Bupati Pesisir Selatan

(1)

(2)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 |

_i

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKj) Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 dapat diselesaikan sesuai waktu yang telah ditetapkan.

Laporan Kinerja Pemerintah menyajikan informasi tentang

ukuran keberhasilan atau kegagalan dalam pencapaian target kinerja dalam kurun waktu 1 (satu) tahun anggaran 2016. Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dimana Laporan kinerja ini disampaikan kepada Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi dan Birokrasi dan Menteri Dalam Negeri paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir.

Kami sangat menyadari bahwa dalam laporan ini masih terdapat berbagai hal yang memerlukan penyempurnaan, baik dalam aspek penulisan, data-data dan materi laporan.

Kami mengharapkan adanya informasi-infomasi berupa saran dan masukan, koreksi serta kritikan sebagai bahan evaluasi dan perbaikan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dimasa yang akan datang.

Akhir kata, semoga Allah SWT senantiasa memberikan rahmat dan hidayahNya, serta kekuatan kepada kita semua dalam mengemban amanah untuk meningkatkan kualitas pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan dalam mewujudkan Visi Kabupaten Pesisir Selatan yang Mandiri, Unggul, Agamis dan Sejahtera.

Painan, Maret 2017

BUPATI PESISIR SELATAN, H. HENDRAJONI, S.H., M.H.

(3)

_i

i

IKHTISAR EKSEKUTIF

Arah pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan telah ditetapkan berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016-2021. Oleh karena itu pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pesisir Selatan harus terus dimonitor dan dievaluasi agar pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan tetap berjalan sesuai dengan perencanaan semula.

Pelaksanaan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah tersebut didasarkan pada tujuan, sasaran strategis dengan indikator kinerjanya serta target yang telah ditentukan. Dalam RPJMD Kabupaten Pesisir Selatan terdapat 11 (sebelas) sasaran strategis dan 29 (dua puluh sembilan) indikator utama yang menjadi ukuran keberhasilan pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pesisir Selatan, sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021.

Untuk mewujudkan Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan telah ditetapkan Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah Tahun 2016 dengan 10 Sasaran Strategis dan 25 indikator kinerja utama. Capaian Indikator Kinerja tahun 2016, sebagai berikut :

MISI 1 : Melaksanakan reformasi birokrasi dengan aparatur yang bersih dan responsif dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat.

Pencapaian Kinerja untuk 2 (dua) Sasaran Strategis dan 7 (tujuh) indikator kinerja yang terdapat pada Misi 1 sebesar 96,52%. Berdasarkan klasifikasi penilaian keberhasilan/kegagalan yang ditetapkan termasuk kategori Sangat Baik. Rincian capaian indikator kinerja per sasaran strategis dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel. 1 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Misi 1

NO. SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN

2016

TARGET REALISASI CAPAIAN

1.1

Terwujudnya Pemerintahan Yang

Bersih dan Bebas KKN

1. Penilaian LKD (Opini BPK) opini WTP WTP 100 2.

Peringkat penilaian laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

(4)

_i

i

3. Peningkatan Nilai LPPD skor 3.037 3.037 100

1.2.

Terwujudnya Peningkatan Kualitas

Pelayanan Publik

1. Indek Kepuasan Masyarakat skala C B 108.36 2 Umur Harapan hidup tahun 69.8 68.9 98.71 3 Rata-rata Lama Sekolah tahun 8.62 8.37 97.10 4 Harapan Lama Sekolah tahun 13.51 13.34 98.74

Rata-rata Capaian Kinerja Misi 1 96.52

MISI 2 : Meningkatkan pembangunan infrastruktur perekonomian dan

infrastruktur sosial yang terkait dengan sektor unggulan daerah

Pencapaian Kinerja untuk 2 (dua) Sasaran Strategis dan 9 (sembilan) indikator kinerja yang terdapat pada Misi 2 sebesar 202,15%. Berdasarkan klasifikasi penilaian keberhasilan/kegagalan yang ditetapkan termasuk kategori Sangat Baik dengan rincian capaian indikator kinerja per sasaran strategis dapat dilihat pada tabel berikut:

NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN

2016

2.1

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas

Infrastruktur Ekonomi secara

Berkelanjutan

1. Jalan Kabupaten dengan kondisi baik

% 40 34.22 85.55

2. Irigasi kondisi baik % 51.28 47.14 91.93 3. Rasio elektrifikasi % 50 85 170.00 4. Akses sanitasi layak % 89 80.79 90.78 5. Cakupan air minum bersih % 88 85.37 97.01 6.

Sarana dan prasarana moda transportasi dan

telekomunikasi

% 50 419.08 838.16

7.

Kejadian bencana yang bisa ditangani sesuai standar

kapasitas bencana % 70 98.02 140.03 8. Jumlah kawasan permukiman _kumuh kawasan 23 NA NA

2.2 Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Infrastruktur Sosial 1. Penguatan lembaga ekonomi masyarakat untuk

mendukung infrastruktur ekonomi

(5)

_i

v

MISI 3 : Meningkatkan kehidupan beragama yang rukun, toleran dan

mengembangkan nilai-nilai budaya adat basandi syarak-syarak basandi kitabullah (ABS-SBK)

Pencapaian Kinerja untuk 2 (dua) Sasaran Strategis dan 4 (empat) indikator kinerja yang terdapat pada Misi 3 sebesar 83,33%. Berdasarkan klasifikasi penilaian keberhasilan/kegagalan yang ditetapkan termasuk kategori Baik dengan rincian capaian indikator kinerja per sasaran strategis dapat dilihat pada tabel berikut:

NO. SASARAN

2016

3.1.

Terwujudnya Pelaksanaan Revolusi Mental,

sesuai dengan Nilainilai Agama, Adat

Budaya dan Kearifan Lokal

1

Lahirnya produk hukum daerah tentang muatan lokal dokumen - - - 3.2. Terwujudnya Penguatan Kelembagaan Agama, Adat dan

Budaya

1

Kompetensi dan kualifikasi pemangku adat dan agama

% 60 NA NA 2

Lembaga adat dan agama yang melaksanakan peran

dan fungsinya % 60 NA NA

3 Pelestarian nilai-nilai seni _{dan budaya} % 60 50 83.33

MISI 4 : Meningkatkan produksi dan nilai tambah dengan

tetap mengedepankan pembangunan berkelanjutan

Pencapaian Kinerja untuk 3 (tiga) Sasaran Strategis dan 7 (tujuh) indikator kinerja yang terdapat pada Misi 4 sebesar 99,63%. Berdasarkan klasifikasi penilaian keberhasilan/kegagalan yang ditetapkan termasuk kategori Sangat Baik dengan

(6)

_v

rincian capaian indikator kinerja per sasaran strategis dapat dilihat pada tabel berikut:

NO. SASARAN

2016

4.1. Meningkatnya produksi dan produktifitas pertanian, perkebunan, peternakan serta kelautan dan perikanan 1.

Peningkatan produksi utama a.Padi b.Jagung c.Daging d.Telur e.Ikan ton ton kg kg ton 322,752 111,808 1,205,295 1,580,747 48,500 274,124 161,981 3,812,986 1,645,104 46,650 149.28 84.93 144.87 316.35 104.07 96.19

2. Skor pola pangan harapan % 78.00 72.90 93.46

4.2. Terwujudnya Industri Pengolahan dan Pemasaran Produk-produk Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Perikanan melalui Pengembangan Koperasi, UMKM, Perindustrian dan Perdagangan 1.

Jumlah sentra industri

unit 13 13 100

2. Jumlah sentra perdagangan unit 15 15 100 3. Jumlah Kopreasi aktif yang _{melakukan RAT} % 50 32 63.34

4. Jumlah UMKM unit 4,500 4,442 98.71

4.3. Terwujudnya Pesisir Selatan menjadi Destinasi utama Pariwisata Sumatera Barat 1. Jumlah kunjungan wisatawan : a.Wisatawan nusantara (Wisnu) b.Wisatawan mancanegara (Wisman) orang orang 2,100,000 1,650 1980000 1500 92.60 94.29 90.91

MISI 5 : Meningkatkan peran struktur sosial dalam rangka

mengurangi tingkat kejahatan, kriminalitas dan peredaran obat-obatan terlarang

(7)

_v

i

Pencapaian Kinerja untuk 2 (dua) Sasaran Strategis dan 2 (dua) indikator kinerja yang terdapat pada Misi 5 sebesar 106,44%. Berdasarkan klasifikasi penilaian keberhasilan/kegagalan yang ditetapkan termasuk kategori Sangat Baik Rincian capaian indikator kinerja per sasaran strategis dapat dilihat pada tabel berikut

NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN 2016

5.1.

Terwujudnya Peran Struktur Sosial dalam

Pengurangan Penyakit Masyarakat 1. Berkurangnya penyakit masyarakat (pekat) a.Kasus narkoba b.Angka kriminalitas rata-rata penurunan (%) rata-rata penurunan (%) 8.03 6.77 100 6.01 112,89 100 112,26

c. Jumlah kasus prostitusi

rata-rata penurunan (%) 19.7 17,21 126,40 5.2. Meningkatnya Keberdayaan Organisasi dan Kelembagaan Masyarakat 1. Organisasi kelembagaan kemasyarakatan yang aktif % 60 60 100

Rata-rata Capaian Kinerja Misi 5 106,44

(8)

_v

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ... i IKHTISAR EKSEKUTIF ... ii

DAFTAR ISI ... vii

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR GAMBAR ... xii

BAB I PENDAHULUAN ... I-1

1. Gambaran Umum Kedudukan, Tugas dan

Kewenangan Pemerintah Kabupaten

Pesisir Selatan ... I-1

1.1. Struktur Organisasi ... I-2 1.2. Susunan Organisasi Perangkat Daerah ... I-3 1.3. Kepegawaian ... I-5 2. Gambaran Profil Kabupaten Pesisir Selatan... I-7

2.1. Kondisi Geografis ... I-7 1.2. Kondisi Demografis ... I-9 1.3. Isu Strategis yang dihadapi I-11

Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan ...

BAB II PERENCANAAN KINERJA ... II-1

2.1 Rencana Pembangunan Jangka II-1

(9)

_v

i

Pesisir Selatan Tahun 2016-2021 ...

2.1.1 Visi ... II-1 2.1.2 Misi ... II-1

2.2.3 Misi, Tujuan dan Sasaran ... II-2 2.2. Perjanjian Kinerja ... II-3

2.3. Indikator Kinerja Utama ... II-4

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... III-1

3.1. Metodologi Penialaian Capaian Target Kinerja ... III-1 3.2. Hasil Pengukuran Kinerja ... III-2 3.3. Capaian Kinerja Pemerintah

Kabupaten Pesisir Selatan ... III-4 3.4. Akuntabilitas Keuangan ... III-46

BAB IV PENUTUP ... IV-1

INFORMASI BAGAN ORGANISASI KAB. PESISIR SELATAN

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Misi 1 ii

Tabel 2 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Misi 2 iii

Tabel 3 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Misi 3 iv

Tabel 4 Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Misi 4 v

(10)

_i

x

Tabel 1.1 Komposisi SDM Pemda Kabupaten Pesisir Selatan I-5 Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2016

Tabel 1.2. Komposisi SDM Pemda Berdasarkan Golongan I-6

Tabel 1.3. Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah I-7 di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015

Tabel 1.4. Ketinggian Beberapa Tempat dari Permukaan Laut di I-8 Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015

Tabel 1.5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin I-9 Tahun 2016

Tabel 1.6. Komposisi Penduduk menurut Pekerjaan I-10 Tahun 2015

Tabel 1.7. Komposisi Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas I-11 menurut Pendidikan Tahun 2015

Tabel 2.1. Misi, Tujuan dan Sasaran II-2

Tabel 2.2. Perjanjian Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun II-3 2016

Tabel 2.3. Indikator Kinerja Utama Kabupaten Pesisir Selatan II-4

Tabel 3.1. Klasifikasi Penilaian dan Kategori Penilaian III-1 Keberhasilan/Kegagalan Pencapaian Sasaran

Strategis dan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2016

Tabel 3.2. Hasil Pengukuran Perjanjian Kinerja Pemerintah III-2 Kabupaten Pesisir Selatan

Tahun 2016

Tabel 3.3. Capaian indikator kinerja sasaran strategis 1.1.1 III-5

Tabel 3.4. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Penilaian LKD III-5 (Opini BPK) Tahun 2015-2016

(11)

_x

Tabel 3.5. Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Pemerintah III-6 Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015

Tabel 3.6. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Peringkat III-7 Penilaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah Tahun 2015-2016

Tabel 3.7. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Peningkatan III-8 Nilai LPPD Tahun 2015-2016

(12)

Tabel

_x

i

3.9. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Umur Harapan

Hidup Tahun 2015-2016

III-10

Tabel 3.10. Capaian Indikator Makro Urusan Kesehatan Tahun 2015-2016

III-11

Tabel 3.11. Perkembangan target dan realisasi APK,APM dan APS Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-11

Tabel 3.12. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2015-2016

III-12

Tabel 3.13. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Harapan Lama Sekolah Tahun 2015-2016

III-13

Tabel 3.15. Panjang Jalan Kabupaten berdasarkan Jenis dan Kondisi Jalan Tahun 2015-2016

III-15

Tabel 3.16. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jalan Kondisi Baik Tahun 2015-2016

III-15

Tabel 3.17. Kondisi Irigasi di Kab. Pesisir Selatan Tahun 2015-2016 III-16

Tabel 3.18. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Irigasi Kondisi Baik Tahun 2015-2016

III-16

Tabel 3.19. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Rasio Elektrifikasi Tahun 2015-2016

III-17

Tabel 3.20. Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Sarana Sanitasi Tahun 2015

III-17

Tabel 3.21. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Akses Sanitasi Layak Tahun 2015-2016

III-18

Tabel 3.22. Jumlah Embung di Kabupaten Pesisir Selatan III-19

Tabel 3.23. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Tahun 2015

III-19

Tabel 3.24. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Cakupan Air Minum Bersih Tahun 2015-2016

III-19

Tabel 3.25. Perhitungan Target, Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Sarana dan prasarana moda transportasi dan telekomunikasi

III-20

Tabel 3.26. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja

Sarana Dan Prasarana Moda Transportasi Dan Telekomunikasi Tahun 2015-2016

III-21

Tabel 3.27. Jumlah kejadian bencana dan yang tertangani Tahun 2015-2016

(13)

Tabel

_x

i

Tabel 3.28. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Kejadian Bencana

yang Bisa Ditangani Tahun 2015-2016

III-22

Tabel 3.30. Kelembagaan Ekonomi Masyarakat Tahun 2016 III-24

3.31. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Penguatan Lembaga Ekonomi Masyarakat Untuk Mendukung Infrastruktur Ekonomi

Tahun 2015-2016

III-25

Tabel 3.34 Cagar Budaya Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016

III-28

Tabel 3.35. Gedung dan Group Seni serta pelaksanaan Festival Seni Tahun 2016

III-28

Tabel 3.36. Perkembangan Data Capaian Makro Urusan Kebudayaan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 20152016

III-29

Tabel 3.37. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Pelestarian Nilai-nilai Seni dan Budaya Tahun 2015-2016

III-29

Tabel 3.39. Perkembangan Produksi dan Produktivitas Padi Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-31

Tabel 3.40. Perkembangan Produksi dan Produktivitas Jagung di

Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-32

Tabel 3.41. Perkembangan Produksi Daging dan Populasi Ternak di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-33

Tabel 3.42. Perkembangan Produksi dan Persentase Produksi dan Konsumsi Telur serta Populasi Unggas di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-33

Tabel 3.43. Perkembangan Produksi Perikanan di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-34

Tabel 3.44. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja

Peningkatan Produksi Utama Tahun 2015-2016

III-34

Tabel 3.45. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Skor Pola Pangan Tahun 2015-2016

III-35

(14)

Tabel

_x

i

Tabel 3.47. Pertumbuhan Industri Kecil Menengah di

Kab. Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-37

Tabel 3.48. Jumlah Tenaga Kerja Sektor Industri di Kabupaten Pesisir

Selatan Tahun 2015-2016

III-38

Tabel 3.49. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jumlah Sentra

Industri Tahun 2015-2016

III-38

Tabel 3.50. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jumlah Sentra perdagangan Tahun 2015-2016

III-38

Tabel 3.51. Perkembangan Koperasi di Kabupaten Pesisir Selatan yang melakukan RAT Tahun 2015-2016

III-39

3.52. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jumlah Koperasi aktif yang melakukan RAT Tahun 2015-2016

III-39

Tabel 3.53. Perkembangan Jumlah UMKM di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015-2016

III-40

Tabel 3.54. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jumlah UMKM Tahun 2015-2016

III-40

Tabel 3.56. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jumlah Kunjungan Wisatawan Tahun 2015-2016

III-42

Tabel 3.58. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Berkurangnya Penyakit Masyarakat (Pekat) Tahun 2015-2016

III-44

Tabel 3.60. Realisasi dan Capaian Indikator Kinerja Jumlah

Kelembagaan Yang Aktif Tahun 2015-2016

(15)

Tabel

_x

i

Tabel 3.61. Anggaran dan Realisasi Anggaran Program/Kegiatan

Yang Menunjang Sasaran Strategis III-46

(16)

_x

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 _{Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten}

Pesisir Selatan

I-2

Gambar 1.2 Komposisi SDM Pemda Berdasarkan Gender I-5

Gambar 1.3 Komposisi SDM Pemda Kabupaten Pesisir Selatan Berdasarkan Golongan

I-6

Gambar 1.4 Persentase Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan Tahun 2015

I-8

Gambar 1.5 Piramida Penduduk Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016

(17)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-1 BAB I PENDAHULUAN

1.GAMBARAN UMUM KEDUDUKAN, TUGAS DAN

KEWENANGAN PEMERINTAH KABUPATEN PESISIR SELATAN

Pembentukan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten Dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 25) Jis Undang-Undang Drt Nomor 21 Tahun 1957 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1957 Nomor 77) jo Undang-Undang Nomor 58 Tahun 1958 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1643) bahwa Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas luasnya untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan. Sedangkan dalam pelaksanaan otonomi, daerah mempunyai kewajiban melindungi masyarakat, menjaga persatuan, kesatuan dan kerukunan nasional, serta keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia; meningkatkan kualitas kehidupan, masyarakat; mengembangkan kehidupan demokrasi; mewujudkan keadilan dan pemerataan; meningkatkan pelayanan dasar pendidikan; menyediakan fasilitas pelayanan kesehatan; menyediakan fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak; mengembangkan sistem jaminan sosial; menyusun perencanaan dan tata ruang daerah; mengembangkan sumber daya produktif di daerah; melestarikan lingkungan hidup; mengelola administrasi kependudukan; melestarikan nilai sosial budaya; membentuk dan menerapkan peraturan perundang-undangan sesuai dengan kewenangannya; dan kewajiban lain yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.

Tugas dan Wewenang Bupati sebagai Kepala Daerah, memimpin penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD. Kewajiban Bupati sebagai Kepala Daerah, memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia; meningkatkan kesejahteraan masyarakat; memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat; melaksanakan kehidupan demokrasi; mentaati dan menegakkan seluruh peraturan perundang-undangan; menjaga etika dan norma dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah; memajukan dan mengembangkan daya saing Daerah; melaksanakan prinsip taat kepemerintahan yang bersih dan baik; melaksanakan dan mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan daerah; menjalin hubungan kerja dengan

(18)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-2 seluruh instansi vertikal di Daerah dan semua perangkat Daerah; menyampaikan rencana strategis penyelenggaraan pemerintahan daerah. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan memiliki struktur organisasi sebagai berikut:

1.1.Struktur Organisasi

Bagan struktur organisasi pemerintahan daerah Kabupaten Pesisir Selatan

Garis Komando

Garis Koordinasi / Konsultasi

Gambar 1.1. Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan

1.2.Susunan Organisasi Perangkat Daerah

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, maka susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan terdiri dari :

(19)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-3

A.Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD

Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 48 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan.

Sekretariat Daerah terdiri dari :

1. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat terdiri dari :

a. Bagian Pemerintahan dan Otonomi Daerah

b. Bagian Kesejahteraan Rakyat

c. Bagian Hukum

d. Bagian Kesatuan Bangsa dan Politik

2. Asisten Perekonomian dan Pembangunan terdiri dari :

a. Bagian Perekonomian dan Sumber Daya Alam

b. Bagian Pembangunan dan infrastruktur

c. Bagian Pengadaan Barang dan Jasa 3. Asisten Administrasi Umum terdiri dari :

a. Bagian Umum

b. Bagian Keuangan

c. Bagian Organisasi

d. Bagian Humas dan Protokoler

B. Sekretariat DPRD

Sekretariat DPRD merupakan unsur staf yang membantu pimpinan DPRD dalam menyelenggarakan tugas dan kewenangannya, dipimpin oleh seorang Sekretaris, yang bertanggung jawab secara operasional kepada pimpinan DPRD dan secara administratif kepada Sekretaris Daerah. Sekretariat DPRD terdiri dari: 1.Bagian Umum

2. Bagian Persidangan dan Risalah

3. Bagian Keuangan dan Bina Program

4. Bagian Hukum dan Perundang-Undangan

C. Dinas Daerah

Dinas Daerah terdiri dari 21 (dua puluh satu) Dinas yaitu : 1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan

2. Dinas Kesehatan

3. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 4. Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air

5. Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Pertanahan 6. Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga

(20)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-4 7. Dinas Koperasi, UMKM, Perdagangan dan Perindustrian

8. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

9. Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 10. Dinas Komunikasi dan Informatika

11. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 12. Dinas Perikanan

13. Dinas Tanaman Pangan , Hortikultura dan Perkebunan 14. Dinas Perhubungan

15. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan 16. Dinas Pangan

17. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu 18. Dinas Lingkungan Hidup

19. Dinas Kearsipan dan Perpustakaan

20. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

21. Dinas Satuan Polisi Pamong Praja dan Pemadam Kebakaran

D.Lembaga Teknis Daerah

Lembaga Teknis Daerah dibentuk terdiri dari : 1. Inspektorat

2. Badan Perencanaan Daerah, Penelitian dan Pengembangan 3. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia 4. Badan Pengelola Keuangan Daerah

5. Badan Pendapatan

E.Lembaga Lainnya

1. Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 7 Tahun 2014 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah

2. Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 5 Tahun 2014 tentang Susunan Organiasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Dr. M.Zein Painan

F.Pemerintahan Kecamatan

Pemerintahan Kecamatan terdiri dari 15 Kecamatan, yaitu : 1. Kecamatan Koto XI Tarusan

2. Kecamatan Bayang

3. Kecamatan IV Nagari Bayang Utara 4. Kecamatan IV Jurai

(21)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-5 5. Kecamatan Batang Kapas

6. Kecamatan Sutera 7. Kecamatan Lengayang 8. Kecamatan Ranah Pesisir 9. Kecamatan Linggo Sari Baganti 10. Kecamatan Pancung Soal 11. Kecamatan Air Pura

12. Kecamatan Basa Ampek Balai Tapan 13. Kecamatan Ranah Ampek Hulu Tapan 14. Kecamatan Lunang

15. Kecamatan Silaut

1.3. Kepegawaian

Kabupaten Pesisir Selatan memiliki SDM yang cukup beragam. Jumlah SDM-PNS Kabupaten Pesisir Selatan per 31 Desember 2016 sebanyak 7.499 orang, terdiri dari 2.791 orang atau 37 % Laki-laki dan 4.708 orang atau 63% Perempuan, hal ini menunjukkan bahwa perimbangan gender yang baik sebagaimana nampak dalam gambar berikut ini :

Gambar 1.2. Komposisi SDM Pemda Berdasarkan Gender

Sedangkan berdasarkan jenjang pendidikan, SDM Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan didominasi oleh jenjang pendidikan S1 sebanyak 50,46% atau 3.784 orang, disusul oleh jenjang pendidikan SMA sebanyak 19,99% atau 1.499 orang. Hal ini menunjukkan bahwa jenjang pendidikan SDM Kabupaten Pesisir Selatan cukup baik. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel. 1.1.

Komposisi SDM Pemda Kabupaten Pesisir Selatan Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2016

NO. JENJANG PENDIDIKAN JUMLAH PERSENTASE

(22)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-6 1 S3 0 0.00% 2 S2 382 5.09% 3 D4/S1 3,784 50.46% 4 D3 669 8.92% 5 D2 922 12.29% 6 D1 136 1.81% 7 SLTA 1,499 19.99% 8 SMP 72 0.96% 9 SD 35 0.47% J U M L A H 7,499 100.00%

Sumber : BKPSDM Kabupaten Pesisir Selatan, 2016

Sedangkan bila dipilah berdasarkan eselon, datanya menunjukkan bahwa semakin tinggi eselonering, maka persentase pegawai perempuan semakin sedikit. Beberapa upaya perlu didorong untuk membuat pengembangan karir perempuan semakin terbuka termasuk dalam posisi-posisi strategis dalam pengambilan keputusan. Apalagi karena melihat data sebelumnya, bahwa dari segi jenjang pendidikan, semakin tinggi tingkat pendidikan, kesenjangan gendernya justru semakin kecil. Untuk melihat lebih jelas komposisi SDM Pemda Kabupaten Pesisir Selatan menurut golongan, dapat ditunjukkan pada tabel berikut ini :

Tabel 1.2

Komposisi SDM Pemda Berdasarkan Golongan

NO. GOLONGAN RUANG JUMLAH

1 IV 2,571

2 III 3,160

3 II 1,718

4 I 50

J U M L A H 7,499

(23)

Gambar 1.3 Komposisi SDM Pemda Kabupaten Pesisir Selatan Berdasarkan Golongan

Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa SDM yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan cukup baik dimana 42.14% bergolongan ruang III dan hanya 0,67% bergolongan ruang I.

2.GAMBARAN PROFIL KABUPATEN PESISIR SELATAN

2.1.KONDISI GEOGRAFIS

2.1.1.Posisi

Secara geografis Kabupaten Pesisir Selatan terletak pada garis 00_59’-20_{28,6´ Lintang} Selatan dan 1000_19´-1010_{18´ Bujur Timur. Luas daratan ± 5.749,89 km², panjang garis} pantai ± 234 Km Kabupaten Pesisir Selatan secara administratif yaitu :

• Sebelah Utara berbatasan dengan Kota Padang

• Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Muko-Muko Provinsi Bengkulu

• Sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Indonesia dan

• Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Solok, Kabupaten Solok Selatan dan (Kabupaten Kerinci dan Kota Sungai Penuh) Provinsi Jambi

2.1.2.Wilayah Administratif

Berdasarkan wilayah administratif, Kabupaten Pesisir Selatan memiliki 15 wilayah Kecamatan, 182 Nagari dan 480 kampung. Secara rinci jumlah nagari dan kampung per kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut:

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 IV III III I 2571 3160 1718 50 Golongan Ruang PNS

(24)

Tabel 1.3

Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015

No Kecamatan Jumlah _Nagari _KampungJumlah Luas Wilayah (Km2) (%)

1 Koto XI Tarusan 23 51 425,63 7,40

2 Bayang 17 45 77,50 1,35

3 IV Nagari Bayang Utara 6 17 250,74 4,36

4 IV Jurai 20 52 373,80 6,50

5 Batang Kapas 9 29 359,07 6,24

6 Sutera 12 32 445,65 7,75

7 Lengayang 9 45 590,60 10,27

8 Ranah Pesisir 10 27 564,39 9,82

9 Linggo Sari Baganti 16 43 315,41 5,49

10 Air Pura 10 20 314,00 5,46

11 Pancung Soal 10 24 426,10 7,41

12 Basa Ampek Balai Tapan 11 22 365,28 6,35

13 Ranah Ampek Hulu Tapan 9 18 312,22 5,43

14 Lunang 10 28 564,00 9,81

15 Silaut 10 27 365,50 6,36

JUMLAH 182 480 5.749,89 100,00

Sumber : Pesisir Selatan Dalam Angka, 2016

Gambar 1.4 Persentase Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan Tahun 2015

(25)

2.1.3.Topografi

Topografi Kabupaten Pesisir Selatan berada pada dataran rendah dan perbukitan yang merupakan perpanjangan Bukit Barisan dengan ketinggian antara 0-1.000 meter di atas permukaan laut. Kota Painan yang merupakan ibukota kabupaten berada pada ketinggian 3 meter dari permukaan laut dan untuk kota kecil lain pada umumnya terletak pada lokasi yang rendah kecuali daerah Asam Kumbang, Kecamatan IV Nagari Bayang Utara berada pada ketinggian 60 meter di atas permukaan laut. Secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel 1.4

Ketinggian Beberapa Tempat dari Permukaan Laut di Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015

No. Nama Tempat Tinggi

1 Silaut 14 meter

2 Lunang 30 meter

3 Tapan 25 meter

4 Inderapura 15 meter

5 Air Haji 7 meter

6 Balai Selasa 4 meter

7 Kambang 2 meter

8 Surantih 3 meter

9 Pasar Kuok 5 meter

10 Painan 3 meter

11 Salido 3 meter

12 Pasar Baru 4 meter

13 Asam Kumbang 60 meter

14 Tarusan 3 meter

Sumber : Pesisir Selatan Dalam Angka 2016

2.2. KONDISI DEMOGRAFIS

2.2.1.Jumlah Penduduk

Penduduk Kabupaten Pesisir Selatan pada tahun 2016 berjumlah 520,036 orang yang terdiri dari 264,084 orang laki-laki dan 255,952 orang perempuan. Secara rinci jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Selatan per Kecamatan dapat dilihat dari gambar dan tabel berikut ini:

(26)

Gambar 1.5 Piramida Penduduk Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016

Tabel 1.5

Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2016

No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 2 3 4 (3+4)

1 Silaut 7,340 6,837 14,177

2 Lunang 11,041 10,474 21,515

3 Basa Ampek Balai Tapan 8,816 8,564 17,380

4 Ranah Ampek Hulu Tapan 7,203 6,887 14,090

5 Pancung Soal 12,890 12,374 25,264

6 Airpura 8,668 8,141 16,809

7 Linggo Sari Baganti 25,882 24,653 50,535

8 Ranah Pesisir 17,162 16,986 34,148 9 Lengayang 32,648 31,714 64,362 10 Sutera 30,481 29,146 59,627 11 Batang Kapas 20,883 20,354 41,237 12 IV Jurai 25,982 25,521 51,503 13 Bayang 22,676 22,518 45,194

14 IV Nagari Bayang Utara 4,578 4,641 9,219

15 Koto XI Tarusan 27,834 27,142 54,976

Jumlah 264,084 255,952 520,036

Sumber: Database Kependudukan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, 2016

Penyebaran penduduk di Kabupaten Pesisir Selatan menurut Kecamatan pada tahun 2016 terbanyak berada di Kecamatan Lengayang yaitu sebanyak 64.362 jiwa atau

(27)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-11 sebesar 12.38 %. Wilayah dengan jumlah penduduk terbanyak kedua dan ketiga yaitu Kecamatan Sutera dan Koto XI Tarusan sebanyak 59.627 dan 54.976 atau sebesar 11,47% dan 10,57%, disusul oleh Kecamatan IV Jurai pada urutan keempat dengan jumlah penduduk sebanyak 51.503 jiwa atau sebesar 9.90%. Selanjutnya, wilayah dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah Kecamatan IV Nagari Bayang Utara dengan jumlah penduduk 9.219 jiwa atau 1,77% dan Kecamatan Ranah Ampek Hulu Tapan dengan jumlah penduduk sebanyak 14.090 jiwa atau 2,71%. Berikut gambaran sebaran penduduk di Kabupaten Pesisir Selatan tahun 2016.

2.2.2. Komposisi Penduduk menurut Pekerjaan

Penduduk Kabupaten Pesisir Selatan yang berumur 15 tahun ke atas, pada umumnya bermata pencaharian sebagai petani 48,50% dan sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan 18,44%. Komposisi penduduk menurut pekerjaan selengkapnya disajikan pada tabel dibawah ini:

Tabel 1.6

Komposisi Penduduk menurut Pekerjaan Tahun 2015 No Lapangan Usaha Jumlah Penduduk Persentase 1 2 3 4 1 Pertanian 75.603 48,50 2 Industri Pengolahan 8.342 5,35

3 Perdagangan, Hotel dan Restoran 24.079 15,45

4 Jasa kemasyarakatan, sosial dan

perorangan 28.750 18,44

5 Lainnya 19.120 12,26

Total 167,977 100.00

Sumber: BPS, Pesisir Selatan Dalam Angka, 2016

2.2.3. Komposisi Penduduk menurut Pendidikan

Menurut pendidikan, komposisi penduduk Kabupaten Pesisir Selatan yang berumur 15 tahun ke atas, 20,22% berpendidikan SMP/MTs Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

(28)

Tabel 1.7

Komposisi Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas menurut Pendidikan Tahun 2015

No Tingkat Pendidikan Jumlah

Penduduk Persentase

1 2 3 4

1 Tidak/Belum Pernah bersekolah/belum _{tamat SD} 29,411 16.66

2 Sekolah Dasar 38,262 21.67

3 SLTP 35,699 20.22

4 SMA 38,792 21.97

5 SMK 12,936 7.33

6 Diploma I/II/III Akademi 2,880 1.63

7 Universitas 18,550 10.51

Total 176,530 100

Sumber: BPS, Pesisir Selatan Dalam Angka, 2016

3.ISU STRATEGIS YANG DIHADAPI PEMERINTAH KABUPATEN PESISIR SELATAN

Isu strategis dijabarkan dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pesisir Selatan. Perumusan isu strategis ini didasarkan kepada pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan tahun 2016 dengan sumber anggaran dari APBN, dana Propinsi dan dana APBD

1. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Pemerintahan yang Transparan,

Akuntabel dan Pelayanan Prima.

Hal ini ditunjukkan dengan komitmen pemerintah daerah dalam meningkatkan disiplin dan perbaikan kinerja. Adapun upaya terhadap peningkatan disiplin yaitu dengan menggunakan sistem absensi digital. Sedangkan perbaikan kinerja yang dilakukan Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan pada tahun 2017 dimulai dari sisi perencanaan dengan menerapkan sistem perencanaan melalui e-planning dan sistem pelaporan kinerja melalui e-SAKIP, sistem pengadaan barang dan jasa dengan menggunakan aplikasi e-lelang, sistem pengelolaa keuangan melalui aplikasi SIPKD.

2. Pembangunan Infrastruktur Penunjang Ekonomi Rakyat Berbasis Lingkungan Hidup

(29)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | I-13 Upaya pemerintah dalam meningkatkan pembangunan infrastruktur terlihat dari pelebaran jalan menuju objek wisata kawasan mandeh. Hal ini mendorong peningkatan perekonomian masyarakat yang berada dikawasan tersebut.

3.Peningkatan Daya Tarik, Pemasaran, Industri dan Kelembagaan Pariwisata;

Peningkatan daya tarik, pemasaran, industri dan kelembagaan pariwisata diarahkan untuk mengembangkan objek-objek wisata potensial seperti Mandeh, Carocok Tarusan, Jembatan Akar dan Kawasan Mandeh Rubiah menjadi objek wisata yang menarik. Dengan pengembangan pariwisata ini diharapkan: 1) peningkatan perekonomian masyarakat, 2) tumbuh dan berkembangnya objek-objek wisata yang potensial, 3) terbukanya lapangan kerja di sektor pariwisata, 4) mewujudkan Pesisir Selatan sebagai tujuan wisata utama di Sumatera Barat, 5) pemasaran objek-objek wisata baik di dalam maupun di luar negeri.

(30)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | II-1

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

2.1.RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJM) DAERAH KABUPATEN PESISIR

SELATAN TAHUN 2016-2021

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016-2021 telah disahkan dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 3 tahun 2016. Dokumen perencanaan ini secara garis besar memuat visi, misi, tujuan, dan sasaran pembangunan yang akan dicapai Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016-2021. Visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

2.1.1.Visi

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan dan merupakan lanjutan dari periode pembangunan lima tahun sebelumnya. Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 3 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan 2016-2021 Visi Kabupaten Pesisir Selatan 2016-2021 adalah :

2.1.2.Misi

Visi Kabupaten Pesisir Selatan dijabarkan lebih lanjut kedalam misi yang merupakan bagian dari proses menuju cita-cita tersebut. Untuk mewujudkan visi Kabupaten Pesisir Seatan, maka dijabarkan kedalam misi sebagai berikut :

1. Melaksanakan reformasi birokrasi dengan aparatur yang bersih dan responsif dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat.

2. Meningkatkan pembangunan infrastruktur perekonomian dan infrastruktur sosial yang terkait dengan sektor unggulan daerah.

3. Mewujudkan kehidupan beragama yang rukun, toleran dan mengembangkan nilai – nilai budaya Adat Basandi Syarak-Syarak Basandi Kitabullah (ABS – SBK). 4. Miningkatkan produksi dan nilai tambah dengan tetap mengedepankan

pembangunan berkelanjutan.

5. Meningkatkan peran struktur sosial dalam rangka mengurangi tinggkat kejahatan, kriminalitas dan peredaran obat – obatan terlarang.

(31)

2.1.3.Misi, Tujuan dan Sasaran

Berdasarkan visi kepala daerah, telah ditetapkan misi, tujuan dan sasaran yang ingin dicapai oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016-2021. Hubungan antara Misi, Tujuan dan Sasaran tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 2.1.

Misi, Tujuan dan Sasaran

MISI TUJUAN SASARAN

1.

Melaksanakan reformasi birokrasi dengan aparatur yang bersih dan

responsif dalam rangka peningkatan pelayanan kepada

masyarakat.

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dari KKN, akuntabel dan berkinerja, serta pelayanan publik yang

prima.

1. Terwujudnya Pemerintahan yang _{bersih dan bebas KKN}

2. Terwujudnya peningkatan kualitas _{pelayanan publik.}

2.

Meningkatkan pembangunan infrastruktur perekonomian dan

infrastruktur sosial yang terkait dengan sektor unggulan daerah.

Mewujudkan pembangunan infrastruktur ekonomi dan

infrastruktur sosial dalam mendukung sektor unggulan

daerah.

1.

Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur ekonomi

secara berkelanjutan. 2. Meningkatnya kuantitas dan _{kualitas infrastruktur sosial.}

3.

Meningkatkan kehidupan beragama yang rukun, toleran dan

mengembangkan nilai – nilai budaya ABS-SBK

Mewujudkan perubahan sikap mental masyarakat, revitalisasi

kelembagaan agama dan kelembagaan sosial kemasyarakatan sesuai nilai – nilai agama, adat, budaya dan

kearifan lokal.

1

Terwujudnya pelaksanaan revolusi mental, sesuai dengan nilai-nilai agama, adat budaya dan kearifan

lokal 2

Terwujudnya penguatan kelembagaan agama, adat dan budaya. 4.

Meningkatkan produksi dan nilai tambah dengan tetap mengedepankan pembangunan

berkelanjutan.

Mewujudkan produk pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan jasa pariwisata yang berdaya saing melalui peran

koperasi, UMKM dan industri. 1

Meningkatnya produksi dan produktifitas pertanian, perkebunan, peternakan serta

kelautan dan perikanan.

2

Terwujudnya industri pengolahan dan pemasaran produk-produk pertanian, perkebunan, peternakan,

perikanan melalui pengembangan koperasi, UMKM, perindustrian dan

perdagangan. 3

Terwujudnya Pesisir Selatan menjadi Destinasi Utama Pariwisata

(32)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | II-3 5

Meningkatkan peran struktur sosial dalam rangka mengurangi tingkat

kejahatan, kriminalitas dan peredaran obat-obatan terlarang.

Mewujudkan tata kehidupan masyarakat yang aman, damai,

tertib, dan taat hukum.

1

Terwujudnya peran struktur sosial dalam pengurangan penyakit

masyarakat. 2

Meningkatnya keberdaayaan organisasi dan kelembagaan

masyarakat. Sumber: RPJMD Kabupaten Pesisir Selatan 2016-2021

2.2.PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 ditetapkan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016-2021, Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016, serta Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Pesisir Selatan.

Tabel 2.2.

Perjanjian Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016

No. Sasaran Indikator Kinerja Satuan Target

1.

Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

1.1 Penilaian LKD (opini BPK)

Opini WTP

1.2 Peringkat penilaian laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

Skala BB

1.3 Peningkatan nilai LPPD Skor 3037

2.

Terwujudnya peningkatan dan kualitas pelayanan publik

2.1 Indeks Kepuasan Masyarakat Skala C

2.2 Umur Harapan Hidup Tahun 69,8

2.3 Rata-rata lama Sekolah Tahun 8,62

2.4 Harapan Lama Sekolah Tahun 13,51

3.

Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur ekonomi secara berkelanjutan

3.1 Jalan Kabupaten dengan kondisi baik % 40

3.2 Irigasi kondisi baik % 51,28

3.3 Rasio elektrifikasi % 50

3.4 Akses sanitasi layak % 89

3.5 Cakupan Air Minum Bersih % 88

3.6 Sarana dan prasarana moda

transportasi dan telekomunikasi % 50

3.7 Kejadian bencana yang bisa ditangani sesuai standar kapasitas bencana

% 70

3.8 Jumlah kawasan kumuh kawasan 23

4. Meningkatnya kuantitas dan

kualitas infrastruktur sosial 4.1

Penguatan lembaga ekonomi masyarakat untuk mendukung infrastruktur ekonomi

(33)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | II-4 5 Terwujudnya pelaksanaan

revolusi mental, sesuai dengan nilai-nilai agama, adat, budaya dan kearifan lokal

5.1 Lahirnya produk hukum daerah

tentang muatan lokal dokumen -

6.

Terwujudnya penguatan kelembagaan agama, adat dan budaya

6.1 Kompetensi dan kualifikasi

pemangku adat dan agama % 60

6.2 Lembaga adat dan agama yang

melaksanakan peran dan fungsinya % 60

6.3 Pelestarian nilai-nilai seni dan

budaya % 60

7.

Meningkatnya produksi dan produktifitas pertanian, perkebunan, peternakan serta kelautan dan perikanan

7.1. Peningkatan produksi utama : a. Padi b. Jagung Ton 322.752 Ton 111.808 c. Daging d. Telor e. Ikan Kg 1.205.295 Kg 1.580.747 Ton 48.500

7.2 Skor pola pangan harapan % 78

8.

Terwujudnya industri pengolahan dan pemasaran produk-produk pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan melalui pengembangan koperasi UMKM, perindustrian dan perdagangan

8.1 Jumlah sentra industri Unit 13

8.2 Jumlah sentra perdagangan Unit 15

8.3 Jumlah koperasi aktif yang

melakukan RAT % 50

8.4 Jumlah UMKM Unit 4.500

9.

Terwujudnya Pesisir Selatan menjadi Destinasi Utama Pariwisata Sumatera Barat

9.1 Jumlah kunjungan wisatawan a. Wisatawan Nusantara (Wisnu) b. Wisatawan Mancanegara (Wisman) Orang 2.100.000 Orang 1.650 10.

Terwujudnya peran struktur sosial dalam pengurangan

penyakit masyarakat

10.1 Berkurangnya penyakit masyarakat (pekat)

a. Kasus Narkoba

b. Angka Kriminalitas

c. Jumlah Kasus Prostitusi

rata-rata penurunan (%) 8,03 rata-rata penurunan (%) 6,77 rata-rata penurunan (%) 19,70 11. Meningkatnya keberdayaan organisasi dan kelembagaan masyarakat

11.1 Organisasi kelembagaan

kemasyarakatan yang aktif

(34)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 | II-5 Sumber: Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan, 2016

2.3.INDIKATOR KINERJA UTAMA

Pengukuran keberhasilan rencana pembangunan jangka menengah daerah dalam pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah periode 2016-2021 tercermin dari capaian indikator kinerja utama yang ditetapkan. Untuk mengukur keberhasilan program pembangunan yang telah ditentukan maka dipilih Indikator Kinerja Utama dan target capaian selama satu tahun anggaran menurut tujuan dan sasaran pada setiap misi yang disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 2.3

Indikator Kinerja Utama Kabupaten Pesisir Selatan

Indikator Sasaran Satuan Target 2016

Misi I Melaksanakan reformasi birokrasi dengan aparatur yang bersih dan responsif dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat

1. Penilaian LKD (opini BPK) opini WTP

2. Peringkat penilaian laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

skala BB

3. Peningkatan Nilai LPPD skor 3037

4. Indeks Kepuasan Masyarakat skala C

5. Umur Harapan Hidup Tahun 69.8

6. Rata-rata Lama Sekolah Tahun 8.62

7. Harapan Lama Sekolah Tahun 13.5

Misi 2 Meningkatkan pembangunan insrafstruktur perekonomian dan inrastruktur sosial yang terkait dengan sektor unggulan daerah

1. Jalan Kabupaten dengan Kondisi baik % 40

2. Irigasi kondisi baik % 51.28

3. Rasio elektifikasi % 50

4. Akses Sanitasi Layak % 89

5. Cakupan Air Minum bersih % 88

6. Sarana dan Prasarana moda transportasi dan

telekomunikasi % 50

7. Kejadian bencana yang bisa ditangani sesuai

standar kapasitas bencana % 70

8. Jumlah kawasan kumuh kawasan 23

9. Penguatan lembaga ekonomi masyarakat untuk

(35)

Misi 3 Meningkatkan Kehidupan Beragama yang Rukun, Toleran dan Mengembangkan Nilai-nilai Budaya ABS-SBK

1. Lahirnya produk hukum daerah tentang

muatan lokal dokumen -

2. Kompetensi dan kualifikasi pemangku adat dan Beragama

% 60

3. Lembaga adat dan agama yang melaksanakan

peran dan fungsinya % 60

4. Pelestarian Nilai-nilai Seni dan budaya

% 60

Misi 4 Meningkatkan produksi dan nilai tambah dengan tetap mengedepankan pembangunan berkelanjutan

1. Peningkatan produksi utama :

a. Padi Ton 322,752

b. Jagung Ton 111,808

c. Daging Kg 1,205,295

d. Telor Kg 1,580,747

e. Ikan Ton 48,500

2. Skor pola pangan harapan % 78

3. Jumlah sentra industri Unit 13

4. Jumlah sentra perdagangan Unit 15

5. Jumlah Koperasi aktif yang melakukan RAT % 50

6. Jumlah UMKM Unit 4,500

7. Jumlah kunjungan wisatawan :

a. Wisatawan Nusantara (Wisnu) Orang 2,100,000

b. Wisatawan Mancanegara (Wisman) Orang 1,650

Misi 5 Meningkatkan peran Struktur Sosial dalam Rangka Mengurangi Tingkat Kejahatan, Kriminalitas dan Peredaran Obat-obatan Terlarang

1. Berkurangnya penyakit masyarakat(Pekat)

a. Kasus Narkoba Rata-rata

penurunan (%) 8,03

b. Angka kriminalitas Rata-rata

penurunan (%) 6,77

c. Jumlah kasus prostitusi Rata-rata

penurunan (%) 19,70

2. Organisasi kelembagaan kemasyarakatan yang

aktif % 60

(36)

Laporan Kinerja Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016| III-1

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan yang memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen RPJMD Tahun 2016-2021. Akuntabilitas Kinerja ini mencakup 11 (sebelas) sasaran strategis dengan 29 ( dua puluh sembilan) indikator kinerja.

3.1.METODOLOGI PENILAIAN CAPAIAN TARGET KINERJA

Pengukuran Kinerja adalah pengukuran capaian target kinerja kelompok indikator kinerja sasaran strategis yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016. Metode pengukuran kinerja digunakan adalah metode pengukuran sederhana dengan membandingkan target kinerja dengan realisasi kinerja kelompok indikator kinerja sasaran strategis. Hasil pengukuran dan capaian indikator kinerja dimaksud, digunakan untuk menilai keberhasilan/kegagalan pencapaian sasaran strategis dalam rangka mewujudkan visi dan misi Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan serta analisis penyebab keberhasilan/kegagalan capaian target indikator kinerja yang ditetapkan. Untuk penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian sasaran strategis dan keberhasilan/kegagalan capaian indikator kinerja, ditetapkan kategori penilaian keberhasilan/kegagalan sebagaimana tercantum pada tabel 3.1.

Tabel 3.1.

Klasifikasi Penilaian dan Kategori Penilaian Keberhasilan/Kegagalan Pencapaian Sasaran Strategis dan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2016

No Klasifikasi Penilaian Predikat 1 85% - 100% Sangat Baik 2 69% - 84% Baik 3 53% - 68% Cukup 4 < 53% Gagal

(37)

3.2.HASIL PENGUKURAN KINERJA

Hasil pengukuran capaian target indikator kinerja utama 11 (sebelas) sasaran strategis yang ditetapkan dalam dokumen Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan dapat dilihat pada tabel 3.2.

Tabel 3.2.

Hasil Pengukuran Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016

NO. MISI/TUJUAN DAN

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN

2016

TARGET REALISASI CAPAIAN MISI 1 : MELAKSANAKAN REFORMASI BIROKRASI DENGAN APARATUR YANG BERSIH DAN RESPONSIF DALAM RANGKA

PENINGKATAN PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT

Tujuan 1 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dari KKN, akuntabel dan berkinerja, serta pelayanan publik yang prima

1.1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

1. Penilaian LKD (Opini BPK) opini WTP WTP 100 2. Peringkat penilaian laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah skala BB CC 72.76 3. Peningkatan Nilai LPPD skor 3.037 3.037 100

1.2. Terwujudnya Peningkatan _{Kualitas Pelayanan Publik}

1. Indeks Kepuasan

Masyarakat skala C B 108.36 2 Umur Harapan hidup tahun 69.8 68.9

98.71 3 Rata-rata Lama Sekolah tahun 8.62 8.37

97.10 4 Harapan Lama Sekolah tahun 13.51 13.34

98.74 MISI 2 : MENINGKATKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEREKONOMIAN DAN INFRASTRUKTUR SOSIAL YANG TERKAIT

DENGAN SEKTOR UNGGULAN DAERAH

Tujuan 1 : Mewujudkan pembangunan infrastruktur ekonomi dan infrastruktur sosial dalam mendukung sektor unggulan daerah

2.1.

Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas Infrastruktur

Ekonomi secara Berkelanjutan

1. Jalan Kabupaten dengan

kondisi baik % 40 34.22 85.55 2. Irigasi kondisi baik % 51.28 47.14 91.93 3. Rasio elektrifikasi % 50 85 170.00 4. Akses sanitasi layak % 89 80.79 90.78

(38)

5. Cakupan air minum bersih

% 88 85.37 97.01

6.

Sarana dan prasarana moda transportasi dan

telekomunikasi % 50

419.08 838.16 7.

Kejadian bencana yang bisa ditangani sesuai standar kapasitas bencana % 70 98.02 140.03 8. Jumlah kawasan permukiman kumuh kawasan 23 NA NA 2.2.

Meningkatnya Kuantitas dan

Kualitas Infrastruktur Sosial 1. Penguatan lembaga ekonomi masyarakat untuk mendukung infrastruktur ekonomi

% 25 25.94 103.76

MISI 3 : MENINGKATKAN KEHIDUPAN BERAGAMA YANG RUKUN, TOLERAN DAN MENGEMBANGKAN NILAI-NILAI BUDAYA ABSSBK

Tujuan 1 : Mewujudkan perubahan sikap mental masyarakat, revitalisasi kelembagaan agama dan kelembagaan sosial kemasyarakatan sesuai nilai-nilai agama, adat, budaya dan kearifan lokal

3.1.

Terwujudnya pelaksanaan revolusi mental, sesuai dengan nilai-nilai agama, adat budaya dan kearifan

lokal

1. Lahirnya produk hukum daerah tentang muatan

lokal dokumen - - -

3.2. Kelembagaan Agama, Adat Terwujudnya Penguatan dan Budaya

1. Kompetensi kualifikasi pemangku dan

adat dan agama % 60 NA NA 2.

Lembaga adat dan agama yang

melaksanakan peran dan fungsinya

% 60 NA NA

Pelestarian nilai-nilai seni

dan budaya % 60 50

83.33 MISI 4 : MENINGKATKAN PRODUKSI DAN NILAI TAMBAH DENGAN TETAP MENGEDEPANKAN PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

Tujuan 1 : Mewujudkan produk pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan jasa pariwisata yang berdaya saing melalui peran koperasi, UMKM dan industri

1. Peningkatan produksi _utama 149.28 a. Padi ton 322,752 274,124 84.93 b. Jagung ton 111,808 161,981 144.87 c. Daging kg 1,205,295 3,812,986 316.35 d. Telor kg 1,580,747 1,645,104 104.07

(39)

Meningkatnya produksi dan produktifitas pertanian, 4.1. perkebunan, peternakan

serta kelautan dan perikanan

e. Ikan ton 48,500 46,650 96.19 2. Skor pola pangan harapan % 78.00 72.90 93.46

1.2. Terwujudnya Industri 1. Jumlah sentra industri unit 13 13 100 Pengolahan dan Pemasaran

Produk-produk Pertanian, Perkebunan, Peternakan,

Perikanan melalui Pengembangan Koperasi, UMKM, Perindustrian dan

Perdagangan

2. Jumlah sentra

perdagangan unit 15 15

100 3. Jumlah Koperasi aktif yang melakukan RAT % 50 31.67

63.34 4. Jumlah UMKM unit 4,500 4,442 98.71

1.3.

Terwujudnya Pesisir Selatan menjadi destinasi utama pariwisata Sumatera

Barat

1. Jumlah kunjungan _{wisatawan :} 92.60 a. Wisatawan nusantara _(Wisnu) orang 2,100,000 1,980,000 94.29 b. Wisatawan

mancanegara (Wisman) orang 1,650 1,500 90.91 MISI 5 : MENINGKATKAN PERAN STRUKTUR SOSIAL DALAM RANGKA MENGURANGI TINGKAT KEJAHATAN, KRIMINALITAS

DAN PEREDARAN OBAT-OBATAN TERLARANG

Tujuan 1 : Mewujudkan tata kehidupan masyarakat yang aman, damai, tertib, dan taat hukum

1.1.

Terwujudnya peran struktur sosial dalam pengurangan penyakit

masyarakat

1. Berkurangnya penyakit _{masyarakat (pekat)} 112,89 a. Kasus narkoba % 8.03 100 100 b. Angka kriminalitas % 6.77 6.01 112,26 c. Jumlah kasus prostitusi _% _19.7 _17,21 _126,40

1.2. Meningkatnya Keberdayaan Organisasi dan

Kelembagaan Masyarakat 2.

Organisasi kelembagaan

kemasyarakat yang aktif % 60 60 100

Rata-rata Capaian Indikator 11 Sasaran Strategis : 29 Indikator Kinerja 131,46

Dari tabel 3.2. dapat dilihat, capaian rata-rata 29 (dua puluh sembilan) indikator kinerja untuk mengukur keberhasilan/kegagalan pencapaian 11 (sebelas) sasaran strategis yang ditetapkan tahun 2016 sebesar 131,46%. Sebanyak 22 (dua puluh dua) indikator nilainya Sangat Baik

(40)

dengan prediket Sangat Berhasil, sebanyak 2 (dua) indikator nilainya Baik dengan prediket Berhasil, sebanyak 1 (satu) indikator nilainya Cukup dengan prediket Cukup Berhasil, 3 (tiga) indikator kinerja nilainya belum diukur karena belum tersedianya data dan program/kegiatan pendukung tahun 2016 dan 1 (satu) indikator nilai targetnya ada pada tahun 2018.

3.3. CAPAIAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN PESISIR SELATAN

Berdasarkan hasil pengukuran indikator kinerja Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2016 sebagaimana tercantum pada tabel 3.2. selanjutnya pada sub bab ini disajikan analisis capaian kinerja per sasaran strategis untuk mewujudkan misi yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan.

MISI 1 :

MELAKSANAKAN REFORMASI BIROKRASI DENGAN APARATUR YANG BERSIH

DAN RESPONSIF DALAM RANGKA PENINGKATAN PELAYANAN

KEPADA MASYARAKAT

Misi pertama ini memuat beberapa kata kunci yaitu : (1) reformasi birokrasi, (2) SDM yang bersih dan responsive dan (3) peningkatan pelayanan kepada masyarakat. Capaian yang diharapkan dalam pelaksanaan misi ini adalah terciptanya sumberdaya manusia yang unggul, memiliki keterampilan dan berdaya saing tinggi. Dalam membangun sumber daya manusia yang berkualitas, pelayanan kesehatan menjadi faktor yang sangat penting. SDM berkualitas hanya dapat terbentuk dengan kondisi kesehatan prima. Kesehatan yang prima tentunya akan memberikan kesempatan kepada seseorang untuk berbuat lebih banyak dan lebih produktif.

Untuk mewujudkan misi tersebut, , tujuan dan sasaran strategis yang akan dicapai dari pelaksanaan program dan kegiatan adalah sebagai berikut:

Tujuan 1 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bersih dari

KKN, akuntabel dan berkinerja, serta pelayanan publik yang

prima Untuk mencapai tujuan tersebut di atas, hasil yang akan dicapai

ditetapkan dalam sasaran strategis sebagai berikut: