BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam rangka penyelenggaraan tugas–tugas umum pemerintahan di wilayah, Kecamatan mempunyai tugas pokok sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor 54 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan se Kab. Batang. Disamping serta Perda Kab. Batang Nomor 26 Tahun 2011 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan. Oleh Karena itu Kecamatan harus mampu menerima dan menjabarkan pelimpahan sebagian kewenangan Bupati, juga bertanggungjawab dalam mengkoordinasikan penyelenggaraan pemerintahan umum di wilayah kerjanya.
Kecamatan Reban merupakan tangan panjang dari Pemerintah Kabupaten Batang dalam penyelenggaraan tugas umum pemerintahan diwilayah kerjanya. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi kecamatan berdasarkan pada perencanaan yang tertuang dalam perencanaan Pemerintah Kabupaten Batang. Pelakasanaan tugas pokok dan fungsi kecamatan pada hakekatnya adalah sebagai aparatur pemerintah di bidang pemerintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan tugas-tugas pelayanan kepada masyarakat baik tugas-tugas yang berasal dari pusat maupun tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab pemerintah kabupaten yang dilimpahkan kepada kecamatan.
Kantor Camat Reban melakukan perencanaan penyusunan Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Camat Reban 2012 – 2017 yang disusun dengan maksud menyediakan sebuah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) untuk periode lima tahunan, yang akan digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renja SKPD) Kantor Camat Reban dan akan memberikan masukan dalam Rencana Kerja Pemerintah Kabupaten Batang ( RKPD ).
Dengan mengacu pada penting dan strategisnya tugas pokok fungsi dan tata kerja kecamatan dalam mengkoordinasikan pemerintahan umum di wilayah kerjanya, diperlukan kemampuan aparatur / staf baik dalam menangani administrasi, manajemen maupun teknis yang harus dipadukan selaras dengan jenjang organisasi kecamatan.
1.2 Landasan Hukum
Landasan hukum dalam penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Kecamatan Reban Kabupaten Batang Tahun 2012-2017 adalah :
1. Undang-undang Nomor 13 Tahun 1950 Tentang Pembentukan Daerah-Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah 2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara
3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara
4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistim Perencanaan Pembangunan Nasional
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
6. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
8. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 8 Tahun 2005 Tentang Penetapan Peraturan Pengganti Undang-undang Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah menjadi Undang-undang
9. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2006 Tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah
11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 Tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada masyarakat
12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, Tentang Pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan Daerah
14. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
17. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kabupaten Batang Tahun 2005 – 2025
18. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 26 Tahun 2011 tentang Perubahan SOT Kecamatan dan Kelurahan kabupaten Batang
19. Peraturan Bupati Batang Nomor 54 Tahun 2008 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Batang.
20. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Batang Tahun 2012 s.d 2017
1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.aMaksud
Rencana Strategis ( Renstra ) Kantor Camat Reban Tahun 2012 – 2017 dibuat dengan maksud untuk :
1. Menyediakan dokumen perencanaan jangka menengah tingkat SKPD sebagai instrument untuk mencapai harmonisasi perencanaan pembangunan daerah dan acuan resmi dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD dalam mencapai tujuan daerah.
2. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas –prioritas, sehingga tujuan program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dapat tercapai. 3. Mempermudah pengendalian kegiatan serta
pelaksanaan koordinasi dengan Instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal.
4. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan ( stakeholder ) tentang rencana pembangunan tahunan.
Rencana strategis (Renstra ) Kantor Camat Reban 2012 – 2017 tersebut disusun agar pelaksanaan program dan kegiatan akan berjalan efektif dan efisien dengan tujuan antara lain :
1. Merencanakan perubahan dalam lingkungan yang semakin komplek;
2. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi pada masa depan;
3. Menyediakan satu acuan dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan;
4. Memudahkan seluruh jajaran Kantor Camat Reban dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur;
5. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Kantor Camat Reban untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahun;
