IMPLIKASI SIARAN LANGSUNG MELALUI
SATELIT TERHADAP INDONESIA
ABSTRAK SKRIPSI
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SURABAYA
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S e j a k p e l u n c u r a n S p u t n i k I y a n g dilakukan o1eh R u s i a p a d a t a h u n 1 9 5 7 , k e g i a t a n a n g k a s a lua.r meningkat d e n g a n p e s a t n y a . T i m b u l n y a o r g a n i s a s i _ o r g a n i s a s i i n t e r _ n a s i o n a l y a n g b e r g e r a k d i b i d a n g a n g k a s a 1 u a r , disah_ k a n n y a k o n v e n s i - k o n v e n s i i n t e r n a s i o n a l m e n g e n a i a n g k a s a l u a r , p e r k e m b a n g a n s i s t e m a n g k u t a n a n g k a s a luar, pe-n e m u a pe-n - p e pe-n e m u a pe-n tekpe-nologi b a r u , s e m u a n y a menimbufkan m a s a l a h - m a s a l a h H u k u m I n t e r n a s i o n a l y a n E b a r u d i p e c a h _ k a n . F e n e m u a n - p e n e m u a n teknologi b a r u seperti k e n d a -r a a n a n g k a s a 1 u a -r , s a t e l - i t b u m i b u a t a n , p e n g g u n a a n s a t e l i . t u n t u k k o m u n i k a s i , t e 1 e x , t e l e p o n , t e l e g r a f , t e l e v i s i , r a d i o d a n p e n g i n d e r a a n j a u h ( r e m o t e s e n s i n g ) u n t u k k e p e r l u a n p e n i n g k a t a n p r o d u k s i p a n { a n , e k s p l o r a s i s u m b e r - s u m b e r a l a m d a n l a i n - 1 a i n a d a l a h n e r u p a k a n b e _ b e r a p a c o n t o h p e n e n u a n teknologi b a r u r u a n g angkasa l u a r y a n g s a n g a t b e r m a n f a a t b a g i m a n u s i a .
P e n e m u a n - p e n e n u a n tersebut di atas sudah barang
t e n t u a k a n m e n u n j a n g p e m b a n g u n a n n a s i o n a l _ s u a t u b a n g s a . P e n g g u n a a n s a t e l - i t u n t u k s i a r a n r a d i o d a n t e l e v i s i p a d a t i n g k a t n a s i o n a l - t i d a k l a h b a n y a k m e n i m b u l k a n m a s a l a h _ m a s a l a h h u k u m i n t e r n a s i o n a l , k a r e n a p e n g g u n a a n s i a r a n t e r s e b u t d a l a m s u a t u n e g a r a . S e b a l i k n y a , s i a r a n tele_ v i s i i n t e r n a s i o n a l m e l a l u i s a t e l i t a t a u D i r e c t B r o a d _
c a s t i n g b y S a t e l - l i t e d a p a t m e r u s a k m o r a l s u a t u b a n g s a , m e l e m a h k a n n i l a i - n i l a i k e b u d a y a a n s u a t u b a n g s a y a n g p a C a u m u m n y a d i p e l i h a r a s e b a g a i w a r i s a n b a n g s a t e r u t a m a d i n e g a r a - n e g a r a y a n g s e d a n g b e r k e m b a n g b a h k a n d a p a t m e -n i m b u l k a -n k e t e g a -n g a -n - k e t e g a -n g a -n d i d a l a m m a s y a r a k a t y a n g t i d a k d i h a r a p k a n o l e h b a n g s a i t u . A p a l a g i b a g i b a n g s a y a n g k e p e n t i n g a n m a u p u n i d e o l o g i n y a b e r b e d a , h a l i t u s a n g a t b e r b a h a y a . O l e h k a r e n a n y a m e n i m b u l k a n p e r -m a s a l a h a n , y a i t u : F : u k u n a p a d a n b a g a i m a n a y a n g b e r l a k u b i l a m a n a s i a r a n l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t t e r n y a t a m e -n i m b u l k a -n k e r u g i a -n ? D e -n g a -n d e m i k i a -n s k r i p s i i n i d i b e r i j u d u l " t m p l i k a s i S i a r a n L a n g s u n g l \ t e l a f u i S a t e f i t T e r -h a d a p I n d o n e s i a " . A d a p u n y a n g m e n j a d i t u j u a n d a r i p e n e l i t i a n i n i i a L a h u n t u k m e n c a r i d a t a - d a t a y a o g d a p a t d i p e r g u n a k a n s e b a g a i b a h a n u n t u k p e n y u s u n a n s k r i p s i d a n u n t u k n e n -c a p a i v a l i d i t a s s k r i p s j y a n g d a p a t d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n , k h u s u s n y a t e n t a n g p e r m a s a l a h a n s i a r a n l a n g s u n g m e -l - a -l u i s a t e -l i t , m e n g i n g a t b a h w a p e r m a s a l a h a n i n i b e l u m a d a p e r a t u r a n p e r u n d a n g u n d a n g a n n y a y a n g m e n g a E u r s e -c a r a k h u s u s . U n t u k d a p a t m e n c a p a i t u i u a n d a l a m p e n e l i t i a n t e r s e b u t d i g u n a k a n m e t o d e k u a l i t a t i f , y a k n i a n a l i s i s d a t a d e n g a n t i d a k m e n g g u n a k a n a n g k a a n g k a a t a u s t a t i s
-t i k , t e t a p i m e n d a l a m i p e r m a s a l a h a n . O I e h k a r e n a i t u d a t a y a n g d i p e r g u n a k a n d a l a m s k r i p s i i n i b e r u p a d a t a s k u n d e r , y a n g t e r d i r i d a r i b a h a n h u k u m p r i m e r d a n b a h a n h u k u m s k u n d e r . B a h a n h u k u m p r i m e r a d a f a h p e r a t u r a n p e r -u n d a n g a n y a n g b e r l a k -u ' s e d a n g k a n b a h a n h u k u m s k u n d e r a d a l a h p e n j e l a s a n b a h a n h u k u m p r i n e r ' S e t e l a h d a t a t e r -k u m p u l l < a n , m a -k a p e n g o l a h a n d a t a d i l a -k u -k a n d e n g a n m e n g -g u n a k a n m e t o d e p e n d e k a t a n y u r i d i s n o r m a t i f , y a n g s e c a r a d e d u k t i f d i m u l a i a n a l i s i s t e r h a d a p p e r a t u r a n p e r u n d a n g -u n d a n g a n t e n t a n g p e m a n f a a t a n r -u a n g a n g k a s a d a n b e n d a -b e n d a a n g k a s a I a i n n y a . M e t o d e p e n d e k a t a n d i a t a s d i -g u n a k a n m e n -g i n -g a t b a h w a p e r m a s a l a h a n y a n -g d i a m a t i b e r -k i s a r p a d a p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n g u n a d i t e r a p k a n p a d a P r a k t e k . J a d ! ' / a 1 w a k t u p e n e l i t i a n y a n g d i g u n a k a n u n t u k m e n c a r i d a t a d i b a g i d a l a m b e b e r a p a f a s e y a i t u : - F a s e p e n g u m p u l a n d a t a : 2 3 A p r i l - 1 6 A g u s t u s 1 9 9 0 ' - F a s e p e n g o l a h a n d a t a : 3 0 A g u s t u s - 2 3 o k t o b e r 1 9 9 0 ' - F a s e a n a l i s i s d a t a : 2 6 o k t o b e r - 2 8 N o p e m b e r 1 9 9 0 ' P o k o k h a s i l p e n e l i t i a n y a n g d i p e r o l e h ' b a h w a P e r s e r i k a t a n B a n g s a - B a n g s a t e l a h m e l a k u k a n u s a h a - u s a h a p e n d e k a t a n u n t u k m e n g a t a s i n a s a l a h - m a s a l a h h u k u n y a n g t i m b u l s e b a g a i a k i b a t d a r i s i a r a n l a n g s u n g m e l a l u i s a t e l i t a t a u D i r e c t B r o a d c a s t i n g b y s a t e t l - i t e ( s e l a n -L I I i i r . ' J . ' I
j u t n y a d i s i n g k a t D B S ) . . S a l a h s a t u u s a h a p e n d e k a t a n y a n g d i l a k u k a n P B B i a l a h d e n g a n m e n y i a p k a n s u a t u r a n c a n g a n k o n v e n s i t e n -t a n g p e n g a -t u r a n D B S i n -t e r n a s i o n a L . U n t u k m a k s u d i n i , P B B t e l a h m e n y e r a h k a n p e n a n g a n a n m a s a l a h i n i k e p a d a S u b K o n i t e H u k u m R u a n g A n g k a s a L u a r ( L e g a f S u b C o m m i t t e on P e a c e f u . I U s e s o f O u t e r S p a c e , s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t C O P O U S ) . K e m u d i a n S u b K o n i t e H u k u m C O P O U S m e m b e n t u k k e
-l o m p o k k e r j a y a n g menangani konsep pengaturan DES
in-t e r n a s i o n a f . S e b a g a i h a s i l d a r i s e g a J - a j e r i h p a y a h y a n g t e l a h d i l a k u k a n o t e h . P B B , k h u s u s n y a S u b K o m i t e H u k u m C O P O U S , m a k a t e l a h d i h a s i l k a n b e b e r a p a p r i n s i p y a n g h a r u s d i -t u a n g k a n d a l a m p e n g a -t u r a n D B S i n -t e r n a s i o n a l . P r i n s i p -p r i n s i -p t e r s e b u t a n t a r a l a i n b e r l a k u n y a h u k u m i n t e r -n a s i o -n a l t e r n a s u k U N - C h a r t e r d a n O u t e r S p a c e T r e a t y o f 1 9 6 7 , m a k s u d d a n t u j u a n D B S , h a k h a k d a n k e u n t u n g a n -k e u n t u n g a n y a n g b o l e h d i n i -k m a t i o l e h n e g a r a a n g g o t a , k e r j a s a m a i n t e r n a s i o n a l , t a n g g u n g j a w a b n e g a r a , k e w a j i b -a n s e r t -a h -a k b e r k o n s u l t -a s i , p e n y e l e s a i a n s e n g k e t a s e c a r a d a r n a i , m a s a l a h h a k c i p t a d a n h a k h a k l a i n y a n g m e -n y e r t a i -n y a d a n p e m b e r i t a h u a n k e p a d a P B B . D i s a m p i n g b e b e r a p a p r i n s i p y a n g t e l a h d i s e t u j u i t e r s e b u t d i a t a s , m a s i h t e r d a p a t b e b e r a p a p e r s o a l a n
y a n g b e l u m d i s e t u j u i . H a I i n i m e n g a k i b a t k a n k o n s e p k o n
-v e n s i p e n g a t u r a n D B S i n t e r n a s i o n a l b e l u m s e g e r a d a p a t
d i s a h k a n . P e r s o a 1 a n - p e r s o a l - a n y a n g b e l u m d i s e t u j u i o l e h
s u b K o n i t e l l u k u m CCPOUS a n t a r a l a i n r r p r i o r consent dan
f r e e f l o w o f i n f o r m a t i o n " . K e l o m p o k y a n g m e n g a n u t konsep prior c o n s e n t b e r -p e n d a -p a t b a h w a s u a t u s i a r a n i n t e r n a s i . o n a l I a n g s u n g t a n p a a d a n y a p e m b a t a s a n b e r a r t i m e l - a n g g a . r h a k k e d a u l a t -a n s u -a t u n e g -a r -a , m e n g i k i s / m e L e m -a h k -a n n i l a i - n i I a i k e -b u d a y a a n s u a t u -b a n g s a d a n I a i n - I a i n . S e d a n g k a n m e r e k a y a n g m e n g a n u t k o n s e p free f lovr o f i n f o r m a t i o n b e r p e n d a p a t b a h w a n e g a r a a d a l a h t e r d i r i d a r i i n d i v i d u - i n d i v i d u , o l e h k a r e n a i t u p e n g u a s a s e -b a g a i p e m e g a n g k e d a u l a t a n h a r u s m e n g h o r m a t i h a k - h a k p e r s e o r a n g a n . S e t i a p i n d i v i d u h a r u s b e r h a k m e m i l i h s i s t e m e k o n o m i , s o s i a L d a n i n f o r m a s i y a n g d i k e h e n d a k i , b e b a s m e n e r i m a p e n d a p a t d a n m e n y a m p a i k a n p e n d a p a t . N e g a r a h e n d a k n y a j a n g a n b e r k e d a u l a t a n s e c a r a m u t l a k ( a b s o l u t e s o v e r i g n t y ) m e l a i n k a n h a r u s m e n g h o r m a t i h a k -h a k p e r s e o r a n g a n . K e d a u l a t a n m u t l a k s u a t u n e g a r a t i d a k s e j a l , a n d e n g a n r e s o l u s i P B B m e n g e n a i T h e D e c l a r a t i o n o f H u m a n R i g t h s . O I e h k a r e n a i t u p e n g a n u t k o n s e p f r e e f l o w o f i n f o r m a t i o n m e n e n t a n g k o n s e p p r i o r c o n s e n t y a n g p a d a u m u m n y a d i a n u t o l e h n e g a r a n e E a r a b e r k e m b a n g y a n E m e m
-p e r t a h a n k a n k o n s e -p h a k k e d a u l a t a n n e g a r a ( s o v e r e i g n r i g h t s o f s t a t e s ) . v l a f a u p u n d e n g a n k o n d i s i y a n g s e r b a t e r b a t a s ' t e -t a p i s e b a g a i m a n a j u g a s i k a p n e g a r a - n e g a r a ' b e r k e m b a n g d i b i d a n g l a i n n y a , d a l a m b i d a n g k e r u a n g a n g k a s a a n p u n m e r e k a m e n g h e n d a k i d i a k u i n y a h a k k e b e r a d i a n m e r e k a b e r d a s a r k a n p a d a p r i n s i p p e r s a m a a n ( p r i n c i p l e s o f e q u i t a b l e ) ' y a i t u p r i n s i p y a n q d i d a s a r k a n p a d a i t i k a d b a i k , k e j u j u r a n ' l i w a b e s a r , k e a d i l a n d a n k e p a t u t a n ' D a l a m m e m p e r j u a n g -k a n h a -k - h a -k n y a d i b i d a n g -k e r u a n g a n g -k a s a a n n e g a r a - n e g a r a b e r k e m b a n g l a z i m n y a m e n g g u n a k a n k o n s e p k e d a u l a t a n ' p r i n s i p p e r s a m a a n , d a n i n t e r n a s i o n a f i s a s i ' D i g u n a k a n n y a p e n d e k a t a n t e r s e b u t d i l a t a r b e l a k a n g i o l e h a d a n y a k e t e r -b a t a s a n k e m a m p u a n m e r e k a d i -b i d a n g t e k n o l o g i r u a n g a n 9 -k a s a d a n a d a n y a r a s a a n c a m a n t e r h a d a p -k e s e l a m a t a n d a n k e u t u h a n n e g a r a n Y a . V i a l a u p u n d a l a m p e r k e m b a n g a n n y a k o n s e p k e d a u l a t a n t i d a k s e p e n u h n y a b e r h a s i l d i c a n t u m k a n s e p e r t i d i d a l a m . d r a f t p r i n s i p t e n t a n g D B S ' t e t a p i s i k a p y a n g t e l a h d j ' -a m b i l o l e h n e g -a r -a - n e g -a r -a b e r k e m b a n g t e r s e b u t t e l a h m e n g g u g a h p e r h a t i a n m a s y a r a k a t i n t e r n a s i o n a l t e n t a n g k e b e r a d a a n n e g a r a - n e g a r a b e r k e m b a n g d a l a n d u n i a k e -r u a n g a n g k a s a a n . O b y e k p e n e l i t i a n y a n g m e n u n j a n g p e n y u s u n a n
s k r i p s i i n i a d a l - a h p e r a t u r a n p e r u n d a n 9 - u n d a n g a n t e n t a n g p e m a n f a a t a n r u a n g a n g k a s a d a n b e n d a b e n d a a n g k a s a J a i n -n y a s e r t a p r i -n s i p - p r i -n s i p y a n g t e t a h d i h a s i l k a n o f e h P B B t e n t a n g D B S i n t e r n a s i o n a I . r ^ r - - - i - ^ - ^ l . i t i a n s k r i p s i i n i a d a l a h C i k a n t o r l j L r l a c l - - L P E U E f r w i l a y a h V I I P e r u n T e l k o m , j a l a n K e t i n t a n g S u r a b a y a t K a n t o r L e m b a g a . P e n e r b a n g a n d a n A n t a r i k s a l ' i a s i o n a l ( L A P } . N ) , j a l a n P e m u d a P e r s i l I J a k a r t a d a n K a n t o r D e w a n P e n e r b a n g a n d a n A n t a r i k s a N a s i o n a l R e p u b l i k I n d o n e s i a ( D E P A N ] R I ) , ja l a n C i s a d a n e 2 5 J a k a r t a ' A k h i r n y a k e s i m p u l a n y a n g d a p a t d i a m b i l b a h w a b e -b e r a p a n e g a r a t e l a h m e n g a k u i d a n m e n j a m i n h a k - h a k a s a s i m a n u s i a y a n g u m u m n y a d i i k u t i o l e h p e n g a n u t k o n s e p f r e e f l o w o f i n f o r m a t i o n , s e p e r t i n e g a r a A m e r i k a S e r i k a t ' T e t a p i p e l a k s a n a a n t e r s e b u t m a s i h t e r b a t a s p a d a n e g a r a -n e g a r a m a l u . S e b a g a i n e g a r a b e r k e m b a n g y a n g m a s i h m e m e r l u k a n s t a b i l i t a s e k o n o m i , s o s i a l m a u p u n p o l i t i k u n t u k m e n u n -j a n g p e r n b a n g u n a n n a s i o n a l , d a l a m h a I a d a n y a p e r t e n t a n g -a D -a n t -a r -a k o n s e p h -a k k e d -a u f -a t -a n n e g -a r -a ( s o v e r e i g n r i g h t s o f s t a t e s ) d e n g a n k o n s e p f r e e f L o w o f i n f o r m a -t i o n s e y o g y a n y a m e n g u -t a m a k a n k e d a u l a -t a n n e g a r a d a r i -p a d a h a k - h b k a s a s i y a n g -p a d a u m u m n y a d i i k u t i o l e h n e g a r a - n e g a r a y a n g s u d a h m a j u . o l e h k a r e n a i t u , k i r a n y a
t i d a k b e r k e l e b i h a n k a L a u I n d o n e s i a b e r p e g a n g
k o n s e p p r i o r c o n s e n t d a n s e l a 1 u m e n g a w a s i i s i
y a n g d i s i a r k a n k e t e r i t o r i a l n y a .
t e g u h p a d a p r o g r a m
