ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA TENTANG
GUGAT CERAI TERHADAP SUAMI KARENA ZINA
(Studi Kasus Di Pengadilan Agama Kota Malang)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang
untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana Stara satu (S-1)
Oleh:
SUPANDRI NIM. 04120023
JURUSAN SYARI’AH
FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2011
HALAMAN PERSETUJUAN
ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA TENTANG
GUGAT CERAI TERHADAP SUAMI KARENA ZINA
(Studi Kasus Di Pengadilan Agama Kota Malang)
S K R I P S I
Oleh: SUPANDRI NIM. 04120023 Disetujui Oleh Dosen Pembimbing Pembimbing IDra. Sunkanah Hasyim, SH.M.Hum
Pembimbing II
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang dan diterima untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Syariah (S.Sy)
Pada tanggal, 06 Mei 2011
Dewan Penguji
Tanda Tangan
1. Penguji I : Dra. Sunkanah Hasyim, SH.M.Hum (………..) 2. Penguji II : Drs. Muhammad Sarif, M. Ag (………..) 3. Penguji III : Drs. Syamsurizal Yazid, MA (………..)
4. Penguji IV : Drs. Fathor Rahim, M. Ag (………..)
Mengesahkan Fakultas Agama Islam
Dekan,
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Supandri
Tempat, tanggal lahir : Palembang, 15 Juli 1986
Nim : 04120023
PTAIS : Universitas Muhammadiyah Malang
Fakultas : Agama Islam
Jurusan : Syari’ah/ Akhwalus Syahsiyyah
Dengan ini kami menyatakan bahwa penelitian karya ilmiah (skripsi) dengan judul Analisis Putusan Pengadilan Agama Tentang Gugat Cerai Isteri Terhadap Suami Berbuat Zina (Studi Kasus Dipengadilan Agama Kota Malang), adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Supandri
Mengetahui,
Pembimbing I
Dra. Sunkanah Hasyim, SH.M.Hum
Pembimbing II
Drs. Muhammad Sarif, M.Ag.
Malang, 6 Mei 2011
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT. akhirnya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Analisis Putusan Pengadilan Agama Tentang Cerai Gugat Isteri Terhadap Suami Berbuat Zina (Studi Kasus Di Pengadilan Agama Kota Malang)” yang merupakan salah satu persyaratan guna menyelesaikan program sarjana strata satu program studi Ahwal Syahsiyah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang.
Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Strata Satu (S-1), Jurusan Syari’ah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang.
Dengan tersusunnya skripsi ini tidak lupa kami ucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Drs.H. Sunarto, M.Ag selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Malang..
3. Seluruh Dosen di Fakultas Agama Islam yang telah mendidik penulis dari semester awal hingga akhir ini, dan ucapan yang paling dalam adalah semoga amal kalian tidak hanya kebaikan di dunia melainkan kebaikan di akhirat kelak.
4. Bapak Azhar Muttaqin, M. Ag selaku Ketua Jurusan Syari’ah yang senantiasa memberikan motivasi dalam penyusunan tugas akhir ini. 5. Ibu Dra. Sunkanah Hasyim, SH.M.Hum selaku pembimbing satu (1) yang senantiasa sabar dan teliti dalam membimbing penulis. Terima kasih sudah meluangkan waktu di tengah-tengah kesibukan yang begitu padat. Dan penulis mohon maaf sebesar-besarnya apabila ada kata ataupun perbuatan yang tidak berkenan di hati bapak sebagai pembimbing skripsi ini.
6. Drs. Muhammad Sarif, M. Ag. selaku pembimbing kedua (II) yang senatiasa memberikan pengarahan, bimbingan, saran, masukan, motivasi dan sabar sehingga terselesainya skripsi ini.
7. Kepada orang-orang yang selalu memberikan nasehat bagi penulis, yakni Ayahanda H. Nazi M. dan ibunda Hj. Jannah terima kasih yang tiada henti, berkat do’a dan teladan kalian penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini terima kasih bapak dan Ibuku yang tercinta. Aku akan selalu mencintai dan menyayangi kalian selamanya.
8. Semua Sahabat seperjuangan dan satu langkah perjalanan dari Jurusan Syariah Universitas Muhammadiyah Malang.
9. Seluruh civitas akademika Fakultas Agama Islam yang telah meluangkan waktu dalam rangka terselesaikannya skripsi ini.
Semoga segala kebaikan kalian semua diterima Allah SWT dan semoga kita menjadi orang-orang yang istiqamah dalam kebenaran dan keadilan. Amien.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusun skripsi ini mungkin terdapat kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan waktu dan bahan yang tersedia. Oleh karena itu penulis akan menerima segala kritik dan saran sebagai perbaikan dan masukan untuk memperbaiki skripsi ini.
Malang, 06 Mei 2011
Penulis,
LEMBAR MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Persembahan :
Ku persembahkan skripsi ini untuk
Ayahanda H. Nazi, M. dan Ibunda Hj.
Jannah, Abang dan kakak ku
tersayang,Zon Faisal, Supandra,
Susilawati
MOTTO
!!!. . . Lakukanlah yang terbaik bagi dirimu dan
orang lain, sebagai bukti kesyukuran terhadap
semua anugerah Allah Tuhan semesta alam.
Syukur akan membuahkan peningkatan
ketakwaan, dan peningkatan ketakwaan
menunjukkan semakin mulianya manusia di
hadapan-Nya. . . .!!!
!!! Apapun yang dapat anda lakukan
atau ingin anda lakukan mulailah!!!
Barangsiapa yang bergembira atas
kebaikannya dan bersedih atas
keburukannya, maka dia adalah
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... i HALAMAN PERSETUJUAN ... ii HALAMANPENGESAHAN ... iii SURAT PERNYATAAN ... iv KATA PENGANTAR ... v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vi
DAFTAR ISI ... viii
ABSTRAK ... x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Balakang Masalah ... 01
B. Perumusan Masalah ... 04 C. Tujuan Penelitian ... 04 D. Kegunaan Penelitian ... 05 E. Defenisi Operasional ... 05 F. Metode Penelitian ... 06 1. Jenis Penelitian... ... 06 2. Lokasi Penelitian... ... 06
3. Teknik Pengumpulan Data... ... 07
G. Analisa Data ... ... 09
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Sejarah Peradilan Agama Indonesia ... 12
1. Prakemerdekaan ... 12
2. Pasca Kemerdekaan ... 15
3. Masa Reformasi ... 20
B. Pengertian Peradilan dan Pengadilan Agama serta Tugas dan Wewenangnya ... 21
C. Pengertian Perceraian ... 24
1. Hukum Melakukan Perceraian ... 27
2. Alasan Perceraian ... 28
3. Akibat Perceraian ... 34
4. Macam-macam Talak dan Akibat Hukumnya ... 36
D. Pengerian Zina ... 40
1. Macam-macam Zina ... 42
2. Zina dalam Hukum Islam ... 43
3. Zina dalam KUHP... 45
E. Pengertian Gugat Cerai. ... 48
1. Dasar Hukum Gugat Cerai ... 49
F. Hukum Gugat Cerai dalam Perspektif Islam ... 53
1. Tatacara Pelaksanaan Gugat Cerai ... 53
G. Kedudukan Hakim Dalam Memutuskan Gugat Cerai ... 61
1. Mengikat Kepada Para Pihak ... 61
2. Keputusan Mempunyai Kekuatan Pembuktian ... 62
3. Putusan Mempunyai Kekuatan Eksekutorial ... 63
4. Ikatan Batiniah Hakim Peradilan Agama Memutuskan Perkara ... 63
H. Kedudukan Hakim dalam Memutuskan Gugat Cerai Menurut KHI ... 67
BAB III PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN A. Demografi Pengadilan Agama Kota Malang ... 72
B. Persiapan Berperkara Kepengadilan Agama ... 79
C. Mekanisme Pengajuan Kepengadilan Agama ... 84
D. Kewenangan Pengadilan Agama ... 86
E. Perkara-perkara di Pengadilan agama ... 95
F. Kasus-kasus Perceraian di Pengadilan agama ... 96 G. Alat-alat Bukti digunakan Hakim dalam Putusan Cerai
Karena Zina ... 98
H. Analisis Terhadap Putusan Pengadilan Agama Kota Malang Terhadap Gugat Cerai Karena Suami Berbuat Zina dengan Wanita Lain ... 99
I. Analisis Hukum Islam terhadap Putusan Gugat Cerai Karena Zina ... 120
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 102 B. Saran-saran ... 104 DAFTAR KEPUSTAKAAN ... 106 LAMPIRAN-LAPIRAN ... 110
DAFTAR PUSTAKA
Chazawi Adami, Tindak Pidana Mengenai Kesopanan, Malang, Biro Konsultasi & Bantuan Hukum FH Unibraw Malang, 2003
Cik, Hasan Bisri, Kompilasi Hukum Islam dan Peradilan Agama dalam Sistem
Hukum Nasional, Jakarta; Intermasa, 1999
Doi I, Abdur Rahman, Tindak Pidana dalam syariat Islam, Jakarta,Rineka Cipta, 1992Adami Chazawi, Tindak Pidana Mengenai Kesopanan, Malang, Biro Konsultasi dan bantuan Hukum FH Unibraw Malang, 2003,
Doi I,Abdur Rahman, Tindak Pidana Dalam syariat Islam, Jakarta, Rineka Cipta, 1992,
Hadikusuma,Hilman , Hukum Perkawinan Menurut Per-Undang-Undangan,
Hukum Adat, Hukum Agama, Bandung : Mandar Maju, 1990
Harahap, Yahya, kedudukan Kewenangan dan Acara Peradilan Agama, Jakarta Sinar Grafika, 2001
Hoerudin,Pengadilan Agama,Bahasan tentang Pengertian Pengajuan Perkara
dan Kewenangan Pengadilan Agama setelah berlakunya Undang-Undang No. 7 Tahun 1989, Tentang Peradilan Agama, Bandung : Citra
Aditya Bakti, 1999
Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (ESLAM).2005. Buku II RUU
KUHP-Draft II Tahun 2005. http://www.eslam.or.id/pdf/Buku II RUU KUHP draft2.pdf. (18Maret 2009)
Muh. Muslih, Fiqih, kelas XI Madrasah Aliah, Bogor, Yudistira, 2007,
Mushthofa bin Al-Adawi, Penjelasan Ayat Wa La Taqrobuz Zina (Jangan Dekati
Zina), Solo, Al-Qowam, 2005
Mushthofa bin Al-Adawi, Penjelasan Ayat Wa La Taqrobuz Zina (Jangan Dekati
Zina), Solo, Al-Qowam, 2005
Nawawi Arief Barda, Bunga Rampai Kebijakan Huukm Pidana, Bandung, Citra Aditya Bakti: 1996
P.A.F. Lamintang, Delik-Delik Khusus Tindak Pidana- Tindak Pidana Melanggar
Norma Kesusilaan dan Norma-Norma Kepatuhan, Bandung, Mandur
R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) serta
Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Bogor, Politeia, 1996.
R. Soesilo, Pokok-Pokok Hukum Pidana Peraturan Umum dan Delik-Delik
Khusus, Bogor, Politeia: 1984
Ramulyo Idris, Hukum Perkawinan, Hukum Kewarisan, Hukum Acara Peradilan
Agama dan Zakat Menurut Hukum Islam, Jakarta : Sinar Grafika, 1999
Riduan Syahrani dan Abdurrahman, Masalah-Masalah Hukum Perkawinan di
Indonesia, Bandung, Alumni, 1978
Ruba’I Masruchin, Memposisikan Nilai-Nilai Hukum Pidana Islam, dalam Legality Volume 10 No.1 Februari-Agustus, Malang, FH UMM, 2002 Ruba’I, Masruchin, Pembaharuan Perumusan Tindak Pidana Kesusilaan, dalam
Arena Hukum No.9 Tahun ke-3, Malang, FH Unibraw, 1999
Sabiq, Sayyid, Alih Bahasa, Moh. Tahlib, Fikih Sunnah, Bandung : al-Ma’arif, 1980,
Sabiq, Sayyid, Fikih Sunnah 9, Bandung, Alma’arif, 1984,
Sabiq, Sayyid, pengantar Imam Hasan al-Banna, FIQIH SUNNAH jilid 3, Jakarta, Pena Pundi Aksara:, 2006
Santoso,Topo, Menggagas Hukum Pidana Islam Penerapan Syariah Islam Dalam
Konteks Modernitas, Bandung, Asy Syaamil, 2002
Soemiyati, Hukum Perkawinan Islam dan Undang-Undang Perkawinan,
Undang-Undang No. 1 Tahun1974, Tentang Perkawinan, Yogyakarta :
Liberty, 1999
Soemiyati, Hukum Perkawinan Islam dan Undang Perkawinan, Undang-Undang No. 1 Tahun 1974, Tentang Perkawinan, Cetatakan ke empat, Librery Yogyakarta, 1999
Subekti, Pokok-Pokok Hukum Perdata, Jakarta : Penerbit PT. Internasa, Cetakan ke dua puluh tujuh, 1995
Sudarto, Hukum Pidana dan Perkembangan masyarakat Kajian Terhadap
Pembaharuan Hukum Pidana, Bandung, Sinar Baru, 1983
Sudikno,Hukum Acara Perdata Indonesia, Yogyakarta : Liberty, 1993
Susilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) serta
Syahar, Saidus, Asas-Asas Hukum Islam, Bandung, Alumni, 1996
Teropong, KUHP Mengakomodasi Hukum Islam?, http://www.pikiran-rakyat.com/cetak/ 1003/ 27/teropong/lainnya06.htm, 2003,(07Maret 2009)
Topo Santoso, Masalah Delik Perzinahan di Indonesia Dewasa ini, dalam Hukum Dan Pembangunan No.2 Tahun XXV April. Jakarta, FH UI: 1995
