i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul
STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS KANWIL DJP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENSOSIALISASIKAN PROGRAM TAX AMNESTY DI KOTA YOGYAKARTA (studi deskriptif kualitatif sosialisasi amnesti pajak)
Karya : Irvan Iswaraputra
D1215067
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 04 Agustus 2017 Pembimbing Skripsi
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan judul
STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS KANWIL DJP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENSOSIALISASIKAN PROGRAM TAX AMNESTY DI KOTA YOGYAKARTA (Studi Deskriptif Kualitatif Sosialisasi Program Amnesti Pajak)
Karya : Irvan Iswaraputra
D1215067
Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Hari : Senin
Tanggal : 14 Agustus 2017 Panitia Penguji :
1. Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D
NIP. 19710217 199802 1 001 (...) Penguji 1
2. Likha Sari Anggreni, S.Sos., M.Soc. Sc
NIP. 19860226 201404 2 001 (...) Penguji 2
3. Tanti Hermawati, S.Sos, M.Si (...) NIP. 19690207 199512 2 001 Penguji 3
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan,
iii
HALAMAN PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Irvan Iswaraputra
NIM : D1215067
Jurusan/Prodi Studi : Ilmu Komunikasi
Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini adalah murni merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan dari pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing. 2. Skripsi ini belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar sarjana, baik di
Universitas Sebelas Maret Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
3. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan mencantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan menyebut nama pengarang, dan dicantumkan dalam daftar pustaka. Kutipan pendapat dan tulisan orang lain ditulis sesuai dengan cara-cara penulisan karya ilmiah yang berlaku.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang dianggap melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut.
Surakarta, 04 Agustus 2017 Yang membuat pernyataan,
iv MOTTO
- A man or a mouse –
“If you want succeed, you should be bold to achieve even many failures comes
Do not be a human of half-hearted to live on
Undoubtedly, your life will full of a tort”.
-proverb-
“Pelajarilah ilmu, karena sesungguhnya belajar semata-mata bagi Allah merupakan
kebaikan, dan mempelajari ilmu merupakan tasbih, dan membahasnya merupakan jihad, dan mencarinya merupakan ibadah, dan mengajarkannya merupakan sedekah, sedangkan menggunakannya bagi yang membutuhkannya merupakan
Qurbah (pendekatan diri kepada Allah SWT) ”
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini secara khusus penulis persembahkan kepada :
1. Bapak Irawan dan Ibu Ismayni Sari Murni sebagai orang tua dari penulis, kasih sayang, dukungan moril maupun materiil, serta doa yang selalu menyertai penulis dalam proses pengerjaan skripsi hingga terselesaikannya proses penelitian,
2. Irgy Dwismara Putra dan Irvine Iraudi Putri sebagai adik-adik tercinta penulis, yang selalu memberikan semangat serta doa bagi penulis.
3. Bapak Sardi Amsuri dan Ibu Ida Zubaida sebagai kakek dan nenek dari penulis yang selalu memberikan doa dan dukungan secara penuh bagi penulis selama menempuh pendidikan di Universitas Sebelas Maret Surakarta
vi
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucap syukur Alhamdulillahirabbil’alamin, beserta rahmat dan kehadirat Allah SWT, karena berkat karunia-Nya penulis mampu menyelesaikan Skripsi yang berjudul Strategi Komunikasi Humas Kanwil DJP Daerah Istimewa Yogyakarta dalam mensosialisasikan program Tax Amnesty (studi deskriptif kualitatif sosialisasi program amnesti pajak). Skripsi ini merupakan salah satu persyaratan guna memperoleh gelar sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian Skripsi ini berawal dari ketertarikan dan minat penulis terhadap kehadiran pelaksanaan program amnesti pajak yang pertama kali dilakukan di Indonesia. Maka dari itu peneliti memiliki perspektif untuk meneliti strategi komunikasi mengenai kampanye sosialisasi program amnesti pajak.
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Sri Hastarjo, S.Sos, Ph.D, selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Drs. Dwi Tiyanto, S.U., selaku Pembimbing Akademik S1 Ilmu Komunikasi Non-Reguler 2015
vii
5. Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D, selaku dosen penguji yang memberikan bimbingan dan petunjuk demi terselesaikannya penulisan skripsi ini
6. Likha Sari Anggreni, S.Sos., M.Soc. Sc, selaku dosen penguji yang memberikan bimbingan dan petunjuk demi terselesaikannya penulisan skripsi ini
7. Segenap staff dosen dan pengajar S1 Ilmu Komunikasi Non Reguler Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan bimbingan dalam mengajar dan memberikan ilmunya
8. Bapak Yuli Kristiyono, selaku Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah memberikan izin bagi penulis untuk melakukan penelitian sebagai sarana penyusunan skripsi
9. Ibu Sanityas Jukti P., selaku Kepala Bidang Penyuluhan, Pelayanan dan Hubungan Masyarakat yang sangat membantu peneliti memberikan informasi dan petunjuk sebagai data yang dapat menyempurnakan penyelesaian skripsi. 10. Bapak dan ibu staff Bidang Penyuluhan, Pelayanan dan Hubungan
Masyarakat yakni, mba Anggi, ibu Ratna, mas Fuad, dan mas Elpa yang memberikan bimbingan kepada penulis guna melengkapi data sebagai penyempurnaan skripsi
11. Kedua orang tua tercinta, beserta keluarga yang dengan sangat tulus memberikan doa serta dukungan baik moral maupun materiil, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar
viii
Reza Rahardian dan M. Sagacious. Semoga tali silaturahmi selalu terjaga, see you on top lads!
13. Kepada seluruh teman-teman alumnus Diploma IPB, Ami, Cantika, Muthi, Bagus, Fery, Alzuchri, Rahmadhini, Wahdania, Satria, Ridhanty, Arini, Bunga, Rita dan Tyas yang berjuang bersama menempuh pendidikan di Universitas Sebelas Maret, selalu semangat!
14. Kepada Maharani Dwi Puspitasari yang telah memberikan semangat, kesabaran dan waktu dalam mendukung penulis untuk menyelesaikan skripsi 15. Kepada seluruh kerabat yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis
ucapkan terimakasih banyak atas dukungan dan doanya.
Penulis menyadari bahwa penulisan dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena keterbatasan pengetahuan, wawasan dan pengalaman penulis. Oleh sebab itu, saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penulis harapkan sebagai masukan yang sangat bermanfaat.
Akhir kata penulis berharap semoga penelitian skripsi ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis pribadi maupun pihak lainnya yang membutuhkan.
Wassalammu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 04 Agustus 2017
ix DAFTAR ISI
Halaman JUDUL
HALAMAN PERSETUJUAN i
HALAMAN PENGESAHAN ii
HALAMAN PERNYATAAN iii
MOTTO iv
PERSEMBAHAN v
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR GAMBAR xiii
ABSTRAK xiv
ABSTRACT xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 13
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 14
D. Kajian Pustaka 15
E. Kerangka Pemikiran 17
F. Kajian Teori 18
1. Komunikasi 18
x
3. Hubungan Masyarakat 35
4. Sosialisasi 39
G. Metode Penelitian 43
1. Jenis Penelitian 43
2. Populasi dan Sampel 44
3. Jenis Data 46
4. Teknik Pengumpulan Data 47
5. Teknik Analisis Data 49
6. Teknik Keabsahan Data 51
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Sekilas tentang Direktorat Jenderal Pajak 53
B. Visi, Misi dan Logo Perusahaan 54
C. Gambaran Umum Kantor Wilayah DJP DIY 56
D. Kebijakan Direktorat Jenderal Pajak 57
terhadap Wajib Pajak E. Makna Logo dan Slogan Tax Amnesty 58
F. Struktur Organisasi Kanwil DJP DIY 60
G. Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Bidang 61
Penyuluhan, Pelayanan dan Hubungan Masyarakat BAB III SAJIAN & ANALISIS DATA A. Sajian Data 62
1. Data Informan 63
2. Data Penelitian 67
xi
b. Komponen Strategi Komunikasi 75
b.1 Mengenali Sasaran Komunikasi 75
b.2 Pemilihan Media Komunikasi 81
b.3 Pengkajian Tujuan Pesan Komunikasi 98
b.4 Peran Komunikator 111
B. Analisis Data 120
1. Mengenali Sasaran Komunikasi 120
2. Pemilihan Media Komunikasi 123
3. Pengkajian Pesan Komunikasi 126
4. Peranan Komunikator 131
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan 134
B. Saran 137
xii
DAFTAR TABEL
TABEL
xiii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
1.1 Surat Penghargaan PRIA 2017 11
1.2 Kerangka Pemikiran 17
2.1 Logo Direktorat Jenderal Pajak 55
2.2 Logo dan Slogan Amnesti Pajak 59
2.3 Struktur Organisasi Kanwil DJP DIY 60
3.1 Booth Pojok Pajak 83
3.2 Kegiatan Sosialisasi Kampanye Simpatik pada event Car Free Day 84
3.3 Seminar Let’s Criticize! Tax Amnesty di 86
Universitas Atma Jaya Yogyakarta 3.4 Talkshow mengenai sosialisasi amnesti pajak di TVRI Jogja 87
3.5 Salah satu postingan di media sosial instagram 92
3.6 Tempat penahanan bagi pelanggar Tax Amnesty 105
3.7 Data statistik raihan peserta dan pembayaran tebusan amnesti pajak 106
xiv ABSTRAK
Irvan Iswaraputra, D1215067, STRATEGI KOMUNIKASI HUMAS KANWIL DJP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM MENSOSIALISASIKAN PROGRAM TAX AMNESTY DI KOTA YOGYAKARTA (Studi Deskriptif Kualitatif sosialisasi program amnesti pajak). Skripsi, Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta , 2017.
Program Tax Amnesty dilatarbelakangi oleh tujuan pemerintah dalam meningkatkan restrukturisasi ekonomi melalui pengalihan harta serta, transparansi perpajakan, pelaksanaan program Tax Amnesty untuk pertama kalinya diterapkan di Indonesia dan hanya berlaku dalam tiga periode. Program amnesti pajak memiliki kebijakan yang tertera dalam UU No. 11 tahun 2016 tentang pengampunan pajak.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi komunikasi Humas Kanwil DJP DIY dalam mensosialisasikan program Tax Amnesty, metode dalam penelitian ini ialah deskriptif kualitatif, dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara secara mendalam (indeepth interview), dan dokumentasi. Sedangkan, peneliti menggunakan teori oleh Hovland mengenai komponen strategi komunikasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini ialah model analisis interaktif, validitas data dan menggunakan teknik triangulasi sumber. Selain itu, peneliti menentukan sampel pada populasi Humas Kanwil DJP DIY dengan menggunakan purposive sampling. Peneliti menggunakan sampel tersebut dengan mewawancarai lima informan dari Humas Kanwil DJP DIY serta melakukan re-check kepada dua informan lainnya untuk melakukan konfirmasi atas jawaban Humas Kanwil DJP DIY.
Strategi komunikasi yang diterapkan oleh Bidang Penyuluhan, Pelayanan dan Hubungan Masyarakat dalam mensosialisasikan program Tax Amnesty dilakukan dengan tahapan komponen strategi komunikasi. Strategi komunikasi tersebut dilakukan dengan tujuan mampu mengenal sasaran komunikasi, pemilihan media komunikasi, pengkajian tujuan pesan dan peranan komunikator. Melalui seluruh tahapan strategi komunikasi tersebut, Bidang Penyuluhan, Pelayanan dan Hubungan Masyarakat Kanwil DJP DIY telah mengimplementasikan strategi komunikasi tersebut untuk meraih tujuan utama pelaksanaan program Tax Amnesty, yakni menjangkau seluruh masyarakat Yogyakarta untuk mau berpartisipasi dalam pelaksanaan Tax Amnesty.
xv ABSTRACT
Irvan Iswaraputra. D1215067. STRATEGIC COMMUNICATION OF PUBLIC RELATIONS BY KANWIL DJP DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA IN ORDERED TO SOCIALIZE TAX AMNESTY PROGRAM IN YOGYAKARTA (descriptive qualitative study in terms to socialize tax amnesty program). Skripsi. Major Science Communication, Faculty of Science Social and Political Sciences, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2017.
The Tax Amnesty program is set to be implemented with the aims of restructuring development and the economy through the transfer of property and wealth through Tax Amnesty. For the first time in Indonesia, Tax Amnesty program were conducted and solely occured in three periods. Furthermore, the policies of Tax Amnesty program had been regulated in statute number 11 of 2016 in context of tax forgiveness.
Through above, the study aims is to knowing the strategic communication of Public Relations of DJP DIY in terms of socialize Tax Amnesty program. Author use qualitative descriptive approach, data analysis technique through observation, interview and documentation. In addition, author used theory by Hovland based on components of communication strategy. Meanwhile, for technique of data analysis, author used interactive analysis model nor data validity, and also using triangulation technique. Despite of the author used purposive sampling to consider the sample. In spite above, the sampling affected respondents to confirmed according to the answer given by Public Relations of DJP DIY.
Strategic communication undertaken by Field of Counseling, Services, and Public Relations in terms of disseminating Tax Amnesty program were conducted on strategic communication stage. In addition, strategic communication stages goes through with the aim of being afford to recognize the target of communication, the selection of media, assessment of the purpose of the message nor the role of communicator. In conclusion, the Field of Counseling, Services, and Public Relations of DJP DIY has implemented the strategy to achieve program aims, which to persuade whole residents to contributed in Tax Amnesty program.
