PENANGANAN KEBERSIHAN DI DAERAH TUJUAN WISATA

PENANGANAN KEBERSIHAN DI DAERAH TUJUAN WISATA

(Study Deskriptif tentang Penanganan Kebersihan di Daerah Tujuan Wisata

Pemandian Karang Anyar Kecamatan Gunung Maligas Kabupaten Simalungun )

SKRIPSI

Diajukan untuk memenuhi syarat mendapat gelar Sarjana Ilmu Sosial dalam bidang Antropologi

Oleh:

Look Sun W. M Pakpahan 060905009

DEPARTEMEN ANTROPOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2013

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh :

Nama : Look Sun W M Pakpahan NIM : 060905009

Departemen : Antropologi

Judul : Penanganan Kebersihan di Daerah Tujuan Wisata (Studi Deskriptif Mengenai Pengelolaan Sampah di Daerah Tujuan Wisata Pemandian Karang Anyar Kecamatan Gunung Maligas Kabupaten Simalungun.

Medan, Februari 2013

Dosen Pembimbing Ketua Departemen

Dra. Sabariah Bangun, M.Soc .Sc

NIP. 196008231087021001 NIP. 196212201989031005 Dr. Fikarwin Zuska

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

NIP. 196805251992031002 Prof. Dr. Badaruddin, M.Si

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL POLITIK DEPARTEMEN ANTROPOLOGI

PERNYATAAN ORIGINALITAS

PENANGANAN KEBERSIHAN DI DAERAH TUJUAN WISATA (Studi Deskriptif Tentang Penanganan Kebersihan Di Daerah Tujuan Wisata pemandian Karang Anyar Kecamatan Gunung Maligas Kabupaten Simalungun)

SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti lain atau tidak seperti yang saya nyatakan di sini, saya bersedia diproses secara hukum dan siap menanggalkan gelar kesarjanaan saya.

Medan, Februari 2013

ABSTRAK

Look Sun Pakpahan 2013, Judul Skripsi Penanganan Kebersihan Di Daerah Tujuan Wisata Study Deskriptif tentang Penanganan Kebersihan di Daerah Tujuan Wisata Pemandian Karang Anyar Kecamatan Gunung Maligas Kabupaten Simalungun. Skripsi ini terdiri dari 5 bab, 104 halaman, 5 tabel, 15 gambar, 27 daftar pustaka dan lampiran. Skripsi ini mendeskripsikan penaganan Kebersihan di daerah tujuan Wisata Karang Anyar. Penelitian ini berlokasi di Kec. Gunung Maligas, Kab. Simalungun. Dalam kepariwisataan terdapat keterkaitan yang erat antara kegiatan pariwisata dalam aspek sosial dimana menyangkut hubungan antara manusia, yaitu wisatawan dengan masyarakat lokal di daerah tujuan wisata, di samping itu kegiatan pariwisata tidak menutup kemungkinan akan membawa dampak terhadap lingkungan fisik di daerah tujuan tersebut. Faktor lingkungan dan perilaku merupakan faktor yang sangat berhubungan terhadap derajat kesehatan masyarakat, karenanya perlu memperoleh perhatian secara sungguh-sungguh terutama di daerah tujuan wisata. Perilaku sehat yang diharapkan adalah perilaku proaktif untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah penyakit, melindungi diri dari ancaman penyakit serta berpartisipasi aktif dalam gerakan kesehatan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji tentang bentuk penanganan kebersihan di daerah tujuan wisata Karang Anyar. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara mendalam dan pengamatan untuk memperoleh data-data, dan analisis data dilakukan dengan cara mengklasifikasian data berdasarkan emic view. Hasil dari penelitian ini adalah bentuk penanganan kebersihan atau sampah yang ada di daerah tujuan wisata di pemandian Karang Anyar peranan instansi pemerintah sangat diperlukan untuk menuntun bagaimana penduduk, wisatawan dan aparat pemerintah bertindak. Dalam pengelelolaan kebersihan di daerah tujuan wisata pemandian Karang Anyar belum maksimal terlaksana, pemerintah hanya sebatas mempromosikan dari internet dan media cetak sementara pengelolan sampah di lokasi pemandian belum maksimal. Strategi pengelolaan yang dilakukan oleh pemerintah setempat belum maksimal dalam hal ini pemerintah belum membenahi produk wisata yang nyaman dan terbebas dari sampah dan belum membenahi pelayanan terhadap pengunjung.

Kesimpulan dari skripsi ini adalah pengelola kebersihan di daerah wisata membutuhkan kerjasama dan kesadaran berbagai pihak khususnya masyarakat, pengunjung dan pemerintah. Dalam skripsi ini menunjukkan bahwa semua pihak masih belum memberikan kontribusi dikarenakan masih kurangnya fasilitas pariwisata yang dilakukan baik itu yang dibuat oleh pemerintah setempat maupun penduduk desa sekitar sehingga para investasi ataupun pihak swasta kurang berminat membuka industri wisata di lokasi ini.

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji dan syukur saya panjatkan kepada Yesus Kristus yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Penanganan Kebersihan Di Daerah Tujuan Wisata Pemandian Karang Anyer ini dengan baik. Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak menghadapi berbagai hambatan, hal ini karena keterbatasan pengetahuan, pengalaman, dan banyak hal lainnya. Namun berkat keteguhan dan iman terhadap Yesus Kristus yang memberi ketabahan, kesabaran dan kekuatan kepada penulis, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa di dalam banyak hal, mulai dari awal sampai akhir dari proses penulisan skripsi ini telah melibatkan berbagai pihak yang turut serta membantu penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi ini.

Secara khusus dan teristimewa, penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua penulis, Ayahanda Polin Pakpahan dan Ibunda Lelani Simanjuntak S.pd atas kasih sayang, didikan, perhatian, yang penulis terima sejak kecil hingga penulis tumbuh dewasa, terlebih jika mengingat penulis sangat berbeda sifatnya dengan saudara-saudara yang lainnya yang setiap hari membuat beban pikiran bagi kedua orang tuaku. Terima kasih juga kepada kakak dan adikku, Bobby Pakpahan SE (Bang BOB), Desi V J br Pakpahan ( Dek Vivi ), dan adikku Bripda Markus Pakpahan. Kalianlah motivasi terbesarku sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini, sungguh semua jasa itu tidak akan terbalaskan.

Pada kesempatan ini penulis juga tidak lupa mengucapkan terimakasih kepada Drs. Irfan Simatupang Msi, sebagai dosen penasehat akademik dan Dra Sabariah Bangun M.soc, Sc. sebagi dosen pembimbing akademik penulis atas

kesediaan membagi waktu dalam memberikan arahan dan bimbingan dari mulai mengerjakan proposal sampai skripsi ini selesai. Terima kasih atas saran yang diberikan dalam penyempurnaan skripsi ini. Seluruh staf pengajar FISIP-USU, khususnya dosen-dosen Antropologi yang telah memberikan pengetahuan selama penulis melaksanakan perkuliahan. Seluruh staf pegawai FISIP-USU, terutama Kak Nur dan Kak Sopi yang telah membantu penulis dalam pengurusan administrasi dan seluruh berkas-berkas penulis.

Abang dan kakak senior stambuk 2004, Alles sandro Turnip S.sos, Arnovandala Tampubolon S.Sos, Hizkia Alfred Sagala S.Sos (ALKIAR), Hariman L Silalahi S.Sos, Josep Silalahi S.sos yang memberikan pengalaman yang sangat menarik selama di bangku kuliah terutama pada saat inisiasi. Seluruh teman – teman penulis di SGC, Sandrak H M Manurung S.Sos (Bang Lugo), Ferdinand J Sinaga, Herry Manurung S.Sos, terima kasih atas pertemananya yang berujung menjadi persaudaraan sehingga penulis merasa memiliki dukungan yang membuat semangat untuk mengerjakan skripsi ini. The Best Friend RPU, Heksanta Novitasari Br Bangun S.Sos, Ruli Hartati Tumanggor S.Sos (Alm), Noprianto Adiguna Tarigan S.Sos, Helena Br Damanik S. Sos , Carles Gultom appara saya, Hemalea Br Ginting . atas suka dan duka yang kita alami selama bersama-sama. Serta kerabat – kerabat antropologi stambuk 2005, Khususnya Hery A. Sianturi S.Sos, Santy Maria Hutapea S.Sos, Tasvin S.Sos, Kartika Yohana Panjaitan S.Sos, Bambang Napitupulu S.Sos kerabat antropologi stambuk 2006, Alloy Nina Ayuning Putri Br Ginting S. Sos, Sari Ariesta Br Ginting S.Sos, Erika M Nadeak S. Sos, Kevin Ginting S. Sos, Inggrid S. Sos, Elmanuala Pasaribu S. Sos, Denny Silaen S. Sos, Rikky S. Sos, Melda S. Sos, Firman Januari S. Sos,

Sidriani Handayani Deski S.Sos, dan buat teman-teman yang sempat kuliah di Antropologi tetapi tdak dapat menjadi Antropolog juga tidak lupa saya ucapkan terimakasih atas pertemanan kita selama ini diantaranya: Hendra Silaban, Evi Br Sihotang, Dina, Dora, Arnold Sibarani, Desi Monica, Winner Hulu, Dempo dan terakhir buat Wilfrid Silitonga jangan berkecil hati “teman” walaupun tidak menyelesaikan kuliah ini, masih ada banyak kesempatan untuk berhasil. Seiring dengan skripsi ini saya juga turut mendoakan teman-teman stambuk 2006 yang telah dulu pergi meninggalkan kami antara lain: Nurul, Ruli H Br.Tumanggor semoga amal ibadahnya diterima Tuhan Yang Maha Esa. Singkat kata terima kasih kepada seluruh teman-temanku atas dukungan dan persahabatan kita selama ini tidak ada kalian mungkin skripsi ini tidak akan selesai.

Medan, Februari 2013

RIWAYAT HIDUP

Looksun W.M Pakpahan, lahir pada tanggal 26 November 1987. Putra kedua dari empat bersaudara, dari pasangan Polin Pakpahan dan Lelani Simanjuntak. Memeluk agama Kristen Protestan dan berdarah Batak. Penulis telah menyelesaikan pendidikannya di Taman Kanak-Kanak ELISABETH Pematang Siantar tahun 1994, Sekolah Dasar Swasta RK 7 Pematang Siantar lulus pada tahun 2000, Sekolah Menengah Pertama Cinta Rakyat 1 Pematang Siantar Medan lulus pada tahun 2003, dan Sekolah Menengah Atas Negeri 2 Pematang Siantar lulus pada tahun 2006.

Di tahun yang sama penulis meneruskan pendidikan kesarjanaannya di Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik dengan spesifikasi ilmu Antropologi, lewat jalur SPMB (Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru).

Pengalaman organisasi penulis antara lain anggota biasa di GMKI komisariat FISIP USU periode 2006/2007, anggota KASSPALA ( Komunitas Sosial Pecinta Alam) periode tahun 2007/2008, anggota SGC (Study Group Of Culture) periode 2008/2009. Dan pada tahun 2010 menjadi sekretaris SATMA PP (Pemuda Pancasila) cabang Padang Bulan hingga kini. Penulis memiliki hoby membaca, menonton film, mendengarkan musik dan tertarik pada bidang pariwisata. Meskipun cita-cita masa kecilnya adalah menjadi seorang pengusaha, namun penulis masih berbangga hati karena akhirnya bisa menyelesaikan skripsinya yang banyak membahas dunia pariwisata dan ingin bergerak di bidang usaha pariwisata dalam pandangan antropologi.

Selama kuliah penulis pernah mengikuti pelatihan/seminar diantaranya peserta Seminar “Bagaimana Uang Bekerja Untuk Anda” di Hotel Danau Toba Medan (2010), peserta Seminar Pra Sarasehan Nasional Jaringan Kekerabatan Antropologi Sosial Indonesia (JKAI) di Sawahlunto oleh Universitas Andalas, dan beberapa kegiatan seminar lain yang diadakan oleh Departemen Antropologi FISIP USU. Penulis juga pernah bekerja dan turut membantu program kerja luar kampus, diantaranya menjadi surveyor yang diadakan oleh beberapa instansi seperti, Observasi Partisipan Dalam Pemanfaatan Pasar Tradisional wilayah Medan oleh Lembaga Survey NIELSEN (2010).

KATA PENGANTAR

Skripsi ini merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan studi di Departemen Antropologi Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara, Medan. Untuk memenuhi persyaratan tersebut saya telah menyusun sebuah skripsi dengan judul Penanganan Kebersihan di Daerah Tujuan Wisata (Study Deskriptif tentang pengelolaan kebesihan di Pemandian Karang Anyar Kecamatan Gunung Maligas Kabupaten Simalungun)

Ketertarikan untuk menulis tentang kebersihan, berasal dari ketertarikan saya terhadap sampah dan kearifan lokal masyrakat di Daerah Tujuan Wisata dalam menciptakan lingkungan yang bersih dan nyaman, dimana terdapat berbagai jenis aturan yang wajib dilakukan untuk mewujudkannya.

Dalam skripsi ini, saya menulis tentang realita yang ada di lapangan, mengapa di sekitar Daerah Tujuan Wisata (DTW) terdapat banyak sampah. Dalam melihat pola pemikiran warga sekitar, saya menggunakan “kaca mata” antropologi untuk melihat pandangan mereka mengenai sampah. Dengan demikian skripsi ini diharapkan dapat memberikan informasi dan pengetahuan tentang pengelolaan sampah.

Akhir kata saya berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Saya menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan kemampuan, pengetahuan, materi dan pengalaman saya. Sebagai penulis skripsi ini, saya dengan tidak mengurangi rasa hormat, mengharapkan kritik dan saran maupun sumbangan pemikiran yang bersifat membangun dari berbagai pihak untuk menyempurnakan skripsi ini.

Medan Februari 2013 Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN

HALAMAN PENGESAHAN... i

PERNYATAAN ORIGINALITAS ... ii

ABSTRAK ... iii

UCAPAN TERIMA KASIH ... iv

RIWAYAT HIDUP ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xi

DAFTAR GAMBAR ... xii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Tinjauan Pustaka ... 11

1.3 Rumusan Masalah ... 26

1.4 Tujuan Penelitan Dan Manfaat Penelitian ... 26

1.5 Metodologi Penelitian ... ... 27

1.5.1 Penentuan Informan ... 28

1.5.2 Wawancara mendalam ... 29

1.5.3 Observasi Partisipasi ... 32

1.5.4 Pengalaman Penelitian... 32

BAB II Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 41

2.2 Kelurahan Karang Anyar ... 42

2.3 Pola Pemukiman dan Tata Lahan ... 45

2.3.1 Rumah Permanen ... 46

2.3.2 Rumah Semi Permanen ... 47

2.3.3 Rumah Non Permanen ... 47

2.4 Demografi Penduduk Kelurahan Karang Anyar ... 48

2.4.1 Sarana Umum di Kelurahan Karang Anyar ... 56

2.4.2 Kelembagaan di Kelurahan Karang Anyer ... 61

BAB III Potensi Wisata Pemandian Karang Anyer... 64

3.1 Potensi Wisata ... 64

3.1.1 Pemandian Karang Anyer ... 64

3.1.2 Alam yang Sejuk dan Indah... 66

3.1.3 Hewan Kera ataau Kera... 67

3.2. Fasilitas Daerah Wisata Pemandian Karang Anyer... 68

3.2.1 Akses... 68 3.2.2 Transportasi... 69 3.2.3 Penginapan... 70 3.2.4 Perparkiran... 71 3.2.5 Rumah Makan... .. 71 3.2.6 Perlengkapan Renang... 71

3.3 Asal Muasal Pemandian Karang Anyer... 73

3.4 Kegiatan Wisata... 76

BAB IV Pengelolahan Sampah Dan Kebersiahan Di Lokasi Wisata Pemandian Karang Anyer... 77

4.1 Karakteristik Penduduk ... 77

4.2 Aktivitas Masyarakt ... 78

4.3 Dampak Kegiatan Pengunjung ... 79

4.4 Pengelolaan Daerah Wisata Pemandian Karang Anyer ... 79

4.4.2 Pemerintah ... 84

4.4.3 Masyarakat ... 87

4.5 Instansi Yang Menunjang Pemandaian Karang Anyer ... 88

4.5.1 Instansi yang Dibentuk Pemerintah Pusat ... 89

4.5.2 Instansi yang dibentuk pemerintah Daerah ... 94

4.5.3 Instansi yang dibentuk Masyarakat ... 94

4.5.4 Instansi yang Dibentuk oleh Pihak Swasta ... 95

4.6 Aktivitas Pengunjung ... 96

4.6.1 Memanfaatkan Teknologi Komunikasi ... 96

4.6.2 Kepedulian lingkungan ... 96

4.6.3 Menjaga Ekosistem Sungai ... 98

BAB V PENUTUP………... .. 100

5.1 Kesimpulan . ... 100

5.2 Saran . ... 101

DAFTAR PUSTAKA ... 103

DAFTAR TABEL

Daftar Tabel Halaman

1. Luas Wilayah Kelurahan di Kecamatan Gunung Maligas 31

2. Distribusi Penduduk Berdasarkan Status Kewarganegaraan dan jenis kelamin 39

3. Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama 39

4. Distribusi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa 40

5. Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan 40

6. Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Pekerjaan 42

7. Produksi Padi Sawah 43

8. Luas dan Produksi tanaman Kakao 44

9. Jumlah dan Jenis ternak 45

10. Jumlah penduduk berdasarkan usia 46

11. Distribusi fasilitas kesehatan berdasarkan jenis fasilitas kesehatan dan jumlah unit 48

12. Fasilitas tempat ibadah berdasarkan tempat ibadah dan jumlah unit 49

13. Fasilitas pendidikan berdasarkan jenis fasilitas pendidikan dan jumlah unit 51

DAFTAR FOTO DAN GAMBAR

Daftar Foto Dan Gambar Halaman

1. Gerbang masuk pemandian Karang Anyer 54

2. Lokasi pemandian Karang Anyer 56

3. Akses jalan 59

4. Akses transportasi 60

5. Perlengkapan renang 62

6. Alat pengangkutan sampah 71

LAMPIRAN

a. Interview Guide b. Foto