U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
P
E
RDAG
AN
AG
AN
Hal. 392
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
06. URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN
A.
KEBIJAKAN PROGRAM
Pada tahun 2016 program-program yang dilaksanakan pada Urusan Pilihan
Perdagangan adalah sebagai berikut:
1.
Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri
-
Program ini diarahkan untuk meningkatnya perlindungan konsumen
sesuai ketentuan UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
dan UU No. 2 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal.
-
Program ini diarahkan pada upaya mempertahankan, melestarikan dan
memberikan perlindungan keberadaan pasar tradisional.
-
Program ini diarahkan pada Koordinasi bidang ekonomi keuangan dan
industri perdagangan, Koordinasi Monitoring Produk Unggulan Daerah
dan Koordinasi Penguatan Kelembagaan Perekonomian dalam kebijakan
Pengembangan Ekonomi Daerah.
2.
Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan
-
Program ini diarahkan pada pemberdayaan pedagang kaki lima dalam
rangka peningkatan penataan dan pengendalian.
3.
Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan
-
Program ini diarahkan untuk mengembangkan pemasaran
produk-produk IKM/UKM dan mengendalikan harga kebutuhan pokok
masyarakat.
-
Program ini diarahkan pada Koordinasi peningkatan hubungan kerja
dengan lembaga perlindungan konsumen.
B.
REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
1.
REALISASI KEUANGAN
Realisasi keuangan untuk pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan
Pilihan Perdagangan tahun 2016 sebesar :
SKPD
ANGGARAN
(Rp)
REALISASI
ANGGARAN (Rp)
PERSEN
TASE (%)
Bagian Perekonomian
883.090.000
703.431.000
79,66
Dinas Pasar
78.807.555.000
73.449.407.190
93,20
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
7.686.805.000
6.684.466.675
86,96
JUMLAH
87.377.450.000
80.837.304.865
92,52
Adapun perincian pelaksanaan program dan kegiatan Urusan
Pilihan
Perdagangan tahun 2016 sebagai berikut :
KODE
REK PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)
REALISASI ANGGARAN (Rp)
PERSEN TASE (%)
URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN 87.377.450.000 80.837.304.865 92,52
BAGIAN PEREKONOMIAN 883.090.000 703.431.000 79,66
15 PROGRAM PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN
PENGAMANAN PERDAGANGAN
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
P
E
RDAG
AN
AG
AN
Hal. 393
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
KODE
REK PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)
REALISASI ANGGARAN (Rp)
PERSEN TASE (%)
001 Koordinasi Peningkatan Hubungan Kerja Dengan Lembaga Perlindungan Konsumen
225.000.000 199.569.000 88,70
18 PROGRAM PENINGKATAN EFISIENSI
PERDAGANGAN DALAM NEGERI
658.090.000 503.862.000 76,56
096 Koordinasi Bidang Ekonomi Keuangan Industri Perdagangan
225.000.000 150.147.500 66,73
098 Koordinasi Monitoring Pengembangan Produk Unggulan Daerah
133.090.000 121.108.000 91,00
099 Koordinasi Penguatan Kelembagaan
Perekonomian Dalam Kebijakan Pengembangan Ekonomi Daerah
300.000.000 232.606.500 77,54
DINAS PASAR 78.807.555.000 73.449.407.190 93,20
01 PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI
PERKANTORAN
5.272.923.000 4.777.107.384 90,60
002 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik
3.681.845.000 3.530.090.094 95,88
003 Penyediaan Jasa Peralatan Dan Perlengkapan Kantor
147.155.000 127.255.000 86,48
008 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 90.000.000 89.916.000 99,91
011 Penyediaan Barang Cetakan Dan Penggandaan 732.707.000 426.131.100 58,16
017 Penyediaan Makanan Dan Minuman 80.000.000 77.832.590 97,29
018 Rapat-Rapat Koordinasi Dan Konsultasi Ke Luar Daerah
165.650.000 155.012.600 93,58
152 Penyelenggaraan Administrasi Kepegawaian 20.000.000 20.000.000 100,00 250 Belanja Jasa Penunjang Administrasi
Perkantoran
355.566.000 350.870.000 98,68
02 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN
PRASARANA APARATUR
905.017.000 598.034.896 66,08
007 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor 50.000.000 48.852.960 97,71 022 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor 95.000.000 91.554.000 96,37 024 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas /
Operasional
541.252.000 299.414.794 55,32
028 Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
188.765.000 128.588.142 68,12
029 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeluer 30.000.000 29.625.000 98,75
06 PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN
SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
443.088.000 410.897.000 92,73
001 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
20.100.000 19.968.000 99,34
002 Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran 10.050.000 10.025.000 99,75 003 Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi
Anggaran
10.050.000 10.025.000 99,75
004 Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun 20.000.000 19.995.000 99,98
006 Penyusunan RKA SKPD Dan DPA SKPD 11.000.000 10.975.000 99,77
014 Penyusunan Renstra SKPD 21.000.000 20.503.000 97,63
018 Penyusunan LKPJ SKPD 20.000.000 19.990.000 99,95
021 Penyusunan Renja SKPD 22.000.000 21.068.000 95,76
026 Penunjang Kinerja PA, PPK, Bendahara dan Pembantu
277.888.000 247.380.000 89,02
045 Penyusunan RKA Perubahan & DPA Perubahan 11.000.000 10.975.000 99,77
079 Penyusunan LKjIP 20.000.000 19.993.000 99,97
18 PROGRAM PENINGKATAN EFISIENSI
PERDAGANGAN DALAM NEGERI
70.221.527.000 65.812.603.910 93,72
010 Perbaikan Pasar-Pasar 3.460.000.000 3.372.886.200 97,48
011 Pembangunan Pasar Tradisional 55.719.175.000 52.103.277.510 93,51 015 Operasional Keamanan Dan Ketertiban Pasar 325.000.000 318.974.000 98,15 016 Updating Data Pasar Dan Pedagang Pasar Kota
Semarang
100.000.000 98.705.000 98,71
017 Penataan Pasar - Pasar 325.000.000 325.000.000 100,00
029 Optimalisasi Peningkatan PAD 200.000.000 200.000.000 100,00
032 Perbaikan Listrik Pasar - Pasar 1.211.403.000 1.172.183.300 96,76
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
P
E
RDAG
AN
AG
AN
Hal. 394
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
KODE
REK PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp)
REALISASI ANGGARAN (Rp)
PERSEN TASE (%)
041 Monitoring Pemeliharaan Dan Kebersihan Pasar 2.563.543.000 2.311.453.700 90,17
058 Penyusunan Profil Pasar 50.000.000 50.000.000 100,00
065 Penyusunan Perencanaan Dan Kajian Pasar 1.499.568.000 1.359.640.000 90,67 072 Kegiatan Penghitungan Potensi Pasar-Pasar 200.000.000 200.000.000 100,00
091 Lomba K3 Pasar Tradisional Dan PKL 97.486.000 88.878.000 91,17
092 Pengembangan Aplikasi Perijinan 50.000.000 49.905.000 99,81
094 Registrasi Pedagang Pasca Penataan Pasar 50.000.000 49.592.000 99,18 097 Pemeliharaan Pasar-Pasar Kota Semarang 441.000.000 338.580.000 76,78 100 Pembangunan Lapak Sementara Pasar Johar 1.106.080.000 1.105.845.500 99,98 101 Pembangunan Pasar Waru &Pasar Suryokusumo 2.723.272.000 2.567.683.700 94,29
19 PROGRAM PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA
DAN ASONGAN
1.965.000.000 1.850.764.000 94,19
003 Kegiatan Penataan Tempat Berusaha Bagi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan
795.000.000 781.698.000 98,33
008 Kegiatan Monitoring PKL .160.000.000 151.525.000 94,70
010 Penataan PKL Dugderan 610.000.000 567.298.000 93,00
014 Pembinaan Organisasi PKL Dan Asongan 300.000.000 268.387.500 89,46 018 Penyusunan Raperda Pengaturan Dan
Pembinaan PKL
100.000.000 81.855.500 81,86
DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 7.686.805.000 6.684.466.675 86,96
15 PROGRAM PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN
PENGAMANAN PERDAGANGAN
4.858.950.000 4.009.708.781 82,52
002 Fasilitasi Penyelesaian Permasalahan-Permasalahan Pengaduan Konsumen
166.050.000 163.430.000 98,42
003 Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang Dan Jasa
157.500.000 145.198.000 92,19
010 Pengembangan Kemetrologian Di Daerah 1.085.400.000 1.063.030.583 97,94 011 Pengembangan Sarana Pelayanan Tera Dan Tera
Ulang Serta Pengawan Kemetrologian
3.450.000.000 2.638.050.198 76,47
17 PROGRAM PENINGKATAN DAN
PENGEMBANGAN EKSPOR
194.300.000 191.816.900 98,72
010 Pengembangan Kluster Produk Ekspor 194.300.000 191.816.900 98,72
18 PROGRAM PENINGKATAN EFISIENSI
PERDAGANGAN DALAM NEGERI
2.633.555.000 2.482.940.994 94,28
003 Pengembangan Pasar Dan Distribusi Barang / Produk
1.240.000.000 1.178.032.706 95,00
004 Pengembangan Kelembagaan Kerjasama Kemitraan
712.400.000 647.923.288 90,95
006 Peningkatan Sistem Dan Jaringan Informasi Perdagangan
242.900.000 239.600.000 98,64
080 Desiminasi Kebijakan Standarisasi Bidang Perdagangan
114.159.000 106.559.000 93,34
087 Penguatan Jaringan Usaha Dan Jasa Perdagangan Besar
324.096.000 310.826.000 95,91
2.
HASIL YANG DICAPAI
Selama tahun 2016, pelaksanaan Urusan
Pilihan Perdagangan
menghasilkan kinerja sebagai berikut :
a.
PROGRAM PENINGKATAN EFISIENSI PERDAGANGAN DALAM NEGERI
INDIKATOR KINERJA
TAHUN 2016
%
REALISASI
TAHUN 2015
TARGET
REALISASI
1.
Tingkat ketersediaan sarana
dan prasarana perdagangan
yang representatif
11 pasar
11 pasar
100
9 pasar
2.
Jumlah IKM yang produk
produknya dipasarkan
1.440 IKM
1.440 IKM
100
-
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
P
E
RDAG
AN
AG
AN
Hal. 395
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
Pada tahun 2016 kinerja tentang pasar adalah meningkatkan tingkat
ketersediaan sarana dan prasarana perdaganagan yang representatif dari yang 9
pasar pada tahun 2015 menjadi 11 pasar, terlaksananya pembangunan Pasar
Peterongan sebagai Pasar Bangunan Cagar Budaya, pembangunan Pasar
Pedurungan, penyempurnaan Pasar Purwogondo, Pasar Dargo dan dilakukannya
perbaikan pasar-pasar di beberapa pasar Kota Semarang. Secara lebih lengkap
dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
INDIKATOR KINERJA TAHUN 2015 TAHUN 2016
1 Persentase jumlah pasar tradisional dalam Kondisi Baik 92% 92%
Jumlah pasar dalam kondisi baik (buah) 46 46
Jumlah seluruh pasar 50 50
2 Jumlah pasar tradisional aktif 50 50
Kapasitas pasar tradisional (petak)
Jumlah Kios 3162 3162
Jumlah Los 15195 15280
Jumlah Dasaran terbuka 3171 3901
Jumlah Pancaan 4521 4439
Jumlah Non Dasaran terbuka 1060 1060
3 Jumlah pedagang pasar (orang)
Jumlah Kios 2406 2406
Jumlah Los 9401 9401
Jumlah Dasaran terbuka 3176 3176
Jumlah Pancaan 4009 4102
Jumlah Non Dasaran terbuka 988 988
4 Jumlah asosiasi pedagang (asosiasi) 50 50
5 Jumlah Pasar yang direnovasi / direvitalisasi dalam satu tahun (pasar)
0 2
6 Pengembangan Pasar Tadisional modern (pasar) 0 2
7 Kegiatan Sosialisasi dan Pembinaan Pedagang Pasar (kegiatan)
1 1
Selain itu tujuan dari program ini adalah mengembangkan pemasaran
produk-produk IKM/UKM dan mengendalikan harga kepokmas.
Kegiatan pengendalian harga Kebutuhan Pokok Masyarakat (KEPOKMAS)
yang ada di pasaran dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Semarang melaui rapat
Koordinasi EKUINDA yang rutin dilaksanakan. Selain itu untuk membantu
masyarakat yang kurang mampu dalam memenuhi kebutuhan bahan pokoknya
akibat kenaikan harga, Pemerintah Kota Semarang melakukan Bazar/Pasar
Murah dan penyaluran bantuan Raskin.
Pemasaran produk-produk IKM/UKM pada tahun 2016 terus dilakukan
dengan mengikuti kegiatan pameran di berbagai tempat di seluruh Indonesia
sebanyak 7 kali di Jakarta 5 kali, Surabaya 1 kali, dan Semarang 1 kali.
b.
PROGRAM PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA DAN ASONGAN
INDIKATOR KINERJA
TAHUN 2016
%
REALISASI
TAHUN 2015
TARGET
REALISASI
1.
Cakupan bina kelompok
pedagang/usaha informal
6 sentra
6 sentra
100
5 sentra
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
P
E
RDAG
AN
AG
AN
Hal. 396
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai adalah berhasil meningkatkan cakupan
bina kelompok pedagang/usaha formal menjadi 6 sentra atau berhasil mencapai
target sejumlah 100%. Hal ini meningkat dibandingkan capaian tahun 2015
sebanyak 5 sentra.
Dalam tahun 2016 pelaksanaannya penataan PKL Pasar Kembang Kali Sari dan
pembuatan shelter PKL samping di kantor diklat, shelter PKL Kelurahan Bulu Lor
serta pembangunan pagar tembok shelter Suryokusumo.
c.
PROGRAM
PERLINDUNGAN
KONSUMEN
DAN
PENGAMANAN
PERDAGANGAN
INDIKATOR KINERJA
TAHUN 2016
%
REALISASI
TAHUN 2015
TARGET
REALISASI
1.
Jumlah komoditas yang
diawasi
1.375 Unit
1.375 Unit
100
-
2.
Persentase alat UTTP (Ukur
Takar Timbang dan
Perlengkapannya) yang
sesuai standar
60,00 %
60,00%
100
-
3.
Program dan kegiatan untuk
melindungi kepentingan
konsumen
4 kegiatan
4 kegiatan
100
3 kegiatan
4.
Jumlah Penyelesaian
Sengketa Konsumen
9 kali
9 kali
100
12 kali
5.
Jumlah Pengawasan Barang
yang beredar
241 kali
241 kali
100
260 kali
Sumber Data : Dinas Perindustrian dan Perdagangan tahun 2016
Kegiatan untuk melindungi konsumen dilakukan melalui kegiatan
Pengawasan kemetrologian, pengawasan barang yang beredar dari berbagai
komoditas dan penyelesaian sengketa konsumen yang dilakukan oleh Badan
Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK).
Penyerahan urusan metrologi legal berupa pelayanan tera dan pengawasan
sesuai Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
saat ini sudah ditindaklanjuti dengan :
1.
Penyerahan Personil, Pendanaan, Sarana dan Prasarana serta Dokumen
(P3D) dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah ke Pemerintah Kota Semarang
pada tanggal 26 September 2016.
2.
Kota Semarang sudah membentuk UPTD Metrologi Legal dan saat ini sudah
beroperasional.
d.
PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN EKSPOR
Tujuan dari Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor adalah
U
RU
S
AN
P
ILI
H
AN
P
E
RDAG
AN
AG
AN
Hal. 397
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2016
Melihat dari data tabel di atas nilai ekspor Kota Semarang Tahun 2016
sebesar 1.218.036.901 US$ mengalami kenaikan dibanding Tahun 2015 yang
hanya 1.155.342.967 US$. Dengan kenaikan nilai ekspor maka tingkat ekonmi
masyarakat menjadi lebih baik.
INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 % REALISASI
TAHUN 2015
TARGET REALISASI
1. Peningkatan nilai ekspor ($,000) 1.193.300.000 1.218.036.901 102,07 Neraca perdagangan
- Nilai total ekspor 1.218.036.901 USD 1.218.036.901 USD 100 1.155.342.967 USD - Nilai total impor 122.056.321.637 USD 122.056.321.637 USD 861.951.832 USD - Nilai ekspor non-migas 1.218.036.901 USD 1.218.036.901 USD 1.155.245.825 USD - Nilai impor non-migas 122.056.321.637 USD 122.056.321.637 USD 100 861.951.832 USD Jumlah toko swalayan (pusat
perbelanjaan/mall, minimarket, departmen store)
635 buah 635 buah 100 508 buah
Jumlah SPBU dan SPBE 62 buah 62 buah 100 62 buah
Nilai ekspor komoditi non-migas
Total 1.218.036.901 USD 1.218.036.901 USD 100 1.155.342.966,83
USD Furniture 244.430.081,18 USD 244.430.081,18 USD 100 406.200.004,20 USD Pakaian Jadi 233.779.008,58 USD 233.779.008,58 USD 100 427350.545,04 USD Hasil laut 8.617.757,16 USD 8.617.757,16 USD 100 26.145.875,23 USD Suku cadang elektronik 114.619.449,00 USD 114.619.449,00 USD 100 41.443.325,56 USD Produk plastik 1.857.923,08 USD 1.857.923,08 USD 100 23.906.026,99 USD Hasil perkebunan 28.724.859,13 USD 28.724.859,13 USD 100 14.920.952,84 USD Komoditi lainnya 586.007.823,21 USD 586.007.823,21 USD 100 215.376.236,97 USD Negara yang menjadi tujuan
ekspor dengan nominal yang cukup besar
China, Amerika, Jerman
China, Amerika, Jerman
100 China, Amerika, Jerman
Tingkat inflasi 2,56% 2,56% 100 2,56%
Jumlah toko swalayan (pusat perbelanjaan/mall, minimarket, department store, hypermart)
635 buah 635 buah 100 508 buah
Sumber Data : Dinas Perindustrian dan Perdagangan tahun 2016
C.
PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Pada tahun 2016 ada satu kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu
pembangunan Pasar Karangayu, hal tersebut dikarenakan adanya penolakan
warga Kelurahan Karangayu tentang tempat relokasi sementara, yang
rencananya di lapangan sepak bola Kenconowungu dan Jalan Cempolorejo.
D.
SOLUSI
Untuk mengatasi permasalahan pembangunan Pasar Karangayu pada anggaran
perubahan APBD Tahun 2016 dilakukan review terhadap DED Pembangunan
Pasar Karangayu, kajian lingkungan dan kajian lalu lintas pasar Karangayu.
