Evaluasi Sistem Penggajian Dan Pengupahan Pada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara

(1)

i

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:

EGI AULIA ZULFIDIANI

NIM F3314042

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

(2)

ABSTRAK

EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN PADA KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN BANJARNEGARA

Egi Aulia Zulfidiani F3314042

Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara adalah lembaga penyelenggara Pemilihan Umum yang bertugas melaksanakan Pemilihan Umum di Kabupaten Banjarnegara. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana sistem penggajian dan pengupahan pada KPU, kelebihan dan kelemahannya serta evaluasi penerapan sistem penggajian dan pengupahan PPNPN berdasarkan PMK No. 190/PMK.05/2012, dan penerapan sistem honorarium pemilu berdasarkan Keputusan Sekjen KPU No. 672/KPTS/Setjen/2015 pada KPU Kabupaten Banjarnegara. Data yang diolah dalam penelitian ini adalah data yang didapat melalui wawancara secara langsung dengan staf keuangan yang mengelola dan menangani sistem penggajian dan pengupahan di KPU dan observasi langsung ke KPU. Berdasarkan penelitian diperoleh hasil dan kesimpulan yaitu, KPU Kabupaten Banjarnegara telah melaksanakan sistem penggajian dan pengupahan berdasarkan PMK No. 190/PMK.05/2012 dan Sekjen KPU No. 672/KPTS/Setjen/2015, tetapi terdapat beberapa proses pelaksanaan penggajian dan pengupahan tidak sesuai dengan peraturan tersebut karena keterbatasan sumber daya manusia di KPU Kabupaten Banjarnegara.

(3)

iii ABSTRACT

EVALUATION OF KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN BANJARNEGARA PAYMENT AND PAYROLL SYSTEM

Egi Aulia Zulfidiani F3314042

Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara is a general election organizer institution who is in charge of general election in Kabupaten Banjarnegara. The objective of this research is to understand how the payment and payroll system work in KPU and the advantages and disadvantages of the system. The research is also done to evaluate the application of PPNPN system based on PMK No. 190/PMK.05/2012 and the application of election honorarium system based on Keputusan Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 in KPU Kabupaten Banjarnegara. The processed data in this research is obtained by direct observation to KPU and interviewing the finance staff who manage and handle the payment and payroll system in KPU. It is concluded from the observation that KPU Kabupaten Banjarnegara have applied the payment and payroll system in accordance with PMK No. 190/PMK.05/2012 and Sekjen KPU No.672/KPTS/Sekjen/2015. It was also found that there are several payment and payroll process which is not in accordance with the law because of human resources limitation in KPU Kabupaten Banjarnegara.

(4)

(5)

(6)

(7)

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Karena sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan.” (Q.S Al-Insyirah: 5-6)

“Once you choose hope, anything is possible.” (Christopher Reeve)

“To that one soul reading this, I know you’re tired. You’re fed up. You’re so close to

breaking but there’s strength within you, even when you feel weak, keep fighting!.”

(Unknown)

Penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT

2. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu mendukungku

3. Saudara-saudaraku yang telah menyemangatiku

4. Sahabat dan teman-temanku

(8)

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

berkah serta hidayah-Nya kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan

Tugas Akhir yang berjudul “EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN DAN

PENGUPAHAN PADA KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN BANJARNEGARA”. Penulisan tugas akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan

guna memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyatakan bahwa

dalam penulisan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan

dari berbagai pihak, maka pda akesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima

kasih kepada:

1. Allah SWT atas berkah dan karunia-Nya.

2. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan semangat, motivasi dan do’a tiada

henti.

3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ibu Dr. Djuminah M.Si.,Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III

(9)

ix

5. Bapak Sri Hantoro SE.,M.Sc.,Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir

Penulis, terima kasih atas dukungan, motivasi dan arahannya.

6. Ibu Sri Murni SE.,M.Si.,Ak selaku Pembimbing Akademik

7. Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu praktik dan teori selama masa

perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

8. Staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

9. Staf Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara yang telah

memberikan informasi terkait penulisan Tugas Akhir penulis.

10.Kakak tercinta Reza Addo Al Fatih dan Adik Rafli Daffa Al Fatih yang selalu

memberikan dukungan dan motivasi.

11.Seluruh keluarga besarku, terima kasih atas dukungan, do’a dan motivasinya.

12.Teman-teman DIII Akuntansi Kelas A angkatan 2014

13.Teman-teman DIII Akuntansi Angkatan 2014

14.Teman-teman satu bimbingan (Dita, Agung, Esti, Dita Med, Eti dan Erwin)

yang selalu menyemangati satu sama lain, memberikan motivasi, serta kritik

dan saran.

15.Teman-teman kos Aisah (Lingga, Awa, dan Nisa) yang telah menyemangati

dikala judul TA belum pasti dan ketika revisi datang.

16.Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih

(10)

Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari kata

sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun

dari berbagai pihak. Semoga Tugas Akhir ini dapat berguna dan bermanfaat bagi

pembaca.

Surakarta, 31 Mei 2017

(11)

xi DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

ABSTRAK ... ii

ABSTRACT ... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ... iv

HALAMAN PENGESAHAN ... v

SURAT PERNYATAAN ... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 5

C. Tujuan Penelitian ... 6

D. Manfaat Penelitian ... 6

(12)

B. Pengertian Sistem Akuntansi ... 8

C. Pengertian Sistem Informasi Akuntansi ... 10

D. Pengertian Gaji dan Upah ... 13

E. Sistem Akuntansi Penggajian dan Pengupahan ... 14

F. Bagan Alir ... 18

G. Simbol Untuk Pembuatan Bagan Alir Data (Data Flow Diagram) ... 20

H. Simbol Untuk Pembuatan Bagan Alir Dokumen (Flowchart) ... 21

I. Sistem Pengendalian Intern ... 26

III. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Instansi ... 32

B. Hasil dan Pembahasan ... 43

IV. PENUTUP A. Simpulan ……….. 104

B. Rekomendasi ……… 105

DAFTAR PUSTAKA

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 Simbol Untuk Pembuatan Bagan Alir Data (Data Flow Diagram) .... 20

Tabel 2.2 Simbol-simbol Standar Untuk Pembuatan Bagan Alir Dokumen

(Flowchart) ... 21

Tabel 3.1 Profil Komisioner KPU Kabupaten Banjarnegara Periode 2013 s/d 2018 36

Tabel 3.2 Evaluasi Sistem Penggajian Berdasarkan PMK No.190/PMK.05/2012 60

Tabel 3.3 Evaluasi Sistem Pengupahan PPNPN Berdasarkan PMK

No.190/PMK.05/2012 ... 83

Tabel 3.4 Evaluasi Sistem Honorarium Pemilu Berdasarkan Bagan Pengelolaan

Keuangan (PK) Hibah ... 96

Tabel 3.5 Evaluasi Sistem Honorarium Pemilu Berdasarkan Bagan Alur Penyaluran

Dana Secara Langsung dan Berjenjang ... 98

Tabel 3.6 Kemungkinan Kesalahan dalam Pelaksanaan Penggajian dan Pengupahan

(14)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Sekretariat KPU Kabupaten Banjarnegara ... 38

Gambar 3.2 DFD Konteks Sistem Penggajian ... 43

Gambar 3.3 DFD Level 0 Sistem Penggajian ... 44

Gambar 3.4 DFD Level 1 Proses 1 Sistem Penggajian ... 45

Gambar 3.9 Flowchart Sistem Penggajian “Prosedur Pencatatan Waktu Hadir” 48 Gambar 3.10 Flowchart Sistem Penggajian “Prosedur Pembuatan Daftar Gaji” 49 Gambar 3.11 Flowchart Prosedur Pembayaran Gaji tahap “Pembuatan SPP dan SPM” ... 50

(15)

xv

Gambar 3.13 DFD Konteks Sistem Pengupahan PPNPN ... 64

Gambar 3.14 DFD Level 0 Sistem Pengupahan PPNPN... 65

Gambar 3.15 DFD Level 1 Proses 1 Sistem Pengupahan PPNPN ... 66

Gambar 3.21 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pencatatan Waktu Hadir” ... 70

Gambar 3.22 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pembuatan Daftar Penghasilan PPNPN” ... 71

Gambar 3.23 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pembuatan SP2D”72 Gambar 3.24 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pembuatan Cek” 73 Gambar 3.25 Flowchart Prosedur Pembagian Upah PPNPN ... 74

(16)

Gambar 3.27 DFD Level 1 Sistem Honorarium Pemilu ... 90

Gambar 3.28 Flowchart Sistem Honorarium Pemilu ... 91

Gambar 3.29 Bagan Pengelolaan Keuangan (PK) Hibah berdasarkan Keputusan

Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 ... 96

Gambar 3.30 Bagan Alur Penyaluran Dana Secara Langsung berdasarkan Keputusam

Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 ... 97

Gambar 3.31 Bagan Alur Penyaluran Dana Secara Berjenjang berdasarkan

(17)

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Rekapitulasi kehadiran Pegawai Negeri Sipil bulan Agustus Tahun 2016

2. Laporan rekapitulasi kehadiran per bulan sekretariat KPU

3. Daftar hadir harian

4. Buku kendali KPU Kabupaten Banjarnegara

5. Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

6. Surat Perintah Membayar (SPM)

7. Lampiran SPM

8. Surat Setoran Pajak (SSP)

9. Validasi pengujian gaji

10.Daftar perubahan data pegawai

11.Daftar gaji

12.Daftar rekapitulasi gaji pegawai