Proses Beracara dala Pengujian Peraturan

PROSES BERACARA PENGUJIAN UNDANG TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 (PENGUJIAN UU TERHADAP UUD 1945)

1. UNDANG-UNDANG NOMOR 24 TAHUN 2003 TENTANG MAHKAMAH KONSTITUSI (UU MK)

 Pengajuan Permohonan

 Diajukan secara tertulis dalam bahasa Indonesia oleh Pemohon atau kuasanya kepada Mahkamah Konstitusi (MK).

 Pemohon: pihak yang menganggap hak dan/atau kewenangan konstitusionalnya dirugikan oleh berlakunya UU.

 Substansi permohonan sekurang-kurangnya memuat nama dan alamat pemohon, uraian yang menjadi dasar permohonan, dan hal apa yang dimohonkan.

 Legal standing pemohon:

 Perorangan warga negara Indonesia,

 Kesatuan masyarakat hukum adat (sesuai dengan ketentuan undang-undang),

 Badan hukum publik/privat,

 Lembaga negara.

 Pendaftaran Permohonan

 Permohonan yang belum lengkap: wajib dilengkapi dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari sejak pemberitahuan terkait kekuranglengkapan.

 Permohonan yang sudah lengkap: dicatat di dalam Buku Registrasi Perkara Konstitusi.

 Disampaikan kepada DPR, Presiden, dan Mahkamah Agung paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak pencatatan dalam Buku Registrasi Perkara Konstitusi.

 Ditetapkan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah dicatat dalam Buku Registrasi perkara Konstitusi

 Diberitahukan kepada para pihak dan masyarakat (pemberitahuan ditempel di papan pengumuman di MK).

 Pemeriksaan Pendahuluan

 Dilakukan sebelum masuk ke pokok perkara.

 Hal yang diperiksa: kejelasan dan kelengkapan isi permohonan.

 Jangka waktu untuk memperbaiki permohonan yang belum lengkap dan/atau jelas: 14 (empat belas) hari sejak diberitahukan.

 Pemeriksaan Persidangan

 Hal yang diperiksa: permohonan beserta alat bukti yang diajukan.

 Untuk kepentingan pemeriksaan, jika dibutuhkan wajib memanggil lembaga negara yang terkait dengan permohonan.

 Saksi dan ahli yang dipanggil wajib memberikan keterangan.

 Pemohon dapat diwakilkan keberadaannya oleh Kuasa Pemohon melalui surat kuasa.

 MK dapat meminta keterangan dan/atau risalah rapat kepada MPR, DPR, DPD, dan/atau Presiden terkait dengan permohonan.

 Pengucapan Putusan

 Sebelum pembacaan putusan diadakan rapat permusyawaratan hakim agar tercapai kesepakatan antara hakim MK terkait isi putusan yang akan dibacakan.

 Rapat permusyawaratan mencapai mufakat: putusan dapat diucapkan pada hari itu juga/ hari lain (harus diberitahukan kepada para pihak).

 Putusan memperoleh kekuatan hukum tetap sejak selesai diucapkan.

 Isi putusan:

 Kepala Putusan “DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”,

 Ringkasan permohonan,

 Pertimbangan terkait fakta persidangan,

 Pertimbangan hukum yang menjadi dasar putusan,

 Amar putusan,

 Hari, tanggal putusan, nama hakim MK, dan panitera.

 Putusan yang mengabulkan permohonan wajib dimuat dalam Berita Negara paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak pengucapan putusan.

2. PERATURAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 06/PMK/2005 TENTANG PEDOMAN BERACARA DALAM PERKARA PENGUJIAN UNDANG-UNDANG

 Pengajuan Permohonan

 Legal standing Pemohon:

 Perorangan warga negara Indonesia atau kelompok orang yang mempunyai kepentingan yang sama,

 Kesatuan masyarakat adat berdasarkan undang-undang,

 Badan hukum publik/privat,

 Lembaga negara.

 Permohonan diajukan melalui kepaniteraan.

 Berkas permohonan belum lengkap: diberitahukan kepada Pemohon dan harus dilengkapi dalam jangka waktu selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak pemberitahuan (penerimaan Akta Pemberitahuan Kekuranglengkapan Berkas oleh Pemohon).

 Berkas permohonan sudah lengkap: diberitahukan kepada Pemohon dengan memberikan Akta Penerimaan Berkas Perkara.

 Registrasi Perkara

 MK memberitahu DPR, Presiden, dan Mahkamah Agung terkait adanya permohonan dalam jangka waktu paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak pencatatan dalam Buku Registrasi Perkara Konstitusi.

 Pemberitahuan kepada Mahkamah Agung: agar dihentikan pengujian peraturan di bawah undang-undang yang sedang diujikan terkait permohonan.

 Penjadwalan Sidang

 Penetapan hari sidang pertama paling lambat 14 (empat belas) hari sejak pencatatan di dalam Buku Registrasi Perkara Konstitusi.

 Penetapan tersebut diberitahukan kepada Pemohon dan masyarakat (ditempel di papan pengumuman yang terdapat di MK dan situs mahkamahkonstitusi.go.id).

 Panggilan Sidang

 Pemberitahuan pemanggilan kepada Pemohon paling lambat 3 (tiga) hari kerja sebelum hari sidang pertama.

 Pemberitahuan disampaikan kepada Pemohon langsung oleh Juru panggil atau melalui telepon, faksimili, dan/atau surat elektronik.

 Pemeriksaan Pendahuluan

 Dapat dilakukan dalam sidang yang dipimpin Panel Hakim [sedikitnya terdiri dari 3 (tiga) orang hakim MK] atau Pleno [sedikitnya terdiri dari 7 (tujuh) orang hakim MK].

 Hal yang diperiksa adalah kelengkapan dan kejelasan permohonan, terdiri dari:

 Kewenangan mahkamah,

 Legal standing pemohon,

 Pokok permohonan.

 Permohonan sudah lengkap dan jelas: penyampaian salinan permohonan kepada DPR, Presiden, dan Mahkamah Agung.

 Pemeriksaan Persidangan

 Pokok persidangan:

 Pemeriksaan pokok permohonan,

 Pemeriksaan alat-alat bukti tertulis,

 Mendengarkan keterangan Presiden/Pemerintah,

 Mendengarkan keterangan DPR dan/atau DPD,

 Mendengarkan keterangan saksi,

 Mendengarkan keterangan ahli,

 Mendengarkan keterangan dari pihak terkait,

 Pemeriksaan rangkaian data, keterangan, perbuatan, keadaan dan/atau peristiwa yang bersesuaian dengan alat-alat bukti lain yang dapat dijadikan petunjuk.

 Pemeriksaan alat-alat bukti lain yang berupa informasi yang diucapkan, dikirimkan, diterima, atau disimpan secara elektronik dengan alat optic atau yang serupa dengan itu.

 Pemeriksaan persidangan juga dapat dilakukan melalui telekonferensi.

 Pembuktian dalam persidangan dibebankan kepada Pemohon.

 Pembuktian juga dapat dibebankan kepada Presiden/Pemerintah dan DPR, dan/atau pihak terkait.

 Alat-alat bukti yang diperiksa:

 Surat/tulisan,

 Keterangan saksi,

 Keterangan ahli,

 Keterangan Pemohon, DPR, Presiden/Pemerintah, dan/atau DPD, serta pihak yang terkait langsung.

 Alat bukti lain (elektronik).

 Rapat Permusyawaratan Hakim (RPH)

 Dilakukan secara tertutup dan rahasia, dipimpin oleh Ketua MK.

 Susunan kuorum RPH terdirii dari sedikitnya 7 (tujuh) orang hakim MK, dibantu panitera, dan petugas lain yang disumpah.

 Hal-hal yang dimusyawarahkan dalam RPH akan menjadi dasar bagi hakim MK dalam membuat putusan.

 Pengucapan Putusan

 Putusan diucapkan setelah adanya RPH yang dihadiri sedikitnya 7 (tujuh) orang hakim MK.

 Putusan dibacakan dalam sebuah sidang Pleno terbuka untuk umum yang dihadiri sedikitnya 7 (tujuh) orang hakim MK.

 Isi putusan yang diucapkan:

 Kepala putusan “DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”,

 Identitas Pemohon,

 Ringkasan permohonan yang telah diperbaiki,

 Pertimbangan terhadap fakta yang terungkap dalam persidangan,

 Pertimbangan hukum sebagai dasar putusan,

 Amar putusan,

 Pendapat berbeda antara hakim MK,

 Hari dan tanggal putusan, nama dan tanda tangan Hakim Konsitusi, serta Panitera.

 Putusan memperoleh kekuatan hukum tetap sejak selesai diucapkan.

 Salinan putusan dikirimkan kepada Pemohon paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak pengucapan putusan.