Karya Tulis Ilmiah Mahasiswa Bid. Pendidikan (PPMP)

(1)

LKTM BIDANG PENDIDIKAN LKTM BIDANG PENDIDIKAN

PROGRAM MAHASISWA PEDULI PENDIDIKAN: PROGRAM MAHASISWA PEDULI PENDIDIKAN:

SOLUSI ALTERNATIF MINIMNYA KUANTITAS DAN KUALITAS SOLUSI ALTERNATIF MINIMNYA KUANTITAS DAN KUALITAS

TENAGA PENDIDIK DI SEKOLAH DASAR

TENAGA PENDIDIK DI SEKOLAH DASAR TERTINGGALTERTINGGAL

Ditulis Dalam Rangka Mengikuti Lomba Karya Tulis Mahasiswa Bidang Ditulis Dalam Rangka Mengikuti Lomba Karya Tulis Mahasiswa Bidang

Pendidikan Pendidikan OLEH: OLEH: R RAAHHAADDI MI MAANNUUMMAAYYAANNGGSSAA 007700441177331188 DA

DARURUNDNDIYIYO PAO PANDNDUPUPITITOOYOYO 007070441717393911

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA SURABAYA 2007 2007

(2)

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions!

Start Free Trial Cancel Anytime.

(3)

BAB I

PENDAHULUAN

I.1.

I.1. Latar Latar Belakang Belakang MasalahMasalah

Pendidikan menjadi sebuah kebutuhan primer yang wajib dipenuhi oleh Pendidikan menjadi sebuah kebutuhan primer yang wajib dipenuhi oleh masing-masing individu pada era globalisasi ini. Kebanyakan manusia modern masing-masing individu pada era globalisasi ini. Kebanyakan manusia modern percaya bahwa institusi pendidikan merupakan sarana terpenting dalam proses percaya bahwa institusi pendidikan merupakan sarana terpenting dalam proses pengembangan diri agar siap menghadapi kompetisi yang semakin

pengembangan diri agar siap menghadapi kompetisi yang semakin ketat.ketat.

Ironisnya, kebutuhan pendidikan tidak disertai dengan pemenuhan jumlah Ironisnya, kebutuhan pendidikan tidak disertai dengan pemenuhan jumlah tenaga pendidik

tenaga pendidik 11. Pendidikan menjadi sesuatu yang mahal dan eksklusif akibat. Pendidikan menjadi sesuatu yang mahal dan eksklusif akibat dari ketidakseimban

dari ketidakseimbangan rasio gan rasio jumlah tenaga jumlah tenaga pendidik dibandinpendidik dibandingg jumlah pesertajumlah peserta didik

didik.. Keadaan inKeadaan ini semakin dipei semakin diperparah denrparah dengangan minimminimnya kualinya kualitas tenaga pendidtas tenaga pendidik ik di Indonesia yang masih sangat jauh dari memadai. Salah satu faktor penyebab di Indonesia yang masih sangat jauh dari memadai. Salah satu faktor penyebab minimnya kualitas dan kuantitas itu sendiri adalah kurangnya apresiasi terhadap minimnya kualitas dan kuantitas itu sendiri adalah kurangnya apresiasi terhadap tenaga pendidik oleh pemerintah maupun masyarakat dalam berbagai segi.

tenaga pendidik oleh pemerintah maupun masyarakat dalam berbagai segi.

Pemerintah belum mengoptimalkan bantuan pendidikan dari keseluruhan Pemerintah belum mengoptimalkan bantuan pendidikan dari keseluruhan APBN yang seharusnya dialokasikan sebanyak 20%, hanya tercapai sebesar APBN yang seharusnya dialokasikan sebanyak 20%, hanya tercapai sebesar 11,8

11,8 persenpersen dari anggardari anggaran terdahan terdahulu sebanyulu sebanyak 9,8 perak 9,8 persen dari APBsen dari APBN 2007N 2007 (www.beritajakarta.com). Akar masalah lainnya adalah kebutuhan tenaga (www.beritajakarta.com). Akar masalah lainnya adalah kebutuhan tenaga pendidik di setiap Kabupaten atau Kota rata-rata 1000 orang per tahun, namun pendidik di setiap Kabupaten atau Kota rata-rata 1000 orang per tahun, namun pemerintah pusat hanya bisa menyalurkan sekitar 300 tenaga pendidik saja pemerintah pusat hanya bisa menyalurkan sekitar 300 tenaga pendidik saja (Gustiana, 2004). Kurangnya perhatian pemerintah pada dunia pendidikan (Gustiana, 2004). Kurangnya perhatian pemerintah pada dunia pendidikan

(4)

(5)

Indoesia. Hal inilah yang memunculkan persepsi bahwa tenaga pendidik tidak Indoesia. Hal inilah yang memunculkan persepsi bahwa tenaga pendidik tidak bisa menjadi jaminan pada masa depan. Maka dari itu, sebagian besar dari tenaga bisa menjadi jaminan pada masa depan. Maka dari itu, sebagian besar dari tenaga pendidik

pendidik di Indonesia sdi Indonesia semakin jauh tertinggal dan tidak memiliki daya emakin jauh tertinggal dan tidak memiliki daya saing yangsaing yang tinggi.

tinggi.

Selama ini program bantuan selalu diberikan dalam bentuk subsidi maupun Selama ini program bantuan selalu diberikan dalam bentuk subsidi maupun pembebasan biaya SPP. Pernahkah kita memikirkan cara untuk meningkatkan pembebasan biaya SPP. Pernahkah kita memikirkan cara untuk meningkatkan

kualitas maupun

kualitas maupun kuantitas dari tenaga kuantitas dari tenaga pendidik itu pendidik itu sendiri?sendiri? Oleh karena itu, Oleh karena itu, kamikami menaw

menawarkan sarkan sebuah sebuah strategitrategi dimandimana mahasia mahasiswaswa fresh graduate fresh graduatedengan kriteriadengan kriteria tertentu mendapat kesempatan untuk dialokasikan dan dijadikan tenaga pendidik tertentu mendapat kesempatan untuk dialokasikan dan dijadikan tenaga pendidik di seko

di sekolah dasarlah dasar-seko-sekolah dasarlah dasar tertingtertinggalgal dalam rangdalam rangka memberka memberikan wacaikan wacana baruna baru demi perkembangan pendidikan anak selama dua tahun ajaran, karena salah satu demi perkembangan pendidikan anak selama dua tahun ajaran, karena salah satu indikator sekolah dasar tertinggal menurut Diknas adalah kurangnya rasio jumlah indikator sekolah dasar tertinggal menurut Diknas adalah kurangnya rasio jumlah tenaga pendidik dibanding jumlah murid yaitu 1:40 (BAPPEKO: 135). Strategi ini tenaga pendidik dibanding jumlah murid yaitu 1:40 (BAPPEKO: 135). Strategi ini diberi nama Program Mahasiswa Peduli

diberi nama Program Mahasiswa Peduli Pendidikan (PMPP).Pendidikan (PMPP). Mahasiswa sebagai

Mahasiswa sebagai Output Output dari pendidikan perguruan tinggi sebaiknyadari pendidikan perguruan tinggi sebaiknya membe

memberikan konrikan kontribustribusi positif pada masi positif pada masyarakat luayarakat luas.s. FungFungsisi agent of changeagent of change dalam diri mahasiwa diharap mampu melakukan tindakan nyata memajukan dalam diri mahasiwa diharap mampu melakukan tindakan nyata memajukan masyarakat sebagai bentuk tanggung jawab sosial bersama. Salah satu bidang masyarakat sebagai bentuk tanggung jawab sosial bersama. Salah satu bidang yang hampir tidak pernah diprioritaskan dalam rangka memajukan masyarakat yang hampir tidak pernah diprioritaskan dalam rangka memajukan masyarakat adalah bidang pendidikan, padahal bidang pendidikan merupakan salah satu adalah bidang pendidikan, padahal bidang pendidikan merupakan salah satu prasyarat untuk membangun sumber daya manusia yang kompeten. Strategi ini prasyarat untuk membangun sumber daya manusia yang kompeten. Strategi ini dapat memudahkan pemerintah dalam mengatasi masalah pendidikan dan dapat memudahkan pemerintah dalam mengatasi masalah pendidikan dan

(6)

(7)

meningkatkan kompetensi sumber daya manusia Indonesia untuk bersaing dalam meningkatkan kompetensi sumber daya manusia Indonesia untuk bersaing dalam kancah global.

kancah global.

Program ini bertujuan mengatasi kekurangan tenaga pengajar yang Program ini bertujuan mengatasi kekurangan tenaga pengajar yang berkualitas terutama di sekolah dasar-sekolah dasar tertinggal, sebagai berkualitas terutama di sekolah dasar-sekolah dasar tertinggal, sebagai

implementasi dari konsep

implementasi dari konsep corporate social responsibilitycorporate social responsibility dari institusi perguruandari institusi perguruan tinggi yang diharap mampu memberikan sumbangsih nyata pada masyarakat tinggi yang diharap mampu memberikan sumbangsih nyata pada masyarakat dalam rangka meningkatkan mutu dan kualitas

dalam rangka meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan Indonesia.pendidikan Indonesia.

I.

I.2.2. PePerurumumusasan Man Masasalalahh

Berdasarkan penjabaran kami di atas, maka rumusan masalah yang muncul Berdasarkan penjabaran kami di atas, maka rumusan masalah yang muncul adalah:

adalah: 1.

1. BagaBagaimanimana sistea sistematimatika kerjka kerja Progra Program Mahasam Mahasiswa Pediswa Peduli Penuli Pendidididikankan (PMPP) dalam mengatasi minimnya kuantitas dan kualitas tenaga (PMPP) dalam mengatasi minimnya kuantitas dan kualitas tenaga pendidik di Sekolah dasar Tertinggal?

pendidik di Sekolah dasar Tertinggal? 2.

2. BagBagaimaimana ana keekeefefektiktivitvitasaasann kinerjkinerja a ProProgrgram am MahMahasasiswiswa a PedPedululii Pendidikan (PMPP) dalam mengatasi minimnya kuantitas dan kualitas Pendidikan (PMPP) dalam mengatasi minimnya kuantitas dan kualitas

tenaga pendidik di Sekolah dasar Tertingga tenaga pendidik di Sekolah dasar Tertingga..??

I.

I.3.3. TuTujujuan an PePenunulilisasann 1.

1. MenMenjabjabarkarkanan sissistemtematikatika kerja Pra kerja Progrogram Maham Mahasiasiswa Pedswa Peduli Peuli Pendindidikdikanan (PMPP) dalam mengatasi minimnnya kuantitas dan kualitas tenaga (PMPP) dalam mengatasi minimnnya kuantitas dan kualitas tenaga pengajar di Sekolah dasar Tertinggal.

(8)

(9)

2.

2. MenjelMenjelaskan askan sejauh sejauh mana kemana keefektivefektivitasan itasan kinerjkinerja Progra Program Maham Mahasiswasiswaa Peduli Pendidikan (PMPP) dalam mengatasi minimnya kuantitas dan Peduli Pendidikan (PMPP) dalam mengatasi minimnya kuantitas dan kualitas tenaga pendidik di Sekolah dasar Tertinggal.

kualitas tenaga pendidik di Sekolah dasar Tertinggal. II.4.4.. MMaanfnfaaaatt PPeenunulilissanan

I.4.1. Manfaat Akademis I.4.1. Manfaat Akademis

Tulisan

Tulisan ini dibentuini dibentuk sebagk sebagai kritikan ai kritikan terhadap pterhadap permasalahanermasalahan institusiinstitusi pendidikan di Indonesia yang semakin eksklusif dalam proses transformasi pendidikan di Indonesia yang semakin eksklusif dalam proses transformasi

ilmu. ilmu.

I.4.2. Manfaat Praktis I.4.2. Manfaat Praktis

Tulisan ini kami harapkan dapat memberikan terobosan baru bagi Tulisan ini kami harapkan dapat memberikan terobosan baru bagi pemberdayaan mahasiswa yang berpotensial sekaligus memberikan peluang pemberdayaan mahasiswa yang berpotensial sekaligus memberikan peluang

sebagai tenaga pendidik yang profesional. sebagai tenaga pendidik yang profesional.

I.4.3. Manfaat Kontributif I.4.3. Manfaat Kontributif

Tulisan ini diharapkan mampu mendorong pemerintah dan masyarakat Tulisan ini diharapkan mampu mendorong pemerintah dan masyarakat untuk mengabdikan diri sebagai bentuk tanggung jawab sosial dalam untuk mengabdikan diri sebagai bentuk tanggung jawab sosial dalam meningkatkan pendidikan di Indonesia.

(10)

(11)

BAB II

TELAAH PUSTAKA

II.1

II.1 Pembatasan Pembatasan KonsepKonsep II.1

II.1.1..1. PengPengertiertian Tenagan Tenaga Pendida Pendidik di Indoneik di Indonesiasia

Menurut Tilaar (1999:9), pendidikan dapat dipahami sebagai suatu Menurut Tilaar (1999:9), pendidikan dapat dipahami sebagai suatu proses interaksi antara pendidik dan peserta didik dalam suatu masyarakat proses interaksi antara pendidik dan peserta didik dalam suatu masyarakat dan bersifat transformatif. Tenaga pendidik atau bisa disebut dengan guru dan bersifat transformatif. Tenaga pendidik atau bisa disebut dengan guru adalah profesi yang pada mulanya dianggap oleh masyarakat Indonesia adalah profesi yang pada mulanya dianggap oleh masyarakat Indonesia sebagai pekerjaan yang mulia dan luhur (Supriadi, 1999).

sebagai pekerjaan yang mulia dan luhur (Supriadi, 1999).

Tenaga Pendidikan memiliki strata tersendiri dan dihormati dalam Tenaga Pendidikan memiliki strata tersendiri dan dihormati dalam masyarakat karena profesinya yang berkaitan dengan proses mendidik masyarakat karena profesinya yang berkaitan dengan proses mendidik manusia menjadi lebih baik. Menurut Pullias dan Young dalam Hadiyanto manusia menjadi lebih baik. Menurut Pullias dan Young dalam Hadiyanto (2004:2), terdapat 22 peran guru dalam masyarakat diantaranya sebagai (2004:2), terdapat 22 peran guru dalam masyarakat diantaranya sebagai pembimbing, modernis, perantara antar generasi, model, peneliti, pencipta pembimbing, modernis, perantara antar generasi, model, peneliti, pencipta

dan empunya kekuasaan dalam ilmu pengatahuan. dan empunya kekuasaan dalam ilmu pengatahuan.

II.1.2.

II.1.2. IndikatorIndikator Sekolah Sekolah dasar dasar TertinggalTertinggal

Menurut keterangan Diknas, indikator yang digunakan untuk Menurut keterangan Diknas, indikator yang digunakan untuk mendefinisikan sekolah dasar tertinggal adalah: (1) Sulit dijangkau oleh mendefinisikan sekolah dasar tertinggal adalah: (1) Sulit dijangkau oleh transportasi umum; (2) jumlah penduduk usia sekolah 7-12 tahun sedikit transportasi umum; (2) jumlah penduduk usia sekolah 7-12 tahun sedikit dan terpencar; (3) guru kurang dari ra

(12)

(13)

Sekolah dasar. Maka, kami membatasi secara khusus, bahwa kategori Sekolah dasar. Maka, kami membatasi secara khusus, bahwa kategori untuk sekolah dasar tertinggal memiliki angka rasio di bawah 1:40, untuk sekolah dasar tertinggal memiliki angka rasio di bawah 1:40, dimana satu guru bertanggung jawab atas

dimana satu guru bertanggung jawab atas 40 orang.40 orang.

Kekurangan tenaga pengajar ini bermula pada awal tahun 1970-an, Kekurangan tenaga pengajar ini bermula pada awal tahun 1970-an, pemerintah Orde baru dengan

pemerintah Orde baru dengan booming booming minyak maupunminyak maupun soft loan soft loan daridari pinjaman asing, bertekad memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada pinjaman asing, bertekad memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada seluruh anak bangsa untuk mendapatkan kesempatan belajar, dengan seluruh anak bangsa untuk mendapatkan kesempatan belajar, dengan menggulirkan Intruksi Presidan No.

menggulirkan Intruksi Presidan No. 10/1971.10/1971.

Melalui Inpres tersebut, pemerintah membangun puluhan ribu Melalui Inpres tersebut, pemerintah membangun puluhan ribu gedung SEKOLAH DASAR, yang dikenal dengan Proyek Sekolah dasar gedung SEKOLAH DASAR, yang dikenal dengan Proyek Sekolah dasar terting

tertinggal.gal. DengaDengan hadirnya pulun hadirnya puluhan ribu SEKOLhan ribu SEKOLAH DASAR itu, anak-AH DASAR itu, anak-anak menjadi begitu mudah untuk sekolah. UNESCO

anak menjadi begitu mudah untuk sekolah. UNESCO22 pun memberikanpun memberikan anugerah AVICENA kepada pemerintah Rl atas suksesnya gerakan ini. anugerah AVICENA kepada pemerintah Rl atas suksesnya gerakan ini. Sayang, setelah digulirkannya proyek sekolah dasar tertinggal yang Sayang, setelah digulirkannya proyek sekolah dasar tertinggal yang revolusioner tersebut hanya berumur jagung dan tidak diimbangi dengan revolusioner tersebut hanya berumur jagung dan tidak diimbangi dengan program-program

program-programmaintenancemaintenance yang memadai.yang memadai.

Akibatnya, jumlah tenaga pendidik yang berkualitas tidak Akibatnya, jumlah tenaga pendidik yang berkualitas tidak

(14)

(15)

jawab sosial bagi masyarakat untuk ikut berpartisipasi meningkatkan jawab sosial bagi masyarakat untuk ikut berpartisipasi meningkatkan

kualitas pendidikan Sekolah dasar tertinggal. kualitas pendidikan Sekolah dasar tertinggal.

IIII.2.2.. KeKerraangngka ka PePemimikikirranan

II

II.2.2.1.1.. KoKonsnsepepCorporate Social ResponsibilityCorporate Social Responsibility (CSR)(CSR)

Konsep ini menekankan pada kontribusi sebuah instansi atau Konsep ini menekankan pada kontribusi sebuah instansi atau perusahaan pada masyarakat sekitarnya yang bertujuan untuk perusahaan pada masyarakat sekitarnya yang bertujuan untuk

meningkatkan kualitas hidup masyarakat, yaitu melalui pendidikan. meningkatkan kualitas hidup masyarakat, yaitu melalui pendidikan. Adapun konsep ini mampu menjawab kebutuhan masyarakat akan tenaga Adapun konsep ini mampu menjawab kebutuhan masyarakat akan tenaga pendidik yang berkualitas. Perguruan Tinggi selama ini banyak melahirkan pendidik yang berkualitas. Perguruan Tinggi selama ini banyak melahirkan angkatan kerja yang produktif, tetapi dalam jenjang sekolah dasar malah angkatan kerja yang produktif, tetapi dalam jenjang sekolah dasar malah mengalami krisis tenaga pendidik.

mengalami krisis tenaga pendidik.

Perlunya sebuah kesadarandari institusi pendidikan lainnya untuk Perlunya sebuah kesadarandari institusi pendidikan lainnya untuk saling menyokong satu sama lain. Mahasiswa sebagai generasi muda saling menyokong satu sama lain. Mahasiswa sebagai generasi muda memiliki

memiliki discretionary responsibilitydiscretionary responsibility untuk meningkatkan taraf hidupuntuk meningkatkan taraf hidup masyarakat. Pendekatan

masyarakat. Pendekatan multi stakeholder multi stakeholder dapat menjadi jawaban untuk dapat menjadi jawaban untuk menyelesaikan banyak persoalan di banyak Sekolah dasar tertinggal, menyelesaikan banyak persoalan di banyak Sekolah dasar tertinggal,

(16)

(17)

jawab bersaman dengan masyarakat untuk menjaga kualitas pendidikan di jawab bersaman dengan masyarakat untuk menjaga kualitas pendidikan di

Indonesia. Indonesia.

Bagan 2.1

Bagan 2.1 Alur PemikirAlur Pemikiran Masaan Masalahlah

Kemunduran Pendidikan Kemunduran Pendidikan

Surpl

Surplusus MahasiMahasiswaswa Fakt. Fakt. Eksternal Eksternal : : Fakt. Fakt. Internal Internal ::

Kekurangan Kekurangan L

Laappaannggaan n KKeerrjja a KKeekkuurraannggaan n TTeennaagga a PPeennggaajjaar r 

 BanyaknyaBanyaknya potongan gaji potongan gaji 

 Gaji kecilGaji kecil 

 Image buruk Image buruk pendidikan pendidikan   kurangnyakurangnya minat minat

(18)

(19)

BAB III

METODE PENULISAN

II

III.I.1.1. PePemimilihlihan an MaMasasalalahh

Jenis penulisan ini lebih berdasar pada studi pustaka dan didukung oleh Jenis penulisan ini lebih berdasar pada studi pustaka dan didukung oleh data primer. Kami memilih dari masalah minimnya tenaga pendidik dari segi data primer. Kami memilih dari masalah minimnya tenaga pendidik dari segi kualitas maupun kuantitas di sekolah-sekolah Indonesia khususnya sekolah kualitas maupun kuantitas di sekolah-sekolah Indonesia khususnya sekolah dasar-sekolah dasar tertinggal. Masalah ini kami anggap serius karena bila minimnya sekolah dasar tertinggal. Masalah ini kami anggap serius karena bila minimnya ketersediaan tenaga pendidik dalam segi kuantitas maupun kualitas maka secara ketersediaan tenaga pendidik dalam segi kuantitas maupun kualitas maka secara global akan mengakibatkan kemunduran pendidikan bagi negara kita, sumber global akan mengakibatkan kemunduran pendidikan bagi negara kita, sumber daya manusia Indonesia akan semakin rendah kualitas pendidikannya dari daya manusia Indonesia akan semakin rendah kualitas pendidikannya dari generasi ke generasi.

generasi ke generasi.

II

III.I.2.2. PePengngumumpupulalan n DaDatata

Data yang dipakai untuk membuat penulisan ini diperoleh dari hasil telaah Data yang dipakai untuk membuat penulisan ini diperoleh dari hasil telaah pustaka baik melalui buku-buku, artikel koran at

pustaka baik melalui buku-buku, artikel koran ataupun web site yang berhubunganaupun web site yang berhubungan dengan masalah yang ada dalam penulisan ini. Kami juga mencari beberapa data dengan masalah yang ada dalam penulisan ini. Kami juga mencari beberapa data

(20)

(21)

Start Free Trial Cancel Anytime. Web-site Web-site Filtrasi data Filtrasi data Data yang Data yang valid valid

Diolah & dianalisis Diolah & dianalisis

yaitu antropologi dan ilmu politik, namun disini kami mencoba menggabungkan yaitu antropologi dan ilmu politik, namun disini kami mencoba menggabungkan berbagai pendekatan yang sekiranya cocok dan

berbagai pendekatan yang sekiranya cocok dan paling realistis untuk diaplikasikanpaling realistis untuk diaplikasikan dalam mencari solusi permasalahan.

dalam mencari solusi permasalahan.

Bagan 3.1

Bagan 3.1 Metode PeMetode Pengumpulan dan Pengumpulan dan Pengolahan Datangolahan Data

Buku Dikumpulkan Buku Dikumpulkan Artikel koran Artikel koran Data-data primer: Data-data primer: Wawancara Wawancara Observasi Observasi II

(22)

(23)

Bagan 3.2

Bagan 3.2 Analisis Sintesis Analisis Sintesis Permasalahan dPermasalahan dalam Penulisanalam Penulisan

Bidang pendidikan Bidang pendidikan

Kualitas dan kuantitas tenaga pendidik Kualitas dan kuantitas tenaga pendidik

Kurangnya kualitas dan kuantitas tenaga pendidik Kurangnya kualitas dan kuantitas tenaga pendidik

Khususnya di sekolah dasar tertinggal Khususnya di sekolah dasar tertinggal

Bagaimana cara mengatasinya Bagaimana cara mengatasinya Bagaimana melibatkan elemen-elemen Bagaimana melibatkan elemen-elemen

diluar pemerintah diluar pemerintah Melibatkan lingkungan. Melibatkan lingkungan. Institusi Pendidikan Tinggi, Institusi Pendidikan Tinggi,

Khususnya mahasiswa pandai Khususnya mahasiswa pandai

PMPP PMPP

(24)

(25)

Kami mengharapkan pemaparan strategi ini nantinya akan memberi Kami mengharapkan pemaparan strategi ini nantinya akan memberi kesimpulan yang berisi gambaran jelas tentang solusi krisis tenaga pendidik kesimpulan yang berisi gambaran jelas tentang solusi krisis tenaga pendidik sekolah dasar tertinggal, tentunya strategi ini sudah mengalami proses sekolah dasar tertinggal, tentunya strategi ini sudah mengalami proses pematangan, serta layak untuk direkomendasikan sebagai program kerja pematangan, serta layak untuk direkomendasikan sebagai program kerja

Pemerintah Daerah di seluruh Indonesia. Pemerintah Daerah di seluruh Indonesia.

(26)

(27)

BAB IV

PROGRAM MAHASISWA PEDULI

PROGRAM MAHASISWA PEDULI PENDIDIKAN

PENDIDIKAN

IV.1

IV.1.. KrisiKrisis Tes Tenaga naga PendPendidik idik dalam dalam PendPendidikaidikan Nan Nasionasional (l (Case StudyCase Study)) Dari penelit

Dari penelitian tercatat bahwaian tercatat bahwa perkemperkembangbangan pendidan pendidikan dasar negerikan dasar negeri dii di kota Surabaya mengalami penurunan dibandingkan tahun 1999 mengalami kota Surabaya mengalami penurunan dibandingkan tahun 1999 mengalami penurunan dari 607 sekolah pada tahun ajaran 2001/2002 menurun menjadi penurunan dari 607 sekolah pada tahun ajaran 2001/2002 menurun menjadi sekitar 594 sekolah. Apalagi, jika dibandingkan dengan swasta perbandingan sekitar 594 sekolah. Apalagi, jika dibandingkan dengan swasta perbandingan jumlah tenaga pendidik dengan anak didik terpaut sangat jauh, kasus ini biasa jumlah tenaga pendidik dengan anak didik terpaut sangat jauh, kasus ini biasa disebut dengan “krisis guru”. Hal ini menunjukkan kurangnya tenaga pendidik disebut dengan “krisis guru”. Hal ini menunjukkan kurangnya tenaga pendidik yang masih jauh dari memadai dari segi kuantitas maupun kualitas..

yang masih jauh dari memadai dari segi kuantitas maupun kualitas..

Kabupaten Lampung Barat saat ini kekurangan guru sekolah dasar 124 Kabupaten Lampung Barat saat ini kekurangan guru sekolah dasar 124

(28)

(29)

rasio jumlah tenaga pendidik dan peserta didik sekolah dasar Kota Surabaya rasio jumlah tenaga pendidik dan peserta didik sekolah dasar Kota Surabaya masih banyak di bawah standar yang ditetapkan, seperti yang tergambar dalam masih banyak di bawah standar yang ditetapkan, seperti yang tergambar dalam diagram 4.1 tentang perbandingan tenaga didik dengan peserta didik pada sekolah diagram 4.1 tentang perbandingan tenaga didik dengan peserta didik pada sekolah dasar negeri di Surabaya

dasar negeri di Surabaya pada tahun 1997/1998-2000/200pada tahun 1997/1998-2000/2001 di bawah ini.1 di bawah ini.

Diagram 4.1. Perbandingan Tenaga Didik

Diagram 4.1. Perbandingan Tenaga Didik dengan Peserta Didik padadengan Peserta Didik pada sekolah dasar negeri di Surabaya pada tahun 1997/1998-2000/2001 sekolah dasar negeri di Surabaya pada tahun 1997/1998-2000/2001

80000 80000 100000 100000 120000 120000 140000 140000 160000 160000 180000 180000

(30)

(31)

memiliki ijazah Diploma Dua (D II) dari PGSD (Pendidikan Guru Sekolah Dasar) memiliki ijazah Diploma Dua (D II) dari PGSD (Pendidikan Guru Sekolah Dasar) atau lebih tinggi menurut standar kelayakan pada saat itu. Apalagi, dengan standar atau lebih tinggi menurut standar kelayakan pada saat itu. Apalagi, dengan standar pendidikan nasional, menurut PP No.19 tahun 2005 pasal 29 ayat 2a, memiliki pendidikan nasional, menurut PP No.19 tahun 2005 pasal 29 ayat 2a, memiliki kualifikasi pendidikan minimum Diploma Empat (D4) atau Sarjana (S1). kualifikasi pendidikan minimum Diploma Empat (D4) atau Sarjana (S1). Kekurangan tenaga pendidik di tingkat Sekolah dasar mengalami kejadian yang Kekurangan tenaga pendidik di tingkat Sekolah dasar mengalami kejadian yang paling ekstrim dibandingkan jenjang pendidikan lainnya.

paling ekstrim dibandingkan jenjang pendidikan lainnya.

Oleh karena itu, perlu sebuah insiatif dan tindakan nyata untuk memenuhi Oleh karena itu, perlu sebuah insiatif dan tindakan nyata untuk memenuhi kebutuhan akan tenaga pendidik. Namun, bagaimana menyiapkan tenaga pendidik kebutuhan akan tenaga pendidik. Namun, bagaimana menyiapkan tenaga pendidik yang siap kerja dan sekaligus memenuhi kualifikasi tinggi dalam jangka waktu yang siap kerja dan sekaligus memenuhi kualifikasi tinggi dalam jangka waktu yang dekat? Padahal, di satu sisi, angkatan kerja usia produktif sangatlah tinggi. yang dekat? Padahal, di satu sisi, angkatan kerja usia produktif sangatlah tinggi. Tidak lain, hal ini lebih disebabkan oleh buruknya citra pendidikan.

Tidak lain, hal ini lebih disebabkan oleh buruknya citra pendidikan.

IV

(32)

(33)

Gaji kecil para tenaga pengajar tersebut masih ditambah lagi dengan Gaji kecil para tenaga pengajar tersebut masih ditambah lagi dengan pemotongan-pemotongan yang berasal dari kebijakan internal sekolah ataupun pemotongan-pemotongan yang berasal dari kebijakan internal sekolah ataupun pemerintah. Contoh kasus di Magelang, gaji seorang guru honorair hanya sebesar pemerintah. Contoh kasus di Magelang, gaji seorang guru honorair hanya sebesar Rp. 15.000,- sampai Rp. 50.000,- saja. Sebuah komparasi yang menggelitik, saat Rp. 15.000,- sampai Rp. 50.000,- saja. Sebuah komparasi yang menggelitik, saat kami membaca perbandingan antara gaji tenaga pengajar di Indonesia masih lebih kami membaca perbandingan antara gaji tenaga pengajar di Indonesia masih lebih sedikit dibanding dengan gaji seorang tukang parkir di Brunai Darussalam, atau sedikit dibanding dengan gaji seorang tukang parkir di Brunai Darussalam, atau gaji seorang guru pemula di Malaysia sekitar Rp.6.000.000,- yang jauh dari gaji gaji seorang guru pemula di Malaysia sekitar Rp.6.000.000,- yang jauh dari gaji utama seorang profesor senior di Indonesia (

(34)

(35)

Tenaga pengajar di Amerika Serikat betul-betul mendapatkan apresiasi Tenaga pengajar di Amerika Serikat betul-betul mendapatkan apresiasi yang cukup tinggi dari pemerintah dan masyarakat. Apresiasi tersebut sangatlah yang cukup tinggi dari pemerintah dan masyarakat. Apresiasi tersebut sangatlah berkait dengan penghargaan finansial (intensif). Jadi, tidak terlalu mengherankan berkait dengan penghargaan finansial (intensif). Jadi, tidak terlalu mengherankan bila bidang pekerjaan sebagai tenaga pengajar menjadi pilihan pertama bagi warga bila bidang pekerjaan sebagai tenaga pengajar menjadi pilihan pertama bagi warga Amerika Serikat, seperti yang terlihat dari hasil survei disana dalam Sahertian Amerika Serikat, seperti yang terlihat dari hasil survei disana dalam Sahertian (1994), menunjukkan bahwa pekerjaan guru menduduki peringkat pertama dalam (1994), menunjukkan bahwa pekerjaan guru menduduki peringkat pertama dalam pemilihan bidang pekerjaan (31.3%), disusul oleh bidang pekerjaan perawat pemilihan bidang pekerjaan (31.3%), disusul oleh bidang pekerjaan perawat

(27,1%), pegawai pemerintah (19,1%), pedagang (12,8%) dan ahli

(36)

(37)

IV.3.

IV.3. Pentingnya Pentingnya Peran Peran Pemerintah Pemerintah dan dan MasyarakaMasyarakat dat dalam Pemlam Pemajuanajuan

Pendidikan Pendidikan

Fakta-fakta diatas menjadikan jumlah tenaga pendidik kita kalah Fakta-fakta diatas menjadikan jumlah tenaga pendidik kita kalah dibanding dengan jumlah anak didik. Kasus-kasus tersebut akan sangat menyolok dibanding dengan jumlah anak didik. Kasus-kasus tersebut akan sangat menyolok pada sekolah-sekolah inpres atau sekolah-sekolah tertinggal lainnya. Kurangnya pada sekolah-sekolah inpres atau sekolah-sekolah tertinggal lainnya. Kurangnya tenaga pengajar disebabkan karena kesadaran masyarakat akan pentingnya tenaga pengajar disebabkan karena kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan mulai tinggi namun tidak diimbangi dengan jumlah tenaga pengajar pendidikan mulai tinggi namun tidak diimbangi dengan jumlah tenaga pengajar yang siap diterjunkan ke lapangan. Masalah tersebut semakin pelik dengan yang siap diterjunkan ke lapangan. Masalah tersebut semakin pelik dengan

(38)

(39)

Kita harus mulai berpikir bahwa tugas

me-Kita harus mulai berpikir bahwa tugas me-managemanage pendidikan bukanpendidikan bukan

semata kewajiban pemerintah saja, namun kewajiban kita bersama sebagai sebuah semata kewajiban pemerintah saja, namun kewajiban kita bersama sebagai sebuah

sistem sosial yang saling bertautan satu sama lain. sistem sosial yang saling bertautan satu sama lain.

Pemerintah dan masyarakat merupakan

Pemerintah dan masyarakat merupakan key element key element dalam rangkadalam rangka

meningkatkan kualitas pendidikan. Hal ini bersesuaian dengan Undang-Undang meningkatkan kualitas pendidikan. Hal ini bersesuaian dengan Undang-Undang

Sistem Pendidikan Nasional yang menjelaskan bahwa masyarakat merupakan Sistem Pendidikan Nasional yang menjelaskan bahwa masyarakat merupakan

mitra pemerintah dalam menyelenggarakan pendidikan dan memiliki kesempatan mitra pemerintah dalam menyelenggarakan pendidikan dan memiliki kesempatan

seluas-luasnya untuk berperan serta dalam menyelenggarakan atau mengelola unit seluas-luasnya untuk berperan serta dalam menyelenggarakan atau mengelola unit

(40)

(41)

pendidikan. Sehingga pemerintah berharap besar pada institusi pendidikan untuk pendidikan. Sehingga pemerintah berharap besar pada institusi pendidikan untuk

mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut. mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut.

Program Mahasiswa Peduli Pendidikan mencoba untuk mendongkrak Program Mahasiswa Peduli Pendidikan mencoba untuk mendongkrak fungsi potensial yang selama belum banyak digali semisal fungsi

fungsi potensial yang selama belum banyak digali semisal fungsi sharing sharing knowledge

knowledge dengan menyebarkan ilmu pengetahuan seluas mungkin dengandengan menyebarkan ilmu pengetahuan seluas mungkin dengan wacana-wacana baru yang kemungkinan belum pernah dite

wacana-wacana baru yang kemungkinan belum pernah diterapkan.rapkan.

IV.5

(42)

(43)

Prosedur Perekrutan Prosedur Perekrutan

-- MahMahasiasiswa yswa yang ang lollolos kros kriteriteria diia diberberikaikan surn surat pemat pemberberitahitahuan buan bahwahwaa mahasiswa yang bersangkutan ditawarkan program PMPP.

mahasiswa yang bersangkutan ditawarkan program PMPP. Mah

(44)

(45)

IV.6

IV.6 Teknis Teknis Pelaksanaan Pelaksanaan Program Program Mahasiswa Mahasiswa Peduli Peduli Pendidikan Pendidikan (PMPP)(PMPP) Institusi pendidikan bekerjasama dengan Diknas mempersiapkan Institusi pendidikan bekerjasama dengan Diknas mempersiapkan tenaga-tenaga pendidik dari kalangan mahasiswa untuk diperbantukan di sekolah dasar tenaga pendidik dari kalangan mahasiswa untuk diperbantukan di sekolah dasar inpres daerah tertinggal di kabupaten / kota asal mahasiswa tersebut sengan status inpres daerah tertinggal di kabupaten / kota asal mahasiswa tersebut sengan status

(46)

(47)

didik sekolah dasar agar tidak timbul kesalahan dalam memahami bidang mata didik sekolah dasar agar tidak timbul kesalahan dalam memahami bidang mata pelajaran.

pelajaran.

Setelah tes dilaksanakan, maka mahasiswa yang lulus diserahkan kepada Setelah tes dilaksanakan, maka mahasiswa yang lulus diserahkan kepada Diknas masing-masing Kabupaten / Kota asal mahasiswa masing-masing dan Diknas masing-masing Kabupaten / Kota asal mahasiswa masing-masing dan

(48)

(49)

kebijakan bagi masyarakat karena telah mengetahui realitas sosial budaya kebijakan bagi masyarakat karena telah mengetahui realitas sosial budaya masyarakat pada lapisan terbawah sekalipun.

masyarakat pada lapisan terbawah sekalipun.

Kompensasi pemberian beasiswa S2 dari masing-masing institusi Kompensasi pemberian beasiswa S2 dari masing-masing institusi pendidikan asal mahasiswa bersangkutan juga berdasar atas pertimbangan bahwa pendidikan asal mahasiswa bersangkutan juga berdasar atas pertimbangan bahwa

(50)

(51)

memperhatikan serius pembangunan sumber daya manusia, khususnya tenaga memperhatikan serius pembangunan sumber daya manusia, khususnya tenaga pendidik dari perspektif kualitas maupun kuantitas. Jumlah tenaga pendidik di pendidik dari perspektif kualitas maupun kuantitas. Jumlah tenaga pendidik di sekolah dasar memang cukup memprihatinkan, tercatat jadi rasio jumlah guru dan sekolah dasar memang cukup memprihatinkan, tercatat jadi rasio jumlah guru dan murid seklah dasar dalam satu kelas tidaklah memenuhi standart belajar mengajar murid seklah dasar dalam satu kelas tidaklah memenuhi standart belajar mengajar

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)