IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
RI NOMOR 1 TAHUN 2008 TENTANG PROSEDUR
MEDIASI DI PENGADILAN
(Studi Kasus Pada Pengadilan Agama Rantau)
Oleh:
ISKANDAR, S.E.I NIM. 11.0202.0779
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) ANTASARI
PASCASARJANA
ii
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG
RI NOMOR 1 TAHUN 2008 TENTANG PROSEDUR
MEDIASI DI PENGADILAN
(Studi Kasus Pada Pengadilan Agama Rantau)
TESIS
Diajukan Ke pada Institusi Ag ama Islam Negeri (IAIN) Antasari Untuk Me me nuhi Salah Satu Persyaratan
Menyelesaikan Progr am Magister Filsafat Hukum Islam
Oleh: ISKANDAR, S.E.I NIM. 11.0202.0779
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) ANTASARI
PASCASARJANA
PROGRAM STUDI FILSAFAT ISLAM BANJARMASIN
iii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Iskandar, S.E.I
NIM : 11.0202.0779
Tempat Tgl Lahir : Rantau, 06 Nopember 1987
Program Prodi : Filsafat Hukum Islam
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis saya yang berjudul “Implementasi
Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 1 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi
di Pengadilan, Studi Kasus Pada Pengadilan Agama Rantau” adalah benar-benar
karya saya, kecuali kutipan yang disebut sumbernya. Apabila di kemudian hari
terbukti bahwa tesis ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil plagiasi,
saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai ketentuan yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Rantau, Januari 2016
Yang membuat pernyataan,
iv
PERSETUJUAN TESIS
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG RI
NOMOR 1 TAHUN 2008 TENTANG PROSEDUR
MEDIASI DI PENGADILAN
(Studi Kasus Pada Pengadilan Agama Rantau)
Yang dipersembahkan dan disusun oleh:
Iskandar, S.EI NIM. 11.0202.0779
Telah disetujui oleh dosen pembimbing untuk
dapat diujikan kepada Dewan Penguji
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. H. Jalaluddin, M. Hum Dr. H. A. Sukris Sarmadi, M.H.
v
PENGESAHAN TESIS
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG RI
NOMOR 1 TAHUN 2008 TENTANG PROSEDUR
MEDIASI DI PENGADILAN
(Studi Kasus Pada Pengadilan Agama Rantau)
DIPERSEMBAHKAN DAN DISUSUN OLEH
Iskandar, S.E.I NIM. 11.0202.0779
Telah diajukan pada Dewan Penguji
Pada: hari Rabu, tanggal 10 Februari 2016
Dewan Penguji
Nama Tanda Tangan
1. Prof. Dr. H. Mahyuddin Barni, MAg. (Ketua/Anggota) 1.
2. Prof. Dr. H. M. Fahmi Al-Amruzi, M.Hum. (Anggota) 2.
3. Dr. H. Sukris Sarmadi, M.H (Anggota) 3.
4. Dr. Mahmud Yusuf, M.Si (Sekretaris/Anggota) 4.
Mengetahui, Direktur,
Prof. Dr. H. Mahyuddin Barni, M.Ag.
vi
ABSTRAK
Iskandar, S.E.I., Implementasi Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 1 Tahun
2008 Tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan, Studi Kasus Pada Pengadilan Agama Rantau),Tesis, Prodi Filsafat Hukum Islam, pembimbing I: Dr. H. Jalaluddin, M.Hum., dan II: Dr. H. Sukris Sarmadi, M.H, pada Pascasarjana IAIN Antasari Banjarmasin, 2015.
Kata Kunci: Implementasi, Perma Nomor 1 Tahun 2008, Mediasi, Pengadilan
Agama Rantau.
Penelitian ini bertitik tolak dari adanya ketentuan Pasal 4 Peraturan Mahkamah Agung RI (PERMA) Nomor 1 tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi yang menyatakan bahwa kecuali perkara yang diselesaikan melalui prosedur pengadilan niaga, Pengadilan Hubungan Industrial, keberatan atas putusan Bada n Penyelesaian Sengketa Konsumen, dan keberatan atas putusan Komisi Pengawas persaingan Usaha, semua sengketa perdata yang diajukan ke pengadilan Tingkat Pertama wajib lebih dahulu diupayakan penyelesaian melalui perdamaian dengan bantuan mediator. Berkaitan dengan pasal 2 ayat (3) pada PERMA tersebut bahwa tidak menempuh prosedur mediasi berdasarkan Peraturan ini merupakan pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 130 HIR dan atau Pasal 154 Rbg yang mengakibatkan batal demi hukum.
Penelitian ini bertujuan mengetahui Implementasi Peraturan Mahkamah Agung RI nomor 1 tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan Agama Rantau serta kendala yang dihadapi mediator di Pengadilan Agama Rantau dalam melaksanakan Perma No. 1 tahun 2008.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris dengan meneliti data Primer dengan pendekatan Peraturan Mahkamah Agung yang diuraikan secara deskriptif-analitis. Teknik pengumpulan data yaitu teknik yang digunakan adalah wawancara, yakni tanya jawab antara peneliti dengan responden atau informan tentang permasalahan yang diteliti dengan menggunakan pedoman wawancara. Dan juga dengan observasi, artinya penulis mengobservasi ruangan mediasi, dan juga mengobservasi proses mediasi, dari mulai awal masuk berperkara, hingga mediasi. Analisis menggunakan analisis deskriptif yaitu melakukan pembahasan terhadap data yang telah didapat dengan mengacu kepada landasan teori yang ada yaitu ketentuan Umum tentang Mediasi yaitu Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 1 tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan.
Hasil penelitian ini, pertama, Pengadilan Agama Rantau telah
menjalankan Prosedur Mediasi sesuai dengan Peraturan Mahkamah Agung RI
tentang Prosedur Mediasi, kedua, Kendala yang dihadapi mediator dalam
vii
KATA PENGANTAR
ميحّرلا نحمّرلا للها مسب
ينعجمأ هبحصو هلا يلعو دّممح انديس ينلسرلماو ءايبنلأا فرشأ يلع ملاّسلاو ةلاصلاو ينلماعلا ّبر لله دملحا
Tidak ada kata yang pantas terucap selain rasa syukur kepada Allah swt,
karena atas berkat rahmat dan hidayah-Nya jualah penulis mampu menyelesaikan
tesis ini, maka hanya kepada Allah swt. penulis berserah diri atas apa yang
dihasilkan dalam tesis ini.
Dalam kesempatan ini, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada
semua pihak yang memberikan bantuan, arahan serta motivasi yang diberikan
kepada penulis dalam pembuatan tesis ini khususnya, dan selama menempuh
masa- masa perkuliahan pada umumnya. Ucapan terima kasih ini penulis haturkan
kepada yang terhormat:
1. Direktur Pascasarjana Prof Dr. H. Mahyudin Barni, M.Ag. yang telah
menerima dan menyetujui Tesis ini untuk dipertahankan di depan tim penguji
Tesis Pascasarjana IAIN Antasari Banjarmasin.
2. Dosen Pembimbing I Dr. H. Jalaluddin, M.Hum. dan Dosen Pembimbing II,
Dr. H. A. Sukris Sarmadi, M. H, yang telah banyak menyediakan waktu,
tenaga dan pikiran dalam memberikan arahan dan bimbingan selama
penyusunan tesis ini hingga selesai.
3. Semua dosen dan karyawan di lingkungan pascasarjana yang telah banyak
memberikan pelajaran dan kenyamanan selama menempuh proses perkuliahan
viii
Secara khusus, penulis mengucapkan terima kaasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada kedua orang tua penulis, atas kasih sayang, doa dan
motivasinya. Kepada seluruh keluarga, terutama istri dan anak tercinta yang telah
mendampingi dan memberikan dukungan serta motivasi bagi penulis untuk
menyelesaikan jenjang pendidikan S2 ini. Semoga kelulusan ini membawa berkah
bagi keluarga khususnya dan bagi semuanya.
Serta tidak ketinggalam pula ucapan terima kasih kepada Pengadilan
Agama Rantau selaku instansi tempat penulis mencari dan mengumpulkan data
hingga pembuatan Tesis ini selesai.
Akhirnya kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu, terima kasih penulis sampaikan, semoga Allah swt membalas semuanya
dengan pahala yang berlipat ganda dan menjadikan sebagai amal jariyah, amin.
Akhir kata, penulis menyadari sepenuhnya akan segala kekurangan dalam
tesis ini, karena sampai di sinilah kemampuan penulis saat ini, oleh karena itu,
penulis memohon saran, kritik serta koreksi terhadap tesis ini, semoga tesis ini
dapat memperkaya khazanah ilmu pengetahuan kita semua, amin.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ... iii
PERSETUJUAN TESIS ... iv
D. Tujuan dilaksanakan Mediasi ... 45
E. Prosedur Mediasi ... 48
F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 66
G. Instrumen Pengumpulan Data ... 68
H. Matrik Data ... 68
I. Tahapan Penelitian ... 68
BAB IV : PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN... 70
x
B. Diskripsi Data ... 83
C. Analisis Implementasi Perma No 1 tahun 2008 ... 103
BAB V : PENUTUP ... 134
A. Simpulan ... 134
B. Saran-saran ... 135
DAFTAR PUSTAKA ... 137
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Matriks Data, Sumber Data ... 68
Tabel 4.1 Jumlah perkara Tahun 2014 ... 76
Tabel 4.2 Sisa perkara tahun 2014 ... 77
Tabel 4.3 Jumlah Perkara yang diputus tahun 2015 ... 78
Tabel 4.4 Sumber daya Manusia di PA Rantau Tahun 2015 ... 80
Tabel 4.5 Rekapitulasi Pegawai menurut Jenjang Pendidikan... 81
Tabel 4.6 Rekapitulasi Pegawai menurut Jenis kelamin ... 82
Tabel 4.7 Rekapitulasi Pegawai menurut Jabatan teknis ... 82
Table 4.8 Rekapitulasi Pegawai menurut Jenjang Struktural... 82
Tabel 4.9 Nama-Nama mediator di PA Rantau tahun 2015... 83
Tabel 4.10 Porsi Perkara Mediator tahun 2015... 84
