HUBUNGAN ANTARA KOMPETENSI DAN MOTIVASI
KERJA
DENGAN
PEJABAT ESELON IV
Dl
JAJA.IIM
KANTOR WILAYAH DEPAKTEMEN AGAMA
PKOVINSI SUMATERA UTARA
Oleh:
·-JULIA
SINU~
I'IIM : 035030197
't""L\K PERPUS'T
A~AA
:
. ~'!___
. ··
Teals Untuk Memenuhl Sebaglan
Peraya'WlltaaDalam Memperoleb Qelar Magister PeadldlkaD
Program Stud! Admlolatrasl Pendkllkan
I
Hl.TERIMA
·I
~ [
-J
j
L:-._
s ,c., '- :0 . 1 P~ N :::' H B!T -
~--r-;:). INOU-::-:-K -_ - t: - - - 1
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2005
TESIS
HUBUNGAN ANTARA KOMPETENSI DAN
~tOTIVASl
KF~RJA
DENGAN KINERJA
PEJABAT
ESEl.ON IV DI.JAJARAN
KANTOR
~rn
..
AYAH
DEPARTEMEN
AGA~1A
PROVINSlSUMATERA lJTARA
Olen; JlJl.IA SINURAT
NIM. 035030197
Telab llipertab.anJv..m di Depan Panitia Ujian. Tesis Pada Taoggal 10 Juni ZOOS dan Dinyatakan Teiah Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
M~gister
PendidilmnProgram Sbtdi Administrasi Pendidikan
MeJtyetuju i,
Tim Pembimbing
Prof. Dr. Belferik ManuUang
Prof. Dr. Jr. Zainuddin, M. Pd.
Df. Siman, M. Pd.
Direktur P lJ niversitas
Lembaran Persetujuan Akhir Tesis
Judul Tesis
BUBUNGAN ANTARA KOMP.ETENSI DAN
MOTIV
ASI
KER~JADENGAN KINERJA PE.JABAT ESELON IV 01
JAJARAN
Kt\NTOR 'VII .. A YAH DEPARTEMEN AGA..:.VIA
.PROVINSI SUMA
TERA Ul'AR-\.
No. . Nama
1. f_rof. Dr. Belferik Manullan&
Pemhimbing l
2. Dr. S·i!!Y!n, M. Pd.
Pemblmbiug 11
3. Dr. Berlin Siba:rani. MA Pd ~
Narasumber
4 • .Qrt Kluliril Ansari, M. Pd.
Namsumber
5. Prof. Dr. Ir. Zninud(lin, M. Pd.
Narasumher
Nama NIJ\Il
Mahasiswa :
: Julia Sinurat : 035030i97 TanggaJ. Ujian : 10 Juni 2005
-.KATAPENGANTAR
Puji syuker penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberikan rahmat dan karuniaNya, sebingga penulisan tesis yang berjudul "'Hubungan aotara Kompeteosi dan Motivasi Kerja deogan Kinerja Pejabat Ese]on IV di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara" dapat diselesaikan. Tesis ini brtujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan gelar Magister Pendidikan pada Program Pasca Sarjana Universitas Negeri Medan.
Penulis mengucapkan terima k.asih yang setu}us-tulusnya kepada semua pihak
.
. .
ini. Secara khusus ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada :
1. Prof. Dr. Belferik Manullang sebagai Pembimbing I sekaligus sebagai Direktur Pasca Sarjana Universitas Negeri Medan.
2.
Dr. Siman M.Pd., sebagai PembimbingII
sekaligus sebagai sekretaris Prodi Administrasi Pendidikan Pasca Sarjana Universitas Negeri Medan.3. Prof. Dr. Ir. Zainuddin, M.Pd, sebagai narasumber dan penguji sekaligus sebagai Ketua Prodi Administrasi Pendidikan Pasca Sarjana Universitas Negeri Medan. 4. Dr. Berlin Sibarani, M.Pd., sebagai narasumber dan Penguji.
5. Dr. Khairil Ansari, M.Pd., sebagai narasumber dan Penguji.
6. Rekan kuliah seangkatan terutama kepada Bapak Benyamin Sinaga sekaligus sebagai Pembimas Katolik Kanwil Departemen Agama Propinsi Sumatera Utara, Bapak Saut Mahu)ae, Ibu Tina Baros, Ibu Risma Purba dan pihak lainnya.
7. Kakanwil, Kabag Tata Usaha Departemen Agama Propinsi Sumatera Utara yang
telah memberikan ijin tempat penelitian dan kepada pejabat cselon TV di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara sebagai responden penelitian ini.
8. Suami tercin1a dan keempat anak : Waspin Sinaga, Maria franciska Sinaga, Marcella Domaropinlia Sinaga, Ferdinald Maxius Sinaga, Mariano Biatus Sinaga.
Semoga budi baik bapak dan lbu mendapat imbalan yang ber1impah dari Yang Maha Kuasa Mudah-mudahan hasil penelitian ini dapat meoambah wawasan dan referensi bagi pejabat struktural hususnya pejabat eselon IV di Jajaran Kantor Wi1ayah Departemen Agama Propinsi Sumatera Utara.
Mohon maaf kami kepada pembaca, jika daJam tu)isan tesis ini masih banyak kekurangan.
1ll
~edan,6Juni2005
Penulis,
Julia Sinurat
I
MILIK
PERPUSTAKAANf
U N I
!VI
f=
~
"\
II ~ -.U I
ABSTRACT
JULIA SINURA T,
Relationship of Competency and working Motivation with Performance of Eselon IV Officials in Religion Department Offices of North Sumatra. MedanTheses.
Pasca Srujana Program of Civil University ofMedan,Juni
2005.This research purposed to involve the relation ship of Competency andworking Motivation with Performance of Eselon IV Officials in Religion De artment Offices of North Swnatra. The used Instrumen in this research wasangkellquestioner and tesct, wich sprea to t e o Jet s m se on m
Religion Department Offices of North Sumatra. The amount of all Eselon IV officials are 118 people, spread in 12 districts and 7 cities in Religion Department Are of North Sumatra, used with sampling randomly in proportional and found of sample 30 person (about 25,42 %of population) with use the formula ofTuckman.
To test the hypothesis used the simple correlation, regression and double atsignificantly level of 0,05. Result of this research performed that (1) the positive relation and significant between Competency and Performance of Eselon IV Officitls (rx ly = 0.585), (2) positive relationship and significant with Eselon IV Officials Performances (rxly = 0,570), and positive and significant relationship simultaneously between competency and Performance Motivation toward performance of Eselon IV officials in Religion Department of North Swnatra Province (rxly
=
0,482) Department coefission (R2) as 0,4498 or 44,98% so the
double correlation t = 0,671 toward the Performance of Eselon IV official. If detail for each free variabk;, actually that Competency remained the effective value as = 23,62% and relative value as
=
52,50% and Performance Motivation gavethe effective as "" 21 ,36% and relative valued as= 47,50%.ABSTRAK
JULIA SINURAT. Hubungan Kompentensi dan Motivasi Kerja dengan Kinerja Pejabat Eselon TV Di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara. Tesis Medan. Program Pasca Sarjana Universitas Negeri Medan, Mei 2005.
Penelitian ini bertujuan untuk melihat hubungan antara Kompentensi dan Motivasi Kerja dengan Kinerja Pejabat Eselon IV di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara. Instrumen yang digunakan dalam penehtian ini adalah angket dan tes, yang disebarkan terhadap para pejabat eselon IV · · ntor Wila ah De artemen A arna Provinsi Sumatera Utara. Jumlah populasi keseluruhan Pejabat Eselon IV adalah 118 orang, yang terse ar pa a Kabupaten dan 7 Kota di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agarna Provinsi Sumatera Utara, dengan mempergunakan sampel secara acak proportional dan didapatkan dari jumlah sampel 30 orang (sekitar 25,42 % dari populasi) dengan menggunakan rumus menurut Tuckman.
Untuk menguji hipotesis digunakan teknik korelasi, regresi sederhana dan ganda pada taraf signifikansi 0,05. Hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa (1) terdapat hubungan yang positif dan berarti antara Kompentensi dengan Kinerja Pejabat Eselon IV (rx1v = 0,585), (2) terdapat hubungan yang positif dan berarti antara
Motivasi Keija dengan Kinerja Pejabat Eselon IV (rx2y = 0,570) dan (3) terdapat
hubungan yang positif dan berarti antara Kompentensi dan Motivasi Kerja (rxl:<2
=
0,482). Koefisien determinasi (R2) sebesar=
0,4498 atau 44,98 %, sehinggakoefisien korelasi ganda R
=
0,671 berhubungan dengan Kinerja Pejabat Eselon TV. Bila dirinci masing-masing variabel bebas, temyata Kompentensi memberikan sumbangan efek1if sebesar = 23,62 % dan surnbangan relatif sebcsar - 52,50 % sedangkan Motivasi Kerja memberikan sumbangan efektif sebesar=
21,36 % dan sumbangan relatifnya sebesar=
47,50 %.Penelitian ini menyimpulkan, bahwa Kompentensi dan Motivasi Kerja merupakan hal yang sangat penting dipahami para pejabat eselon lV khususnya di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara
DAFTAR lSI
ABSTRACT ... .
ABSTRAK... ... ii
KATA PENGANTAR ... m DAFTAR ISI ... .... .. .. . .. .. .. . . .. . .. .. ... .. .. ... .. .. .. . .. .. .. . . .. .. .. . .. . .. . . .. . .. .. .. .. .. .. . . .. . .. . . . .. ... . .. . . .. . .. IV DAFT AR GAMBAR .. ... .... .... ... .... .. . ... .... .. .. .. ... ... . .. . ... ... .... ... ... ... vt ... . ... Vlt DAFTAR LAMP IRAN . . . .. . ... . ... ... . ... ... . .. . ... . .. . .. . . .. . ... . .. . ... . ... ... . .. . ... . .. . ... .... . .. . ... 1x
BABI PENDAHULUAN A. La tar Belakang Masalah . .. . .... . . . .. . . .. . . .. . .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. . .. . . .. . .. . . .. .. .. . .. . .. . . 1
B. Identifikasi Masalah... ... ... 6
C. Pembatasan Masalah... .. ... 6
D. Perumusan Masalah . . .. . . .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. . .. .. .. . .. . .. . .. . . .. .. . . .. .. . . .. . .. .. .. . .. . . . .. 6
E. Tujuan Penelitian... ... ... ... ... 7
F. Manfaat Penelitian .... ... .... ... .... ... .... .... ... 7
BAB II. DESKRIPSI TEORETIS, KERANGKA BERPIKIR DAN PENGAJUAN HIPOTESJS A. Deskripsi Teoretis ... .... ... ... ... .. ... ... 9
1. Kinerja Pejabat Eselon IV... ... .. .. ... 9
2. Kompetensi Kerja Pejabat Eselon IV ... .. ... 24
3. Motivasi Kerja Pejabat Eselon IV... .. .. ... ... 37
B. Penelitian Yang Relevan ... ... ... 48
C. Kerangka Berpikir ... .... .... ... ... .... .... ... .. .. ... ... .. . ... . .. . .. . .... . 49
D. Pengajuan Hipotesis ... ... ... .. ... 54
BAB Ill METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian... ... ... 55
B. Metode Penelitian ... 55
C. Populasi dan Sampel .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. . .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. 56
D. Defenisi Operasional ... .... ... ... ... ... .... ... .... ... ... .... ... 60
E. Teknik Pengumpulan Data .. ... .... . .. . .... .. .... . .. . .... .. .... .... ... .. ... .. 62
F. Uji Coba Instrumen ... 66
G. Teknik Analisis Data ... 70
A Deskripsi Data Tingkat Kecenderungan Variabel Penelitian .. .... 76
B. Uji Persyaratan Analisis ... 80
l. Rata-rata (M), Standard Deviasi (SD) dan Distribusi Frekuensi .... .. . .... .. .... ... . ... . .. . ... .... . .. . .. . ... . . ... . ... .. . . .. . .. . . ... ... . .. . .. . 80
2. Uji Normalitas ... 82
3. Uji Homogenitas ... ... 83
4. Uji Linieritas ... 84
C. Pengujian Hipotesis . .. .. .. . . .. . .. .. .. . .. . . .. . . . .. .. . . .. . . .. . .. . .. . . .. . .. . . .. . . .. . . .. . . . 87
D. Temuan Penelitian ... ... ... ... .... .... .... .. .... .... . .. ... .... ... ... .... . . 92
E. Pembahasan Penelitian . . .. . .. . .. . . .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. .. . . .. . . . .. . .. .. .. . .. . .. . .. . . .. . . 93
F. Keterbatasan Penelitian ... 97
BAB V SIMPlJLAN, IMPLIKASI DAN SARAN A. Simpulan ... 98
B. lmplikasi... ... 99
C. Saran-saran .. . .. . .. .. .. .. .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. ... . . .. .. .. .. . . .. . .. . . .. . .. . . .. . .. . .. . . .. . . .. .. .. 100
DAFIAR PUSTAKA ... l02 LAMPIRAN ... 106
DAFTAR GAMBAR
Gambar : Halaman
1. Hubungan Antar Variabel Penelitian • ' • • • • • • • & • • • • • • • • • • • • • -• • • • • • • • • • • -• • ~- • • • • • • • • • • • • -• • -• • • • 53
2. Histogram Tingkat Kecenderungan Variabel Kompetensi Kerja (X1) .•..• . .. 77
3. Histogram Tingk.at Kecenderungan Variabel Motivasi Kerja (X2)... 78
4. Histogram Tingkat Kecenderungan Variabel Kinerja Pejabat Eselon IV (Y) 80
5. Garis regressi Linier
Y
= 71,320 + 1,679 Xt ... 85+ 0 638 X ... 86
7. Gambaran Umum Hubungan Variabel Bebas terhadap Variabel Terikat ... 88
[image:9.612.38.577.93.707.2]DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
l. Karakteristik Pejabat Eselon IV Kanwil Depag Propinsi Sumut .. ... . ... 56
2. Distribusi Populasi Berdasarkan Strata .. ... ... ... .. ... . ... ... 57
3. Rangkuman Jumlah sampel Wltuk setiap Strata ... 59
4. Kisi-kisi Instrumen Tes Var:iabel Kompetensi Kerja (X1) ... .... ... ... .. 63
5. Kisi-kisi fnstrumen angket Motivasi Kerja (X2) ... 64
7. Tingkat Kecenderungan Variabel Kompetensi Kerja (X1) ... 77
8. Tingkat Kecenderungan Variabel Motivasi Kelja (X2) .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 78
9. Tingkat Kecenderungan Variabel Kinerja Pejabat Eselon IV (Y)... 79
10. Distribusi Frekuensi Variabel Kompetensi Kerja (X1) ... . ... ... ... 81
11. Distribusi Frekuensi Variabel Motivasi Kerja (X2).... ... ... ... . ... 81
12. Distribusi Frekuensi Variabel Kinerja Pejabat Eselon IV (Y) ... 82
13. Ringkasan Hasil Analisis Uji Norrnalitas Setiap Variabel Penelitian ... 83
14. Uji Hornogenitas Masing-masing Variabel ... ... 83
15. Ringkasan Anava Untuk Persamaan Regresi Y Atas Xt ... 84
16. Ringkasan Anava Untuk Persamaan Regresi Y Atas X2 ... .. ... 86
17. Ringkasan Koefisien Korelasi Antar Data Penelitian . ... ... . .. .. .... .. .. .. .. . ... ... 87
18. Ringkasan Koefisien Korelasi Parsial Variabel Penelitian ... 88
I 9. Ringkasan Hasil Analisis Regresi Ganda. ... ... 90
20. Bobot Sumbangan Masing-Masing Variabel Bebas Terhadap Variabel Terikat ... ... 91
[image:10.623.35.579.92.694.2]DAFTAR LAMPIRAN
Lampirao Halaman
L Tes Kompetensi Kerja (X1) . . ... . .. ... ... .... ... ... ... ... 107
2. Angket Motivasi Kerja (Xz) ... .... ... 114
3. Angket Kinerja Pejabat Eselon IV (Y) ... . 117
4. Ujicoba Tes Kompetensi Kerja (Xt) .. ... 120
5. Perhitungan Validitas Tes Kompetensi Kerja (X1) ... ... ... .. 122
6. 7. Perhitungan Indeks Kesukaran Tes Kompetensi Kerja (X1) ... ... 127
8. Perhitungan lndeks Diskriminasi Butir Tes Kompetensi Kerja (X1) ... .. 129
9. Ujicoba Angket Motivasi Kerja (X2) .. .... .. ... ... ... ... .. ... . .... . . 132
10. Perhitungan Validitas Angket Motivasi Kerja (X2) ... ... .. .. ... .. ... ... 134
11. Perhitungan Reliabilitas Angket Motivasi Kerja (X2) ... .... .. .. ... 137
12. Ujicoba Angket Kinerja Pejabat Ese1on IV (Y) ... 140
13. Perhitungan Validitas Angket Kinerja Pejabat Eselon lV (Y) ... 142
14. Perhitungan Reliabilitas Angket Kinerja Pejabat Eselon IV (Y) ... 144
15. Data Hasil Penelitian masing-masing Variabel ... 147
16. Perhitungan Harga Rata-rata (M), Standard Dcviasi (SD) dan Distribusi Frekuensi Dari Data Variabel Penelitian ... 148
17. Uji Nonnalitas Sebaran Data Masing-Masing Variabel Penelitian ... 153
18. Uji Homogenitas Masing-Masing Variabel ... 156
19. Perhitungan Persamaan Regresi Sederhana, Uji Kelinieran dan Keberartian Persamaan Regresi Kinerja Pejabat Eselon IV (Y) atas Kompetensi Kerja (X1) . . ...•. ... ... .. . ... . .. . •.•... . ... .. ..•... . 158
20. Perhitungan Persamaan Regresi Sederhana, Uji Kelinieran dan Keberartian Persamaan Regresi Kinerja Pejabat Eselon IV (Y) atas Motivasi Kerja (Xz) ... ... ... 164
21. Perhitungan Koefisien Korelasi Antar Variabel ... 170
22. Perhitungan Korelasi Parsial dan Uji Keberartian Koefisien Korelasi
Parsial.... ... .. . . .. . . .. . .. . . .. .. .. . .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. . .. . . .. . . .. . .. . .. . . .. . . . .. . . .. .. . . .. . .. . . . .. .. . . .. . .. . 173
23. Perhitungan Persamaan Regresi Ganda, Uji Kelinieran dan Keberartian Persamaan Regresi Ganda ... 176
24. Perhitungan Koefisien Korelasi Ganda dan Uji Keberartian Koefisien Korelasi Ganda ... 180
25. Perhitungan Surnbangan Relatif dan Sumbangan Efektif masing -masing Variabel Prediktor (X) terhadap Variabel Prediksi (Y) ... 182
26. Po ulasi Penelitian ... 183
27. Sampel Penelitian ... 185
28. Surat IzinMelakukan Penelitian Lapangan ... 186
29. Surat IzinMelakukan Penehtian dari Kanwil DepagProv Sumut ... 187
BAB I
PENOAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Dalam kehidupan sehari~hari, kedudukan dan peranan birokrasi
pemerintahan sangat diperlukan oleh masyarakat. Karena birokrasi pemerintahan
pemerintahan rnemberikan pelayanan kepada masyarakat dalam menyelesaikan
hal-hal yang diperlukan dalam hubungannya dengan segala sesuatu yang
berurusan dengan pemerintahan. Hal ini merupakan wujud kinerja pegawai
pemerintah secara keseluruhan termasuk pejabat mulai dari Eselon IV hingga
Eselon paling tinggi. Tidak ada aktivitas tiap warga negara di setiap bidang
kehidupan yang luput dari pelayanan, peraturan, perijinan, dan ketentuan·
ketentuan lain. Aturan-aturan umum dijabarkan secara terperinci dalam bentuk
pedoman perundang-undangan, petunjuk pelaksanaan, petunjuk teknis yang ak.an
dilaksanakan oleh aparat pemerintahan termasuk pejabat eselon IV.
Pada masa mendatang, posisi dan peranan birokrasi pemerintahan
dihadapkan pada berbagai tantangan. Untuk itu birokrasi pemerintah harus
ditangani oleh sumber daya manusia yang profesional. Sumber daya manusia
yang berkua1itas merupakan hal terpenting yang harus dimiliki oleh suatu
pemerintahan maupun organisasi. Hal ini menjadi kenyataan sebagaimana telah
dihadapi bangsa Indonesia sekarang ini bahwa masih rendahnya kualitas sumber
rr~ILIK
PERPUST AKA
AN'
\ 1'111-U
N
I
i\'~
E
i.>
daya manus1a yang menangani birokrasi pemerintahan dalarn tugasnya
memberikan pelayanan kepada rnasyarakat. Alasan utama mengatakan demikian
adalah bahwa baik untuk menghadapi tuntutan tugas sekarang maupun untuk
menjawab tantangan masa depan, pengembangan sumber daya manusia
merupakan keharusan mutlak (Siagian, 1995: 182).
Dalam rangka mengembangkan sumber daya manusia baik dari segJ
sumber daya manusia secara kese1uruhan. Seseorang memiliki kualitas sumber
daya manusia yang memadai apabila ia siap menghadapi tantangan zaman,
responsif terhadap perubahan-perubahan dan kebutuhan bangsa, bersikap positif
untuk menjawab tantangan dan mengisi kebutuhan bangsa, mempunyai kemauan
keras dan bermental baja dalam membangun negara, dan sanggup bekerja karena
telah memiliki keahlian dan keterampilan yang rnemadai (Pidarta, 1988: ll ).
Berdasarkan pemyataan tersebut dj atas tampak salah satu masalah utama
yang melekat pada birokrasi pemerintahan adalah masalah kinerja pejabat
pemerintahan. Faktor manusia yang berkualitas nampak sebagai faktor kunci
terhadap proses pelayanan baik itu di bidang organisasi, manajemen, sosial,
ekonomi dan politik (Thoha, 1997: 57). Hal ini sangat penting, karena pelayanan
prima kepada masyarakat merupakan tugas pokok dari setiap aparat pemerintah
khususnya seorang pejabat yang merupakan pimpinan suatu unit kerja, yang
bertanggungjawab terhadap seluruh aktivitasnya.
Oleh sebab itu kinerja aparat birokrasi pemerintahan dapat diwujudkan
pada kualitas pelayanan yang lebib baik, apabila didukung oleh sumber daya
manusia yang memiliki kemampuan pengetahuan dan motivasi yang tinggi untuk
meningkatkan kineija dalam menyelesaikan suatu pekerjaan.
Pejabat eselon IV di jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama
mempunyai tugas (Kep. Menteri Agama No. 373 tahun 2002) melakukan
keagamaan, dan pembinaan pelayanan sarana dan prasarana urusan agama.
Berdasarkan uraian tugas yang harus dilakukan oleh pejabat Eselon IV, belum
terwujudnya kinerja pejabat eselon IV dalam melakukan tugas sesuai dengan
tuntutan yang sebenarnya. Hal ini dapat dilihat dari perencanaan, pelaksanaan,
dan pengawasan yang mengakibatkan kurangnya pelayanan dan bimbingan di
bidang lembaga keagamaan, rendahnya pembinaan dan bantuan sarana
keagamaan, tidak adanya penjabaran dan pelaksanaan kebijakan teknis, dan
kurangnya berbagai penyiapan bahan pelayanan dan bimbingan kemasyarakatan.
Selanjutnya, pejabat eselon IV dalam bidang perencanaan tidak rnampu
menghasilkan kebijakan dan menyusun berbagai program dengan anggaran yang
mendukung untuk mampu melaksanakan kegiatan yang produktif, efektif, dan
efisien. Dalam bidang pengawasan mengalami kendala dengan rendahnya
pengawasan langsung rnaupun tidak langsung dengan umpan baik yang rendah.
Dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawabnya pejabat eselon IV
mempunyai banyak kekurangan dan kelemahan. Berbagai pelatihan telah diikuti
untuk meningkatkan kompetensi kelja namun masih banyak pekerjaan yang
apabila sudah mendesak baru diselesaikan. DaJam penyelesaian tugas kompetensi
kerja pada dasarnya dapat diwujudkan dengan mental dan perilaku kepemimpinan
yang dapat diteladani berikut penguasaan sistem dalam bidang keagamaan,
kelembagaan, hubungan kerja dan sistem pengawasan. Dalam hal ini, tampaknya
pejabat eselon IV harus mempunyai dorongan atau motivasi kerja yang dapat
n diri
prestasi dengan basil yang terbaik, kerasionalan dalam menyelesaikan tugas dan
kreasi dalam mensiasati penyelesaian pekerjaan.
Sesuai dengan tuntutan masyarakat be1akangan ini, berikut meningkatnya
kebutuhan pelayanan baik kualitas maupun ragamnya, menghendaki pelayanan
pejabat eselon IV yang lebih baik. Setiap tugas diharapkan dapat memberikan
pelayanan administratif maupun operasional yang dapat merangsang dan
mengarahkan perbaikan dalam bentuk kualitas kinerja (Suryawikarta, 2001: 12).
Tuntutan dan kebutuhan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam
pelaksanaan tugas dan tanggung jawab pejabat eselon IV sehari-harinya.
Untuk meningkatkan kinerja pejabat eselon lV di jajaran Kantor
Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara berbagai alternatif dapat
dilakukan berupa penyusunan profil pengembangan jabatan, melengkapi profil
pengembangan tugas dan mencari dukungan dari atasan (Jerome, 200 l : 59).
Maksudnya adalah suatu data untuk bahan pertimbangan oleh atasan dalam
rangka membuat keputusan terhadap pejabat eselon IV di promosikan ke jenjang
lebih tinggi atau memutasikan ke jenjang yang lebih rendah. Dalam
pengembangan selanjutnya dilakukan evaluasi kineija dengan melihat dan
memperhatikan kebutuhan jabatan dan peninjauan status personalia melalui
pengarahan, insentif, promosi/rnutasi dan lain sebagainya.
Pengamatan peneliti menunjukkan bahwa Pejabat Eselon IV di Jajaran
Kantor Wilayah Departemen Agarna Provinsi Sumatera Utara memiliki
akan dapat berpengaruh terhadap kuahtas kerja dan pelayanan terhadap
masyarakat. Perbedaan kinerja tersebut mungkin saja teijadi akibat dari adanya
perbedaan motivasi kerja yang dimiliki oleh pejabat, pengalaman kerja, iklim
keija, pengawasan, kompetensi kerja pejabat, sikap terhadap jabatan, konsep diri,
pengetahuan tentang kepemimpinan, sikap terhadap kemajuan, dan lain lain.
Karena berdasarkan teori yang diajukan oleh para ahli, kerberhasilan atau kinerja
pegawai ditentukan oleh berbagai hal, seperti motivasi kerja, kemampuan
mengatasi masalah, penguasaan tugas atau kompetensi kerja, dan lain-lain.
Dewasa ini, Kantor Wilayah Departemen Agama merupakan organisasi
publik pada tingkat lokal yang semakin penting peranannya dalam pembangunan
kemanusiaan dan pemberian layanan terhadap masyarakat dalam bidang
keagamaan. Oleh sebab itu, penelitian ini akan melihat bagaimana hubungan
antara kompetens1 keija dan motivasi keJja terhadap kinerja pejabat eselon IV di
Lingkungan Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara.
B. ldentifikasi Masalah
Berdasarkan Jatar belakang masalah, maka dapat diidentifikasi sejumlah
permasalahan. Persoalan dalam kinerja Pejabat Eselon IV di Jajaran kantor
Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara dapat diidentifikasi melalui
berbagai pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut: (1) Apakah Pejabat Eselon IV di
jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara tidak
motivasi kerja yang tinggi ?, (3) Apakah dengan meningkatkan motivasi kerja
merupakan suatu upaya yang dapat meningkatkan Kinerja Pejabat Eselon IV ?,
(4) Apakah Pejabat Eselon IV mempunyai pengetahuan yang cukup dalam bidang
tugasnya ?, (5) Apakah Pejabat Eselon IV telah mempunyai kompetensi kerja ?,
(6) Apakah usaha untuk meningkatkan kompetensi kerja telah dilakukan ?,
(7) Apakah atasan Pejabat Eselon IV memperhatikan proses kerja yang
dipimpinnya ?, (8) Bagaimana atasan mengkoordinasikan kegiatan di Jajaran
Kantor Wilayah Departemen Agama yang dipimpinnya ? , (9) Apakah ada
hubungan antara kompetensi kerja dengan kinerja Pejabat Eselon IV ?, (10)
Apakah motivasi dan kompetensi kerja secara bersama-sama berhubungan dengan
kinerja Pejabat Eselon IV?.
C. Pembatasao Masalah
Pada penelitian ini masalah yang akan diteliti adalah tentang hubungan
antara Kompetensi Kerja Pejabat Eselon IV (X1) dan Motivasi Kerja Pejabat
Eselon IV (X2) disebut sebagai variabel bcbas dengan Kinerja Pejabat Eselon IV
(Y) sebagai variabel terikat dan secara bersama-sama antara kompetensi kerja
(X1) dan Motivasi Kerja (X2) Pejabat Eselon IV dengan Kinerja Pejabat Eselon
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan rumusan batasan variabel di atas, maka yang menjadi
masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Apakah terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara kompetensi
dengan kinerja pejabat Eselon lV?
2. Apakah terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara motivasi dengan
kinerja pejabat t:selon IV ?
3. Apakah terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara kompetensi
kerja dan motivasi kerja secara bersarna-sama dengan kinerja pejabat
Eselon IV?
E. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui :
a. Hubungan kompetensi kerja dengan kinerja pejabat eselon IV di jajaran
kanwil Depag Provinsi sumatera Utara.
b. Hubungan motivasi keija dengan kinerja pejabat eselon IV jajaran kanwil
Depag Provinsi sumatera Utara.
c. Hubungan kompetensi dan motivasi kerja dengan kinerja pejabat eselon lV
jajaran kanwil Depag Provinsi sumatera Utara.
F. Manfaat Penelitian
Hasil penehtian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi :
1. Para pejabat esdun IV untuk mengetahui keadaan kompctcnsi dan mot1vast
ketja yang mereka miliki dalam kaitannya terhadap kinerja mereka di tempat
masing-rnasing pada jajaran kantor wilayah Departemen Agama Provinsi
sumatera utara.
2. Para pejabat eselon III yang menjadi atasan langsung dari pejabat eselon
rv,
untuk dapat rnemberi masukan dalam rangka meningkatkan kompetensi dan
motivasi kerja dalarn mengembangkan pelayanan dan pengabdian kepada
masyarakat pada jajaran kanwil Departernen Agama Provinsi Sumatera Utara.
3. Para pengambil keputusan pada kantor Departemen Agama di tempat
masing-masing secara khusus, dan Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi
Sumatera Utara secara umum dalarn usaha meningkatkan kualitas kompetensi
dan motivasi kerja para pejabat eselon lV.
4. Praktisi pendidikan secara umum dan secara khusus pendidikan keagarnaan
untuk pemanfaatan keilrnuan dan perbaikan pendidikan keagarnaan.
5. Landasan empiris atau kerangka acuan bagi peneliti berikutnya yang sejenis dengan penelitian ini.
BABV
SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan
Berdasarkan basil penelitian yang telah dilakukan, analisis dan pengujian
hipotesis yang ada dalarn penelitian ini, maka penulis dapat mengambil beberapa
simpulan sebagai berikut :
I. Terdapat hubungan yang positip dan stgm 1 ompetenst erJa
dengan Kineija Pejabat Eselon IV Di Jajaran Kantor Wilayah Departemen
Agama Provinsi Sumatera Utara. Ini signifikan bahwa Kompetensi Kerja yang
dimiliki pejabat eselon
rv
mampu menunjang peningkatan kinerjanya, sehingga semakin tinggi Kompetensi Kerja maka semakin baik kinerjanya.2. Terdapat hubungan yang positip dan signifikan antara Motivasi Kerja dengan
Kineija Pejabat Eselon IV Di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama
Provinsi Sumatera Utara. Artinya semakin tinggi Motivasi Kerja pejabat
eselon IV maka makin tinggi pula kinerja pejabat eselon IV.
3. Terdapat hubungan yang positip dan signifikan secara bersama-sama
Kompetensi Kerja dan Motivasi Kerja dengan Kinetja Pejabat Eselon IV Di
Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara. Hal ini
signifikan Kompetensi dan Motivasi Kerja pejabat eselon IV mampu
menunjang peningkatan kinerja pejabat eselon IV sehingga tinggi kornpetensi
dan motivasi kerja maka semakin tinggi kinerja pejabat eselon
IV
di jajaranKantor wi.layah Departeroen Agama Provinsi Surnatera Utara.
4. Bila dilihat dari tingkat kecenderungan Kompetensi. Motivasi Ketja maupun
Kinerja Pejabat Eselon IV di jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama
Provinsi Sumatera Utara berada pada kategori cukup, dengan demikian masih
sangat dibutuhkan peningkatan secara terus menerus terhadap ketiga variabel
rnaupun terhadap aspek lain yang belum dibahas dalam penelitian ini.
5. Belum dapat diperoleh basil dan tujuan yang maksimal dalam penelitian akibat
B. lmplikasi
Terujinya ketiga hipotesis yang diajukan dalam penelitian tm
menunjukkan hasil bahwa Kompetensi dan Motivasi Kerja Pejabat Eselon IV
sangat erat hubungannya dengan Kinerja Pejabat Eselon fV di Jajaran Kantor
Wilayah Departemen Agama Provinsi Sumatera Utara. Semakin baik Kompetensi
Kerja maka Kinerja Pejabat Eselon TV akan semakin baik pula. Semakin tinggi
Motivasi Kerja maka Kinerja Pejabat Eselon IV semakin tinggi pula. Semakin
baik Kompetensi Kerja dan Motivasi Kerja secara bersama maka Kinetja Pejabat
Eselon IV akan semakin baik.
Dari hasil temuan penelitian diperoleh Kompetensi Kerja Pejabat Eselon
IV memberikan sumbangan efektif sebesar 23,62 % terhadap Kinerja Pejabat
Eselon IV, dan Motivasi Kerja Pejabat Eselon IV sebesar 21,36 % terhadap
Kinerja Pejabat Eselon IV di jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama
Provinsi Sumatera Utara. Kompetensi kerja merupakan kemampuan dan
keterampilan kerja yang dimiliki berdasarkan pengetahuan yang telah diperoleh
atas sesuatu bidang pekerjaan. Kompetensi dapat diperoleh melalui pendidikan
ataupun pelatihan yang pernah diikuti dengan program yang telah disusun untuk
suatu bidang pekerjaan ata.u keahlian tertentu. Dalarn pelaksanaan tugas dan
fungsi lingkup jabatannya dipengaruhi oleh banyak faktor. Faktor-faktor tersebut
secara internal berupa kemampuan atau kompetensi bidang pekerjaan dan
juga memiliki inteligensi yang cukup. Selain faktor-faktor tersebut, pengetahuan
tentang tugas dan motivasi kerja merupakan faktor yang turut berpengaruh
terbadap kinerja pejabat eselon IV.
C.
Saran-saranBerdasarkan temuan penelitian tersebut di atas. berikut tm akan
dikernukakan beberapa saran, yaitu:
1. Kepada Pejabat Eselon IV
a. Agar secara terus menerus meningkatkan pengetahuan dan pemahaman
tentang Kompetensi Kerja karena di dalamnya akan lebih memaharni
basil yang nyata dari out put kemampuan dan krakteristik yang
dimilikinya berupa pengetahuan. ketrarnpilan. dan sikap perilaku yang
ditunjukkan dan di alarni bersama dalam pelaksanaan tugas jabatannya
sebagai Pejabat Eselon TV di Jajaran Kantor Wilayah Departernen Agama
Provinsi Sumatera Utara.
b. Agar meningkatkan Motivasi Kerja Pejabat Eselon IV, yakni kemauan
atau keinginan seseorang untuk mengambil keputusan, bertindak dan
menggunakan seluruh kemampuan psikis, sosial, dan kekuatan fisiknya
dalarn rangka mencapai tujuan tertentu.
c. Agar para pejabat eselon IV meningk.atkan motivasi keija dalam
melaksanakan tugas dan tanggungjawab merka sehingga menghasilkan
Sumatera Utara.
2. Kepada Pejabat terkait di Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi
Sumatera Utara.
a. Memberikan peluang kepada para pejabat eselon IV dalam mengikuti
pendidikan dan pelatihan kerja sehingga dapat meningkatkan
kompetensi kerja di Jajaran Kantor Wilayah Departemen Agama
Provinsi Sumatera Utara.
b. Khususnya kepada para pejabat eselon IV yang belum pernah
mengikuti Dll(LA T PIM tingkat JV agar diprioritaskan untuk
mengikuti DIKLA T tersebut sebab menurut Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 101 Tahun 2000 tentang Pendidikan dan
Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil merupakan salah satu syarat
yang harus dimiliki sebelum menduduki jabatan struktural eselon IV.
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. (2003). ManajemenPenelitian. Jakarta: RinekaCipta.
As'ad, Moh. ( 1987). Psikologi lndustri. Yogyakarta: Liberty.
Bafadal Ibrahim. (1992), Supervisi Pengajaran: Teori dan Aplikasinya dalam Membina Profesional Guru, Jakarta: Bumi Aksara.
Peraturan
Jakarta : Departemen Agama RI.
Departemen Agama RI. (2002). Keputusan Menteri Agama Rl No. 373 Tahun 2002.
Jakarta: Departemen Agama Rl.
Departemen Agama Rl. (2003 ), Petunjuk Pelaksanaan Penyusunan Laporan Akuntablitas Kinerja Satuan Organisasi/Kerja Dilingkungan Departemen Agama, Jakarta: Departemen Agama Rl.
Departemen Agama Rl (2002), Petunjuk Teknis Dalam Pelaksanaan Penyuluhan.
Jakarta : Departemen Agama Rl.
Depdiknas (2003). Undang-Undang SISDIKNAS (Sistem Pendidikan Nasional) 2003.
Jakarta : Sinar Grafika.
Dharma., Agus. ( 1985). Manajemen prestasi kerja. Y ogyakarta: Rajawali.
Ditjen Bimas Katolik . (2002), Visi dan Misi, Jakarta: Departemen Agama Rl.
Donnelly,
James
H. Jr., Gibson, James L. and Ivancevich, John M. (1987).Fundamentals of Management. Illinois: BPI Irwin.
Gibson,James L., Ivancevich, John M . dan Donnelly, James H.Jr. (1990).
Organization, Terjemahan: Nunuk Adriani, Jakarta:Binarupa Aksara.
Good, Thomas L., and Brophy, Jere E. (1990). Educational Psychology. New York:
Longman.
Gronlund, Norman E., dan Robert L. Linn, (1990). Measurement and Evaluation in Teaching (New York: Macmillan Publishing Company.
Handoko, T. Hani. (1995). Manajemen. Yogyakarta: BPFE.
Hasan, Chasan Chalidjah. (1994). Dimensi-Dimensi Psikologi Pendidikan. Surabaya:
AI
lkhlas.Hersey, Paul dan Blanchard, Kenneth H 91995), Manajemen Perilaku Organisasi :
Pendayagunaan Sumber Daya Manusia, Jakarta: Erlangga.
Hicks, Herbert G., dan Gullet, G.Ray. ( 1995), Organisasi: Teori dan Tingkahlaku, Terjemahan: G. Kartasapoetra, Jakarta: Bumi Akasara
Hodgetts, Richard M. and Donald F. Kuratko. ( L988). Management. San Diego: Harcourt Brace Jovanovich Publisher.
Hoy, Wayne K, and Miske!, Cecil G. (1987), E'ducation Administration: Theory,
Research, and Practice, New York: Random House, Inc.
Jerome, Paul J. (2001). Mengevaluasi Kinerja Karyawan. Jakarta: Lembaga Manajemen PPM.
Jhon, M. Echols and Hassan Shadily. (2000). Kamus lnggris Indonesia. Jakarta : Gramedia.
Kontz, Harold,. O'Donnell, Cyrill and Weihrich, Heinz. ( 1984 ). Management. New York: McGraw-Hill Book Co.
LAN (1998). Keputusan Ketua Lembaga Administrasi Negara No.: 93J;1X/614/J998. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
---. (2000). Akuntabilitas dan Good Governance: Modul 1 dari 5. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.
Maier, N.R.F. (1987). P:;ycholvgy in Industry. Boston: Houghton & Miffin.
Nawawi, Hadari dan M. Martini Hadari. (1995). Kepemimpinan Yang Ejek:tif Bandung: Gajah Mada University Press
Pidarta, Made. (1988). Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: Bina Aksara.
Rakhmat, Jalaluddin. (2001). Psikologi Komunikasi. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Robins, Stephen P. (1986). Organizational Behavior: Concepts, Controversies, and Application. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall.
Salam, Dharma Setyawan. (2004). Manajemen Pemerintahan Indonesia. Jakarta ;
Djambatan.
Sardiman. AM. 2001. lnteraksi dan Motivasi Be/ajar Mengajar. Jakarta. Rajawali
Press
Siagian, Sondang P. (1995). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi
Aksara.
Metode Penelitian Survai. Jakarta:
LP3ES.
Simamora, Henry. (1984). Manajemen Sumberdaya Manusia. Yogyakarta: BPFE.
Staples, Walter Doyle. (1994). Berpikir Sebagai Pemenang. Jakarta: Gramedia.
Sreers, Richard M, Porter, Lyman W, and Bigley, Gegory A.(1996), Motivation and Leadership at Work New Work: Me Graw, Hill, Inc.
Supratiknya. A. (1995). Komunikasi Antarpribadi Tinjauan Psikologis. Yogyakarta :
Kanisius.
Sudjana, (1992). Metoda Statistika. Bandung: Tarsito.
Suriasumantri, Jujun S. (1990). Filsajat llmu, sebuah Pengantar Populer. Jakarta :
Sinar Harapan
Suryawikarta, Bay. (200 1 ). Birokrw;i di Indonesia. Jakarta: Badan Diklat Dep. Dalam
Negeri.
Thoha, Miftah. (1995), Birokrasi Indonesia dalam Era Globalisasi, Pusdiklat
Pegawai Depdikbud, Jakarta.
Wahjosumidjo. (2001 ). Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teori dan Permasalahannya. Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Winardi. (1990). Azas-azas Manajemen. Bandung: Mandar Maju.
Winardi, J. (2001). Motivasi dan PemoLivasian Dalam Manajemen. Jakarta:
RajaGrafindo Persada.
Winkel. S. 1996. Psikologi Pengajaran. Jakarta. Gramedia
Wungu, Jiwo & Brotoharsojo, Hartanto. (2003). Tingkatkan Kinerja Perusahaan Anda dengan Merit System. Jakarta : RajaGrafindo Persada.
Wursanto, I. G. ( 1992). Manajemen Kepegawaian I, fl. Yogyakarta:Kanisius.
Zainun, Buchari (1994), Managemen dan Motivasi, Jakarta: Balai Aksara.
