BAB II
GAMBARAN UMUM
2.1 Sejarah Desa Parbutaran
Menurut sejarah dahulu kala sekitar tahun 1800-an ada seorang yang bernama Mandis Purba yang berasal dari Pematang Raya ke daerah yang sekarang disebut Parbutaran. Kedatangan Tuan Mandis ke daerah tersebut dikarenakan perkelahiannya dengan saudara tirinya sehingga Tuan Mandis memutuskan untuk pergi ketempat lain untuk mencari rotan dan damar. Akhirnya sampailah beliau ke daerah yang sekarang bernama Parbutaran. Ketika Tuan Mandis masuk ke daerah tersebut beliau membuat rumah yang beratapkan bambu (atap butar).
Lambat laun Tuan Mandis Purba pun mengajak kawan-kawannya yang bermarga Saragih, Sinaga, Sitorus dan Manurung untuk datang ke daerah tersebut dan orang-orang mulai memanggil daerah tersebut dengan Parbutaran (asal mula atap bambu = butar). Awal mula dibentuknya Parbutaran terdiri dari anak kampung Halagoi (sekarang kampung Lalang), Batu Hopit, Turunan, Marihat Tanjung (sekarang Tanjungan), Butar Lembu (sekarang Marihat Butar).
kembali orang yang lari ke Parbutara Karena takut pada Tuan Mandis. Barang siapa yang sudah menetap di Parbutaran maka tidak akan ada yang berani mengusiknya karena mitosnya Tuan Mandis ini mempunyai kekuatan gaib sehingga orang Belanda pun tidak berani.
Tapi ada 1 hal yang menarik, Tuan Mandis hanya menerima orang Simalungun dan orang Jawa untuk menetap di Parbutaran karena orang Jawa dianggap sebagai orang yang patuh sehingga ada sebutan Pak enggeh
untuk orang Jawa yang artinya “Pak iya”.
Di luar kedua suku bangsa itu tidak akan diterima masuk ke Parbutaran. Tuan Mandis menganggap orang suku Jawa itu baik. Setiap orang yang mau memasuki Parbutaran harus melapor terlebih dahulu pada Tuan Mandis dan apabila tidak melapor atau diam-diam masuk akan diberi sangsi dan apabila tetap tidak mau pergi maka resikonya akan bertarung dengan salah seorang warga Parbutaran dan biasanya akan berakhir dengan kematian dan itu sudah terjadi sekitar 5 kali.
2.2. Sistem Pemerintahan
Parbutaran adalah salah satu Desa yang dikepalai oleh seorang Kepala desa. Dalam menjalankan tugasnya Lurah dibantu oleh perangkat-perangkat pemerintahan kelurahan dan kepal-kepala lingkungan. Untuk lebih jelasnya dapat kita lihat kedudukan, tugas, dan fungsi kepala keluparan dan perangkat kelurahan sebagai berikut:
KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA
A. Kedudukan Kepala Desa
Kepala Desa berkedudukan sebagai alat pemerintah yang berada langsung di bawah Camat.
B. Tugas Kepala Desa
Tugas kepala Desa adalah sebagai penyelenggara dan penanggung jawab utama dibidang pemerintahan dan kemasyrakatan.
C. Fungsi Kepala Desa:
1. Menggerakkan partisipasi masyarakat 2. Melaksanakan tugas dari pemerintah
3. Melaksanakan koordinasi terhadap jalannya pemerintahan Desa 4. Melaksanakan tugas yang menjadi tanggungjawabnya dibidang
pembangunan dan kemasyarakatan
D. Kedudukan Sekretaris Desa
Sekretaris Desa berkedudukan sebagai staf yang membantu kelancaran pelaksanaan tugas Kepala Desa.
E. Tugas Sekretaris Desa
Sekretaris Desa adalah menyelenggarakan pembinaan pemerintahan Desa dan memberikan pelayanan staf kepada kepada Kepala Desa.
F. Fungsi Sekretaris Desa
1. Melaksanakan urusan surat-menyurat, kearsipan dan pelaporan. 2. Melaksanakan urusan keuangan, urusan pemerintahan, urusan
pembangunan dan urusan kemasyarakatan.
3. Melaksanakan tugas dan fungsi kepala Desa apabila kepala Desa berhalangan.
G. LPM (Lembaga Pemberdayaan Masyarakat)
pengendalian pembangunan yang bertumpu pada masyarakat. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) berkedudukan di Desa / Kelurahan.
H. Tugas LPM
1. Menyusun rencana pembangunan yang berpartisipatif 2. Menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat 3. Melaksanakan pengedalian pembangunan
I. Fungsi LPM
1. Penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat desa / kelurahan
2. Pengkoordinasian perencanaan pembangunan
3. Sebagai wadah partisipasi masyarakat dalam perencanaan pelaksanaan dan pengendalian pembangunan
4. Menggali serta memanfaatkan potensi dan menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat untuk pembangunan
5. Sebagai media komunikasi antara masyarakat dengan pemerintah dan antar masyarakat itu sendiri
6. Memberdayakan dan menggerakkan potensi pemuda dalam pembangunan
8. Membangun kerjasama antar lembaga yang ada di masyarakat dalam rangka meningkatkan pembangunan ekonomi kerakyatan untuk meningkatkan taraf hidup
J. Maujana
Maujana adalah tokoh masyarakat yang berkedudukan di Desa. Maujana adalah orang yang memang disegani dan memang mempunyai karakter yang baik.
K. Maujana mempunyai tugas mengayomi warganya.
L. Fungsi Maujana
1. Sebagai panutan yang mampu merekatkan hubungan antar sesama masyarakat di suatu wilayah atau hubungan dengan masyarakat di luar wilayah tersebut.
2. Menuangkan pikiran, tenaga dan meluangkan waktunya masyarakatnya.
M. Kedudukan Gamot/ Kepala Dusun
N. Tugas Gamot/ Kepala Dusun
Kepala Dusun mempunyai tugas membantu Kepala Desa dalam menyelenggarakan pemerintahan ,pembangunan , kemasyarakatan diwilayah kerjanya sesuai dengan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
O. Fungsi Gamot/ Kepala Dusun
1. Melaksanakan kegiatan pemerintahan, pembangunan ,kemasyarakatan,ketentraman dan ketertiban diwilayah kerjanya. 2. Membantu Kepala Desa dalam kegiatan penyuluhan,pembinaan dan
kerukunan diwilayah kerjanya .
3. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Desa.
P. Kedudukan Kaur (Kepala Urusan)
Kaur berkedudukan sebagai unsur pembantu Sekrekatis Desa dalam bidang tugasnya.
Q. Tugas Kaur (Kepala Urusan)
Kaur bertugas menjalankan kegiatan Sekretaris Desa dalam bidang tugasnya.
R. Fungsi Kaur (Kepala Urusan)
2.3. Lokasi dan Lingkungan Alam
Desa Parbutaran berada di Kecamatan Bosar Maligas Kabupaten Simalungun dengan luas dan batas wilayah sebagai berikut:
- Sebelah utara : Nagori Marihat Butar - Sebelah selatan : Nagori Marihat Mayang - Sebelah timur : Kecamatan Hutabayu Raja - Sebelah barat : Nagori Marihat Tanjung Desa Parbutaran dibagi menjadi 6 Huta sebagai berikut:
1. Huta I Pengkolan 2. Huta II Lorong Bakti 3. Huta III Tanjungan I 4. Huta IV Tanjungan II 5. Huta V Turunan
6. Huta VI AFD. V Mayang
Orbitasi (jarak dari pusat pemerintahan desa/ kelurahan) adalah sebagai berikut:
- Jarak dari ibukota DATI I : 180 KM - Jarak dari ibukota Negara : 20.000 KM
menjemput di Maligas yang berjarak sekitar 10 km dari Desa Parbutaran karena tidak ada angkutan umum masuk ke Parbutaran.
Desa Parbutaran terletak di tengah-tengah Siantar dan Perdagangan sehingga untuk menuju ke Parbutaran bisa dari Siantar atau dari Perdagangan dengan lama perjalanan 5 jam. Oleh sebab itu, kita bisa naik mini bus KUPJ dan berhenti di Maligas Sebenarnya untuk sampai ke Desa Parbutaran hanya dibutuhkan waktu 4 jam akan tetapi karena kondisi jalan yang rusak sehingga perjalanan bisa 5 jam atau terkadang lebih.
Pada tahun 1990-an ada angkutan umum menuju Siantar yang biasanya disebut Ganda yang memasuki Parbutaran dan kebetulan pemiliknya adalah orang Parbutaran, akan tetapi semakin lama masyarakat Parbutaran semakin sedikit yang naik Ganda karena mereka lebih memilih naik kendaraan motor pribadi yang dirasa lebih hemat dan lebih cepat. Sehingga pada tahun 2000-an G2000-anda tidak lagi jal2000-an karena b2000-angkrut. Itulah sebabnya di Parbutar2000-an tidak ada angkutan umum.
Kondisi jalan yang rusak membuat akses ke Parbutaran agak melelahkan ditambah lagi tidak adanya lampu jalan membuat suasana malam di Parbutaran sangat seram karena gelap, hanya mengandalkan lampu teras rumah warga.
pohon-pohon rindang di Parbutaran tidak seperti dulu karena sudah banyak ditebang untuk dijadikan rumah sehingga membuat desa ini agak sedikit gersang.
2.4
Pola Pemukiman
Pola pemukiman di Parbutaran cukup padat. Banyak rumah warga yang jaraknya hanya 1 meter dengan rumah warga lainnya bahkan ada juga yang tanpa pemisah, namun ada juga yang jarak antar rumah agak jauh.
Gambar 1
Rumah di Parbutaran
Dokumentasi pribadi
2.5
Jumlah Penduduk
Menurut data yang diperoleh dari kantor Kepala Desa Parbutaran jumlah penduduk Parbutaran adalah 3233 jiwa. Dari jumlah penduduk tersebut yang berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari pada jenis kelamin perempuan dengan perincian penduduk laki-laki yang berjumlah 1622 jiwa, sedangkan penduduk perempuan berjumlah 1611 jiwa.
2.5.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama
Hanya agama Islam dan Kristen yang ada di Desa Parbutaran. Penduduk Desa Parbutaran mayoritas memeluk agama Islam. Jumlah penganut agama Islam mencapai 3024 jiwa dari keseluruhan jumlah penduduk. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut:
TABEL 1
PENDUDUK MENURUT AGAMA YANG DIANUT
No. Agama Jumlah (jiwa) Persentase
1. Islam 3024 93,54
2. Kristen Protestan 209 6,46
Jumlah 3233 100
Sumber : Kantor Kelurahan Parbutaran (2014)
2.5.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Umur
Penduduk Desa Parbutaran terbagi lagi dalam beberapa kelompok umur. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini:
TABEL 2
JUMLAH PENDUDUK BERDASARKAN TINGKAT UMUR N Tingkat Umur Jumlah Persentase
1. 00-04 Tahun 286 8.85
2. 05-09 Tahun 252 7.79
4. 15-19 Tahun 293 9.06
5. 20-24 Tahun 256 7.92
6. 25-29 Tahun 307 9.50
7. 30-34 Tahun 281 8.69
8. 35-39 Tahun 357 11.04
9. 40-44 Tahun 320 9.90
10. 45-49 Tahun 428 13.24
11. 50 ke atas 229 7.08
Jumlah 3233 100
Sumber : Kantor Kelurahan Parbutaran (2014)
2.5.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tingkat pendidikan penduduk Desa Parbutaran tergolong rendah. Hal ini terlihat dari banyaknya penduduk yang hanya menamatkan sekolah sampai jenjang SD dan SMP . Untuk lebih jelas tentang jumlah penduduk Desa Parbutaran berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
TABEL 3
JUMLAH PENDUDUK BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN
No. Tamatan Jumlah Persentase
1. Tamat SD 939 32,75
2. Tamat SMP 1521 53,05
4. Tamat Diploma 32 1,12
5. Tamat Perguruan Tinggi 17 0,52
Total 2867 100
Sumber : Kantor Kelurahan Parbutaran (2014)
Dari tabel tersebut terlihat bahwa banyak warga Desa Parbutaran yang hanya menamatkan pendidikan sampai jenjang SD dan SMP. Setelah menamatkan SMP hanya sedikit orang yang mau melanjutkan sekolah ke jenjang yang lebih tinggi lagi.
2.6
Mata Pencaharian
Sebagian besar masyarakat Desa Parbutaran bermata pencaharian sebagai petani. Mereka bertani kelapa sawit yang terletak sedikit jauh dari Desa Parbutaran bahkan ada yang menanamkan aset kelapa sawitnya sampai ke luar Provinsi misalnya saja Pekanbaru karena banyak lahan yang baru buka dan harga yang sedikit murah karena letak lahan yang agak pedalaman. Selain bertani masyarakat Desa Parbutaran juga bermata pencaharian sebagai PNS, karyawan perkebunan, buruh lepas, pekerja serabutan, berdagang dan operator32 . Sedikitnya lapangan pekerjaan di Desa Parbutaran membuat penduduk yang berpendidikan rendah memilih pergi merantau sebagai operator ke luar kota maupun provinsi dengan alasan guna memenuhi kebutuhan hidup. Biasanya para laki-laki lebih memilih
32
merantau ke Pekanbaru dan para perempuan memilih bekerja sebagai pembantu dan pelayan di rumah makan di kota besar seperti Kota Medan.
2.7
Sarana dan prasarana
2.7.1 Sarana Pendidikan
Gambar 2
Taman Kanak Albayan
Dokumentasi Pribadi
Berbeda dengan TK pada umumnya yang memiliki banyak mainan atau pun gambar-gambar kartun yang lucu yang ditempelkan di dinding bangunannya untuk menambah daya tarik anak-anak, di TK Albayan ini bisa dilihat tidak ada mainan maupun gambar kartun lucu.
Gambar 3
Sekolah Dasar Alwasliyah
Dokumentasi pribadi
Gambar 4
Anak SD pulang sekolah
Gambar 5
Sekolah menengah Pertama Negeri 2 Bosar maligas
Dokumentasi Pribadi
Gambar 6
Madrasah Tsanawiyah Albayan
Sekolah tingkat SMP ada 2 yaitu SMP Negeri 2 Bosar Maligas dan Madrasah Tsanawiyah Albayan yang letaknya berdekatan. Untuk tingkat SD 1 guru mengajar 1 kelas. Sedangkan untuk SMP guru mengajar sesuai dengan mata pelajaran masing-masing. Di SMP Negeri 2 Bosar Maligas sudah ada fasilitas seperti komputer walaupun ada 2 unit dan laboratorium. SMP Negeri 2 Bosar Maligas terdiri dari 10 kelas.
Bukan hanya anak Desa Parbutaran saja yang bersekolah di desa ini melainkan dari desa lain juga. Untuk menuju sekolah biasanya anak-anak naik sepeda motor, dan berjalan kaki bagi murid yang rumahnya dekat dengan sekolah. Untuk lebih jelasnya tentang jumlah sarana pendidikan di Desa Parbutaran dapat dilihat pada tabel berikut ini:
TABEL 4
SARANA PENDIDIKAN DI DESA PARBUTARAN
No. Jenis Sekolah Jumlah
1. TK 1
2. SD 5
3. SMP 2
4. SMA -
5. Perguruan Tinggi -
Jumlah 8
2.7.2 Sarana Ibadah
Bagi pemeluk agama di Desa Parbutaran tidak ada kendala untuk menjalankan ibadah menurut agamanya masing-masing. Di desa ini sarana ibadah tiap-tiap agama tersedia dengan lengkap. Untuk tempat beribadah penduduk yang beragama Islam terdapat 6 Mesjid serta 1 Musholla. Untuk yang beragama Kristen Protestan dan Kristen Katolik terdapat 1 Gereja.
Mesjid sebagai sarana beribadah bagi umat Islam, mereka pergunakan terutama untuk melaksanakan ibadah sholat lima waktu. Hal yang sama juga terjadi untuk Musholla. Perbedaanya hanyalah dalam pelaksanaan sholat jumat. Musholla tidak pernah digunakan untuk melaksanakan sholat jumat. Pelaksanaan sholat jumat dipusatkan di mesjid-mesjid yang ada. Selain itu mesjid juga digunakan untuk melaksanakan pengajian, terutama untuk mendengarkan ceramah-ceramah tentang keagamaan. Seluruh mesjid dan musholla ini dibangun dan dikelola dengan dana swadaya masyarakat sendiri.
2.7.3 Sarana Kesehatan
Untuk sarana kesehatan terdapat 1 Puskesmas yang dikelola beberapa Bidan akan tetapi penduduk lebih memilih berobat ke tempat praktek Bidan dirumahnya dari pada ke Puskesmas yang disebabkan kurang aktifnya kegiatan di Puskesmas. Jika penyakitnya cukup parah maka Bidan akan merujuk ke RS yang ada di Siantar yang jaraknya kurang lebih 2 jam. Sebenarnya ada juga 1 RS di Perdagangan yang jaraknya lebih dekat yaitu kurang lebih 1 jam, akan tetapi Bidan dan masyarakat Desa Parbutaran lebih percaya pada RS yang di Siantar.
Ada 3 Posyandu di desa ini dengan kegiatan seperti penimbangan bayi, penyuntikan imunisasi, pemberian obat dan pemberian vitamin pada balita. Posyandu biasanya berada di rumah Kepala Dusun dan hampir sebulan sekali Bidan yang bertugas datang dengan jadwal yang tidak tentu dan sebagai tanda Posyandu dimulai biasanya akan ada bedug di Mesjid/Musholla di kampung tempat Posyandu akan dilaksanakan.
2.7.4 Sarana Transportasi dan komunikasi
Selain mini bus tidak ada lagi angkutan umum di desa ini karena masyarakat Desa Parbutaran lebih memilih menggunakan kendaraan pribadi miliknya dengan alasan lebih hemat dan cepat kecuali apabila mereka ingin ke Medan atau luar provinsi baru mereka menggunakan transportasi umum. Jalan di desa cukup rusak karena banyak jalan yang berlubang dan berbatu dan sangat menyusahkan warga yang hendak pergi. Hanya huta IV Tanjungan II yang jalannya disemen itu pun karena adanya PNPM Mandiri. PNPM Mandiri adalah program nasional yang berbasis pemberdayaan masyarakat. Dana PNPM diberikan secara bergilir di Desa Parbutaran ini, sedangkan huta lain menggunakan dana PNPM untuk membuat parit dan sebagainya.
beberapa orang saja. Mereka malas menonton berita karena terlalu sering pemberitaan tentang pejabat yang korupsi.
Selain TV masyarakat Parbutaran masih ada juga yang memakai radio untuk mendengarkan lagu ketika mereka sedang masak pagi ataupun sedang santai. Lagu yang sering didengarkan adalah lagu dangdut dan biasanya penikmatnya adalah orang tua. Tidak jarang orang tua dan anak mereka agak berselisih paham ketika akan memutar lagu karena si anak yang cenderung memilih aliran musik pop.
Sumber informasi lain yang digunakan di Desa Parbutaran adalah koran. Walaupun ada pengantar koran tapi tidak banyak masyarakat Parbutaran yang berlangganan koran biasanya hanya warung makan atau warung tuak yang berlangganan koran itu pun karena pembeli yang mengusulkannya karena sambil minum tuak biasanya mereka menghabiskan waktu dengan mengobrol dan ada juga yang membaca. Biasanya mereka suka membaca berita kriminal dari pada berita tentang permasalahan di negeri ini. Tidak banyak warga yang suka membaca koran karena memang budaya membaca di desa ini sangat kurang.
posisi tower yang agak jauh, hanya kartu tertentu yang memiliki sinyalnya cukup bagus yaitu AS dan Simpati.
2.8
Hubungan Sosial dan Organisasi Sosial
Hubungan sosial penduduk di Desa Parbutaran ini cukup baik. Terkadang terjadi juga perselisihan antara warga yang satu dengan warga yang lainnya, akan tetapi tidak butuh waktu lama untuk kembali berdamai. Apabila ada pertengkaran yang sudah sangat parah yaitu sudah mengancam nyawa maka biasanya masalah itu akan di musyawarahkan dengan Kepala Desa dan Maujana, kemudian membuat perjanjian dengan menggunakan materai, sehingga suatu saat apabila ada pihak yang masih mengancam maka akan dibawa ke kantor Polisi.
Ibu-ibu di Desa Parbutaran ini sering berkumpul dengan para tetangga yang lain sambil menghabiskan waktu luang. Biasanya kegiatan ini mereka lakukan setelah mereka selesai membereskan pekerjaan rumah yaitu disiang dan sore hari. Biasanya topic cerita adalah tentang orang lain. Bahasa yang dipakai adalah bahasa Jawa, Indonesia, dan Batak. Akan tetapi banyak orang Batak yang juga menggunakan bahasa Jawa karena lingkungan mereka memang banyak yang memakai bahasa Jawa.
Sedangkan para bapak biasanya berkumpul di warung tuak yang ada. Ada yang memesan tuak, teh,kopi, pudar33, holat34 sambil berbincang-bincang.
33
Gambar 7
Suasana di Warung Tuak
Dokumentasi pribadi
Dari aktifitas ibu-ibu dan bapak-bapak inilah yang terkadang tanpa mereka sadari menjadi penyebab timbulnya perselisihan. Cerita yang awalnya dianggap biasa kemudian bisa menjadi bumerang untuknya dilain waktu. Sehingga ada sebagian orang yang jarang berkumpul-kumpul karena mereka merasa nantinya akan menimbulkan dosa karena membicarakan orang lain.
Organisasi sosial di Desa ini cukup beragam. Ada perkumpulan marga, STM, perwiritan, partaiangan35. Akan tetapi tidak semua penduduk
34
Holat adalah makanan yang terbuat dari ayam yang dibakar yang dipotong kecil-kecil yang diberi santan yang sudah dibumbui.
35
aktif dalam organisasi sosial, biasanya warga yang tidak aktif tidak dikenakan sangsi tetapi akan jadi bahan pembicaraan orang.
2.9
Sistem Kekerabatan
Di Desa Parbutaran ini mayoritas penduduknya adalah suku Jawa kemudian menyusul Batak Simalungun, Batak Toba, Mandailing, dan Karo. Untuk orang jawa biasanya sistem kekerabatannya bersifat bilineal sedangkan untuk Batak bersifat Patrilineal.
Dalam suku Jawa sistem kekerabatannya lebih mudah. Apabila sama-sama orang Jawa mereka biasanya akan merasa sama-sama dalam arti sama-sama-sama-sama orang Jawa. Lain halnya dengan suku Batak Simalungun, dalam suku Batak Simalungun ada istilah martutur (sebutan kekerabatan) yaitu cara untuk mengetahui jalur hubungan antara kita dengan pihak lain. Atau diketahui posisi saling hormat menghormati (mar sihamatan) sesama. Martutur ini sangat utama bagi masyarakat Simalungun karena dengan begitu mereka akan tahu yang mana kerabatnya. Misalnya saja seseorang yang bermarga Damanik, maka yang termasuk kerabatnya adalah yang bermarga Harahap dan Pasaribu.
