i
PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNMENT GOVERNANCE DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Ambulu, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember)
SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat Untuk menyelesaikan program studi akuntansi (S1)
Dan memperoleh gelar Sarjana Akuntansi
Oleh :
ANA BIDAYATUL MAULIDA 17.1042.1053
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER
ii
LEMBAR PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Ana Bidayatul Maulida Nim : 17.1042.1053
Prodi : Akuntansi
Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa karya ilmiah berupa skripsi
yang berjudul : PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNMENT
GOVERNANCE DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (Studi
Kasus di Desa Ambulu, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember) adalah hasil karya sendiri. Kecuali jika beberapa kutipan subtansi telah saya sebutkan sumbernya. Belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya plagiat atau jiplakan. Saya bertanggungjawab atas keaslian, keabsahan, dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta saya bersedia memperoleh sanksi akademik dan siap dituntut di muka hukum, jika ternyata di kemudian hari ada pihak-pihak yang dirugikan dari pernyataan yang tidak benar tersebut.
Jember, 22 Juli 2021 Yang menyatakan,
Ana Bidayatul Maulida Nim. 17.1042.1053
iii
LEMBAR PERSETUJUAN
SKRIPSI
PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNMENT GOVERNANCE DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Ambulu, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember)
Oleh:
ANA BIDAYATUL MAULIDA NIM. 17.1042.1053
Pembimbing:
Dosen Pembimbing Utama : Dr. Arik Susbiyani, SE., M.Si.
Dosen Pembimbing Pendamping : Astrid Maharani SE., M.Akun., CSRS., CSRA., CSP.
iv
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul : PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNMENT
GOVERNANCE DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (Studi
Kasus di Desa Ambulu, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember) telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Jember pada:
Hari : Jumat Tanggal : 09 Juli 2021
Tempat : Universitas Muhammadiyah Jember Tim Penguji,
Dr. Dwi Cahyono, M.Si.Akt NPK.9901286
Anggota 1 Anggota 2
Dr. Arik Susbiyani, SE., M.Si. Astrid Maharani SE., M.Akun.,
NPK. 01 09 289 CSRS., CSRA., CSP.
NPK. 19891120.1.1703803
Mengesahkan
Dekan Fakultas Ketua Program Studi,
Maheni Ika Sari, SE., MM. Rendy Mirwan A, SE., M.SA.
vii MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap” (QS. Al-Insyirah: 6-8)
“Boleh jadi kamu membenci sesuatu padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi pula kamu menyukai sesuatu padahal ia amat buruk bagimu, Allah mengetahui
sedang kamu tidak mengetahui” (Qs. Al-Baqarah : 216)
"Tidak perlu menjelaskan tentang dirimu kepada siapa pun, karena yang menyukaimu tidak butuh itu. Dan yang membencimu tidak akan percaya itu."
" Janganlah engkau mengucapkan perkataan yang engkau sendiri tak suka mendengarnya jika orang lain mengucapkannya kepadamu" " Balas dendam terbaik adalah menjadikan dirimu lebih baik"
" Berbahagialah orang yang dapat menjadi tuan bagi dirinya, menjadi pemandu untuk nafsunya, dan menjadi kapten untuk bahtera hidupnya"
( Ali Bin Abi Thalib)
“Jangan pernah menyesal berbuat baik kepada orang yang salah, tingkah lakumu menunjukkan siapa dirimu dan tingkahlaku mereka menunjukan siapa mereka”
(Bruce Lee)
“Luangkanlah waktu bersama keluargamu, karena kebahagiaan yang sesungguhnya adalah bersama keluarga”
“Kendalikanlah hawa nafsumu, sebelum kamu dikendalikan oleh hawa nafsumu sendiri. Karena hawa nafsu adalah musuh yang nyata bagi dirimu”
viii
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan segala nikmat kesehatan, pemahaman dan kasih-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan jadwal yang telah direncanakan. Pada kesempatan ini kami ucapkan banyak-banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini diantaranya :
1. Orang tua tercinta saya, Ayah Mustahal Widodo Susanto, Ayah Dwi Widiyantono, dan Ibu saya tersayang Ernawati yang selama ini mendidik, membimbing serta memberi saya semangat yang tiadah henti dalam menjalani segala hal dalam kehidupan saya serta selalu menyayangi saya. Dan selalu menuntun kejalan yang lebih baik lagi. Mereka merupakan inspirasi terbesar saya untuk melangkah dan menjalani kehidupan.
2. Adik-adikku tercinta Farizahtul Hikma, Ahmad Nabil Al Ali, Muhammad Muzaki, Mustasyifa Qurata Ayun yang senantiasa saya sayangi. Khususnya Untuk Farizahtul Hikma yang telah mendukung dan menyemangati saya sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan.
3. Sahabat terkasih, Milani Sisam Aprilia, Bella Citra Ridiana, Amanda Esa Pangesti, Sri Muryanti, Ayuk Firdawati, , Oki Oktafiani, Tika Dwi Oktavia, Tuti Amalia dan mereka yang tidak dapat saya sebutkan namanya, terimakasih sudah selalu menemani saya dan memberi saya semangat hingga dapat menyelesaikan semua nya.
4. Untuk semua keluarga besarku dan teman-temanku yang tidak yang tidak dapat saya sebutkan namanya, terimakasih sudah selalu menemani saya dan memberi saya semangat.
5. Teman-teman tercinta Akuntansi B Angkatan 2017 yang sudah mempercayai saya sebagai ketua kelas selama 5 semester dan terimakasih melalui masa kuliah bersama baik dikelas ataupun melalui daring.
6. Untuk teman-teman seangkatan dan seperjuangan Akuntansi 2017 terima kasih kekompakan dan kebersamaan selama kita kuliah.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah Swt, karena berkat rahmat dan hidayah-Nya peneliti mampu menyelesaikan skripsi berjudul “Penerapan Prinsip
Good Government Governance Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa (Studi Kasus
di Desa Ambulu, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember)”. Maksud dan tujuan dari penulisan dan penyusunan skripsi ini untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Akuntansi (S.Ak) pada Program Studi Akuntansi (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Jember.
Peneliti merasa bahwa dalam penyusunan skripsi ini peneliti banyak mendapatkan masukan dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu peneliti hendak menyampaikan banyak terimakasih kepada pihak-pihak berikut :
1. Ibu Maheni Ika Sari, SE., MM. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Jember yang telah memberikan kemudahan dalam pengurusan skripsi.
2. Bapak Rendy Mirwan Aspirandy, SE.,M.SA selaku Ketua Program Studi Akuntansi.
3. Ibu Ari Sita Nastiti, SE., M.Akun Selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi. 4. Ibu Dr. Arik Susbiyani, SE., Msi. selaku dosen pembimbing I yang bersedia memberi saran, bimbingan, bantuan dan pengarahan hingga tersusun skripsi ini.
5. Ibu Astrid Maharani SE., M.Akun., CSRS., CSRA., CSP. selaku dosen pembimbing II yang bersedia memberi saran, bimbingan, bantuan dan pengarahan hingga tersusun skripsi ini.
6. Dr. Dwi Cahyono, M.Si.Akt selaku dosen penguji skripsi yang bersedia memberi saran, bimbingan, bantuan dan pengarahan hingga tersusun skripsi ini.
7. Seluruh dosen dan staf Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Jember.
8. Seluruh staf Pemerintah Desa Ambulu, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember yang bersedia memberikan waktunya untuk wawancara serta bersedia memberikan dokumentasi.
9. Orang tua tercinta, Ayah Mustahal Widodo Susanto, Ayah Dwi Widiyantono, dan Ibu Ernawati.
10. Sahabat dan teman-temanku terkasih.
11. Teman-teman seperjuangan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Jember angkatan 2017.
Semoga segala bimbingan, bantuan dan motivasi yang mereka berikan mendapatkan balasan kebaikan yang berlipat ganda dari Allah SWT. Peneliti
x
menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih belum sempurna baik dari segi sistematika penulisan maupun tata bahasanya, oleh karena itu peneliti mengharapkan berbagai kritik dan saran yang bersifat membangun bagi penelitian ini. Peneliti mengharapkan semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua yang membacanya dan menginspirasi dalam perkembangan dunia bisnis di Indonesia.
Jember, Juli 2020 Penyusun
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERNYATAAN ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ... iii
LEMBAR PENGESAHAN... iv ABSTRACT ... v ABSTRAK ... vi MOTTO ... vii PERSEMBAHAN ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv BAB I PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... 4 1.3 Tujuan Penelitian ... 4 1.4 Manfaat Penelitian ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 6
2.1 Tinjauan Teori ... 6
2.1.1 Teori New Public Management ... 6
2.1.2 New Public Management dan Governance ... 7
2.1.3 Desa ... 8
2.1.4 Alokasi Dana Desa ... 8
2.1.5 Pengelolaan alokasi dana desa ... 9
2.1.6 Tujuan alokasi dana desa ... 9
2.1.7 Otonomi Daerah ... 10
2.1.8 Good Government Governance ... 10
2.1.9 Prinsip Good Government Governance ... 11
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 13
2.3 Kerangka Konseptual ... 17
BAB III METODE PENELITIAN ... 19
3.1 Desain penelitian ... 19
3.2 Jenis dan sumber data ... 19
3.3 Lokasi dan objek penelitian ... 19
xii
3.5 Teknik analisis data ... 20
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 22
4.1 Gambaran Umum Onjek Penelitian ... 22
4.1.1 Deskripsi Wilayah Penelitian ... 22
4.1.2 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Ambulu ... 24
4.2 Tahapan Pengelolaan Alokasi Dana Desa ... 25
4.3 Analisis dan Pembahasan ... 26
4.3.1 Prinsip Demokrasi ... 27
4.3.2 Prinsip Transparansi ... 30
4.3.3 Prinsip Akuntabilitas ... 32
4.3.4 Prinsip Budaya Hukum ... 34
4.3.5 Prinsip Kewajaran dan Kesetaraan ... 36
BAB V PENUTUP ... 37
5.1 Kesimpulan ... 37
5.2 Saran ... 37
DAFTAR PUSTAKA ... 38
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu... 15
Tabel 3.1 Data Sumber Wawancara ... 20
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2020 ... 23
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia Tahun 2020 ... 23
Tabel 4.3 Susunan Pemerintah Desa Ambulu Tahun 2020 ... 24
Tabel 4.4 Anggaran APBDes Pemerintah Desa Ambulu Tahun 2020 ... 30
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Bagan Kerangka Konseptual ... 17 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Desa Ambulu Tahun 2020 ... 24 Gambar 4.2 Dokumentasi Musrenbangdes Tahun 2021 ... 36
xv DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 ... 40 Lampiran 2 ... 41 Lampiran 3 ... 42 Lampiran 4 ... 43 Lampiran 5 ... 44 Lampiran 6 ... 45 Lampiran 7 ... 48
