SKRIPSI
PERAN INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT (IBRD) DALAM PROGRAM
JARING PENGAMAN SOSIAL (SOCIAL SAFETY NET) DI INDONESIA
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.Ip) Strata – 1
Jurusan Hubungan Internasional
Oleh :
DITA AYU PRATIWI 06260005
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama : Dita Ayu Pratiwi NIM : 06260005
Jurusan : Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi : Peran IBRD Dalam Program Jaring Pengaman Sosial (Social Safety Net) Di Indonesia
Disetujui,
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I Pembimbing II
Dyah Estu Kurniawati, S.Sos, M.Si Dra.Juli Astutik M.Si
Mengetahui,
Dekan FISIP UMM
Ketua Jurusan Hubungan Internasional
LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Dita Ayu Pratiwi NIM : 06260005
Jurusan : Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul
Skripsi
: Peran IBRD Dalam Program Jaring Pengaman Sosial di Indonesia
Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Hubungan Internasional Dan dinyatakan LULUS
Mengesahkan Dekan FISIP – UMM
Dr. Wahyudi. M.Si
Dewan Penguji :
1. Dyah Estu Kurniawati, S.Sos, M.Si ( ) 2. Dra. Juli Astutik, M.Si ( ) 3. M. Syaprin Zahidi, S.Ip ( ) 4. Ruli. I. Ramadhoan, S.Sos, M.Si ( )
Pada hari : Senin Tanggal : 25 Juli 2011 Tempat : Lab. HI
PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
Tempat Tanggal Lahir : :
Dita Ayu Pratiwi
Banjarmasin, 03 Januari 1989
NIM : 06260005
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional
Menyatakan bahwa karya tulis ilmiah (Skripsi) dengan Judul :
Peran IBRD Dalam Program Jaring Pengaman Sosial (Social Safety Net) di Indonesia
Adalah bukan karya tulis ilmiah (Skripsi) orang lain, baik sebagian ataupun seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Malang, 28 Juli 2011 Yang Menyatakan
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
1. Nama : Dita Ayu Pratiwi
2. NIM : 06260005
3. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 4. Jurusan : Hubungan Internasional
5. Judul Skripsi : Peran IBRD Dalam Program Jaring Pengaman Sosial (Social Safety Net) Di Indonesia
6. Pembimbing : 1. Dyah Estu Kurniawati, S.Sos, M.Si 2. Dra. Juli Astutik M.Si
7. Kronologi Bimbingan :
Paraf Tanggal
Pembimbing I Pembimbing II Keterangan
7 Februari 2011 ACC Judul
12 Februari 2011 Pengajuan Bab I
8 April 2011 ACC BAB I
3 Mei 2011 Seminar Proposal
26 Mei 2011 ACC Revisi Bab I
10 Juni 2011 ACC BAB II
26 Juni 2011 ACC BAB III
09 Juli 2011 ACC BAB IV
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT, yang mana atas kehendak dan hidayahNya penulis bisa menyelesaikan penelitian ini dengan judul Peran IBRD Dalam Program Jaring Pengaman Sosial (Social Safety Net) di Indonesia. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program Sarjana Ilmu Politik (S.Ip) Strata Satu (S1) pada Jurusan Hubungan Internasional, Fakultas Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Malang.
Dengan kerendahan hati, Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena keterbatasan ilmu pengetahuan yang penulis miliki. Namun demikian semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang memerlukannya. Serta hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi Mahasiswa – Mahasiswa Hubungan Internasional berikutnya dalam meneliti fenomena – fenomena terkini dalam kajian hubungan internasional, yang tentunya peneliti harpkan lebih baik dari penelitian ini.
Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada para pihak yang telah banyak memberikan bantuan dan dorongan kepada peneliti, sehingga penelitian ini bisa penulis selesaikan tepat pada waktunya.
1. Ketua Jurusan Hubungan Internasional yang sekaligus merupakan Dosen Wali Serta Dosen Pembimbing Pertama, Dyah Estu Kurniawati S.Sos, M.Si yang banyak memberikan nasihat, dorongan dan masukan kepada penulis sejak berkuliah sampai dengan menyelesaikan penelitian ini.
2. Ibu Dra. Juli Astutik M.Si selaku Dosen Pembimbing Kedua yang telah sabar memberikan arahan – arahan dan masukan kepada penulis untuk penyempurnaan tulisan ini.
3. M. Syaprin Zahidi, S.Ip dan Ruli I. Ramadhoan S.Sos, M.Si selaku Dosen Penguji, terima kasih atas masukannya dalam akhir pengerjaan skripsi ini. 4. Kedua orangtua penulis, Dr.H.M.Ma’ruf Abdullah SH, MM dan
Hj.Syamsiari Yatie BA.
5. Seluruh Dosen Jurusan Hubungan Internasional 6. Staff Administrasi Jurusan Hubungan Internasional
7. Teman – teman penulis di Jurusan Hubungan Internasional, terutama angkatan 2006 dan 2007.
8. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan seluruh dan ketulusan semuanya dalam memberikan dukungan serta bantuan baik moril maupun materiil kepada penulis selama ini. Amiennnnn...
Motto Dan Persembahan
every person have made a mistake, forgiveness is a way to remove it that’s why a pencil still need an eraser
Ditha thank’s to :
Allah SWT , Yang Maha Kuasa dan Pemilik Segalanya… yang telah memberikan anugerahNya dalam hidup hambanya yang kecil ini. Abah tersayang Dr.H.M.Ma’ruf Abdullah SH MM yang selalu
menjadi inspirasi penulis, karena abah tidak pernah berhenti belajar sampai usianya yang sekarang ini, yang selalu mendukung anaknya, figur seorang ayah yang sangat sempurna dimataku, tidak kenal lelah bekerja dan selalu berprestasi (irii dan semoga aku bisa jadi sepertinya nanti..hope), selalu memberikan motivasi sampai – sampai hampir tidak pernah marah pada anaknya ini. Hehe.. Makasih abah untuk semuanya sejak aku kecil sampai sekarang dan untuk selamanya.. I dedicated it 4 my Daddy No matter where I go in life, Who I get Married to, n How much time I spend without you, You’ll always still be My Number 1 Man
Mamaku H.Syamsiari Yatie, BA, makasih mama untuk semua dukungan dan nasihat – nasihatnya, terimakasih telah melahirkan aku, menjaga dan merawatku, sampai tiada kata yang bisa menggambarkan bagaimana aku menyayangimu…
Kakak penulis Deddy Iskandar ST, IAI dan Nana Yustina, makaciihhhh selalu memberi saran n mendukung..
Suamiku, Arief Nor Rahman, SH. Thanks ya yankk.. 4 everything, 4 time we share together.. trimakasih selalu sabar dan mendukung bunda..makasih perhatiannya.. love u ayaahh
Putra kecilku, jagoanku, Rafa Febrian Mikailavi yang menjadi penyemangat bunda.. terima kasih untuk pengertiannya selama bunda kuliah dan menyelesaikan skripsi ini sampai kadang2 harus main sendiri, maaf y sayang, tapi pasti ada kebaikan dari semua pengorbanan kita
Mertuaku Bapak H.Sarwono dan mama, trimakasih selalu mendukung, dan untuk Keluarga Besar Suamiku ipar n spu2 juga Pade, Bude, semuanyaaa deh pokoknya. Makasihh perhatiannya.. Dosen – dosen HI, Pa’Tony, Mr.Vic, Mb Qory, Mas Syaprin, Pa
Ruli, Bu Dyah .. Terimakasih telah membagi ilmunya,,,
Semua temen – temen di Jurusan Hubungan Internasional, terutama HI kelas A Angkatan 2006 n 2007.. senang bisa berkumpul dan berbagi dengan kalian semuanyaaahh,, makasih untuk adik2 tingkat yang banyak membantu penulis juga yaa.. makasih buwat Fauzan Ilman S.IP (walopun wktu aku nulis ini blum resmi jd sarjana, hehe) yg uda bantu riwa riwi dr awal daftar ujian, smpai selesai ujian, smpe revisi juga, hihihi,, makasihh ud mau membantu yee kawan
Teman – teman, sahabat – sahabatku semuanya, terimakasih suportnya..
All important people yang gak kesebut atu – atuu,, thanks ya,, Semoga Allah membalas kebaikan kalian semua
DAFTAR ISI
Lembar Persetujuan Skripsi Lembar Pengesahan
Pernyataan Orisinalitas
Berita Acara Bimbingan Skripsi Abstraksi
Abstract
Kata Pengantar
Motto dan Persembahan Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Grafik i ii iii iv v vi vii ix xi xiii xiv Bab I. Pendahuluan
1.1 Latar Belakang Masalah 1.2 Rumusan Masalah
1.3 Manfaat dan Tujuan Penelitian 1.4 Landasan Teori dan Konsep
1.4.1 Konsep Bantuan Luar Negeri 1.4.2 Post Washington Consensus 1.5 Argumen Penulis
1.6 Metode Penelitian 1.6.1 Tipe Penelitian
1.6.2 Sumber Data Penelitian 1.6.3 Teknik Analisa Data 1.6.4 Ruang Lingkup Penelitian 1.6.5 Struktur Penulisan 1 6 7 8 8 9 13 14 14 14 14 15 15
Bab II. Perkembangan Dan Bantuan Pro Poor Dari Bank Dunia / IBRD
2.2 Keikutsertaan Indonesia Dalam Bank Dunia
2.3 Kerangka Hubungan Bank Dunia / IBRD dengan Negara Peminjam
2.4 Kebijakan Pro Kemiskinan (Pro Poor Policies) Bank Dunia 2.5 Pengalaman Pro Poor Negara Lain
a. Republik Korea b. Amerika Serikat 22 24 26 28 28 30
Bab III. Peran Bank Dunia / IBRD Dalam Jaring Pengaman Sosial di Indonesia
3.1 Krisis Moneter Dan Dampaknya Di Indonesia 3.2 Gambaran Tentang Jaring Pengaman Sosial
a. Profil Jaring Pengaman Sosial
b. Fokus Program Jaring Pengaman Sosial
3.3 Peran Bank Dunia / IBRD Dalam Jaring Pengaman Sosial (Social Safety Net) Di Indonesia
33 35
41 53
Bab IV. Penutup
4.1 Kesimpulan 60
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Pinjaman Dana Jaring Pengaman Sosial (Social Safety Net) 40 Tabel 3.2 Area & Majors Program of the Indonesia Social Safety Net 43 Tabel 3.3 Realisasi Operasi Pasar Khusus di Indonesia 44 Tabel 3.4 Sasaran Program Beasiswa dan DBO Nasional 49 Tabel 3.5 Perkembangan Angka Putus Sekolah Tahun : 1997/1998 –
2001/2002
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3.1 Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk Usia Kerja 46
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Edi Suharto, 2008, Kebijakan Sosial sebagai Kebijakan Publik, Jakarta, Alfabeta. Ikbar, Yanuar, 2007, Ekonomi Politik Internasional Jilid 2 : Implementasi Konsep
dan Teori, Bandung, PT.Refika Aditama.
Leviza, Jelly, 2009, Tanggung Jawab Bank Dunia dan IMF sebagai Subjek Hukum Internaisonal, Jakarta, PT. Sofmedia.
Midgley, James, 2005, Pembangunan Sosial, Perspektif Pembangunan dalam Kesejahteraan Sosial, Jakarta, Ditperta Islam Depag RI.
Perwita, Anak Agung Banyu dan Mochamad, Yanyan. 2005. Pengantar Ilmu Hubungan Internasional. Bandung. PT Remaja Rosdakarya.
Todaro, Michael. P, 2000, Pembangunan Ekonomi 2, Edisi Ke 5, Bumi Aksara, Jakarta.
Tribowo, Darmawan dan Bahagijo, Sugeng, 2006, Mimpi Negara Kesejahteraan, Jakarta, LP3ES.
Tulus,Tambunan Hamonangan Tahi, 2008, Pembangunan Ekonomi dan Utang Luar Negeri, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada.
Yulius, Hermawan. P, 2007, Transformasi dalam Studi Hubungan Internasional: Aktor,Isu, dan Metodologi.Yogyakarta.Graha Ilmu
SUMBER INTERNET
Bank Dunia, http://www.scribd.com/doc/48076722/Bank-Dunia, diakses tanggal 21 April 2011
Bank Dunia Setujui 600 juta Dollar, www.kompas.com,diakses pada 30 Oktober 2010
Burt, Martha R. & Nightingale, Demetra Smith, Repairing the U.S. Social Safety Net, The Urban Institute Press, Washington, 2001, http://www.scribd.com/doc/24815290/Excerpt-Repairing-the-U-S-Social-Safety-Net
Comprehensif Development Framework, http://web.worldbank.org/WBSITE/ EXTERNAL/PROJECTS/0,,contentMDK:20120725~menuPK:41393~pag
ePK:41367~piPK:51533~theSitePK:40941,00.html, diakses tanggal 20 April 2011
Demokrasi Ekonomi, www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6416/, diakses tanggal 26 Juni 2011
Desain Program Perlindungan sosial, http://arsip.tkpkri.org/ berita/9/180.html diakses tanggal 5 Juli 2011
Desain Sistem Perlindungan Sosial Terpadu,
www.bappenas.go.id/get-file-server/node/343/, diakses tanggal 5 Juli 2011.
Document of The World Bank, Report And Recommendations Of The President Of The International Bank For Reconstruction And Development Report No. P7307-lND
Erwan Agus Purwanto, The Implementation Of The Social Safety Net Program in Central Java, JKAP Volume 4 No.1 Edisi Mei 2000, dalam i-lib.ugm.ac.id/jurnal/download.php?dataId=4701, diakses tanggal 20 Juni 2011
Gedsiri Suhartono, Pembagian Sembako Gratis, www.kompas.com, diakses 20 Juni 2011
Gunawan Sumodiningrat, Jaring Pengaman Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat, Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia 1999 Vol 14, dalam perpustakaan.bappenas.go.id/lontar/file?file=digital/20072-%5B...pdf, diakses tanggal 20 Juni 2011
Hayami, Yujiro, 2003, From the Washington Consensus to the Post-Washington Consensus: Retrospect and Prospect, Asian Development Review vol. 20,
http://www.adb.org/documents/periodicals/adr/pdf/ADR-Vol20-2-Hayami.pdf, page 40-65.
Huri, Daman, Miftahusyaian, Moh., Warsa, Ronald J, Sutomo, Aminta, Yudha, Demokrasi dan Kemiskinan, http://www.averroespress.net/press-
corner/kegiatan-terbaru/284-penerbitan-buku-demokrasi-dan-kemiskinan.html, diakses tanggal 13 Mei 2011.
Jaring Pengaman Sosial Bidang Kesehatan, http: //elib.pdii.lipi.go.id/katalog/index.php/pdf, diakses tanggal 27 Juni 2011 Jaring Pengaman Sosial dan Pemberdayaan,
i-lib.ugm.ac.id/jurnal/download.php, diakses tanggal 20 Juni 2011
Kumpulan Program Program Penanggulangan Kemiskinan 1969-2001, Republic Of Indonesia Committee For Poverty Alleviation,
http://Gunawans.Tripod.Com/Kpk/Direktorippk.Pdf, di akses Pada 20 Juni 2011
Laporan Pencapaian Tujuan Pembangunan Millenium Indonesia 2010, http://gizi.net/download/MDGs/lap-pemb-milenium-ind-2010.pdf, diakses tanggal 20 Juni 2011
Menggagas Pelayanan Sosial Yang Berkeadilan, http://www.policy.hu/ 20PDF/UGMPelayananSosial.pdf, diakses tanggal 26 Mei 2011.
Millenium Development Goals, http://www.undp.or.id/pubs/imdg2004/ BI/IndonesiaMDG_BI_Goal4.pdf
Pemulihan Ekonomi, www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6305/, diakses tanggal 20 Juni 2011
Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia, www.bappenas.go.id/get-file-serve, diakses pada 5 Juli 2011
Permasalahan Pendidikan dan Program JPS, http://www.smeru.or.id/report/research//education-ina.pdf, diakses tanggal 26 Juni 2011.
Pidato Pertanggungjawaban Presiden dalam Sidang Umum Majelis Permusyawaratan Rakyat,www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6409/, diakses tanggal 8 Juli 2011.
Pokok-Pokok Reformasi Pembangunan Dalam Rangka Penyelamatan Dan Normalisasi Kehidupan Nasional, www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6411/, diakses tanggal 20 Juni 2011
Rangkuman Laporan Pembangunan Di Berbagai Bidang, www.bappenas.go.id/get-file-server/node/6302/, diakses tanggal 27 Juni 2011.
Seputar Konsep JPS, www.kompas.com, diakses pada 20 Juni 2011
Sulekale, Dalle Daniel, Pemberdayaan Masyarakat Miskin Di Era Otonomi Daerah, jurnal ekonomi rakyat, [Artikel - Th. II - No. 2 - April 2003] , http://www.ekonomirakyat.org/edisi_14/artikel_2.htm, diakses 12 Mei 2011
United Nations, Social Safety Nets, 2003, hal 21, www.unescap.org/esid/GAD/ Publication/Studies4-SafetyNets.PDF, diakses tanggal 20 Juni 2011
Washington Consensus,Post-Washington Consensus Dan Pengaruhnya di
http://unhas.ac.id/2010/08/19/washington-consensus-post-washington-consensus-dan-pengaruhnya-di-indonesia/, diakses tanggal 20 Mei 2011
