KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN LELANG TERHADAP
HAK TANGGUNGAN DALAM KREDIT MACET :
STUDI PADA PT. BANK SUMUT MEDAN
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi
Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
SONIA IVANA BARUS
120200020
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN LELANG TERHADAP HAK
TANGGUNGAN DALAM KREDIT MACET : STUDI PADA PT. BANK SUMUT
MEDAN
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas Akhir untuk Memperoleh Gelar Kesarjanaan pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
SONIA IVANA BARUS
120200020
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
NIP. 196603031985081001
Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H, M.Hum
Dosen Pembimbing I Dosen PembimbingII
Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hu
NIP. 196204211988031004 NIP. 195902051986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : SONIA IVANA BARUS
NIM : 120200020
Judul Skripsi : KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN LELANG TERHADAP HAK
TANGGUNGAN DALAM KREDIT MACET : STUDI PADA PT.
BANK
SUMUT MEDAN.
Dengan ini menyatakan:
1. Bahwa skripsi yang saya tulis ini benar tidak merupakan jiplakan dari skripsi
atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan, maka segala
akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat sebenar-benarnya tanpa ada paksaan atau tekanan
dari pihak manapun.
Medan, November 2015
NIM. 120200020
ABSTRAK
Sonia Ivana Barus1
Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S2 Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum
3
Lelang sebagai suatu kelembagaan telah dikenal saat pemerintahan Hindia Belanda. Lelang sebagai suatu lembaga hukum mempunyai fungsi menciptakan nilai dari suatu barang atau mencairkan suatu barang menjadi sejumlah uang dengan nilai objektif. Berkaitan dengan itu, lelang sangat erat kaitannya dengan praktik perkreditan, terutama perkreditan yang dijalankan oleh pihak bank. Pelaksanaan pemberian kredit perbankan biasanya dikaitkan dengan berbagai persyaratan dan barang jaminan termasuk disini adalah objek jaminan hak tanggungan. Berbicara mengenai hak tanggungan, pembebanan hak tanggungan adalah salah satu cara yang dapat dijadikan alternatif pilihan jaminan terhadap pelaksanaan perkreditan. Untuk itu, Skripsi berjudul “KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN LELANG TERHADAP HAK TANGGUNGAN DALAM KREDIT MACET : STUDI PADA PT. BANK SUMUT MEDAN” akan mengangkat masalah yakni Apa yang menjadi kriteria suatu kredit macet sehingga menyebabkan lelang hak tanggungan pada PT. Bank Sumut Medan, bagaimanakah sebenarnya porosedur pelaksanaan lelang hak tanggungan oleh PT. Bank Sumut Medan, dan bagaimana perlindungan hukum bagi pemenang lelang pada PT. Bank Sumut Medan.
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian yuridis normatif dan metode penelitian yuridis empiris serta bersifat deskriptif yang dilakukan melalui penelusuran data-data yang dikumpulkan untuk memperoleh data primer dan data skunder yang meliputi bahan hukum primer, bahan hukum skunder dan bahan hukum tertier.
Kriteria kredit macet oleh PT. Bank Sumut Medan adalah mengikuti kriteria kredit yang telah ditetapkan oleh Bank Indonesia (BI) yakni telah melampaui 180 hari mendekati 270 hari tunggakan utang. Selain itu, prosedur pelelangan yang dilakukan dengan bantuan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) dengan beberapa tahapan proses pelelangan hingga sampai pada akhirnya lelang dapat terlaksana. Sementara itu, perlindungan terhadap pemenang lelang dari lelang yang diadakan oleh PT. Bank Sumut adalah sudah tertuang dalam surat pernyataan bahwa KPKNL dan pemenang lelang bebas dari segala tuntutan yang timbul pada saat barang tersebut terjual maupun tuntutan yang timbul dikemudian hari, selain itu pihak PT. Bank Sumut juga bertanggung jawab atas segala tuntutan baik perdata maupun pidana yang timbul akibat pelelangan objek hak tanggungan tersebut yang dibuat oleh PT. Bank Sumut setelah objek lelang hak tanggungan terlelang (terjual).
Kata Kunci : Lelang, Hak Tanggungan, Kredit Macet
1
Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
2
Dosen Pembimbing I
3
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Yang Maha Kuasa karena berkat
rahmat dan kemurahan hati-Nya penulis dapat melewati masa perkuliahan sampai pada
akhirnya sampai pada tahap penulisan skripsi yang penuh dengan tantangan.
Penulisan skripsi yang berjudul “Kajian Hukum Pelaksanaan Lelang terhadap Hak
Tanggungan dalam Kredit Macet : Studi Pada PT. Bank Sumut Medan” adalah
ditujukan untuk menyelesaikan tugas akhir perkuliahan dan guna untuk mendapatkan
gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis juga sangat menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki kekurangan dan
belum sempurna, oleh karena itu penulis sangat berharap agar para pembaca dapat
memberikan kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini dan tentunya juga sangat
berguna bagi penulis sebagai acuan untuk menulis karya-karya ilmiah lainnya
dikemudian hari.
Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I, Bapak Syafrudin
Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Wakil Dekan II, dan Bapak Dr. O.K, S.H.,
M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Tan Kamello, S.H., M.S., selaku Dosen Pembimbing I yang telah
memotivasi dan mengarahkan penulis dalam melakukan dan menyelesaikan
5. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen
Pembimbing II yang telah meluangkan waktu untuk memberikan arahan dan
bimbingan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisn skripsi ini.
6. Seluruh dosen beserta staf pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,
yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7. Kepada Orangtua penulis yang sangat penulis sayangi dan cintai, yaitu Ibunda
tercinta Yuniar Sato dan Papa terkasih Sofian Baroes, ST., yang telah memberikan
seluruh jiwa dan raganya untuk mendukung penulis mulai dari penulis masuk di
Fakultas Hukum Univesitas Sumatera sampai akhirnya penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini. Penulis juga berterima kasih kepada doa dan perhatian dari adik penulis
Akiko Ivana Barus yang selalu memberi penulis kekuatan dan semangat.
8. Kepada Bapak Aria Putra selaku staf Divisi Kredit PT. Bank Sumut Medan yang
telah memberikan informasi kepada penulis.
9. Kepada wawak penulis, yaitu Yudi Sato, ST., dan Yuli Sustyawati beserta
sepupu-sepupu penulis Novi Malika Lusiawan, Rieke Yulinayudi, Riana Ulinayudi dan
Renia Trianayudi yang telah memberikan semangat kepada penulis untuk
mewujudkan impian penulis menjadi seorang Sarjana Hukum.
10.Kepada Sahabat tersayang penulis semasa perkuliahan, Yohannes Halim yang telah
banyak membantu penulis dan selalu memberikan inspirasi serta memberikan
dukungan dan ide-ide menarik mulai dari penulis mengenal saudara Yohannes
hingga akhirnya bisa bersahabat dengan saudara Yohannes Halim hingga sekarang.
Terimakasih juga untuk bantuan dan pengorbanannya selama ini sewaktu menemani
11.Kepada Sahabat tercinta penulis Reinhard Rofario Saragih yang selalu ada dan
menemani penulis selain juga memberikan semamangat dan dukungan yang besar
kepada penulis meskipun saudara Reinhard berbeda departemen dengan penulis.
12.Kepada para sahabat seperjuangan penulis mulai dari SMA, “LGS”, Siti Hutami, Sri
Wahyuni Hutagalung, Sri Madinah, Elisabet Sinaga, Tifani May Lova, Rizki Rino
Pratama, Ahmad Afandy Maulana, Ridho Saputra Sitemeang dan kepada teman
seperjuangan perkuliahan Bahara Ivanovski Napitupulu, Zikri Al Hakim, Dodi
Partahanan Siregar, Namira Nazlah, Marshall Stanley dan lain-lain yang tidak
mungkin penulis sebutkan satu persatu yang selalu memberikan doa dan dukungan
kepada penulis secara langsung maupun tidak langsung.
Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis berharap agar skripsi ini dapat
berguna dan bermanfaat bagi perkembangan dan pertumbuhan ilmu hukum di
Indonesia, khususnya di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Medan, November 2015
Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang ... 1
B. Permasalahan ... 12
C. Tujuan penulisan ... 12
D. Manfaat penulisan ... 13
E. Metode penelitian ... 13
F. Keaslian penulisan ... 17
G. Sistematika Penulisan ... 19
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG LELANG DAN HAK TANGGUNGAN A. Tinjauan umum lelang... 22
1. Pengertian lelang ... 22
2. Dasar hukum lelang dan yang pejabat melakukan lelang ... 30
3. Fungsi dan klasifikasi lelang ... 34
4. Asas dalam lelang ... 40
B. Tinjauan tentang Hak Tanggungan ... 42
1. Pengertian Hak Tanggungan ... 42
2. Ciri-Ciri dan sifat Hak Tanggungan ... 45
3. Objek dan Subjek Hak Tanggungan ... 48
4. Tata cara pemberian Hak Tanggungan ... 51
BAB III KONSEP TEORITIS PERJANJAIN KREDIT DAN HUBUNGANNYA DENGAN KREDIT MACET A. Pengertian perjanjian kredit ... 56
B. Eksistensi perjanjian kredit ... 64
1. Prinsip dalam pemberian kredit ... 64
2. Jenis-jenis kredit ... 69
3. Fungsi Kredit ... 73
4. Tujuan Kredit ... 75
C. Subjek dan objek perjanjian kredit ... 76
BAB IV KAJIAN HUKUM PELAKSANAAN LELANG TERHADAP HAK
TANGGUNGAN DALAM KREDIT MACET : STUDI PADA PT. BANK
SUMUT MEDAN
A. Kriteria kredit macet penyebab terjadinya lelang hak tanggungan pada PT. Bank
Sumut Medan ... 80
B. Prosedur pelaksanaan lelang hak tanggungan oleh PT. Bank Sumut Medan ... 85
C. Perlindungan hukum bagi pemenang lelang pada PT. Bank Sumut Medan ... 87
BAB VKESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 92
B. Saran ... 93
DAFTAR PUSTAKA
