TUGAS
TUGAS KONTRAK KONTRAK KOMERSIAL KOMERSIAL INTERNASIONALINTERNASIONAL
DOSEN: Fadhilatul Hikmah, S.H., LLM DOSEN: Fadhilatul Hikmah, S.H., LLM
SANDRO
SANDRO YOSUA YOSUA 14/374380/PHK/855514/374380/PHK/8555
UNIVERSITAS GADJAH MADA UNIVERSITAS GADJAH MADA
KAMPUS JAKARTA KAMPUS JAKARTA
2015 2015
I.
Isu
Dalam kasus Engineering, Procurement, and Construction (EPC) ini terdapat dua pihak yang melakukan perikatan yaitu:
1. Medditerraneo Engineering Co. (Engineering) adalah penyedia jasa konstruksi yang didirikan dengan menggunakan hukum negara Mediterraneo dan berlokasi di Capitol City, Mediterraneo. Salah satu bidang usahanya adalah terkait dengan pelaksanaan proyek irigasi di negara Mediterraneo dan beberapa negara lainnya.
2. Equatoriana Super Pumps SA (Super Pumps) adalah penyedia peralatan pompa yang didirikan dengan menggunakan hukum negara Equatoriana, berlokasi di Oceanside, Equatoriana. Super Pumps sebelumnya telah menyediakan pompa untuk proyek Engineering.
Pada perjanjian antara Engineering dan Superpumps, disebutkan dalam kontrak bahwa Superpumps akan berlaku sebagai subkontraktor penyedia pompa dengan berbagai ukuran dan jenis untuk digunakan di luar ruangan (outdoor) dan 3 (tiga) buah pompa P-52 berukuran medium, yang akan digunakan untuk rnenyalurkan air dari reservoir. Pompa-pompa tersebut akan digunakan dalam proyek irigasi di negara Oceania dengan project owner Oceania Water Services (Water Services). Water Services adalah salah satu institusi pemerintah daerah negara Oceania yang bertanggung jawab menyediakan air untuk keperluan rumah tangga, industri dan pertanian.
Perjanjian kedua belah pihak diatas memiliki beberapa condition precedent “CP” (tidak CP berlaku untuk pembayaran atau sampai pengadaan barang saja) antara lain:
1. Perjanjian hanya akan berlaku apabila pihak Engineering berhasil memenangkan tender proyek irigasi yang diselenggarakan oleh Water Services
2. pompa-pompa yang dipesan harus sesuai dengan spesifikasi tekhnis yang sudah disepakati oleh pihak Engineering.
3. Super Pumps harus memberikan jaminan bahwa pompa akan sesuai dengan semua peraturan perundang-undangan yang berlaku di negara Oceania yang berkaitan dengan pompa.
Di dalam kontrak disebutkan bahwa metode transfer kepemilikan menggunakan skema Delivery Ex-Ship (DES) di Pelabuhan Capitol City, Mediterrenaeo sebelum tanggal 15 Desember 2008. Menurut korespondensi antara pihak Engineeering dan Super Pumps, Super Pumps memahami pentingnya ketepatan waktu pengiriman karena apabila pengiriman dilakukan lewat dari batas waktu yang disepakati, maka akan mempengaruhi pemenuhan kontrak Engineering dengan Water Services.
Pada tanggal 1 Agustus 2008 Kantor Kesehatan Lingkungan Oceania membuat aturan baru yang melarang kandungan berilium dalam produk tembaga dan besi baja yang digunakan di dalam ruangan tertutup. Pada hari diberlakukannya peraturan tersebut, Water Services segera memberitahukan Engineering dan perusahaan terkait lainnya. Pihak Engineering juga sesegera mungkin mengabarkan pihak Super Pumps dengan melampirkan notifikasi dari Water Services dalam suratnya. Dikarenakan pompa jenis P-52 digunakan di dalam ruangan (indoor), dengan pertimbangan peraturan baru di Oceania, maka Super Pumps harus menghasilkan besi baru untuk pompa P-52.
Peraturan baru dari Kantor Kesehatan Lingkungan Oceania membuat target deadline produksi Super Pumps untuk seluruh pompa yang sebelumnya tanggal 30 Oktober 2008, karena adanya kebutuhan untuk menghasilkan baja baru untuk memproduksi ulang P-52, produksi pompa diselesaikan pada tanggal 15 November 2008.
Pompa lalu berhasil dimuat ke dalam kapal untuk dikirimkan ke Capitol City, Mediterraneo dan diberangkatkan pada tanggal 22 November 2008 dan kapal diekspektasikan tiba di Capitol City pada tanggal 22 Desember 2008 (lewat satu minggu dari tanggal yang tertera dalam kontrak).
Dalam korespondensi antara Engineering dan Super Pumps, Engineering mau tidak mau harus setuju dengan keterlambatan tersebut. Meskipun dernikian, jika kapal dapat tiba tanggal 22 desember 2008 sesuai rencana, pengiriman ke lokasi proyek masih mungkin untuk dilakukan.
Setelah kapal diberangkatkan dan bill of lading berhasil diterbitkan, pihak Super Pumps menyerahkan segala dokumen yang dibutuhkan dalam L/C kepada confirming bank dan pelunasan pembayaran pun dilakukan sehingga Super Pumps sudah memperoleh pelunasan pembayaran sebelum barang sampai di pelabuhan Mediterraneo.
Pada tanggal 28 November 2008 terjadi kecelakaan yang menyebabkan pintu kanal rusak dan memakan waktu 10 (sepuluh) hari untuk diperbaiki yang menyebabkan rute tersebut mengalami kemacetan dari dua arah. Kapal yang membawa pompa tersebut baru tiba di Capitol City, Mediterraneo pada 6 Januari 2009.
Selama bulan November 2008 (saat pompa selesai diproduksi dan sudah dikeluarkan bill of lading ) kerusuhan terjadi di berbagai daerah di negara Oceania. Pada 1 Desember 2008 (saat pompa masih dalam perjalanan ke Mediterraneo) pemerintahan resmi Oceania diambil alih oleh pihak militer. Pada 28 Desember 2008 pemerintahan baru mengeluarkan dekrit yang isinya melarang impor atau produksi berbagai macam jenis produk yang mengandung elemen tertentu, termasuk berilium. Sehingga dapat disimpulkan bahwa pompa outdoor produksi Super Pumps tidak dapat digunakan di negara Oceania.
Selain mengeluarkan dekrit, pemerintah militer juga membatalkan berbagai macam jenis kontrak, khususnya kontrak-kontrak yang masih berada di tahap awal untuk mengurangi kerugian, Salah satu instruksi yang diberikan oleh pihak pemerintah .kepada berbagai macam instansi adalah untuk membatalkan kontrak dengan pihak asing yang diduga pihak lawan telah rnelakukan wanprestasi, Pihak lembaga militer memiliki kewenangan untuk membuat pengecualian-pengecualian.
Pada tanggal 5 Januari 2009 Water Services membatalkan proyek irigasi IR OS-45Q dengan alasan pompa belum tiba sesuai dengan kesepakatan di dalam kontrak. Engineering segera memberirahukan kepada Super Pumps mengenai perkembangan baru tersebut dan memutuskan untuk membatalkan kontrak. Pihak Engineering meminta Super Pumps agar mengembalikan uang yang telah dibayarkan untuk pompa-pompa yang belum rnereka terima.
II.
Peraturan yang Berlaku
Transaksi jual beli pada kasus diatas adalah diantara dua negara sehingga berbentuk kontrak internasional. CISG (Contracts For The International Sale Of Good) adalah konvensi yang mengatur aturan hukum materil yang akan diberlakukan pada setiap transaksi perdagangan internasional. Dalam pandangan ini, konvensi yang berkaitan dengan pilihan hukum, bukanlah konvensi yang mengatur mengenai aturan hukum dalam transaksi perdagangan internasional, melainkan hanya memberlakukan ketentuan hukum domestik pada suatu transaksi perdagangan internasional.
CISG mengatur ketentuan-ketentuan kontrak dalam 6 bab : - Bab I Ketentuan Umum
Bab ini memuat definisi baru mengenai pengertian fundamental breach (pelanggaran fundamental). Pelanggaran demikian ini memberi hak kepada pihak yang tidak bersalah untuk dapat menghindari kontrak.
- Bab II : Kewajiban Membayar
Bab ini mengatur kewajiban penjual yang pada dasarnya adalah mengiri barang-barang, menyerahkan (hand over) pada setiap dokumen-dokumen dan peralihan (hak milik) barang-barang sebagaimana yang diisyaratkan oleh kontrak dan konvensi ini.
- Bab III : Kewajiban Pembeli
Bab ini mengatur kewajiban pembeli yaitu membayar harga barang dan mengambil barang sebagaimana yang telah disyaratkan oleh ko ntrak dan konvensi (Pasal 52). Upaya-upaya penjual atas adanya pelanggaran-pelanggaran pembeli pada pokoknya sama dengan upaya pembeli atas pelanggaran-pelanggaran penjual.
- Bab IV : Peralihan Risiko
Bab ini mengatur ketentuan peralihan risiko.
- Bab V : Ketentuan Umum Terhadap Kewajiban Penjual dan Pembeli.
Bab ini mengatur ketentuan-ketentuan umum terhadap kewajiban di antara para pembeli dan penjual, seperti “anticipatory repudiation” (pembatalan), upaya-upaya terhadap
kerugian, pengaturan mengenai bunga, ketidakmampuan suatu pihak memenuhi prestasinya, akibat-akibat wanprestasi, kewajiban untuk memlihara barang manakala pihak lainnya lalai
- Bab VI : Ketentuan Akhir
Bab ini mengatur ketentuan akhir (Penutup). Bagian ini mengatur ratifikasi dan masalah-masalah hukum perjanjian lainnya.
Pada kasus pengadaan pompa diatas terdapat pengenaan terhadap pasal: 1. PASAL 35:
1) The seller must deliver goods which are of the quantity, quality and description required by the contract and which are contained or packaged in the manner required by the contract.
(2) Except where the parties have agreed otherwise, the goods do not conform with the contract unless they:
(a) are fit for the purposes for which goods of the same description would ordinarily be used;
(b) are fit for any particular purpose expressly or impliedly made known to the seller at the time of the conclusion of the contract, except where the circumstances show that the buyer did not rely, or that it was unreasonable for him to rely, on the seller's skill and judgement;
(c) possess the qualities of goods which the seller has held out to the buyer as a sample or model;
(d) are contained or packaged in the manner usual for such goods or, where there is no such manner, in a manner adequate to preserve and protect the goods.
(3) The seller is not liable under subparagraphs (a) to (d) of the preceding paragraph for any lack of conformity of the goods if at the time of the conclusion of the contract the buyer knew or could not have been unaware of such lack of conformity.
2. PASAL 60:
(a) in doing all the acts which could reasonably be expected of him in order to enable the seller to make delivery; and
(b) in taking over the goods.
3. PASAL 62:
The seller may require the buyer to pay the price, take delivery or perform his other obligations, unless the seller has resorted to a remedy which is inconsistent with this requirement.
4. PASAL 79
(1) A party is not liable for a failure to perform any of his obligations if he proves that the failure was due to an impediment beyond his control and that he could not reasonably be expected to have taken the impediment into account at the time of the conclusion of the contract or to have avoided or overcome it or its consequences.
(2) If the party's failure is due to the failure by a third person whom he has engaged to perform the whole or a part of the contract, that party is exempt from liability only if:
(a) he is exempt under the preceding paragraph; and
(b) the person whom he has so engaged would be so exempt if the provisions of that paragraph were applied to him.
(3) The exemption provided by this article has effect for the period during which the impediment exists.
(4) The party who fails to perform must give notice to the other party of the impediment and its effect on his ability to perform. If the notice is not received by the other party within a reasonable time after the party who fails to perform knew or ought to have known of the impediment, he is liable for damages resulting from such non-receipt.
(5) Nothing in this article prevents either party from exercising any right other than to claim damages under this Convention.
III.
Analisa
Dalam kasus diatas, disebutkan bahwa pihak Engineering meminta Super Pumps agar mengembalikan uang yang telah dibayarkan untuk pompa-pompa yang belum rnereka terima. Untuk dapat menuntut pihak Super Pumps karena tuduhan wanprestasi, dapat mengacu pada pasal 35 ayat 2 CISG yang berbunyi “ barang tidak sesuai dengan kontrak kecuali mereka cocok untuk tujuan yang barang dari deskripsi yang sama biasanya akan digunakan”. Berdasarkan
cerita diatas, diperlihatkan bahwa Super Pumps melaksanakan pengiriman barang yang tidak sesuai dengan yang digunakan di negeri pembeli yaitu Oceana.
Namun hal diatas tidak sepenuhnya benar, pihak Super Pumps juga dapat counter tuduhan dari
Engineering dengan pasal 60 yang berbunyi “Kewajiban pembeli untuk mengambil pengiriman terdiri: (a) dalam melakukan semua tindakan yang cukup dapat diharapkan darinya untuk memungkinkan penjual untuk membuat pengiriman; dan(b) dalam mengambil alih barang.”. Pihak Super Pumps telah memproduksi pompa sesuai dengan spesifikasi 1 Agustus 2008 seusai dengan yang di kontrak antara Super Pumps dan Engineering yang menyebutkan bahwa seluruh pompa harus sesuai dengan regulasi yang berlaku di negar Oceania. Pihak Super Pumps juga telah berhasil mengirimkan produknya. Perubahan regulasi di Ocenaia baru terjadi setelah pompa diberangkatkan dari Mediteraneo.
Tuntutan Engineering akan menjadi semakin lemah mengingat perubahan regulasi tersebut bukan akibat dari perbuatan Super Pumps. Pasal 79 ayat 1menyebutkan “Sebuah partai tidak bertanggung jawab atas kegagalan untuk melakukan kewajibannya jika ia membuktikan bahwa
kegagalan itu disebabkan halangan di luar kendalinya dan bahwa ia tidak bisa diperkirakan mungkin telah mengambil hambatan ke rekening pada saat kesimpulan dari kontrak atau menghindari atau mengatasi atau konsekuensinya.”.Perubahan regulasi terjadi saat pompa dalam
perjalanan menuju terminal pembeli. Keterlambatan barang diterima pembeli juga disebabkan oleh rusaknya pintu kanal yang merupakan hal diluar kendali penjual.
IV.
Kesimpulan
Secara umum, pihak Super Pumps telah memenuhi persyaratan daam kontraknya dengan Engineering. Sebetulnya sejak pompa mulai dikapalkan dari pelabuhan penjual, pembeli sudah menyetujui spesifikasi pompa yang sudah diproduksi melalui Factory Acceptance Test (FAT). Dengan adanya dokumen FAT, membuktikan bahwa pompa sudah sesuai spesifikasi yang diinginkan oleh pembeli. Masalah mengenai ada perubahan regulasi saat pengiriman sudah menjadi tanggungan dari pembeli karena merupakan hal diluar kendali penjual.
Karena metode pengiriman yang dipilih adalah DES, penjual bertanggungjawab atas keselamatan pompa tersebut sampai ke titik penyerahan yang disepakati. Tapi hanya sebatas itu saja, untuk spesifikasi yang berubah tidak dapat ditanggung oleh penjual.
Dalam kasus diatas, penjual berhak untuk menerima pembayaran dari pembeli. Sesuai dengan
pasal 62 “Penjual mewajibkan pembeli untuk membayar harga, mengambil pengiriman atau melakukan kewajiban yang lain, kecuali penjual telah terpaksa untuk obat yang tidak konsisten dengan persyaratan ini.
