PERKEMBANGAN DAN PROSPEK KEHIDUPAN PEMUKIM BARU

PERKEMBANGAN

DAN

PROSPEK KEHIDUPAN PEMUKIM

BARU

Oleh

CATUR RlNi CAHYADlRilMGSlH

A 22 1239

J U R U S A N I I M U - I L M U S O S I A L E K O N O M I P E R T A N I A N F A K U L T R S P E R T A N I A N

I N S T I T U T P E R T A N I A N BOGOR

HINGKASAN

.CATUR R I N I CAHYADININGSIH. Perkernbangan dan Prospek

Kehidupan Pemukim Baru d i Kawasan H u t a n ( d i bawah

b i m b i n g a n P o f . D r . I r . S a j o g y o ) .

Pembuatan Waduk Kedungombo d i p e r b a t a s a n t i g a kabupa- t e n : Sragen, Grobogan dan B o y o l a l i , menyebabkan 5399 K K h a r u s d i p i n d a h k a n . Pemukiman penduduk i n i d i l a k s a n a k a n p e m e r i n t a h m e l a l u i t r a n s m i g r a s i dan m i g r a s i l o k a l d i

pemukiman b a r u Kayen. Dalam p e l a k s a n a a n n y a , 1471 KK

menolak p i n d a h t a p i pada a k h i r n y a pads b u l a n A p r i l 1989 mereka p i n d a h ke pemukiman b a r u Kedung M u l y o dan kedung R e j o . Pemukiman b a r u i n i l e t a k n y a t i d a k j a u h d a r i ternpat t i n g g a l a s a l dan termasuk kawasan h u t a n d i t e p i waduk. Mereka p e r l u menyesuaikan d i r i d i t e m p a t b a r u , k a r e n a waduk masi h " b a r a n g " b a r u -bagi inereka. Dal am p e n g e l o l a a n l i n g k u n g a n , kedua l i n g k u n g a n yang b e r b e d a i t u ( h u t a n dan p e r a i r a n waduk) p e r l u d i p e r h a t i k a n s e l a i n k e p e n t i n g a n penduduk s e m d i r i . A n t a r a k e t i g a komponen i n i d a p a t d i u s a - hakan i n t e r a k s i t i m b a l b a l i k yang memperbaiki p r c s p e k penduduk, e t a s sumberdaya waduk dan h u t a n .

P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k memperoleh gambaran k o m p r e h e n s i f mengenai perkembangan pernukim b a r u t e r u t a m a perubahan p o l a k e h i d u p a n mereka d a r i aspek s o s i a l , meka-

nlsme k e r j a s a m a penduduk dalam p r o s e s pemindahan rumah

perni?!: i r i l b a r u s e b e l u n i t a n a h berprol?u!,.zi d i t e n i p a t t i n g g a l b a r u , pet-ubahan m a t a p e n c a h a r i a n , !:ecender-urlgan dar? f a k - t o r - f a k t o r yang mempengaruhi p e r u b a h a n m a t a p e n c a h a r i a n s e r t a p r o s p e k ' p e m u k i m b a r u .

B e r d a s a r k a n t u j u a n p e n e l i t i a n t e r s e b u t , maka p e n e l i - t i a n pada p r a k t e k l a p a n g a n i n i d i l a k u k a n dengan s t u d i k a s u s membandingkan t i g a t i p e pemukim d i Kedung M u l y o , Bodeh dan penduduk a s l i Bodeh. Kasus rumah t a n g g a d i b e d a - k a n b e r d a s a r k a n l u a s p e m i l i k a n t a n a h d i pemukiman lama, yang d i b a g i m e n j a d i t i g a l a p i s a n , y a i t u rumahtangga t i d a k b e r t a n a h ( l a p i s a n

I),

rumahtangga dengan l u a s t a n a h l e b i h k e c i l d a r i 0 , 2 5 h a ( l a p i s a n

1 1 )

dan rumahtangga dengan l u a s t a n a h l e b i h d a r i 0 , 2 5 h a ( l a p i s a n 1 1 1 ) . D a r i m a s i n g - m a s i n g l a p i s a n i n i d i a m b i l dua rumahtangga s e b a g a i k a s u s t i p e , s e h i n g g a s e l u r u h n y a d i p e r o l e h 18 k a s u s r u m a h t a n g g a . Dalam p e n e l i t i a n i n i , k e h i d u p a n s o s i a l d i l i h a t d a r i i n t e r a k s i s o s i a l , yang t e r j a d i k a r e n a adanya k o m u n i k a s i a n t a r penduduk. K o m u n i k a s i f a n g t e r j a d i a n t a r a pernukim b a r u dan lama d i Bodeh dan Kedung Mulpo b e r l a n g s u n g s e c a r a i n t e r p e r s o n a l m e l a l u i t a t a p muka. D i Bodeh k o m u n i k a s i t e r j a d i l e b i h l a n c a r b a i k a n t a r pemukim b a r u ( a s a l s a t u d e s a ) maupun a n t a r a pemukim b a r u dengan penduduk a s l i . S e l e b i h n y a d i Kedung Mu1 yo dimana pemukim b a r u b e r a s a l d a r i dssa-desa b e r l a i n a n dan t i d a k ada penduduk a s l i , k o m u n i k a s i a n t a r pemukim b a r u d a r i desa b e r l a i n a n i n i

kurarig 1 ancar d i b a n d i ilgk.ari dengar? komuni k a s i antar- pe!nukl nl b a r u d a r i desa yang sama.

A k i b a t . k o m u n i k a s i yang m e n g h a s i l k a n d e r a j a t keakraban yang berbeda maka i n t e r a k s i yang t e r j a d i j u g a berbeda. D i Bodeh i n t e r a k s i a n t a r penduduk a k r a b , sedangkan d i Kedung rnulyo t i d a k semuanya a k r a b k e c u a l i pemukirn b a r u d a r i desa

yang sama.

Bentuk i n t e r a k s i s o s i a l yang n y a t a t e r l i h a t d i Bodeh dan Kedung Mulyo a d a l a h k e r j a s a m a . Kerjasama i n i d i b e -

dakan m e n j a d i dua, y a i t u k e r j a s a m a yang t e r j a d i d i dalam k e h i d u p a n b e r m a s y a r a k a t dan kerjasarna dalam pemindahan penduduk. J e n i s - j e n i s kerjasarna yang t e r j a d i d i Bodeh dan

Kedung Mulyo t i d a k rnengalarni perubahan k a r e n a rnasyarakat

d i pernukiman b a r u b e r a s a l d a r i desa yang sarna dan desa yang b e r d e k a t a n dengan budapa yang sarna.

Kerjasama dalarn k e h i d u p a n b e r m a s y a r a k a t d i Bodeh dan Kedung Mulpo rnernpunyai i s t i l a h yang sarna u n t u k j e n i s p e r i s t i w a yang b e r b e d a . J e n i s - j e n i s k e r j a s a m a i n i d i b e d a - kan rnenjadi ernpat, y a i t u " r u k u n a n * ' d a l am rnenyelenggarakan p e s t a , " r u k u n a n " dalarn menghadapi k e m a t i a n , "sambatan" ( k e r j a s a m a ) dalarn mernbangun rumah dan " g e r a k a n " ( g o t o n g r o y o n g ) yang m e l i b a t k a n s e l u r u h rnasyarakat desa. D a r i keempat j e n i s k e r j a s a m a i n i d i Kedung M u l y o yang t i d a k ada a d a l a h j e n i s " g e r a k a n " a t a u g o t o n g r o y o n g yang m e l i b a t k a n s e l u r u h rnasyarakat desa. D i pernukirnan b a r u i n i k e g i a t a n memperbaiki dan membuat j a l a n umurn a t a u membuat sumur umurn

d i la k u k a n o l e t i (~r-oyel.. J r a t u ! ? s e l u n a dengan c i s t e r n upah. Pelaksanaan t i g a j e r i i s k e r j a s a m a l a i n n y a d i Bodeh dan Ke- dung Mulyo mernpunyai c a r e yang sama.

Pemindahan penduduk j u g a b e r a r t i pemindahan rumah dan

~ e g a l a i s i n y a . U n t u k membongkar rumah dan rnernbangun

k e m b a l i d i tempat b a r u d i b u t u h k a n b a n t u a n penduduk, kedua k e g i a t a n i n i d i l a k u k a n bersama-sama s e c a r a " s a m b a t a n " . Perbedaan yang ada d i Bodeh dan Kedung M u l y o t e r l e t a k pada a s a l b a n t u a n . D i Bodeh b a n t u a n b e r a s a l d a r i t e t a n g g a lama dan b a r u , sedangkan d i Kedung Mulyo hanya b e r a s a l d a r i t e t a n g g a lama, k a r e n a a n t a r pemukim belum s a l i n g rnengenal cukup b a i k ( a k i b a t i n t e r a k s i yang k u r a n g a k r a b ) . Pengang- k u t a n bahan-bahan d i Bodeh d i l a k u k a n dengan rnenggunakan t r u k / c o l t , sedangkan d i Kedung M u l y o d i l a k u k a n dengan t e n a g a k e r j a k e l u a r g a .

Kerjasama dalam pemindahan rurnah d i Bodeh dan Kedung

M u l y o t e r j a d i s e c a r a "sambatan" m e l i p u t i k e g i a t a n pernbong-

k a r a n dan pembangunan rumah. Untuk pemukiman d i Kedung

M u l y o ada k e g i a t a n tambahan y a i t u pernbukaan h u t a n . Pernbu- kaan h u t a n d i l a k u k a n o l e h Perum P e r h u t a n i dan P r o y e k J r a t u n s e l una.

Sebelum t a n a h r n i l i k d i ternpat b a r u dan t a n a h pernba-

g i a n belum memberikan h a s i l , penduduk Bodeh dan kedung

M u l y o h i d u p d a r i usaha yang d i l a k u k a n s e c a r a r u t i n ( s i s a h a s i l p e r t a n i a n d a r i pemukiman lama, membuat a r a n g , ban- t u a n p e m e r i n t a h , h a s l l p e n j u a l a n t e r n a k ) . D i Bodeh,

pernukim b a r u d a r i l a p i s a n I (bawah) dan I11 ( a t a s ) masih d a p a t h i d u p d a r i h a s i l p e r t a n i a n d l pernukiman lama. D i Kedung m u l y o rumah t a n g g a d a r i semau l a p i s a n k e c u a l i h i d u p d a r i h a s i l p e r t a n i a n d a r i pemukiman lama, j u g a mempunyai n a f k a h d a r i h a s i 1 b e r j u a l a n . '

Dalam pada i t u dipemukiman b a r u , t e r j a d i kasus l a p i - san I 1 k e h i l a n g a n mata p e n c a h a r i a n d a r i b e r c o c o k tanam

(Bodeh) dan kasusu l a p i s a n I (Kedung Mulyo ) memperoleh

mata p e n c a h a r i a n d i p e r t a n i a n ( b e r c o c o k t a n a m ) . Sedang kasus l a i n n y a t i d a k mengalami perubahan p e k e r j a a n , hanya ada perbedaan dalam l o k a s i b e r c o c o k tanam. P e k e r j a a n m e n c a r i i k a n t i d a k mengalami perubahan, k e c u l a i perubahan t e k n o l o g i a l a t yang d i g u n a k a n d i d a l a m c a r a m e n c a r i i k a n .

Perubahan p e k e r j a a n l u a r p e r t a n i a n t e r j a d i pada p e k e r j a a n b u r u h yang d i l a k u k a n d i l u a r desa (Bodeh dan Kedung M u l y o ) m e n j a d i p e k e r j a a n b e r j u a l a n yang d i l a k u k a n d i d s l a m desa dan desa s e k i t a r . Perubahan p e k e r j a a n l u a r p e r t a n i a n t e r j a d i pada l a p i s a n I (bawah) yang t i d a k merni- l i k i t a n a h .

Perubahan p e k e r j a a n yang t e r j a d i d i s e b a b k a n adanya perubahan l i n g k u n g a n yang b e r a k i b a t perubahan l e t a k dan k o n d i s i d a e r a h dan perubahan l u a s p e m i l i k a n t a n a h . j u m l a h tanggungan k e l u a r g a yang b e s a r m e n j a d i f a k t o r pendorong yang k u a t u n t u k perubahan p e k e r j a a n . A a p u n f a k t o r peng- hambat t e r j a d i n y a perubahan p e k e r j a a n a d a l a h t i n g k a t p e n d i d i k a n dan k e t r a m p i l a n penduduk yang rendah.

Perbandingan p e k e r j a a n a n t a r a pemukim b a f u Bodeh dan Kedung M u l y o s e r t a penduduk a s l i rnenunjukkari bahwa t i p e

penduduk a s l i dan pemukim b a r u Bodeh mengandalkan tanah

h u t a n m i l i k P e r h u t a n i dalam melakukan b e r c o c o k tanam,

sedangkan t i p e pemukim b a r u Kedung Mulyo mengandalkan

t a n a h pasang s u r u t bukan m i l i k n y a d i t e p i waduk, dimana penggunaannya t e r . b a t a s pada waktu t e r t e n t u . Disarnping t a n a h pasang s u r u t penduduk Kedung Mulyo h i d u p d a r i p e k e r - j a a n m e n c a r i dan b e r j u a l a n i k a n , yang memberi pendapatan cukup t i n g g i sebesar Rp 10 0 0 0 , O O - Rp 1 5 0 0 0 , O G s e h a r i . Dalam ha1 p e k e r j a a n non p e r t a n i a n t i d a k ads perbedaan a n t a r a t i g a t i p e pemukim. Yang umum d i l a k u k a n penduduk a d a l a h b e r j u a l a n , k a r e n a p e k e r j a a n i n i t i d a k membutuhkan k e t r a m p i l a n dan dengan modal k e c i l p u n d a p a t t e r l a k s a n a .

Prospek k e h i d u p a n pemukim b a r u d i p e n g a r u h i o l e h kemampuan penduduk b e r a d a p t a s i dan i n t e r v e n s i p e m e r i n t a h . I n t e r v e n s i p e m e r i n t a h m e l a l u i program pengembangan w i l a y a h akan membuka kesempatan k e r j a b a r u d i s e k t o r p e r t a n i a n dan non p e r t a n i a n . K e g i a t a n program pengembangan w i l a y a h m e l i p u t i k e g i a t a n t r a s m i g r a s i , p e r t a n i a n , p e r i k a n a n , p e t e r n a k a n , kehutanan, pengembangan w i s a t a , pembangunan f a s i l i t a s umum dan j a s a - j a s a pengembangan.

Kedung Mulyo merupakan pemukiman b a r u k a r e n a i n t e r - v e n s i p e r n r i n t a h dan m e n j a d i s a s a r a n program pengembangan