PENGARUH BUDAYA KERJA TERHADAP KUALITAS PELAYANAN PUBLIK (STUDI TENTANG PELAYANAN SURAT KETERANGAN KELAHIRAN DAN KEMATIAN DI KANTOR KECAMATAN BINJAI
KOTA KOTA BINJAI)
SKRIPSI
Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan Pendidikan Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh:
IDOLLA ADHA YANTI 130921012
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul ‘Pengaruh Budaya Kerja Terhadap Kualitas Pelayanan Publik (studi Tentang Pelayanan Surat Keterangan Kelahiran Dan Kematian Di Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai).”.Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis seberapa besar pengaruh budaya kerja terhadap kualitas pelayanan public di kantor kecamatan Binjai Kota Kota Binjai.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian analisis eksplanasi dengan studi Regresi Linear Sederhana.Populasi dalam penelitian ini adalah pegawai pada Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai dan yang dijadikan sebagai sampel adalah seluruh pegawai yang berjumlah 31 orang.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan budaya kerja berpengaruh signifikan terhadap kualitas pelayanan publik pada Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai. Besarnya pengaruh budaya kerja terhadap kualitas pelayanan publik pada Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai adalah sebesar 1,14% sementara sisanya 98,8% dipengaruhi oleh faktor lain di luar penelitian ini.
Rekomendasi dari penelitian ini adalah pemimpin harus mampu menyeleksi kembali pelatihan yang diberikan kepada para pegawainnya karena menurut penelitian banyak pegawai yang kurang sesuai tugasnya dengan pendidikan yang diampuhnya waktu sekolah, sehingga dapat meningkatkan budaya kerja dan kualitas pelayanan public di Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai.
ABSTRACT
This study, entitled "Work culture influence on the quality of public services (the study of the ministry of brith and death certificates at the Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai)”. The purpose of this study was to investigate and analyze how much the influence of work culture on public services at Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai.
The method used is explanatory analysis research method and linear regression analysis. The population in this study were employees of kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai and which are used as samples are all employees , amounting to 31 people.
The result of Research showed that work culture influence public services of Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai. The influence work culture on public services at kantor Kecamatan Binjai Kota Binjai is 1.14% while 98.8% is influenced by other factors that not examined in this research.
Recommendations from this study was the leader must be able to select their re training given to the personnel because according to research many employees are less suited to the task his job at the time she entered school education so as to improve the work culture and quality of public services in Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan Kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas karunia dan rahmat-nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas Sumatera Utara.Adapun judul skripsi ini adalah “Pengaruh Budaya Kerja Terhadap Kualitas Pelayanan Publik (sStudi Tentang Pelayanan Surat Keterangan Kelahiran Dan Kematian Di Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai)”.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa didalam penulisan skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan dan kelemahan dikarenakan keterbatasan kemampuan dan pengalaman yang penulis miliki.Akan tetapi berkat bimbingan dan petunjuk serta dukungan dari beberapa pihak semua kesulitan dapat diatasi dan skripsi ini dapat diselesaikan.
Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis mengucapakan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr.Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M.Si, selaku Ketua Jurusan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan iklas meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Kariono, M.Si selaku Dosen Penguji yang banyak memberikan arahan dan masukan-masukan kepada penulis.
5. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
6. Bapak/Ibu Pegawai Kantor Kecamatan Binjai Kota Kota Binjai yang telah banyak memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian. 7. Keluargaku yang tersayang khususnya buat kedua orang tuaku, terima kasih
atas cinta dan kasih dan doa yang tulus buatku.
8. Serta buat adikku Siti Munawarah dan koko Aang Nuh atas semua dukungan dan motivasinya.
9. Teman-teman Ekstensi Administrasi Negara 2013 yang selalu mendukung dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan kita semua.Akhirnya penulis ucapkan terima kasih.
Medan, Juni 2015
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ……….…... i
KATA PENGANTAR ……….…... iii
DAFTAR ISI ………. v
DAFTAR TABEL ……….……… .. viii
DAFTAR GAMBAR ……….………. xii
BAB I PENDAHULUAN ……….…. 1 1.1 Latar Belakang ………. 1 1.2 Perumusan Masalah ………. . 6 1.3 Tujuan penelitian ………. 7 1.4 Manfaat penelitian ………. . 7 1.5 Kerangka Teori ………... 8 1.5.1 Pengertian Budaya ...………... 8 1.5.2 Pengertian Kerja …...………... . 9
1.5.3 Pengertian Budaya Kerja ……… 10
1.5.4 Manfaat Budaya Kerja ……... 12
1.5.5 Terbentuknya Budaya Kerja ……… 13
1.5.7 Perilaku Dan Sikap Budaya Negatif ..…..………… . 14
1.5.8 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Budaya Kerja ……… 15
1.5.9 Perbedaan Budaya Kerja Dengan Budaya Organisasi ………. 16
1.6 Kualitas Pelayanan Publik ……… 18
1.6.1 Pengertian Kualitas ……… 18
1.6.2 Pengertian Pelayanan Publik ……….. 19
1.6.3 Bentuk, Makna Dan Tujuan Pelayanan Publik …….. 22
1.6.4 Indikator Kualitas Pelayanann Publik Yang Ideal ……….. 25
1.7 Hubungan Budaya Kerja Dengan Kualitas Pelayanan Publik ……….. 28
1.8 Hipotesis ………... 29
1.9 Definisi Konsep ………. 30
1.10 Definisi Operasional ……… 31
BAB II METODE PENELITIAN ……….. . 36
2.1 Bentuk Penelitian ………. 36
2.2 Lokasi penelitian ……….………. 36
2.3 Populasi dan sampel ……….….. . 36
2.3.1 Populasi ………. 36
2.3.2 Sample ………... 37
2.4 Teknik Pengumpulan Data ………. . 37
2.5 TeknikPenentuan Skor ………. 39
2.6 Teknik Analisa Data ……….….. . 40
BAB III DESKRIPSI LOKASI ……… . 43
3.1 Gambaran Umum ………... . 43
3.2 Visi dan Misi ………... . 44
3.3 Program Kegiatan ……..……… . 45
3.4 Struktur Organisasi……….……. 46
3.5 Tugas Pokok dan Fungsi ……… . 47
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ……….. . 51
4.1 Statistik Deskriptif ……….……….. 51
4.2 Karakteristik Responden ………. 51
4.2.1 Karakteristik Responden Bedasarkan Jenis Kelamin ……….….... 52
4.2.2Karakteristik Responden Berdasarkan Usia …...….. . 53 4.2.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat
Pendidikan ………. 54 4.2.4Karakteristik Responden Berdasarkan Lama
Kerja ……….. 54 4.2.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Golongan
Kerja ……….. 55 4.3 Deskripsi Data Penelitian ………... 56
4.3.1 Distribusi Jawaban Responden Terhadap
Pertanyaan Variabel X (Budaya Kerja) ……… 56 4.3.2 Distribusi Jawaban Responden Terhadap
Pertanyaan Variabel Y (Pelayanan Publik) ………... 72
BAB V ANALISIS DATA ………. . 85
5.1 Analisis Data distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden (Pegawai) Mengenai Budaya Kerja Terhadap
Pelayanan Publik ……….. 85 5.1.1 Distribusi Data Pegawai Menurut Total Variabel X
(Budaya Kerja) ……… 85 5.1.2 Distribusi Data Pegawai Menurut Total Variabel Y
5.2 Pembahasan ………. 90
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN …………..………. . 92
6.1 Kesimpulan ………... 92
6.2 Saran ………... 93 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.2 Distribusi Responden berdasarkan Jenis Kelamin ……… . 52
Tabel 4.3 Distribusi Responden berdasarkan Usia ………. 53
Tabel 4.4 Distribusi Responden berdasarkan Pendidikan ……….. 54
Tabel 4.5 Distribusi Responden berdasarkan Lama Kerja ………... 54
Tabel 4.6 Distribusi Responden berdasarkan Golongan Kerja …………. .. 55
Tabel 4.7 Distribusi Data Responden menurut melaksanakan tugas atau pekerjaan tepat waktu sesuai dengan yang ditentukan ………. 56
Tabel 4.8 Distribusi Data Responden menurut melaksanakan pekerjaan dengan segera walaupun tidak dituntu diselesaikan secepatnya ……… 57
Tabel 4.9 Distribusi Data Responden menurut kedatangan terlambat Ketempat kerja dapat merugikan diri sendiri ……… 58
Tabel 4.10 Distribusi Data Responden menurut sering membantu Teman dalam menyelesaikan pekerjannya bila sudah menyelesaikan Tugas sendiri ………. 58
Tabel 4.11 Distribusi data responden menurut dalam pencapaian tujuan Organisasi apakah setuju dengan komitmen yang ditetapkan bersama oleh Rekan-rekan kerja ……… 59
Tabel 4.12 Distribusi data responden menurut lebih rajin bekerja secara
Kelompok ……… 60 Tabel 4.13 Distribusi data responden menurut dalam menyelesaikan
pekerjaan sesuai dengan yang diperintahkan……… 61 Tabel 4.14 Distribusi data responden menurut menyelesaikan pekerjaan
Sesuai dengan yang diperintahkan ……….. 61 Tabel 4.15 Distribusi data responden menurut selalu berhati-hati dalam
Mengambil keputusan ……….. 62 Tabel 4.16 Distribusi data responden menurut setuju kantor memberikan Sanksi kepada aparatur pemerintah yang tidak tepat waktu ………. 63 Tabel 4.17 Distribusi data responden menurut mempunyai loyalitas
yang tinggi terhadap tugas dan tanggung jawab dan dijalankan secara
professional ……….. 63 Tabel 4.18 Distribusi data responden menurut mempunyai inisyatif yang Tinggi untuk pencapaian tujuan organisasi ……….. 64 Tabel 4.19 Distribusi data responden menurut senantiasa bertindak dan
Bertugas sesuai dengan tujuan organisasi ……… 64 Tabel 4.20 Distribusi data responden menurut apabila pengawasan dari
Pimpinan tetap rajin dalam melaksanakan tugas walaupun tidak diawasi
Tabel 4.21 Distribusi data responden menurut memilih menyelesaikan
Pekerjaan yang lain dari pada berbicara ……….. 66 Tabel 4.22 Distribusi data responden menurut berhati-hati dalam setiap
Mengambil keputusan dan member perhatian pada setiap masalah secara Detail sehingga tidak terjadi kesalahan pekerjaan ……… 67 Tabel 4.23 Distribusi data responden menurut dalam melakukan pekerjaan Yang disuruh oleh atasan bersungguh-sungguh dalam melakukannya ……. 67 Tabel 4.24 Distribusi data responden menurut bersedia bekerja dalam
Pencapaian target dan bersedia bekerja sesuai dengan peraturan ………… 68 Tabel 4.25 Distribusi data responden menurut bersedia mengunakan
Waktu diluar jam kerja untuk mempercepat penyelesaian pekerjaan ……. 69 Tabel 4.26 Distribusi data responden menurut masih menjunjung nilai
Budaya local tradisional yang diajarkan pada saat masih kecil ……… 69 Tabel 4.27 Distribusi data responden menurut anda dan rekan kerja masih Menggunakan bahasa daerah dengan sesama orang yang berasal dari
Etnik yang sama ……… 70 Tabel 4.28 Distribusi data responden menurut dalam lingkungan kerja
Masih menyadari nilai-nilai penting yang dibawa dari kecil ……… 71 Tabel 4.29 Distribusi data responden menurut lokasi kantor mudah
Tabel 4.31 Distribusi data responden menurut seberapa mudah masyarakat Menghubungi selama masa kerja untuk mendapatkan pelayanan …………. 73 Tabel 4.32 Distribusi data responden menurut prosedur yang ditetapkan Sudah sesuai dengan peraturan yang berlaku ……… 73 Tabel 4.33 Distribusi data responden menurut memberikan informasi
Pelayanan kepada masyarakat yang membutuhkan informasi ………. 73 Tabel 4.34 Distribusi data responden menurut biaya pelayanan yang
Harus dibayar oleh masyarakat sudah sesuai dan wajar dengan jasa
Yang diperoleh ………... 74 Tabel 4.35 Distribusi data responden menurut kepastian waktu kapan
Output dari pelayanan yang diterima oleh masyarakat ……… 75 Tabel 4.36 Distribusi data responden menurut reputasi kantor tempat
Bekerja pada masyarakat ………. 76 Tabel 4.37 Distribusi data responden menurut memberikan pelayanan
Secara tepat waktu dan jelas waktu penyelesaian tugas atau pekerjaan
Yang dikerjakan ………. 77 Tabel 4.38 Distribusi data responden menurut memiliki keterampilan
Yang memadai dalam pekerjaan dalam melakukan tugs dibidang yang
Tabel 4.39 Distribusi data responden menurut sudah bersikap ramah Dalam memberikan penjelasan mengenai informasi prosedur pelayanan
Terhadap masyarakat ……… 78 Tabel 4.40 Distribusi data responden menurut memberikan perhatian
Yang ramah atas keluhan masyarakat tentang tugas atas pekerjaan ………. 79 Tabel 4.41 Distribusi data responden menurut keluhan pelayanan dari
Masyarakat reaksi menanggapinya ……….. 80 Tabel 4.42 Distribusi data responden menurut memberikan penyelesaian Terhadap keluhan yang dihadapi masyarakat tersebut ……… 80 Tabel 4.43 Distribusi data responden menurut kemampuan dan keahlian yang dimiliki sudah sesuai dan membantu dalam pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat ………... 81 Tabel 4.44 Distribusi data responden menurut pelatihan yang pernah
Diikuti meningkatkan kemampuan dalam penyelesaian tugas ……… 82 Tabel 4.45 Distribusi data responden menurut penting pelatihan tentang
Tugas atau pekerjaan yang akan dilakukan ………. 82 Tabel 4.46 Distribusi data responden menurut memiliki keterampilan
Yang memadai dalam pekerjaan dan melakukan tugas dibidang yang
Tabel 4.47 Distribusi data responden menurut jurusan yang diampuh
Pada saat bersekolah sama dengan pekerjaan yang didapatkan saat ini …. 84 Tabel 4.48 Distribusi data pegawai menurut total variabel X
(Budaya Kerja) Pegawai ……… 85
Tabel 4.49 Distribusi data pegawai menurut total variabel Y (Pelayanan Publik) pegawai ……….. 86
Tabel 4.50 Pengujian Correlations ……… 87
Tabel 4.31 Pengujian Koefisien Determinasi ………. 87
Tabel 4.32 Anova (F Test) ……… . 88
Tabel 4.33 Hasil Perhitungan Regresi Linear Sederhana ………. . 89
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Binjai Kota
