TINJAUAN YURIDIS MENGENAI NOTARIS YANG CUTI DIANGKAT SEBAGAI PEJABAT NEGARA
TESIS
IMELDA MOULY IRIANTY, S.H.
0806478986
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK
JANUARI 2011
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI NOTARIS YANG CUTI DIANGKAT SEBAGAI PEJABAT NEGARA
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan
IMELDA MOULY IRIANTY, S.H.
0806478986
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK
JANUARI 2011
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri,
Dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk Telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : IMELDA MOULY IRIANTY, S.H.
NPM : 0806478986
Tanda Tangan :
Tanggal : 12 Januari 2011
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Tesis ini diajukan oleh :
Nama : IMELDA MOULY IRIANTY, S.H.
NPM : 0806478986
Program Studi : Magister Kenotariatan
Judul Tesis : Tinjauan Yuridis Mengenai Notaris Yang Cuti Diangkat Sebagai Pejabat Negara
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI
Pembimbing : Dr. Drs. Widodo Suryandono, SH., M.H. ( )
Penguji : Dr. Roesnastiti Prayitno, S.H., M.A. ( )
Penguji : Wismar ‘Ain Marzuki, S.H., M.H. ( )
Ditetapkan di : Depok
Tanggal : 12 Januari 2011
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan hidayahnya yang telah diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Tesis ini diajukan untuk guna memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia.
Adapun dari awal penulisan tesis ini penulis banyak mendapatkan petunjuk, bimbingan, dukungan dan saran dari berbagai pihak, secara moril dan materil baik secara langsung maupun tidak langsung, untuk itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak DR. Drs. Widodo Suryandono SH, MH selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia dan juga selaku Pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
2. Kepada almarhum ayahanda H. Said Salenggang dan ibunda Chairunnisa Said Salenggang, S.H., M.Kn, yang selalu memberikan dorongan dalam bentuk doa dan juga memberi masukan penulis dalam membuat tesis ini.
3. Seluruh Dosen Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama perkuliahan.
4. Para petugas Sekretariat Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia baik di Salemba maupun di Depok.
5. Suami dan anak-anak tercinta ( Billy Iswara, Putri Miqaila Ameena dan Azza Mahira Nurlian) untuk doa dan dukungannya selama ini.
6. Seluruh kawan-kawan Mahasiswa Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia.
v
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis akan menerima dengan senang hati setiap saran dan kritik yang dapat membuat tesis ini menjadi lebih baik.
Depok, 12 Januari 2011
Penulis
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : IMELDA MOULY IRIANTY, S.H.
NPM : 0806478986
Program Studi : Magister Kenotariatan Fakultas : Hukum
Jenis Karya : Tesis
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty- Free Righ) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Tinjauan Yuridis Mengenai Notaris Yang Cuti Diangkat Sebagai Pejabat Negara”.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Depok
Pada tanggal : 12 Januari 2011 Yang menyatakan
(IMELDA MOULY IRIANTY)
vii ABSTRAK
Nama : Imelda Mouly Irianty
Program Studi : Magister Kenotariatan
Judul : Tinjauan Yuridis Mengenai Notaris Yang Cuti Diangkat Sebagai Pejabat Negara
Tesis ini membahas mengenai cuti notaris sebagai pejabat negara, dimana notaris menunjuk notaris pengganti selama notaris tersebut menjalankan jabatannya sebagai pejabat negara. Apakah cuti notaris sebagai pejabat negara dapat dikategorikan sebagai pelanggaran terhadap undang-undang nomor 30 tahun 2004 tentang jabatan notaris (UUJN)? Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian yuridis normatif dengan tipe penelitian deskriptif evaluative. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa cuti notaris sebagai pejabat negara telah melanggar pasal 17 huruf (d) dan pasal 3 huruf (g) UUJN karena dianggap sebagai rangkap jabatan secara terselubung.
Kata kunci:
Cuti Notaris, Pejabat Negara, Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris
ABSTRAC
Name : Imelda MoMuly Irianty
Study Program : Magister of Notary
Title : Judicial review on the notary public service leave as state official
This thesis discusses the notary public sevice leave due to his or her assignment as a state official. Is the notary public service leave due to his/her assignment as state official categoryzed as a form of violation on law number 30 of 2004 on notary post? The research method used in this thesis is normative legal research methods with the type of descriptive evaluative research. The research concludes that the notary who takes leave due to his or assignment to state official post violate law number 30 of 2004 on notary post.
Key Word:
Notary leave, State Official, Law Number 30 of 2004 on Notary Post
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAM ORISINALITAS ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... vi
ABSTRAK ... vii
DAFTAR ISI ... x
I. PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Permasalahan ... 1
1.2. Pokok Permasalahan... 8
1.3. Tujuan Penelitian ... 8
1.4. Metode Penelitian ... 8
1.5. Sistematikan Penulisan ... 10
II. TINJAUAN YURIDIS MENGENAI NOTARIS YANG CUTI DIANGKAT SEBAGAI PEJABAT NEGARA. ... 12
2.1. Notariat di Indonesia ... 12
2.2. Pengertian Jabatan, Pejabat, Pejabat Negara, Pejabat Tata Usaha Negara, Pejabat Publik, Pejabat Umum ... 16
2.2.1. Jabatan ... 16
2.2.2. Pejabat ... 17
2.2.3 Pejabat Negara ... 18
2.2.4 Pejabat Tata Usaha Negara ... 20
2.2.5. Pejabat Publik ... 22
2.2.6. Pejabat Umum ... 23
2.2.6.1. Notaris Pejabat Umum ... 23
2.2.6.2. Notaris Pengganti ... 27
2.2.6.3. Notaris Pengganti Khusus ... 27
2.2.6.4. Pejabat Sementara Notaris... 29
2.2.7. Syarat-syarat untuk Diangkat Menjadi Notaris, Kewenangan, Kewajiban, dan Larangan... 31
2.2.8. Cuti Notaris... 37
2.3. Pengertian Akta... 39
2.3.1. Pengertian Akta Otentik ... 42
2.3.2 Fungsi Akta Otentik... 44
2.3.3.Akta Notaris sebagai Akta Otentik ... 44
2.3.4. Perbedaan antara Akta Otentik dan Akta di bawah Tangan. . 48
2.3.5.AktaOtentik sebagai Alat Bukti yang Sempurna... 48
2.4. Peranan Majelis Pengawas Notaris dalam Menghadapi adanya Notaris yang Rangkap Jabatan ... 51
2.5. Analisa ... 55
BAB III PENUTUP ... 59
3.1. Kesimpulan ... 59
3.2. Saran ... 60 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN