ukuran $apora$aporan Keuan Keuangan Kngan Konsolonsolidasiidasi  b)

 b) Prinsip KonsolidasiPrinsip Konsolidasi c)

c) .ra.ransaksnsaksi dan Peni dan Penjabarajabaran $aporn $aporan Keuangan Keuangan Dalam an Dalam ata 0aata 0ang Ang Asingsing d)

d) .r.ransansaksaksi 6ui 6ubungbungan Ian Ististime2me2aa e)

e) PaPajajak Pek Pengnghahasisilalann f)

f) $a$aba ba peper r $e$embmbar ar  g)

g) InInfoformrmasasi #egi #egmemenn 2.+

2.+ Keanekaraga!an Keanekaraga!an Kebijakan Kebijakan Akuntansi Akuntansi an an Pengungkapann,aPengungkapann,a

.u

.ugas gas intinterperpretretasi asi laplaporaoran n keukeuangaangan n sulsulit it dildilaksaksanaanakan kan jikjika a mengmenggungunakanakan  berbagai

 berbagai kebijakan kebijakan beberapa beberapa bidang bidang (akuntansi (akuntansi keuangan, keuangan, akuntansi akuntansi manajemen, manajemen, dandan lain!lain) atau 2ilayah akuntansi yang berbeda (2ilayah akuntansi per negara, kumpulan lain!lain) atau 2ilayah akuntansi yang berbeda (2ilayah akuntansi per negara, kumpulan negara dan lain!lain)

Di dunia belum ada sebuah daftar tunggal kebijakan akuntansi dapat digunakan Di dunia belum ada sebuah daftar tunggal kebijakan akuntansi dapat digunakan  bersama!sama,

 bersama!sama, sehingga sehingga para para pemakai pemakai dapat dapat memilih memilih dari dari daftar daftar tunggal tunggal itu, itu, sehinggasehingga  perbedaan

 perbedaan pilihan pilihan kebijakan kebijakan berdasar berdasar pertimbangan pertimbangan kejadian, kejadian, syarat syarat dan dan kondisi kondisi yangyang serupa

serupa

4ontoh berikut adalah bidang yang menimbulkan perbedaan kebijakan akuntansi dan 4ontoh berikut adalah bidang yang menimbulkan perbedaan kebijakan akuntansi dan karena itu diperlukan pengungkapan atas perlakuan akuntansi terpilih/

karena itu diperlukan pengungkapan atas perlakuan akuntansi terpilih/

1. Umum 1. Umum

&&

&&KebijaKebijakan konskan konsolidasolidasii &'

&'KonversKonversi atau penjabaran mata uang asing meliputi pengakui atau penjabaran mata uang asing meliputi pengakuan keuntungan danan keuntungan dan kerugian pertukaran

kerugian pertukaran &*

&*KebijaKebijakan penilaian menyelkan penilaian menyeluruh seperturuh seperti harga perolehan, daya beli umum, nilaii harga perolehan, daya beli umum, nilai  penggantian

 penggantian

&-&-PerisPeristi2a setelti2a setelah tanggal neracaah tanggal neraca &7

&7#e2a guna usaha, se2a #e2a guna usaha, se2a beli atau transaksi beli atau transaksi cicilan dan bungcicilan dan bung &

&88 PajPajak ak  &9

&9KontraKontrak jangkk jangka panja panjangang &:

&:;ranchi;ranchise atau 2arse atau 2aralabaalaba

2. Aktiva 2. Aktiva

'&

'&PiuPiutantangg ''

''Persediaan (persediaan dan barPersediaan (persediaan dan barang dalam proses) ang dalam proses) dan beban pokok penjualannyadan beban pokok penjualannya '*

'*Aktiva dapat disAktiva dapat disusutkusutkan dan penyusutanan dan penyusutan

'-'-.a.anaman belum menghasnaman belum menghasilkanilkan '7

'7.a.anah yang dimilnah yang dimiliki untuk iki untuk pembangunan dan biaya pembangunan dan biaya pembangunanpembangunan '8

'8Investasi pada anak perusahaan, investasi Investasi pada anak perusahaan, investasi dalam perusahaan asosiasi dalam perusahaan asosiasi dan investasidan investasi lain

lain '9

'9PeneliPenelitian dan pengtian dan pengembangaembangann ':

':Paten dPaten dan meran merek dagaek dagangng

3. Kewajiban dan Penyisihan 3. Kewajiban dan Penyisihan

*&

*'

*'KomitKomitmen dan kontmen dan kontinjeninjensisi **

**"iaya pens"iaya pensiun dan tunjiun dan tunjangan hari tangan hari tuaua

*-*-PesangoPesangon dan uang pengn dan uang penggantiagantiann .

. KeKeununtutungngan an dadan kn keruerugigianan

-&

-&etode peetode pengakuan pengakuan pendapatandapatann -'

-'PemeliPemeliharaanharaan, , reparreparasi!pasi!perbaierbaikan kan (repa(repairs)irs), , dan dan penyempenyempurnaanpurnaan<penamb<penambahanahan (improvement)

(improvement) -*

-*0ntung!0ntung!rugi penjurugi penjualan aktivalan aktivaa

----AkuntaAkuntansi Dana, 2ajib atau tak 2ajib, termasunsi Dana, 2ajib atau tak 2ajib, termasuk pembebanan dan pengkreditk pembebanan dan pengkreditanan langsung ke perkiraan surplus

langsung ke perkiraan surplus

Ke

Kebibijajakan kan akuakuntntansansi i dede2a2asa sa inini i titidadak k sesecacara ra teteraratutur r dan dan titidadak k sesecacara ra penpenuhuh diungka

diungkapkan pkan dalam semua dalam semua laporalaporan n keuangakeuangann Perbedaan  Perbedaan besar besar  masih terjadi dalam bentuk, masih terjadi dalam bentuk, kejelasan dan kelengkapan pengungkapan yang ada dalam suatu negara maupun antar negara kejelasan dan kelengkapan pengungkapan yang ada dalam suatu negara maupun antar negara atas kebijakan akuntansi harus diungkapkan Dalam

atas kebijakan akuntansi harus diungkapkan Dalam sebuah laporan keuangan, beberapasebuah laporan keuangan, beberapa kebijakan akuntansi yang penting telah diungkapkan sementara kebijakan akuntansi yang kebijakan akuntansi yang penting telah diungkapkan sementara kebijakan akuntansi yang  penting lain tidak diungkapkan

 penting lain tidak diungkapkan

"a

"ahkhkan an papada da negnegarara!a!nenegagara ra yayang ng meme2a2ajijibkbkan an pepengungungngkakapan pan atatas as kebkebijijakakanan akun

akuntantansi si pentpentinging, , tak tak selselalu alu tertersedsedia ia pedpedomaoman n yanyang g menmenjamjamin in keskeseraeragamgaman an metmetodeode  pengungkapan Pertumbuhan perusahaan

 pengungkapan Pertumbuhan perusahaan multinasional dan pertumbuhan teknologi keuanganmultinasional dan pertumbuhan teknologi keuangan internasional telah memperbesar kebutuhan keseragaman laporan keuangan mele2ati batas internasional telah memperbesar kebutuhan keseragaman laporan keuangan mele2ati batas negara

negara

$apora

$aporan n keuangakeuangan n seharseharusnya menunjukkausnya menunjukkan n hubungan angka!angkhubungan angka!angka a dengan periodedengan periode sebelumnya %ika perubahan kebijakan akuntansi berpengaruh material, perubahan kebijakan sebelumnya %ika perubahan kebijakan akuntansi berpengaruh material, perubahan kebijakan  perlu diungkapkan, dampak perubahan secara kuantitatif harus dilaporkan

 perlu diungkapkan, dampak perubahan secara kuantitatif harus dilaporkan

ke

kebibijajakakan n akuakuntntansansi i yayang ng titidadak k memempmpunyunyai ai pepengngararuh uh mamateteririal al dadalalam m tatahunhun  perubahan

 perubahan juga juga harus harus diungkapkan diungkapkan jika jika berpengaruh berpengaruh secara secara material material terhadap terhadap tahun!tahuntahun!tahun yang akan datang

K-N$EKUEN$I EK-N-MI DAN

K-N$EKUEN$I EK-N-MI DAN #E-I AKUN##E-I AKUN#AN$I P-$I#I/AN$I P-$I#I/ IK6.I#A/

IK6.I#A/ a)

a) ototivaivasi kinersi kinerja manajja manajer yang bertaer yang bertanggunggung ja2ab merung ja2ab merupakapakan n perperan yang samaan yang sama  pentingnya

 pentingnya bagi bagi akuntansi akuntansi keuangan keuangan seperti seperti halnya halnya peyediaan peyediaan informasi informasi bagibagi investor

investor  b)

 b) aka aka para para kauntan kauntan perlu perlu memahami memahami dan dan menghargai menghargai kepentingan kepentingan manajemenmanajemen dalam penyusunan laporan keuangan

dalam penyusunan laporan keuangan c)

c) #ehi#ehingga akan muncngga akan muncul satu alur pemiul satu alur pemikirkiran baru yang jika dilian baru yang jika dilihat sekihat sekilaslas, jauh, jauh  berbeda dari teori berbasis keputusan investor dan berorientasi pasar efisien

 berbeda dari teori berbasis keputusan investor dan berorientasi pasar efisien d

d)) 66araruus s ddiippaahahammi i mmenengegennaai i kokonnsseep p kkononsseekkuueennssi i ekekoonnomomi i ((ccononomomiicc 4once=uences)

4once=uences)

K&nsekuensi Ek&n&!i K&nsekuensi Ek&n&!i

Ada

Adalah lah suasuatu tu konkonsep sep yang yang menemenekankankan kan bahbah2a 2a terterlepalepas s dardari i impimplilikaskasi i teoteori ri paspasar ar  sekuritas yang efisien, pilihan kebijakan dapat mempengaruhi nilai perusahaan

sekuritas yang efisien, pilihan kebijakan dapat mempengaruhi nilai perusahaan >agasa

>agasan n mengenamengenai i konsep ini konsep ini adalah bah2a adalah bah2a kebijakebijakan kan akuntaakuntansi perusahaan dan nsi perusahaan dan perubaperubahannyahannya sangat penting bagi manajemen

sangat penting bagi manajemen #e

#e&ri Akuntansi &ri Akuntansi P&siti% P&siti%  a)

a) 0ntuk menja20ntuk menja2ab asal!usuab asal!usul konsep konsekuensl konsep konsekuensi ekonomi maka diperkenali ekonomi maka diperkenalkan teorikan teori akuntansi positif

akuntansi positif  b)

 b) .e.eori ini didasarkan pada kontrak yang dijalin oleh perusahaanori ini didasarkan pada kontrak yang dijalin oleh perusahaan c)

c) KontrKontrak terseak tersebut serbut seringkalingkali didasi didasarkan padarkan pada variaba variabel akuntael akuntansi keuansi keuanganngan d)

d) DalDalam am hal hal ini ini manamanajemjemen en memmemiliilih h kebikebijakjakan an akuakuntantansi nsi untuntuk uk memmemaksaksimaimalkalkann kepentingan perusahaan

kepentingan perusahaan e)

e) .A.AP beruP berusaha memsaha mempredikprediksi kebijsi kebijakan apa yakan apa yang akan dipiang akan dipilih oleh mlih oleh manajer anajer 

MUN0ULNA K-N$EKUEN$I EK-N-MI MUN0ULNA K-N$EKUEN$I EK-N-MI

a)

a) KoKonsnsep ep kokonsnsekekueuensnsi i ekekononomomi i mumuncuncul l di di sesebubuah ah arartitikekel l a2a2al al ololeh eh #t#tephephen en ?e?eff ff  (&@9:) yang berjudul 1

(&@9:) yang berjudul 1TiTimbulnymbulnya a KonsekKonsekuensi Ekonomi (The uensi Ekonomi (The Rise of Rise of EconomEconomicic Consequences)

Consequences)  b)

 b) ?eff ?eff mendefinisikan mendefinisikan konsekuensi konsekuensi ekonomi ekonomi sebagai sebagai 11dampak pelaporan akuntansidampak pelaporan akuntansi terhadap perilaku pengambilan keputusan dari kalangan usaha, pemerintah, dan terhadap perilaku pengambilan keputusan dari kalangan usaha, pemerintah, dan kreditor 

kreditor  c)

c) enenuruurut ?eff t ?eff 1in1intertervensvensi pihak ketii pihak ketiga sangga sangat mempeat mempersursulit penylit penyusuusunan stannan standar dar  akuntansi

akuntansi d)

d) ?ef?eff f menmenjeljelaskaskan an menmengenagenai i tantanggapggapan an badbadan an penypenyusuusun n stastandar terhndar terhadaadap p berberagamagam intervensi

intervensi tersebut, yaitu mtersebut, yaitu memperluas per2akilan dalam emperluas per2akilan dalam badan standar tersebutbadan standar tersebut e)

e) .e.erlepas darrlepas dari implikai implikasi teori pasasi teori pasar yang efisier yang efisien, pilihan kebin, pilihan kebijakan akuntajakan akuntansi meminsi memilikiliki konsekuensi ekonomi bagi berbagai pengguna laporan keuangan

konsekuensi ekonomi bagi berbagai pengguna laporan keuangan f)

f) KoKonsnsekekuenuensi si ekekonoonomi mi sesemamakikin n memempmperersusulilit t pepenennentutuan an ststanandadar r akakuntuntanansisi, , yayangng memerlukan penyeimbangan antara pertimbangan politik dan akuntansi

memerlukan penyeimbangan antara pertimbangan politik dan akuntansi

HUBUN

HUBUNAN AN AN#AN#AA #E-I AA #E-I PAPA$A $A $EKU$EKUI#AI#A$ $ E/I$IEN E/I$IEN DAN DAN K-N$EKK-N$EKUEN$IUEN$I EK-N-MI

EK-N-MI a)

a) ..eeorori i paspasar ar sesekurkurititas as yayang ng efefisisieien n titidadak k memeraramamalklkan an rereakaksi si hahargrga a teterhrhadadapap  perubahan

 perubahan kebijakan kebijakan akuntansi akuntansi yang yang tidak tidak mempengaruhi mempengaruhi probabilitas probabilitas jaminanjaminan dan aliran kas

dan aliran kas  b)

 b) Dengan kaDengan kata lain, ta lain, teori pasar teori pasar yang efisien yang efisien menyiratkan pentingnya menyiratkan pentingnya pengungkapanpengungkapan  penuh,

 penuh, termasuk termasuk pengungkapan pengungkapan kebijakan kebijakan akuntansi akuntansi eskipun eskipun demikian, demikian, begitubegitu  pengungkapan

 pengungkapan penuh penuh terhadap terhadap kebijakan kebijakan akuntansi akuntansi dilakukan, dilakukan, pasar pasar akanakan menafsirkan nilai sekuritas perusahaan berdasarkan kebijakan yang dipakai

menafsirkan nilai sekuritas perusahaan berdasarkan kebijakan yang dipakai c)

c) %ika dil%ika dilihat darihat dari pengguna li pengguna laporan keuaporan keuangan, manangan, manajemen dan iajemen dan investnvestor, tor, tentu akanentu akan  bereaksi

 bereaksi terhadap terhadap perubahan perubahan kebijakan kebijakan akuntansi akuntansi "erbagai "erbagai reaksi reaksi dirumuskandirumuskan dalam konsep konsekuensi ekonomi

dalam konsep konsekuensi ekonomi d)

d) Karena itKarena itu, kebijaku, kebijakan akuntansan akuntansi berpoti berpotensi memensi mempengarupengaruhi keputushi keputusan manajeman manajemenen yang sebenarnya, termasuk keputusan untuk mengintervensi, baik mendukung yang sebenarnya, termasuk keputusan untuk mengintervensi, baik mendukung atau menentang usulan standar akuntansi

atau menentang usulan standar akuntansi #E-I AKUN#A

#E-I AKUN#AN$I N$I P-$I#I/P-$I#I/ aris Besar

a)

a) .A.AP berkeP berkenaan dengan memnaan dengan mempredikprediksi tindasi tindakan!tikan!tindakan sebandakan sebagai piligai pilihan kebijakahan kebijakann akun

akuntantansi si oleoleh h manmanajeajer r perperusausahaahaan n dan dan bagabagaimaimana na manmanajeajer r akaakan n mermerespesponon standar akuntansi baru yang diusulkan

standar akuntansi baru yang diusulkan  b)

 b) isalkan isalkan dapatkah dapatkah kita kita memprediksi, memprediksi, manajer manajer perusahaan perusahaan migas migas akan akan memilihmemilih kebijakan akuntansi dengan metode

kebijakan akuntansi dengan metode succesfulleffort  succesfulleffort  ataukah metode ataukah metode fullcost  fullcost BB c)

c) .A.AP berangP beranggapgapan an bah2bah2a a perperusausahaahaan n akan mengakan mengorgorganianisir dirsir diri i daldalam am carcara a yanyangg efisien sehingga memaksimalkan prospek untuk bertahan hidup

efisien sehingga memaksimalkan prospek untuk bertahan hidup d)

d) PerPerususahahaaaan n dadapapat t didipapandandang ng sesebabagai gai kumkumpulpulan an konkontrtrak ak ((ne!une!us s of of contcontracract t )) artinya pengorganisasiannya dapat ditentukan oleh kontrak yang dijalinnya Akan artinya pengorganisasiannya dapat ditentukan oleh kontrak yang dijalinnya Akan muncul biaya kontrak dan kontrak yang efisien

muncul biaya kontrak dan kontrak yang efisien e)

e) .A.AP berpenP berpendapdapat at kebkebijaijakan akuntakan akuntansi akan dipilnsi akan dipilih sebagaih sebagai i bagbagian dari masalian dari masalahah yang lebih dari pencapaian manajemen perusahaan yang lebih efisien

yang lebih dari pencapaian manajemen perusahaan yang lebih efisien f)

f) .A.AP tidak menyarP tidak menyarankaankan n perperusausahaahaan n harharus menjelus menjelaskaskan an sepsepenuhenuhnya kebijanya kebijakankan akuntansi yang dipergunakan

akuntansi yang dipergunakan g)

g) ..AAP P beberprpenendapdapat at bahbah2a 2a mamananajejer r sisifafatntnya ya rarasisiononal al dadan n mememimililih h kekebibijajakakann akuntansi demi kepentingan perusahaan

akuntansi demi kepentingan perusahaan h)

h) .uj.ujuan .uan .AP AP adalah untuadalah untuk memahami dan memk memahami dan memprediksprediksi pilihan kebii pilihan kebijakan akutjakan akutansiansi manajerial dalam perusahaan yang berbeda!beda Akan muncul teori normatif manajerial dalam perusahaan yang berbeda!beda Akan muncul teori normatif i)

i) "aik!t"aik!tidaknya kidaknya kemampemampuan teoruan teori normi normatif matif melakukan pelakukan predikrediksi tersi tergantugantung sampng sampaiai sejauh mana setiap individu sungguh!sungguh mengambil keputusan sesuai teori sejauh mana setiap individu sungguh!sungguh mengambil keputusan sesuai teori tersebut

tersebut Penelitian

Penelitian ##e&ri Akuntansi P&siti% e&ri Akuntansi P&siti%  a)

a) .A.AP telaP telah menghasih menghasilkan sejumlkan sejumlah besar penelah besar penelitilitian empirian empiris #ebagai conts #ebagai contoh adalahoh adalah tu

tulilisasan n $e$ev v (&(&@9@9@)@)  PePenenelilititian an $e$ev v memembmbanantu tu kikita ta mmememahahamami i memengngapapaa  perusahaan

 perusahaan yang yang berbeda!beda berbeda!beda mungkin mungkin memilih memilih kebijakan kebijakan akuntansi akuntansi yangyang  brbeda!beda

 brbeda!beda  b)

 b) "anyak "anyak penelitian penelitian .A.AP P untuk untuk pengujian pengujian hipotesis hipotesis #alah #alah satunya satunya 6ealy 6ealy (&@:7)(&@:7) yang meneliti hipotesis rencana bonus 6asil penelitiannya adalah menemukan yang meneliti hipotesis rencana bonus 6asil penelitiannya adalah menemukan  bukti

 bukti bah2a bah2a manajer manajer perusahaan perusahaan yang yang memiliki rencana memiliki rencana bonus bonus berdasarkan berdasarkan padapada laba bersih mereka yang dilaporkan secara sistematis menggunakan kebijakan laba bersih mereka yang dilaporkan secara sistematis menggunakan kebijakan akrual sedemikian rupa untuk memaksimalkan bonus yang mereka harapkan akrual sedemikian rupa untuk memaksimalkan bonus yang mereka harapkan Kesi!pulan K&nsekuensi Ek&n&!i an #e&ri Akuntansi P&siti% 

a)

a) ..AAP P berberususahaha a memmemahaahami mi dadan n memempmpreredidiksksikikan an pipililihahan n kekebibijajakakan n akuakuntntansansii  perusahaan

 perusahaan  b)

 b) #ecara umum, #ecara umum, .A.AP menilai bah2a P menilai bah2a pilihan kebijakan pilihan kebijakan akuntansi adalah akuntansi adalah bagian daribagian dari kebutuhan perusahaan secara menyeluruh untuk meminimalkan biaya modal dan kebutuhan perusahaan secara menyeluruh untuk meminimalkan biaya modal dan  biaya kontrak

 biaya kontrak c)

c) .A.AP P titidak dak menmenyiryiratkatkan an bahbah2a 2a pilpilihaihan n kebkebijaijakan kan akunakuntantansi si perperusausahaahaan n harharusus dijelaskan dengan khusus %ustru biasanya akan lebih efisien jika ada sekumpulan dijelaskan dengan khusus %ustru biasanya akan lebih efisien jika ada sekumpulan kebijakan akuntansi yang dapat dipilih oleh manajemen

kebijakan akuntansi yang dapat dipilih oleh manajemen d)

d) emberemberi kelelui keleluasaan kepasaan kepada manajeada manajemen dalam pmen dalam pilihilihan kebijaan kebijakan akuntakan akuntansi akannsi akan mem

memberi beri resrespon pon flefleksiksibel bel daladalam m lilingkungkungan ngan perperusausahaan haan dan dan terterhadahadap p hashasilil kontrak yang tidak dapat diramalkan Camun demikian, ini juga memberi peluang kontrak yang tidak dapat diramalkan Camun demikian, ini juga memberi peluang ter

terjadijadinya nya perperilailaku ku manmanajemajemen en yanyang g oporoportuntunististis is daldalam am pilpilihaihan n kebikebijakjakanan akuntansi

akuntansi e)

e) DarDari i perperspespektiktif f ..AAPP, tidak sulit memah, tidak sulit memahami mengapami mengapa a kebikebijakjakan an akunakuntantansi si dapdapatat memil

memiliki iki konsekkonsekuensi uensi ekonomekonomi i Dari perspektiDari perspektif f efisefisiensiiensi, , kumpulkumpulan an kebijakebijakankan yang tersedia mempengaruhi fleksibilitas perusahaan Dari perpektif opportunis, yang tersedia mempengaruhi fleksibilitas perusahaan Dari perpektif opportunis, kemampuan manajemen untuk memilih kebijakan akuntansi untuk keuntungannya kemampuan manajemen untuk memilih kebijakan akuntansi untuk keuntungannya sendiri pun terpengaruhi

sendiri pun terpengaruhi

PEAA K&nsekuensi3k&nsekuensi ek&n&!i PEAA K&nsekuensi3k&nsekuensi ek&n&!i

PEAA K&nsekuensi3k&nsekuensi ek&n&!i PEAA K&nsekuensi3k&nsekuensi ek&n&!i  Pemakai

 Pemakai Konsekuensi EkonomiKonsekuensi Ekonomi Investor dan Kreditor 

Investor dan Kreditor   Keputusan Keputusan keuangankeuangan 

 "i"iayaya a pepengngumumpupulalan n dan dan ananalalisisisis

informasi keuangan informasi keuangan



 "i"iayaya a pepenynyususununan an dadan n nanantntinyinya,a,

m

muunnggkkiinn, , rreevviissi i kkoonnttrraak k yyaanngg didasarkan pada angka!angka akuntansi didasarkan pada angka!angka akuntansi Korporasi

Korporasi  "iay"iaya a penepenerbirbitan tan laplaporaoran!ln!laporaporanan

keuangan keuangan



 Perubahan Perubahan harga harga saham saham perusahaanperusahaan

melalui informasi baru atau perbedaan melalui informasi baru atau perbedaan volatilitas angka penghasilan

volatilitas angka penghasilan anajemen

anajemen  Perilaku Perilaku manajemenmanajemen

 Casional

$ain!lain

$ain!lain  Kebijakan Kebijakan komisi komisi regulator regulator  

 PePersrsepepsi si mamasysyararakakat at memengngenenaiai  perusahaan

 perusahaan

Ak

Akuntuntanansi si posposititifif, , yayang ng didibahbahas as sesecarcara a lelebibih h memendndalalam am dadalalam m bagbagiaian n memengngenenaiai  pelaporan

 pelaporan keuangan keuangan korporasi korporasi , , berupaya berupaya membentuk membentuk suatu suatu kerangka kerangka dasar dasar teoritis teoritis di di manamana kon

konseksekuensuensi!ki!konsonsekueekuensi nsi ini ini dapdapat at ditditelaelaah ah secsecara ara leblebih ih teltelitiiti  #al#alah ah saasaatu tu argargumeumentantasisi menyat

menyatakan akan bah2a bah2a prefepreferensi para rensi para manajemanajer r terhadterhadap ap kebijakebijakan kan akuntaakuntansi nsi tertetertentu ntu mungkimungkinn di

disesebababkabkan n ololeh eh carcara a memerereka ka memelilihat hat pepengngararuh uh kekebibijajakakan n ititu u papada da kekepepentintingngan an sesendndiririi Kompensasi dan bonus manajemen seringkali didasarkan pada angka!angka akuntansi yang Kompensasi dan bonus manajemen seringkali didasarkan pada angka!angka akuntansi yang dilaporkan, seperti penghasilan bersih korporasi Perubahan kebijakan yang memang diinginkan dilaporkan, seperti penghasilan bersih korporasi Perubahan kebijakan yang memang diinginkan mu

mungngkikin n memempmpunyunyai ai efefek ek sasampmpining g teterjrjadadininya ya perperubaubahahan n yayang ng titidak dak didiantantisisipipasasi i dadalalamm kompensasi mereka dan karenanya menyebabkan transfer kekayaan yang tidak dikehendaki kompensasi mereka dan karenanya menyebabkan transfer kekayaan yang tidak dikehendaki

De

Dengangan n adaadanynya a konkonsesekukuenensisi!k!kononsesekuekuensnsi i ekekonoonomi mi yayang ng memengangalilir r dardari i kekebibijajakakann aku

akuntanntansi, si, tidtidaklaklah ah menmengejgejutkutkan an bah2bah2a a penpenetaetapan pan stastandar ndar disdisertertai ai oleoleh h kontkontrovroversersi0i0ntuntuk k   pendekatan

 pendekatan atas atas ke ke ba2ah ba2ah untuk untuk menetapkan menetapkan kebijakan kebijakan akuntansi, akuntansi, keberadaan keberadaan konsekuensikonsekuensi ekonomi ini dapat menimbulkan masalah yang beratPembuat kebijakan, seperti ;A#", mungkin ekonomi ini dapat menimbulkan masalah yang beratPembuat kebijakan, seperti ;A#", mungkin ing

ingin in memmemperperhithitungkungkan an keikeinginginan nan semsemua ua konkonstistituetuen n mermereka eka dan dan penpengargaruh uh kebikebijakjakan an padapada mereka

mereka

". egulasi Akuntansi 4 Pr& an K&ntra ". egulasi Akuntansi 4 Pr& an K&ntra

".1

".1 Kegagalan Kegagalan PasarPasar

Arg

Argumeumentantasi si ekoekonomnomi i yang yang klaklasik sik untuntuk uk regregulaulasi si adaadalah lah bah2bah2a a paspasar ar daladalamm  beberapa

 beberapa hal hal telah telah gagalDalam gagalDalam hal hal akuntansi akuntansi regulasi regulasi dianggap dianggap perlu perlu karena karena pasar pasar  dianggap gagal untuk menghasilakan jumlah informasi yang secara sosial optimal leh dianggap gagal untuk menghasilakan jumlah informasi yang secara sosial optimal leh karena itu, regulasi diperlukan untuk melindungi 1 kepentingan masyarakat 1

karena itu, regulasi diperlukan untuk melindungi 1 kepentingan masyarakat 1 Arg

Argumeumentantasi si klaklasik sik untuntuk uk regregulaulasi si oleoleh h pempemerierintantah, h, dan dan argargumeumentantasi si yanyangg menyeba

menyebabkan bkan dibentdibentuknya ;ederal .rade 4ommision pada uknya ;ederal .rade 4ommision pada tahun &@&-, tahun &@&-, menyanmenyangkutgkut mon

monopolopoli.i.ididak ak adaadanya nya komkompetpetensensi i yanyang g terterjadi jadi bilbila a ada ada monmonopolopoli i memmemungkungkinkinkanan me

 permintaan

 permintaan lebih lebih rendah rendah dari dari yang yang terdapat terdapat dalam dalam perekonomian perekonomian yang yang kompetitifPasar kompetitifPasar  di

dikakatatakakan n gagagagal l dadalalam m pepengngerertitian an babah2h2a a kukuanantititatas s babararang ng yayang ng opoptitimamal l titidadak k  ter

terpaspasokokleleh h sebsebagiagian an oraorang ng perperusausahaan haan diadiangganggap p memmemeganegang g monmonopolopoli i alaalami mi ataatass infor

informasi tentang masi tentang perusperusahaan ahaan sendisendiriAdriAda a yang yang emnyimemnyimpulkan bah2a pulkan bah2a jumlajumlah h inforinformasimasi yang mencapai pemakai kurang dari yang diinginkan$ebih umumnya, suatu asimetri yang mencapai pemakai kurang dari yang diinginkan$ebih umumnya, suatu asimetri inf

informormasi asi dikdikataatakan kan terterjadjadi i bilbila a satsatu u pihpihak ak daldalam am suasuatu tu tratransansaksi ksi memmempunypunyai ai leblebihih  banyak

 banyak informasi daripada informasi daripada yang yang lainnya#uatu lainnya#uatu kegagalan kegagalan pasar diramalkan pasar diramalkan sebagai sebagai hasilhasil yang tak terhindarkan

yang tak terhindarkan

".2 Barang Publik an /ree ier. ".2 Barang Publik an /ree ier.

Argum

Argumentasentasi i kedua kedua untuk untuk regulregulasi asi oleh oleh pemeripemerintah ntah adalah adalah adanya adanya barang barang publipublik k  (public good), yang didefinisikan sebagai barang yang didefinisikan sebagai barang yang (public good), yang didefinisikan sebagai barang yang didefinisikan sebagai barang yang dapa

dapat t dindinikmikmati ati oleoleh h sesseseoreorang ang tantanpa pa memmemengengaruaruhi hi kenkenikmikmataatan n oraorang ng lailain n 4ont4ontohoh kla

klasiksiknya nya adaadalah lah perpertahtahanan anan nasnasionionalalKarKarena ena sifsifatnatnya, ya, barbarang ang publpublik ik tidtidak ak dendengangan mudah, kalaupun bisa, diperdagangkan di pasarleh karena itu, secara tradisional barang mudah, kalaupun bisa, diperdagangkan di pasarleh karena itu, secara tradisional barang  publikdikelola oleh pemerintah

 publikdikelola oleh pemerintah a)

a) InfInformormasi akuntasi akuntansansi i diadiangganggap p sebsebagai baraagai barang ng pubpublik karenlik karena a pengpenggunagunaannyannya a oleolehh seo

seoranrang g invinvestestor or titidak dak menmenghalghalangi angi infinformormasi asi ini ini digdigunakunakan an oleoleh h yanyang g lailainnynnyaa Khususnya noninvestor memiliki akses terhadap informasi akuntansi sama besarnya Khususnya noninvestor memiliki akses terhadap informasi akuntansi sama besarnya dengan investor %ika ada yang mencoba untuk membuat investor membayar untuk  dengan investor %ika ada yang mencoba untuk membuat investor membayar untuk  laporan keuangan itu, ia harus berhadapan dengan masalah yang disebut free rider/ laporan keuangan itu, ia harus berhadapan dengan masalah yang disebut free rider/ yaitu individu!individu yang menikmati manfaat itu tanpa memba

yaitu individu!individu yang menikmati manfaat itu tanpa memba yaryar  b)

 b) Para Para penentang penentang regulasi regulasi mengingatkan mengingatkan bah2a bah2a publikasi publikasi informasi informasi keuangan keuangan tidak tidak  seluruhnya tanpa manfaat bagi perusahaan, karena sebenarnya perusahaanlah yang seluruhnya tanpa manfaat bagi perusahaan, karena sebenarnya perusahaanlah yang  beruntung dengan

 beruntung dengan adanya adanya Epasar modal Epasar modal yang teratur yang teratur untuk mendapauntuk mendapatkan dana tkan dana modal,modal, dan pemegang saham perusahaanlah yang beruntung jika mereka melihat bah2a ada dan pemegang saham perusahaanlah yang beruntung jika mereka melihat bah2a ada  pasar

 pasar untuk untuk saham saham mereka mereka leh leh karena karena itu, itu, sekalipun sekalipun ada ada regulasi, regulasi, perusahaanperusahaan mungkin mau menanggung biaya untuk menerbitkan laporan keuangan #elain itu mungkin mau menanggung biaya untuk menerbitkan laporan keuangan #elain itu  para

in

invesvestotor r yayang ng memembmbayayar ar papara ra ananalalis is keukeuanangan gan untuntuk uk menmendadapapatkatkan n ininfoformrmasasii keuanganF2alaupun ada para free rider

keuanganF2alaupun ada para free rider "." Da,a Baning an Kreibilitas

"." Da,a Baning an Kreibilitas

.idak adanya daya banding (konparabilitas) merupakan argumrntasi ketiga yang .idak adanya daya banding (konparabilitas) merupakan argumrntasi ketiga yang kadang!

kadang!kadang kadang digunadigunakan kan untuk untuk mendukunmendukung g regulregulasi asi KomparKomparabiliabilitas tas pengungpengungkapankapan antar perusahaan seringkali dianggap perlu untuk memudahkan perbuatan prediksi dan antar perusahaan seringkali dianggap perlu untuk memudahkan perbuatan prediksi dan keputusan keuangan oleh para kreditor, investor, serta pihak!pihak lainnya dan untuk  keputusan keuangan oleh para kreditor, investor, serta pihak!pihak lainnya dan untuk  menghi

menghindari ndari kegagalkegagalan an pasarpasarKesKeseragameragaman an juga juga diyakidiyakini ni meninmeningkatkan gkatkan kredikredibilitbilitasas laporan keuangan 6al ini umumnya disertai oleh pernyataan bah2a tersedianya banyak  laporan keuangan 6al ini umumnya disertai oleh pernyataan bah2a tersedianya banyak  alt

alternernatiatif f memmemungkungkinkinkan an perperusausahaan haan melmelapoaporkarkan n kinkinerjerja a keukeuangaangan n mermereka eka sebsebaikaik!!  baiknya dengan menggunakan apa yan

 baiknya dengan menggunakan apa yang disebut sebagai akuntansi kreatif g disebut sebagai akuntansi kreatif 

egulasi4 Pen,e!buh Atau Kutukan5 egulasi4 Pen,e!buh Atau Kutukan5

"erikut akan diuraikan tiga alasan / regulasi dibentuk dalam keadaan krisis, pada regulator  "erikut akan diuraikan tiga alasan / regulasi dibentuk dalam keadaan krisis, pada regulator  diperangkap oleh yang diatur dan regulator seharusnya reaktif dan bukan proaktif

diperangkap oleh yang diatur dan regulator seharusnya reaktif dan bukan proaktif aa)) rriieennttaassi i ppaadda a KKiissiiss

Para ahli teo

Para ahli teori menyatri menyatakan bah2a hampakan bah2a hampir tanpa kecuair tanpa kecuali a2al li a2al regulregulasi terjaasi terjadidi sebagai reksi terhadap suatu krisi yang tidak dapat diidentifikasi#etiap krisi biasanya sebagai reksi terhadap suatu krisi yang tidak dapat diidentifikasi#etiap krisi biasanya diikuti oleh banyak tuduh ! menuduh dan ini dapat dimengerti karena banyak orang diikuti oleh banyak tuduh ! menuduh dan ini dapat dimengerti karena banyak orang kehilangan sejumlah besar uang dalam krisis seperti ini Persepsinya adalah bah2a kehilangan sejumlah besar uang dalam krisis seperti ini Persepsinya adalah bah2a sering kali yang menderita dalam krisis!krisis ini adalah si 1 orang kecil 1 Dalam hal sering kali yang menderita dalam krisis!krisis ini adalah si 1 orang kecil 1 Dalam hal keruntuhan keuangan, banyak yang percaya bah2a yang menderita adalah investor  keruntuhan keuangan, banyak yang percaya bah2a yang menderita adalah investor  kecil Investor besar dianggap lebih canggih,lebih terdiversifikasi,dan karenanya lebih kecil Investor besar dianggap lebih canggih,lebih terdiversifikasi,dan karenanya lebih  bisa

 bisa mengarungi mengarungi badai badai itu itu Keberhasilan Keberhasilan beberapa beberapa investor investor besar besar untuk untuk bertahan bertahan ituitu saja,pada saat investor kecil yang gulung tikar,seringkali ditafsirkan sebagai 1si besar saja,pada saat investor kecil yang gulung tikar,seringkali ditafsirkan sebagai 1si besar mendapat keuntungan dari kesulitan orang lain ereka yang mendapat laba, bahkan mendapat keuntungan dari kesulitan orang lain ereka yang mendapat laba, bahkan dal

dalam am hihitutungangan n rerelalatitif, f, dedengangan n bebertrtahaahan n dadalalam m badbadai ai seseriringkngkalali i didicucuririgai gai tetelalahh mencipt

menciptkakan kakan badai itu badai itu untuk keuntungan untuk keuntungan merekmereka a sendisendiri6ari6asilnysilnya a adalah tuntutanadalah tuntutan kep

tanggapannya berupa regulasi pemerintah, yang melangkah masuk untuk melindungi tanggapannya berupa regulasi pemerintah, yang melangkah masuk untuk melindungi 1kepent

1kepentingna masyarakatingna masyarakatAda suatu Ada suatu ironi khusus dalam ironi khusus dalam hal hal regulregulasi asi keuangakeuangan n isetiset atas cara kerja pasar modal, seperti yang diuraikan dalam bagian tentang pasar modal, atas cara kerja pasar modal, seperti yang diuraikan dalam bagian tentang pasar modal, memperlihatkan bah2a, untuk sebagian besar, pasar modal adalah efisiensi dalam arti memperlihatkan bah2a, untuk sebagian besar, pasar modal adalah efisiensi dalam arti  bah2a

 bah2a harga!harga harga!harga mencerminkan mencerminkan semua semua informasi informasi yang yang tersedia tersedia dengan dengan cara cara yangyang tidak memihak iset itu, yang diuraikan dalam bab tersebut, menyimpulkan bah2a tidak memihak iset itu, yang diuraikan dalam bab tersebut, menyimpulkan bah2a sat

satu!su!satuatunya nya strstrateategi gi invinvestestasi asi yanyang g tepatepat t adaadalah lah memmembelbeli i suasuatu tu porportoftofoliolio o yanyangg terdiversifikasi %ika hal ini dilakukan, investor tersebut, entah yang berpengalaman terdiversifikasi %ika hal ini dilakukan, investor tersebut, entah yang berpengalaman atau yang

atau yang naif, dijamin akan naif, dijamin akan mendapamendapat t imbalaimbalan n (retu(return) yang rn) yang konsikonsisten dengan sten dengan resiresikoko  portofolio

 portofolio itu itu #ingkatnya #ingkatnya masyarakat masyarakat memerlukan memerlukan perlindungan perlindungan dari dari kegagalankegagalan melakuk

melakukan an diverdiversifisifikasi , kasi , bukan dari bukan dari pasar itu pasar itu sendisendiri, bukan ri, bukan dari ketiadaan informadari ketiadaan informasisi keuangan yang rinci

keuangan yang rinci  b)

 b) 4apture .heory4apture .heory

Dilema yang dihadapi badan!badan regulator adalah bah2a mereka diharuskan Dilema yang dihadapi badan!badan regulator adalah bah2a mereka diharuskan untuk memenuhi anggaran ini setiap tahunnya unkin saja, dalam tahun tertentu, untuk memenuhi anggaran ini setiap tahunnya unkin saja, dalam tahun tertentu, sebenar

sebenarnya tidak ada kebutuhanya tidak ada kebutuhan yang mendesak untuk n yang mendesak untuk mengadmengadakan regulaakan regulasi "ahkansi "ahkan mun

mungkigkin n sajsaja a kebukebutuhtuhan an akan akan regregulaulasi si daldalam am indindustustri ri tertertententu tu sudsudah ah sepsepenuenuhnyahnya terpenuhi #ayangnya, polotik internal badan regulator itu jarang yang memperbolehkan terpenuhi #ayangnya, polotik internal badan regulator itu jarang yang memperbolehkan  badan

 badan itu itu menghindari menghindari regulasi regulasi pada pada titik titik tertentuleh tertentuleh karena karena itu, itu, regulasi regulasi cenderungcenderung mengembangkan momentum sendiri, suatu momentum yang didasarkan pada tindakan! mengembangkan momentum sendiri, suatu momentum yang didasarkan pada tindakan! tin

tindakadakan n dimdimasa asa lallalu u CyaCyaris ris tak tak terterhinhindardari,ki,keloelompompok k kelkelompoompok k yanyang g menmenuntuuntutt  pembentukan

 pembentukan badan badan regulator regulator pelan!pelan pelan!pelan menghilang, menghilang, dan dan hanya hanya meninggalkanmeninggalkan kelompok!kelompok yang diatur

kelompok!kelompok yang diatur c) eaksioner

c) eaksioner

Para kritikus juga menunjukkan bah2a regulasi lebih bersifat reaktif daripada Para kritikus juga menunjukkan bah2a regulasi lebih bersifat reaktif daripada  proaktif, maksudn

 proaktif, maksudn ya para ya para regulator selalu regulator selalu berperang berperang dalam dalam pertempuran pertempuran yang yang terakhirterakhir AP" misalnya tidak berhasil menyetujui aturan!aturan yang tepat untuk mengelola AP" misalnya tidak berhasil menyetujui aturan!aturan yang tepat untuk mengelola  penyatuan

 penyatuan (pooling) (pooling) sampai sampai bum bum investasi investasi yang yang menimbulkannya menimbulkannya berlalu berlalu #;A#;A# # @8@8 dirancang untuk mengatasi penurunan tarif pajak yang terdapat dalam .aG eform Act dirancang untuk mengatasi penurunan tarif pajak yang terdapat dalam .aG eform Act &@:8 #ekarang ini ;A#" sedang mencoba untuk menetapkan standar!standar untuk  &@:8 #ekarang ini ;A#" sedang mencoba untuk menetapkan standar!standar untuk  in

gelombang!gelombang instrumen baru itu, yang menimbulkan kebutuhan akan standar  gelombang!gelombang instrumen baru itu, yang menimbulkan kebutuhan akan standar   baru,

 baru, sudah sudah banyak banyak beerkurang beerkurang Akhirnya, Akhirnya, harus harus diakui diakui bah2a bah2a setelah setelah mempunyaimempunyai  pengalaman mengatur

 pengalaman mengatur lebih dari setengah lebih dari setengah abad, #4 abad, #4 tidak dapat mentidak dapat mencegah kehancurancegah kehancuran  pasar

 pasar saham saham pada pada tahun tahun &@:9"aru &@:9"aru setelah setelah kehancuran kehancuran itu itu #4 #4 berupaya berupaya untuk,untuk, membuat regulasi yang mencakup pemanfaatan perdagangan program yang tadinya membuat regulasi yang mencakup pemanfaatan perdagangan program yang tadinya dianggap sebagai sumber kehancuran itu

dianggap sebagai sumber kehancuran itu

Kesimpulan!kesimpulan harus diambil dengan hati!hati karena riset masih terus Kesimpulan!kesimpulan harus diambil dengan hati!hati karena riset masih terus  berlanjut

 berlanjut secara secara aktif aktif dalam dalam bidang bidang regulasi regulasi HaHalaupun laupun demikian, demikian, tampaknya tampaknya hasilhasil akhirnya akan campur aduk, sehingga kemenangan tidak akan memihak pada siapapun akhirnya akan campur aduk, sehingga kemenangan tidak akan memihak pada siapapun "anyak manajemen yang tampaknya mau dan dapat membuat akuntansimereka sendiri "anyak manajemen yang tampaknya mau dan dapat membuat akuntansimereka sendiri dan menyediakan pengungkapan penuh kepada para pemakai mengenai alasan yang dan menyediakan pengungkapan penuh kepada para pemakai mengenai alasan yang me

mendndasasarari i pipililihahan!n!pipililihahan n memererekaka##ebebagagiaian n mamananajejememen n lelebibih h enenggggan an ununtutuk k  mengungkapkan informasi semacam itu dan tampaknya mengambil keuntungan yang mengungkapkan informasi semacam itu dan tampaknya mengambil keuntungan yang tid

tidak ak semsemestestinyinya a dardari i setsetiap iap flefleksiksibilbilititas as yang yang mermereka eka perperoleoleh h 6as6asil il dardari i sitsituasuasii semacam itu adalah akan adanya beberapa regulasi, tatapi tdak banyak

semacam itu adalah akan adanya beberapa regulasi, tatapi tdak banyak

Mengel&la Kebijakan Akuntansi Mengel&la Kebijakan Akuntansi a6Pe!erintahan &leh ak,at a6Pe!erintahan &leh ak,at

Di sebagian besar negara di dunia, standar akutansi ditetapkan oleh undang!undang, dan Di sebagian besar negara di dunia, standar akutansi ditetapkan oleh undang!undang, dan karenanya merupakan tanggung ja2ab langsung pemerintahPemberlakuan standar!standar yang karenanya merupakan tanggung ja2ab langsung pemerintahPemberlakuan standar!standar yang tidak berkaitan dengan manajemen secara implisit mendistribusikan kembali kekayaan itu dari tidak berkaitan dengan manajemen secara implisit mendistribusikan kembali kekayaan itu dari ma

manajnajememenenDDalalam am trtradiadisi si demdemokoksrsrasasi, i, adadalalah ah perperananan an pempemererinintatah h yayang ng tetelalah h didipipililihh sebagai

sebagaimana mana mestmestinya inya oleh rakyat oleh rakyat untuk mendistriuntuk mendistribusikbusikan an kembalkembali i kekayaakekayaan n sesusesuai ai dengandengan suara mayoritas rakyatPara akuntan tidak mempunyai hak konstitusional untuk memperbesar  suara mayoritas rakyatPara akuntan tidak mempunyai hak konstitusional untuk memperbesar  kekayaa

kekayaan n sebagisebagian an orang dengan orang dengan mengormengorbankan sebagian bankan sebagian lainnylainnyaleh karena aleh karena itu, konsekuensitu, konsekuensii ekonom

ekonomi i menghasmenghasilkan, tak ilkan, tak terhiterhindarkandarkan n lagi, keharusan untuk lagi, keharusan untuk mengalmengalihkan penetapan ihkan penetapan standstandar ar  dalam akuntansi kepada pemerintah

Di sini terdapat analogi langsung dengan hukum Pengadilan berhak menyelesaikan Di sini terdapat analogi langsung dengan hukum Pengadilan berhak menyelesaikan kasus!kasus di dalam batasan hukum dan berdasarkan preseden dari kasus!kasus yang sama Apa kasus!kasus di dalam batasan hukum dan berdasarkan preseden dari kasus!kasus yang sama Apa yang berlaku untuk umum, berlaku pula untuk akuntansi ;A#" mendapat 2e2enangnya dari yang berlaku untuk umum, berlaku pula untuk akuntansi ;A#" mendapat 2e2enangnya dari #4

#4, , yanyang g mermerupaupakan kan badabadan n yanyang g ditditunjunjuk uk oleoleh h KonKongregressleh leh karkarena ena ituitu, , ;A;A#" #" dendengangan sendirinya bertanggung ja2ab kepada Kongres dan melalui Kongres, kepada seluruh bangsa sendirinya bertanggung ja2ab kepada Kongres dan melalui Kongres, kepada seluruh bangsa Amerika

Amerika

b6Penelegasian 7e8enang untuk Bertinak  b6Penelegasian 7e8enang untuk Bertinak 

#etelah mengakui peran sentral pemerintah, kita haru segera menambahkan bah2a peran #etelah mengakui peran sentral pemerintah, kita haru segera menambahkan bah2a peran  pemerintah

 pemerintah tidak tidak mesti mesti mengambil mengambil bentuk bentuk regulasi regulasi langsung langsung Pemerintah Pemerintah dapat, dapat, dan dan mungkinmungkin harus, mengambil bentuk mandat dari pemerintah kepada badan!badan tertenttu untuk bertindak  harus, mengambil bentuk mandat dari pemerintah kepada badan!badan tertenttu untuk bertindak  ata

atas s namnama a pempemerierintantah h #4 #4 selselanjanjutnyutnya a menmendeldelegasegasikaikan n 2e22e2enanenangnya gnya kepkepada ada orgorganianisassasii s2ast

s2asta, a, ;A;A#" #" berdasberdasarkan arkan pengertpengertian ian impliimplisit sit bah2a ;A#" akan bah2a ;A#" akan melakmelaksanakan keinginan!sanakan keinginan! keinginan #4

keinginan #4

;A#" diminta oleh Kongres untuk menetapkan suatu metode akuntansi untuk mendorong ;A#" diminta oleh Kongres untuk menetapkan suatu metode akuntansi untuk mendorong keseragaman "anyak pendapat yang diajukan bah2a konsekuensi ekonomi yang merugikaan keseragaman "anyak pendapat yang diajukan bah2a konsekuensi ekonomi yang merugikaan akantimbul jika metode upaya berhasil ini di2ajibkan Dari sudut pandang kebijakan nasional, akantimbul jika metode upaya berhasil ini di2ajibkan Dari sudut pandang kebijakan nasional, konsekuensi!konsekuensi ini berpusat pada dampak yang mungkin ada pada kompetisi, karena konsekuensi!konsekuensi ini berpusat pada dampak yang mungkin ada pada kompetisi, karena yang menggunakkan metode biaya penuh sebagian besar produsen minyak dan gas yang lebih yang menggunakkan metode biaya penuh sebagian besar produsen minyak dan gas yang lebih keci

kecil l "ah"ah2a 2a pempembatbatasaasan n penpenggunggunaan aan metmetode ode biaybiaya a penpenuh uh akan akan memmempunypunyai ai damdampak pak yangyang merugikan kemampuan perusahaan!perusahaan yang lebih besar Argumentasi lainnya bah2a merugikan kemampuan perusahaan!perusahaan yang lebih besar Argumentasi lainnya bah2a keputusan itu menciptakan suatu keengganan untuk mengambil risiko dalam kegiatan eksplorasi keputusan itu menciptakan suatu keengganan untuk mengambil risiko dalam kegiatan eksplorasi minyak dan gas ;ederal .rade 4ommision, dan #4 mengharuskan ;A#" melakukan pembatala minyak dan gas ;ederal .rade 4ommision, dan #4 mengharuskan ;A#" melakukan pembatala tahun &@9@ 6al tersebut di tafsirkan sebagai suatu kemauan yang tidak menguntungkan di pihak  tahun &@9@ 6al tersebut di tafsirkan sebagai suatu kemauan yang tidak menguntungkan di pihak  Kongres untuk tunduk pada kepentingan kelompok!kelompok yang kuat

Kongres untuk tunduk pada kepentingan kelompok!kelompok yang kuat 96Delegasi berasarkan Perunangan

96Delegasi berasarkan Perunangan e

egugulalasi si ololeh eh pepememeririntntahah, , apaapakakah h lalangngsusung ng atatau au titidak dak lalangsngsungung, , jujuga ga memeststi i memembmbahaahass  pendistibusian

 pendistibusian kembali kembali kekayaan kekayaan di di setiap setiap titik#ebaliknya, titik#ebaliknya, pemerintah pemerintah dapat dapat memberikanmemberikan mandat politik kepada badan!badan yang agaknya me2akili keinginan rakyatandat penting mandat politik kepada badan!badan yang agaknya me2akili keinginan rakyatandat penting yan

menciptakan suatu sistem akuntansi, yang ditandai oleh keseragaman dan komparabilitas, tanpa menciptakan suatu sistem akuntansi, yang ditandai oleh keseragaman dan komparabilitas, tanpa memperhatikan dampaknya pada kekayaan

memperhatikan dampaknya pada kekayaan 6Peranan

6Peranan /A/A$B$B Per

Peranaanan n regregulaulatortorr!r!regregulatulator or sepseperterti i ;A;A#" #" jadjadi i leblebih ih jeljelasasPerPertamtama!ta!tamaama, , mermereka eka harharusus meny

menyusuusun n kebkebijaijakankan!keb!kebijaijakan kan yanyang g dapdapat at ditditerierima ma oleoleh h semsemua ua pihpihakakKeduKedua, a, ;;A#A#" " harharusus me

mengngetetahahui ui kekeiningiginanan n mamasysyararakakat at agagar ar dadapapat t memenynyatatukukan an didiri ri dedengngan an kekepepentntiningagann masyarakat.ugas ;A#" karenanya adalah membujuk berbagai konstituennya untuk menerima masyarakat.ugas ;A#" karenanya adalah membujuk berbagai konstituennya untuk menerima kebaikan!kebaikan serta kebijakan!kebijakan yang menyangkut kepentingan masyarakat itu%ika kebaikan!kebaikan serta kebijakan!kebijakan yang menyangkut kepentingan masyarakat itu%ika  pada

 pada titik titik ini ini tidak tidak tercapai tercapai suatu suatu konsensus, konsensus, ;A;A#" #" harus harus berke2ajiban berke2ajiban untuk untuk mengalihkanmengalihkan  permasalahannya kepada Kongres, melalui #4 untuk mendapatkan pemecahan

 permasalahannya kepada Kongres, melalui #4 untuk mendapatkan pemecahan

Kadang!kadang ditarik suatu analogi antara penetapan standar akuntansi dan penetapan Kadang!kadang ditarik suatu analogi antara penetapan standar akuntansi dan penetapan hukum6ukum juga mempunyai pengaruh distributif#uatu kesejajaran yang langsung antara hukum6ukum juga mempunyai pengaruh distributif#uatu kesejajaran yang langsung antara hukum dan akuntansi dibuat ketika Kerangka Dasar Konseptual digambarkan sebagai suatu hukum dan akuntansi dibuat ketika Kerangka Dasar Konseptual digambarkan sebagai suatu konstitusi #tandar akuntansi tidak mesti diturunkan langsung dari Kerangka Dasar Konseptual, konstitusi #tandar akuntansi tidak mesti diturunkan langsung dari Kerangka Dasar Konseptual, sama seperti hukum baru juga tidak diturunkan langsung dari konstitusi, tetapi harus kkonsisteen sama seperti hukum baru juga tidak diturunkan langsung dari konstitusi, tetapi harus kkonsisteen degan Kerangka Dasar tersebut sama seperti huku

degan Kerangka Dasar tersebut sama seperti hukum harus konsisten dengan konstitusim harus konsisten dengan konstitusi e6P&litik :ersus Prinsip

e6P&litik :ersus Prinsip At

Atururan an peperirilalaku ku memenghnghenendadaki ki susuatatu u prprososes es polpolititikik  PaPara ra pepenenetatap p sesetatandndar ar daldalamam lingkungan ini mencoba membuat aturan hanya bila aturan tak dapat dihindari, dan kemudian lingkungan ini mencoba membuat aturan hanya bila aturan tak dapat dihindari, dan kemudian membuat aturan agar kekuatan itu tetap seimbang Penyeimbang kekuatan!kekuatan ini dapat membuat aturan agar kekuatan itu tetap seimbang Penyeimbang kekuatan!kekuatan ini dapat menghasilkan aturan yang menguntungkan satu kelompok saja atau mungkin menghasilakan menghasilkan aturan yang menguntungkan satu kelompok saja atau mungkin menghasilakan atu

aturan ran yanyang g menmencipciptaktakan an ataatau u memmemperpertahtahankaankan n alaalat t banbantu tu KonKonsissistentensi si loglogis is dan dan rearealitlitasas ekonomi tidak dapat mengalahkan tujuanPenentu penghasilan adalah bayangannya, kekuatan ekonomi tidak dapat mengalahkan tujuanPenentu penghasilan adalah bayangannya, kekuatan  politik realitasnya

 politik realitasnya

  Aturan pengukuran di lain pihak, menghendaki suatu proses riset yang terdiri atas   Aturan pengukuran di lain pihak, menghendaki suatu proses riset yang terdiri atas observasi dan eksperimentasi yaitu suatu pencarian uji coba untuk mengetahui dimensi!dimensi observasi dan eksperimentasi yaitu suatu pencarian uji coba untuk mengetahui dimensi!dimensi  penghasilan

 penghasilan bisnis bisnis byeknya byeknya adalah adalah melaporkan melaporkan penghasilan penghasilan jika jika memang memang ituitu  penghasilanPenetapan