i
PENGARUH DEMOKRATISASI TERHADAP PEMBANGUNAN EKONOMI DI RUSIA PADA MASA PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN
(THE IMPACT OF DEMOCRATIZATION TO RUSSIAN ECONOMIC DEVELOPMENT IN BORIS YELTSIN ERA)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1) dan mencapai
gelar Sarjana Sosial
Oleh:
PHITA CRYSTALIA PRAMESTIWI NIM 080910101048
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER 2014
ii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Sri Kurniasih dan Ayahanda Tri Winarso tercinta 2. Keluarga besar di Ngawi dan Cilacap
3. Guru-guru, dosen-dosen sebagai pembimbing hingga sampai disini
4. Kawan-kawan dan seseorang yang selalu ada di samping dan mendukungku 5. Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
iii MOTTO
“Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum sampai kaum itu sendiri yang mengubah nasib atau keadaan yang ada pada dirinya”
(QS Ar-Ra’d 11)
“Dua langkah mundur ke belakang untuk satu lompatan besar ke depan” (Lenin)
“Man Jadda Wajada, Kesungguhan akan Membuahkan Hasil” (Ruli Mustafa)
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama: Phita Crystalia Pramestiwi NIM : 080910101048
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul ”Pengaruh Demokratisasi terhadap Pembangunan Ekonomi di Rusia” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sangsi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 29 Januari 2014 Yang menyatakan,
Phita Crystalia Pramestiwi NIM 080910101048
v SKRIPSI
PENGARUH DEMOKRATISASI TERHADAP
PEMBANGUNAN EKONOMI DI RUSIA PADA MASA
PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN
Oleh:
PHITA CRYSTALIA PRAMESTIWI NIM 080910101048
Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama : Drs. Supriyadi, M.Si
vi
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Pengaruh Demokratisasi Terhadap Pembangunan Ekonomi Di Rusia Pada Masa Pemerintahan Boris Yeltsin” telah diuji dan disahkan pada:
hari : Rabu
tanggal : 29 Januari 2014 waktu : 09.00 WIB
tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Tim Penguji: Ketua,
Drs. Sugiyanto Eddie Kusuma MA, Ph.D NIP 195004281979031001
Sekretaris I Sekretaris II
Drs. Supriyadi, M.Si Adhiningasih Prabhawati, S.Sos., M.Si NIP 195908311989021002 NIP 197812242008122001
Anggota I Anggota II
Drs. M. Nur Hasan, M.Hum Linda Dwi Eriyanti, S.Sos., MA NIP 195904231987021001 NIP 197708102006042003
Mengesahkan Dekan,
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP 195207271981031003
vi
Phita Crystalia Pramestiwi
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember
ABSTRAK
Pada masa Boris Yeltsin, Rusia berada dalam masa transisi menuju demokrasi melalui proses demokratisasi. Dalam proses demokratisasi di Rusia terjadi kondisi transisi ganda dalam politik dan ekonomi. Transisi ganda tersebut tampak dari perubahaan atau reformasi dalam sistem politik dan ekonomi Rusia yang dilaksanakan bersamaan. Tujuan dilakukan transformasi secara radikal tersebut adalah pembangunan ekonomi Rusia yang cepat. Yeltsin sebagai tokoh reformasi memiliki keyakinan dengan diterapkannya kehidupan demokrasi maka akan membawa pada kemajuan pembangunan ekonomi di Rusia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaruh diterapkannya demokrasi terhadap pembangunan ekonomi di Rusia adalah bersifat negatif. Dalam perkembangannya pertumbuhan ekonomi di Rusia selama pemerintahan Yeltsin mengalami penurunan dan mencapai puncaknya dengan krisis ekonomi di tahun 1998. Demokratisasi justru menjadi penghalang bagi pembangunan ekonomi di Rusia. Hal tersebut disebabkan oleh transisi ganda yang dijalankan menyebabkan kondisi ketidakstabilan yang dipengaruhi oleh faktor politik dan ekonomi.
vii
Phita Crystalia Pramestiwi
International Relation of Social and Politic Science Faculty, University of Jember
ABSTRACT
In Boris Yeltsin era, Russia was in transition toward democracy through democratization process. In Russian democratization process, the economic and political transition happened simultaneously. That radical transformation had a purpose not only to kept the democracy development but also economic development in Russia. Boris Yeltsin as a reformation figure believed that democratization could be impulse to Russian economic development. But as a result, in fact the research proved that Russian democratization through dual transition led to instability condition. In the instability condition, Russian economic could not grow rapidly which it could seen from the decline of Russian economy and ran to economic crisis in 1998.
viii RINGKASAN
Pengaruh Demokratisasi Terhadap Pembangunan Ekonomi Di Rusia Pada Masa Pemerintahan Boris Yeltsin; Phita Crystalia Pramestiwi, 080910101048, 2014: 113 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Pada masa Boris Yeltsin, Rusia berada dalam masa transisi menuju demokrasi. Pemerintahan Yeltsin pada dasarnya mengadopsi nilai-nilai demokrasi liberal. Oleh sebab itu, selama proses demokratisasi terjadi transisi ganda di Rusia dimana terjadi perubahan-perubahan baik politik maupun ekonomi. Tujuan dilakukan transformasi secara radikal tersebut adalah untuk dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan menciptakan kesejahteraan di Rusia. Yeltsin sebagai tokoh reformasi tersebut memiliki keyakinan dengan dijalankannya demokratisasi maka akan membawa dampak signifikan padakemajuan pembangunan ekonomi di Rusia. Penelitian ini bertujuan mengetahui pengaruh setelah dijalankannya proses demokratisasi terhadap pembangunan ekonominya di Rusia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaruh proses demokratisasi terhadap pembangunan ekonomi di Rusia adalah bersifat negatif.
Dalam perkembangan demokratisasi di Rusia dengan menjalankan transisi ganda justru terjadi ketidakstabilan yang akhirnya berdampak pada terhambatnya pembangunan ekonomi Rusia. Ketidakstabilan dalam ekonomi disebabkan dalam proses transisi justru terjadi kondisi lemahnya investasi dan lemahnya aturan dan kebijakan ekonomi pemerintahan. Selanjutnya dalam politik, ketidakstabilan dan pemerintah yang lemah disebabkan oleh konflik elit, bobroknya moral birokrat, pmunculnya oligarki dalam ekonomi dan politik, serta perang Chechnya. Ketidakstabilan tersebut secara langsung berdampak pada pertumbuhan ekonomi di Rusia. Selama pemerintahan Yeltsin pembangunan ekonomi Rusia justru mengalami penurunan yang ditandai dengan menurunnya pendapatan nasional, besarnya tingkat inflasi, meningkatnya jumlah pengangguran, dan lemahnya nilai tukar Rubel terhadap Dollar. Kondisi tersebut mencapai puncaknya dengan krisis ekonomi di tahun 1998.
ix
PRAKATA
Segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh
Demokrasi Terhadap Pembangunan Ekonomi Di Rusia Pada Masa Pemerintahan Boris Yeltsin”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Drs. Supriyadi, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Utama dan Adhiningasih P., S.Sos, M.Si., selaku Dosen Pembimbing Anggota yang telah meluangkan waktu, pikiran, perhatian dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.
2. Drs. Suyatno, selaku Dosen Pembimbing Luar yang telah memberikan waktu, perhatian, bimbingan dan motivasi selama penulisan skripsi.
3. Bapak dan ibu dosen di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan bimbingan selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Ibunda dan Ayahanda tercinta beserta keluarga besar di Ngawi dan di Cilacap. 5. Sahabat dan teman-teman di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP Universitas Jember baik angkatan 2008, 2009 dan 2011 yang telah menjadi teman untuk berbagi dan diskusi dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Pacarku sekaligus partner dan pendamping yang telah membantu, mendukung dan memotivasi selama proses pengerjaan skripsi.
7. Anak-anak kosan Halmahera 2 no. 9a yang ikut mendukung dan memberi semangat.
x
8. Teman-teman dalam Paguyuban Duta Wisata Dimas Diajeng Kabupaten Ngawi.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu atas bantuannya dalam penyelesaian skripsi ini.
Dalam penulisan skripsi ini tentu masih terdapat kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu, penulis menerima segala kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
xi DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ... i HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii
HALAMAN MOTTO ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN SKRIPSI ... v
HALAMAN PENGESAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
RINGKASAN ... viii
PRAKATA ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR SINGKATAN ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB 1. PENDAHULUAN ... 1
1.1.Latar Belakang ... 1
1.2.Ruang Lingkup Pembahasan ... 4
1.2.1. Batasan Materi ... 5 1.2.2. Batasan Waktu ... 5 1.3.Rumusan Masalah ... 5 1.4.Tujuan Penelitian ... 6 1.5.Kerangka Konseptual ... 6 1.5.1. Ekonomi Politik ... 7
xii
1.5.3. Pembangunan Ekonomi ... 16
1.6.Argumen Utama ... 20
1.7.Metodologi Penelitian ... 21
1.7.1. Metode Pengumpulan Data ... 21
1.7.2. Metode Analisis Data ... 21
1.8.Sistematika Penulisan ... 22
BAB 2. Transisi Menuju Rusia Baru ... 24
2.1. Rusia Baru ... ... 25
2.2.1. Profil Negara Rusia ... 26
2.2. Sejarah Transisi Menuju Rusia Baru ... 27
2.2.1. Sejarah Pemerintahan Komunisme Uni Soviet ... 28
2.2.2. Pemerintahan Gorbachev: Kehancuran Uni Soviet ... 34
2.3. Runtuhnya Uni Soviet: The New Russia ... 43
2.4. Rusia Baru dan Boris Yeltsin ... 45
BAB 3. Proses Demokratisasi Rusia: Reformasi Politik dan Ekonomi ... 49
3.1. Proses Demokratisasi Rusia ... 49
3.2. Reformasi Politik ... 50
3.2.1. Liberalisasi Kehidupan Sosial-Politik ... 50
3.2.2. Reformasi Konstitusi dan Parlemen Rusia ... 51
3.2.3 Reformasi Sistem Pemerintahan: Pembagian Kekuasaan Rusia 53 3.2.4. Sistem Pemilu dan Sistem Partai ... 58
3.2.5 Reformasi Kebijakan Luar Negeri Rusia ... 62
3.3. Reformasi Ekonomi ... 63
3.3.1. Kebijakan “Shock Therapy” ... 65
3.3.2. Bantuan Barat ... 72
BAB 4. Demokrasi dan Pembangunan Ekonomi Rusia Selama Masa Pemerintahan Yeltsin ... 75
xiii
4.2. Demokratisasi dengan Ketidakstabilan Ekonomi dan Politik ... 77
4.2.1.Ketidakstabilan Ekonomi ... 77
4.2.2. Ketidakstabilan Politik ... 83
4.3. Perkembangan Pembangunan Ekonomi Rusia ... 93
4.3.1. Tingkat Pendapatan Nasional atau GDP Rusia ... 94
4.3.2. Tingkat Inflasi ... 96
4.3.3 Tingkat Pengangguran ... 98
4.3.4 Nilai Tukar Rubel terhadap Dollar... 100
4.3.5. Krisis Keuangan Rusia ... 101
4.4. Berakhirnya Pemerintahan Boris Yeltsin ... 103
BAB 5. KESIMPULAN ... 107
DAFTAR PUSTAKA ... 109
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1. Tabel Partai Politik yang berkembang di Federasi Rusia (berdasarkan
jumlah kursi di parlemen) ... 60
Tabel 3.2. Hasil Pemilu Pesiden Putaran I tanggal 16 Juni 1996 ... 61
Tabel 3.3. Hasil Pemilu Presiden Putaran II tanggal 3 Juli 1996 ... 62
Tabel 4.1. Perluasan Defisit Pemerintah (prosentase GDP) ... 82
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Struktur Pemerintahan dan Partai Uni Soviet pada era Gorbachev ... 42 Gambar 3.1 Struktur Badan Kekuasaan di Russia ... 58
Gambar 4.1 Tingkat GDP atau Pendapatan Nasional Rusia ... 94
Gambar 4.2 Tingkat Inflasi Rusia berdasarkan Costumer Price Inflation dari tahun ke tahun. ... 96 Gambar 4.3 Tingkat Pengangguran Rusia ... 99 Gambar 4.4 Cadangan Bank dan Nilai Tukar Rubel dari Tahun 1993-2006 ... 101
xvi
DAFTAR SINGKATAN
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
CIS : Commonwealth of Independent State CPI : Costumer Price Inflation
GATT : General Agreement on Trade and Tariffs GDP : Gross Domestic Product
GNP : Gross National Product HAM : Hak Asasi Manusia
IBRD : International Bank for Reconstruction and Development IMF : International Monetary Fund
NATO : North Atlantic Treaty Organization PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa PDB : Produk Domestik Bruto PKUS : Partai Komunis Uni Soviet PNB : Produk Nasional Bruto
RSFSR : Rossiskaya Sovietkaya Federativnaya Sostsialisticheskaya Respublika RUIE : Russian Union of Industrialist and Enterpreneurs
RUU : Rancangan Undang-Undang
USAID : United State Agency for International Development USIA : United State Information agency
USD : United State Dollar WTO : World Trade Organization
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I. Peta Negara Federasi Rusia. Lampiran II. Negara-negara Republik Rusia Lampiran III. Russian Constitution 1993
