commit to user
i
PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP BUDGETARY
SLACK DENGAN PENEKANAN ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI,
DAN STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK
(Studi Empiris Atas Persepsi Para Pegawai pada Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah )
SKRIPSI
Disusun untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi
Persyaratan Guna Meraih Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS Surakarta
Disusun oleh:
ERIKA NADIYYA RIZANTY
NIM: F1312044
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
ABSTRAK
PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP BUDGETARY
SLACK DENGAN PENEKANAN ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI,
DAN STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK
Erika Nadiyya Rizanty F1312044
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh partisipasi anggaran terhadap budgetary slack dengan menggunakan penekanan anggaran, asimetri informasi, dan struktur organisasi sebagai variabel moderasi. Hipotesis yang diajukan adalah partisipasi anggaran yang tinggi akan berpengaruh positif terhadap budgetary slack. Penekanan anggaran, asimetri informasi, dan struktur organisasi akan berpengaruh positif terhadap budgetary slack.
Populasi dalam penelitian ini adalah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah. Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu kuesioner yang dikirimkan melalui pos. Rumus yang digunakan dalam perhitungan penelitian ini adalah regresi linier, dimana masing-masing variabel saling diinteraksikan untuk mengetahui pengaruh variabel independen dan moderating terhadap variabel dependen.
Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa partisipasi anggaran berpengaruh positif terhadap budgetary slack. Selain itu, penekanan anggaran dan asimetri informasi memoderasi hubungan antara partisipasi anggaran dan
budgetary slack, namun struktur organisasi tidak berpengaruh terhadap hubungan antara partisipasi anggaran dan budgetary slack.
Kata kunci: partisipasi anggaran, penekanan anggaran, asimetri informasi,
commit to user
iii
ABSTRACT
THE EFFECT OF BUDGET EMPHASIS, INFORRMATION ASYMMETRY, AND ORGANIZATIONAL STRUCTURE ON THE RELATION BETWEEN
BUDGETARY PARTICIPATION AND SLACK ON PUBLIC SECTOR ORGANIZATION
Erika Nadiyya Rizanty F1312044
This study aims to examine the effect of budgetary participation on budgetary slack using budget emphasis, information asymmetry, and organizational structure as moderating variables. Hypotheses that proposed is a high budgetary participation will have positive effect on budgetary slack. The budget emphasis, information asymmetry, and organizational structure will have positive effect on budgetary slack.
The population is Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah. Data collection method that used is mail questionaires method. Linier regression formula is used in study, where each variable is interected to another to get information about the influence of independent variable and moderating variables to dependent variable.
The result of hypotheses analysis show that budgetary participation have positive and significance effect on budgetary slack. Furthermore, budget emphasis and information asymmetry have moderating variables in the relationship budgetary participation and budgetary slack, but organizational structure do not have moderating variables in the relationship budgetary participation and budgetary slack.
commit to user
iv
PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP BUDGETARY
SLACK DENGAN PENEKANAN ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI,
DAN STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK
(Studi Empiris Atas Persepsi Para Pegawai pada Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah)
SKRIPSI
Disusun oleh:
Erika Nadiyya Rizanty
NIM: F1312044
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal: 26 November 2014
Pembimbing,
Dr. Djuminah, M.Si., Ak.
NIP. 19600916 198803 2 001
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
commit to user
v
PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP BUDGETARY
SLACK DENGAN PENEKANAN ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI,
DAN STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK
(Studi Empiris Atas Persepsi Para Pegawai pada Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah)
Disusun oleh:
Erika Nadiyya Rizanty
NIM: F1312044
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal: Desember 2014
KetuaTim Penguji: Agung Nur Prabuhudono, S.E, M.Si, Ph.D, Ak. ... NIP. 19830621 200604 1 003
Anggota : Sri Suranta, S.E, M.Si, Ak. ... NIP. 19720305 199702 1 001
Pembimbing : Dr. Djuminah, M.Si., Ak. ... NIP. 19600916 198803 2 001
Mengetahui:
Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
commit to user
vi
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini, mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret:
Nama Penyusun : Erika Nadiyya Rizanty
Nomor Induk Siswa : F1312044
Program Studi : S1 Akuntansi Transfer
Judul Penelitian Skripsi : Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Budgetary Slack Dengan Penekanan Anggaran, Asimetri Informasi, dan Struktur Organisasi Sebagai Variabel Moderasi pada Organisasi Sektor Publik (Studi Empiris Atas Persepsi Para Pegawai pada Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah).
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan jiplakan/salinan/saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, 26 November 2014
Yang memberi pernyataan,
commit to user
vii MOTTO
”Allah dulu.. Allah lagi.. Allah terus..”
“Man Jadda Wajada..”
“Man Shabara Zafira..”
“Cukuplah Allah bagiku; tidak ada Tuhan selain Dia. Hanya kepadaNya aku bertawakal, dan Dia adalah Tuhan yang memiliki Arsy (singgasana) yang agung “
Persembahan:
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Bapak dan Ibuku tercinta yang senantiasa
menyayangiku dan limpahan cinta dengan untaian doa di setiap langkahku
Kakak-kakakku tersayang yang selalu menyemangati untuk berusaha yang terbaik
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur, Alhamdulillah kehadirat Allah SWT dengan kehendak, rahmat,
dan ridhoNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN TERHADAP BUDGETARY SLACK
DENGAN PENEKANAN ANGGARAN, ASIMETRI INFORMASI, DAN
STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI PADA
ORGANISASI SEKTOR PUBLIK sebagai syarat kelulusan.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi atas semua
bimbingan, saran, dan perhatiannya yang sangat membantu penulis untuk
mencapai hasil yang terbaik.
4. Ibu Crhistiyaningsih Budiwati M.Si,Ak. selaku pembimbing akademik
atas saran dan dukungan yang sudah diberikan selama ini.
5. Seluruh Bapak/Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis atas ilmunya.
6. Bapak (Bahtiar Rifai Said), Ibu (Siti Hindun Yati), tercinta atas doa yang
commit to user
ix
7. Kakak-kakakku tercinta, Mas Evan, Mbak Iin, dan calon keponakanku
(dedek kecil) yang selalu memberikan semangat serta doa, adik-adik,
mbak, mas, seluruh keluarga besar atas doa dan dukungannya.
8. Ratnaning Ayu Primaningrum, sahabatku yang selalu setia dalam suka dan
duka, dan seluruh sahabat-sahabatku atas semangat dan perhatian yang
tulus.
9. Sahabat-sahabatku di UNS (Adin, Uzi, Tisa, dan Emmania ) dan seluruh
teman-teman seperjuangan akuntansi transfer angkatan 2012 dan
rekan-rekan KKN 2014 yang tidak bisa penulis sebut satu per satu). Terima kasih
atas kebersamaan dan semangat untuk selalu berjuang bersama demi
cita-cita.
10.Teman-teman seperjuangan UGM yang memberikan semangat untuk
selalu berusaha yang terbaik.
11.Dan terakhir orang-orang di sekitarku yang telah memberikan banyak
warna dan arti dalam hidupku, yang tak dapat penulis sebutkan satu per
satu karena keterbatasan tempat, maaf, dan terima kasih.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
keterbatasan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis
harapkan sebagai masukan yang berharga dan demi perbaikan yang berkelanjutan.
Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua
pihak yang membutuhkannya di kemudian hari.
Surakarta, November 2014
commit to user
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ...iii
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING SKRIPSI ... iv
HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI ... v
HALAMAN PERNYATAAN ... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ...viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 5
1.3. Tujuan Penelitian ... 6
1.4. Manfaat Penelitian ... 6
1.5. Orisinalitas Penelitian ... 7
1.6. Sistematika Penelitian... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1. Tinjauan Teori ... 10
2.1.1. Teori Agensi ... 10
2.1.2. Anggaran... 11
2.1.2.1. Pengertian Anggaran ... 11
2.1.2.1. Fungsi Anggaran ... 12
2.1.3. Anggaran Sektor Publik ... 13
2.1.3.1. Karakteristik Anggaran Sektor Publik ... 13
commit to user
xi
2.1.3.3. Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik ... 15
2.1.4. Partisipasi Anggaran ... 17
2.1.5. Budgetary Slack ... 19
2.1.6. Penekanan Anggaran ... 21
2.1.7. Asimetri Informasi ... 22
2.1.8. Struktur Organisasi ... 22
2.1.9. Penelitian Terdahulu ... 25
2.2. Kerangka Pemikiran ... 26
2.3. Pengembangan Hipotesis ... 26
2.3.2. Partisipasi Anggaran dan Budgetary Slack ... 26
2.3.3. Partisipasi Anggaran, Budgetary Slack, dan Penekanan Anggaran... 27
2.3.4. Partisipasi Anggaran, Budgetary Slack, dan Asimetri Informasi ... 28
2.3.5. Partisipasi Anggaran, Budgetary Slack, dan Struktur Organisasi ... 29
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Model Penelitian ... 30
3.2.Operasionalisasi Variabel ... 30
3.2.1. Variabel Penelitian... 30
3.2.2. Definisi Operasional Variabel ... 31
3.2.2.1. Partisipasi Anggaran ... 31
3.2.2.2. Budgetary Slack ... 32
3.2.2.3. Asimetri Informasi ... 32
3.2.2.4. Penekanan Anggaran ... 33
3.2.2.5. Struktur Organisasi ... 34
3.3. Populasi dan Sampel ... 34
3.4. Jenis dan Sumber Data ... 36
3.5. Metode Pengumpulan Data ... 36
3.6. Metode Analisis Data ... 37
3.6.1. Statistik Deskriptif ... 37
3.6.2. Uji Kualitas Data ... 37
3.6.2.1. Uji Realibilitas ... 37
3.6.2.2. Uji Validitas ... 38
3.6.3. Uji Asumsi Klasik ... 38
3.6.3.1. Uji Multikolinearitas ... 38
3.6.3.2. Uji Heteroskedastisitas ... 39
3.6.3.3. Uji Normalitas ... 40
3.6.4. Uji Hipotesis ... 41
commit to user
xii
3.6.4.2. Goodness of Fit Model ... 42
3.6.4.2.1. Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ... 42
3.6.4.2.2. Koefisien Determinasi (R2) ... 42
3.6.4.2.3. Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji t) ... 43
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Badan Pertanahan Nasional dan Responden ... 44
4.2.Analisis Data ... 46
4.2.1. Statistik Deskriptif ... 46
4.2.2. Pengujian Instrumen ... 48
4.2.2.1. Uji Validitas ... 48
4.2.2.2. Uji Realibilitas ... 51
4.2.3. Uji Asumsi Klasik ... 51
4.2.3.1. Uji Multikolinearitas ... 51
4.2.3.2. Uji Heteroskedastisitas ... 52
4.2.3.3. Uji Normalitas ... 54
4.2.4. Uji Hipotesis ... 56
4.2.4.1. Analisis Regresi Linier Berganda ... 56
4.2.4.2. Analisis Determinasi (R2) ... 61
4.2.4.3. Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ... 61
4.2.4.4. Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji t) ... 62
4.3.Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis... 63
4.3.1. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Budgetary Slack ... 63
4.3.2. Pengaruh Penekanan Anggaran Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran dan Budgetary Slack ... 64
4.3.3. Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran dan Budgetary Slack ... 64
4.3.4. Pengaruh Asimetri Informasi Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran dan Budgetary Slack ... 65
4.3.5. Pengaruh Struktur Organisasi Terhadap Hubungan Antara Partisipasi Anggaran dan Budgetary Slack ... 66
BAB V PENUTUP 5.1.Kesimpulan ... 67
5.2.Saran ... 68
commit to user
xiii DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Pengertian Unsur-Unsur Struktur Organisasi ... 23
Tabel 4.1 Responden ... 44
Tabel 4.2 Descriptive Statistic ... 45
Tabel 4.3.a Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Budgetary Slack ... 48
Tabel 4.3.b Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Partisipasi Anggaran ... 48
Tabel 4.3.c Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Penekanan Anggaran ... 49
Tabel 4.3.d Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Asimetri Informasi ... 49
Tabel 4.3.e Hasil Uji Validitas Item Pertanyaan Struktur Organisasi ... 49
Tabel 4.4 Hasil Uji Realibilitas ... 50
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas ... 51
Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 52
commit to user
xv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 1 : Hasil Kerangka Pemikiran Penelitian...26
GAMBAR 2 : Hasil Uji Normalitas : Grafik Histogram...52
GAMBAR 3 : Hasil Uji Normalitas : Grafik Normal P-plot...54
commit to user
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1.a : Kuesioner Penelitian
LAMPIRAN 1.b : Tabulasi Data Kuesioner Responden
LAMPIRAN 2 : Hasil Uji Validitas
LAMPIRAN 3 : Hasil Uji Realibilitas
LAMPIRAN 4.a : Hasil Uji Multikolonearitas
LAMPIRAN 4.b : Hasil Uji Heteroskedastisitas (Uji Geyser)
LAMPIRAN 5.a : Hasil Uji Normalitas (One Sample Kolmogorov-Smirnov)
commit to user
67
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil uji yang telah dilakukan pada bab empat, maka dapat
ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Hasil penelitian ini menyatakan bahwa partisipasi anggaran
berpengaruh secara positif terhadap budgetary slack. Hal ini berarti
semakin tinggi tingkat partisipasi anggaran yang dilakukan di
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah, maka semakin
tinggi pula tingkat budgetary slack.
2. Variabel penekanan anggaran secara signifikan berpengaruh
terhadap hubungan antara partisipasi anggaran dan budgetary slack.
Dengan semakin tingginya tingkat partisipasi anggaran, penekanan
anggaran juga tinggi, sehingga memicu terjadinya budgetary slack
pada Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Tengah.
Berdasarkan pernyataan tersebut dapat disimpulkan bahwa
penekanan anggaran memoderasi hubungan antara partisipasi
anggaran dan budgetary slack.
3. Variabel asimetri informasi berpengaruh secara negatif terhadap
hubungan antara partisipasi anggaran terhadap budgetary slack. Hal
ini berarti asimetri informasi yang terjadi pada Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Jawa Tengah tidak digunakan untuk menciptakan
commit to user
informasi memoderasi hubungan antara partisipasi anggaran dan
budgetary slack.
4. Variabel struktur organisasi berpengaruh negatif terhadap hubungan
antara partisipasi anggaran dan budgetary slack. Model struktur
organisasi yang diterapkan pada Badan Pertanahan Nasional
Provinsi Jawa Tengah tidak berpengaruh terhadap budgetary slack,
sehingga dapat disimpulkan bahwa struktur organisasi bukan
merupakan variabel moderasi pengaruh partisipasi anggaran
terhadap budgetary slack.
5.2. Saran
1. Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi anggaran
berpengaruh terhadap budgetary slack, sehingga Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Jawa Tengah perlu meningkatkan pengawasan
dan pengendalian internal mengenai realisasi anggaran sesuai
dengan perencanaan yang ditetapkan.
2. Variabel penekanan anggaran merupakan variabel yang
memperkuat pengaruh hubungan antara partisipasi anggaran dan
budgetary slack, sehingga diperlukan peningkatan dalam komitmen
dan program dari pemerintah dalam peningkatan kesejahteraan
commit to user 5.3. Keterbatasan
Dalam penelitian ini masih memiliki berbagai keterbatasan, salah satunya
karena keterbatasan waktu, sampel data yang diperoleh dari responden belum
semuanya terkumpul, sehingga peneliti hanya menggunakan data dari responden
yang telah kembali dan dapat diolah. Oleh karena itu terdapat beberapa saran
untuk penelitian selanjutnya, diantaranya: (1) dalam metode pengumpulan data,
sebaiknya peneliti menggunakan metode lain untuk mendapatkan data yang lebih
lengkap dengan mendatangi langsung responden. (2) rentang waktu penelitian
juga harus diperhatikan oleh peneliti agar mendapatkan data yang dibutuhkan
secara lengkap dalam penelitian. (3) penelitian selanjutnya dapat dilakukan
dengan menambah variabel lain untuk menghasilkan penemuan baru mengenai
