KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI TEMPAT
REKREASI TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
KABUPATEN JEPARA
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang pendidikan
Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus
Diajukan oleh :
ZAKIYAH DAROJAH NIM. 2005.11.253
PROGRAM STUDI MANAJEMEN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
TAHUN 2013
KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI TEMPAT
REKREASI TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
(PAD) KABUPATEN JEPARA
Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Kudus , ……… 2013
Mengetahui
Ketua Progdi Pembimbing I
Noor Azis, SE, MM Dra. Hj. Panca Winahyuningsih, MM NIS. 0610701000001179 NIS. 0610702010101022
Mengetahui
D e k a n Pembimbing II
Dr. H. Mochamad Edris, Drs, MM Dian Wismar’ein, SE, MM
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
1. Allah memberikan hikmah (Ilmu yang berguna) kepada siapa yang dikehendakiNya. Barang siapa yang mendapat hikmah itu sesungguhnya ia telah mendapat kebajikan yang banyak dan tidaklah mendapat peringatan, melainkan orang-orang yang berakal.
(Q.S. Al Baqoroh : 269) 2. Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh
jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.
(QS. Al-Baqoroh : 216)
Kupersembahkan kepada : Bapak dan Ibu tercinta yang telah
memberikan dukungan dan semangat.
Saudara-saudaraku tersayang. Kekasihku tercinta.
Sahabat –sahabatku yang selalu setia membantuku.
KATA PENGANTAR
Syukur Kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat, serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
” KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi program Strata Satu (S1) Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.
Keberhasilan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang menjadi motivasi penulis untuk menyelesaikan penelitian ini. Oleh karena itu dengan ketulusan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya sehingga terwujudnya skripsi ini, kepada yang terhormat :
1. Yang terhormat Bapak Dr, H. Mochamad Edris, Drs, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Yang terhormat Bapak Noor Azis, SE, MM, selaku Ketua Program Studi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3. Yang terhormat Ibu Dra. Hj. Panca Winahyuningsih, MM, selaku Dosen Pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini.
4. Yang terhormat Ibu Dian Wismar’ein, SE, MM, selaku Dosen Pembimbing II dalam penyusunan skripsi ini.
5. Yang terhormat Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama ini kepada penulis sebelum penyusunan skripsi.
6. Bapak dan Ibu tercinta yang telah memberikan do’a, serta dorongan baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
7. Saudara-saudaraku tersayang yang telah memberikan do’a, serta dorongan baik material maupun spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.
8. Teman dan sahabatku yang tercinta yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah banyak memberikan bantuannya dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna, namun penulis telah berusaha dengan segenap pikiran dan kemampuan agar dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak sangat penulis harapkan. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis berharap semoga hasil skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Kudus, 2013 Penulis
ABSTRAKSI
UNIVERSITAS MURIA KUDUS
FAKULTAS EKONOMI JURUSAN MANAJEMEN STATUS TERAKREDITASI
PROGRAM STRATA 1 SKRIPSI 2013
A. Nama : ZAKIYAH DAROJAH
B. Judul Skripsi : KONTRIBUSI PENERIMAAN RETRIBUSI TEMPAT REKREASI TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN JEPARA
C. Jumlah Halaman : Permulaan xi, isi 64 halaman, daftar tabel 6, gambar 12 D. Isi Ringkasan :
Retribusi tempat rekreasi mempunyai peranan yang berarti dalam menghimpun Pendapatan Asli Daerah, oleh sebab itu perlu perbaikan fasilitas-fasilitas yang memadai di setiap tempat wisata untuk menarik perhatian pengunjung sehingga dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Jepara merupakan salah satu instansi yang berharga dalam ruang lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jepara yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas.
Sumber data yang digunakan dalam penyusunan penelitian ini berasal dari data sekunder berasal dari dokumentasi dan catatan dinas atau instansi pengelola, khususnya tentang catatan target dan realisasi selama lima tahun terakhir (2007–2011). Jenis analisis data dalam penelitian ini menggunakan penghitungan dan retribusi tempat rekreasi pada tahun Anggaran 2007-20011. Dengan hasil penelitian sebagai berikut:
1. Pencapaian Target Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Tahun 2007 Sampai Dengan 2011
Pencapaian target Kabupaten Jepara dari sektor retribusi tempat rekreasi pada tahun 2007 adalah sebesar 98,67%, untuk tahun 2008 jumlah target sebesar Rp 498,700,000 dan realisasi sebesar Rp 548.116.000,00 pencapainya sebesar 109,91%. Pada tahun 2009 jumlah target sebesar Rp 584,500,000 dan realisasi sebesar Rp 591.624.000,00 pencapainya sebesar 101,22%. Pada tahun 2010 jumlah target sebesar Rp 660,000,000 dan realisasi sebesar Rp 667.177.300,00 pencapainya
sebesar 101,09%. Sedangkan pada tahun 2011 target sebesar Rp 1.920,000,000 dan realisasi sebesar Rp 2.100.823.500,00 pencapainya sebesar 109,42%.
2. Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi di Kabupaten Jepara periode Tahun 2007 – 2011
Penerimaan Retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara pada tahun 2007 adalah sebesar Rp 444.022.500,00 sedangkan pada tahun 2008 adalah sebesar Rp 548.116.000,00 atau mengalami kenaikan sebesarRp 104.093.500,00 atau 23,44%.
Pada tahun 2009 penerimaan retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara adalah sebesar Rp 591.624.000,00 atau mengalami kenaikan sebesar Rp 43.508.000,00 atau 7,94%.
Pada tahun 2010 penerimaan Retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara adalah sebesar Rp 667.177.300,00 atau mengalami kenaikan sebesar Rp 75.553.300,00 atau 12,77%. Hal ini menunjukkan bahwa penerimaan retribusi tempat rekreasi pada periode tahun 2009 – 2010 mengalami kenaikan.
Terakhir pada tahun 2011 penerimaan Retribusi tempat rekreasi Kabupaten Jepara adalah sebesar Rp 2.100.828.500,00 atau mengalami kenaikan sebesar Rp 1.433.646.200,00 atau 214,88%. Jika dibandingkan dengan penerimaan retribusi tempat rekreasi pada tahun-tahun sebelumnya dapat dikatakan bahwa penerimaan 2011 mengalami kenaikan yang terbesar selama periode 5 tahun terakhir.
3. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Tahun Anggaran 2007 – 2011
Kontribusi penerimaan retribusi tempat rekreasi tahun ke tahun menunjukkan cenderung berfluktuasi secara berturut-turut nilainya adalah sebesar 81,66% ; 91,03% ; 91,48% ; 90,50% ; 98,15%. Dari hasil penelitian ini akhirnya dapat dijelaskan bahwa retribusi tempat rekreasi memberikan kontribusi rata-rata terhadap penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara selama terakhir periode 5 tahun adalah sebesar 90,56%.
D A F T A R I S I
Halaman
HALAMAN JUDUL . ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
ABSTRAKSI ... ... vi
DAFTAR ISI ... ... viii
DAFTAR TABEL ... ... x DAFTAR GAMBAR ... xi BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1. Latar Belakang ... 1 1.2. Ruang Lingkup ... 2 1.3. Perumusan Masalah ... 3 1.4. Tujuan Penelitian ... 4 1.5. Kegunaan Penelitian ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 5
2.1. Sumber Dana ... 5
2.2. Retribusi Daerah ... 7
2.3. Retribusi Tempat Rekreasi ... 11
2.4. Pendapatan Asli Daerah ... 16 2.5. Hubungan Retribusi Tempat Rekreasi dengan Pendapatan
Asli Daerah ... 19
2.6. Penelitian Terdahulu ... 21
2.7. Kerangka Pemikiran Teoritis ... 23
BAB III METODE PENELITIAN... 25
3.1. Rancangan Penelitian ... 25
3.2. Variabel Penelitian ... 25
3.3. Jenis dan Sumber Data ... 26
3.4. Pengumpulan Data ... 26
3.5. Metode Pengolahan data ... 27
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ... 29
4.1. Gambaran Umum Perusahaan ... 29
4.2. Penyajian Data ... 38
4.3. Analisis Data ... 40
4.4. Pembahasan ... 52
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 62
5.1. Kesimpulan ... 62
5.2. Saran-saran ... 64
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
4.1. Target dan Realisasi Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007vsampai tahun 2011... 39 4.2. Data Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara
Tahun 2007 sampai tahun 2011 ... 40 4.3. Target dan Realisasi Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007 sampai tahun 2011... 41 4.4. Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007 sampai tahun 2011 ... 43 4.5. Perhitungan Pertumbuhan Retribusi Tempat Rekreasi
Kabupaten Jepara Tahun 2007 sampai tahun 2011 ... 46 4.6. Kontribusi Retribusi Tempat Rekreasi Terhadap Pendapatan
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman 2.1. Hubungan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah 24 2.2. Sumbangan Retribusi Terhadap Pendapatan Asli Daerah ... 24 4.1. Tahapan kebijakan dinas pendapatan, Pengelolaan keuangan
dan aset daerah kabupaten jepara (2012—2017) ... 34 4.2. Struktur Organisasi ... 37 4.3. Target dan Realisasi Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007 - 2011 ... 43 4.4. Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi Kabupaten Jepara
Tahun 2007 - 2011 ... 45 4.5. Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi
Kabupaten Jepara selama periode tahun 2007 – 2011 ... 47 4.6. Kontribusi Retribusi Tempat rekreasi terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2007 ... 58 4.7. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2008 ... 59 4.8. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2009 ... 59 4.9. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2010 ... 60
4.10. Kontribusi Penerimaan Retribusi Tempat Rekreasi terhadap Pendapatan Asli Daerah(PAD) Kabupaten Jepara Tahun 2011 ... 60
